1 과학 발전관을 실시하여 석탄 공업의 현황을 정확하게 이해하다.
석탄은 중국의 에너지 안보의 초석이며, 석탄 공업은 국가의 중요한 기초 산업이다. 석탄 산업의 흥망은 중국의 에너지 안보와 국민 경제의 지속적이고 건강한 발전과 관련이 있다. 따라서 우리는 과학 발전관을 확고히 확립하고 성실히 관철하여 석탄 공업의 지속적이고 건강한 발전을 지속적으로 추진해야 한다. -응?
당의 11 회 삼중 전회 이후 석탄 공업은 평범하지 않은 여정을 거쳐 각종 어려움을 극복하고 큰 발전을 이루었다. 석탄 생산량은 2003 년 총 생산량이 6543.8+6 억 6700 만 톤에 달하며 세계 1 위를 차지하며 중국 현대화 건설의 석탄 수요를 보장했다. 정기업이 분리됨에 따라, 시장 메커니즘은 자원 구성에서 기초적인 역할을 증가시켰다. 대부분의 국유 석탄 기업은 회사제 개조를 실시하여 상장회사의 실적이 두드러졌다. 기업들이 연합하여 재편성과 집단화가 진전되어 열세 기업들이 시장에서 물러났다. 산업 집중도가 높아지면서 석탄, 전력, 화공, 도로, 항구, 항공 등 산업 사슬이 점차 형성되고 있다. 생산성 수준이 향상되고, 채탄, 우물 건설, 세척 가공 및 장비 제조 기술이 발달하여 중대형 탄광 채굴 기계화 정도, 단산 및 종합효과가 눈에 띄게 향상되어 국제 선두 수준의 현대화 탄광과 고산고효율 광산들이 쏟아져 나왔다. 석탄 경제 구조 조정의 속도가 빨라지고, 국유 중대형 석탄 기업의 주보분리, 감원 효율 향상, 노동구조 개선, 기업 경제효과 향상 등이 가속화되고 있다. 탄광 안전 관리 체제와 메커니즘이 점차 완벽해지고, 투입이 끊임없이 증가하고, 안전 형세가 전반적으로 호전되었다. 국제 교류가 많아지면서 수출입 무역과 외자 이용 규모가 점차 확대되고 있다. 직원들의 정신적 면모에 심각한 변화가 생겼다. -응?
중국은 급속한 산업화 단계에 있으며, 국민경제가 발전함에 따라 에너지에 대한 수요가 끊임없이 증가하고 있다. 현재 국가는 각 방면의 전문가를 조직하여 에너지 전략 연구를 진행하고 있는데, 전반적인 결론은 수요가 크게 증가할 것이라는 것이다. 전체 에너지 수요 가운데 석유의 증가는 크지 않다. 천연 가스의 개발은 가격의 제약을 받는다. 원자력과 수력의 발전 속도는 빨라지고 있지만 경제 발전 여건에 따라 크게 향상될 수 없기 때문에 사람들은 어쩔 수 없이 석탄으로 돌아야 한다. 전문가들은 일반적으로 석탄 생산능력이 크게 향상되어야 한다고 주장하고 있으며, 향후 20 년 동안 석탄 수요가 크게 증가하는 것은 논란의 여지가 없는 사실과 결론이다. 석탄 수요의 급속한 성장은 석탄 산업의 발전에 기회와 도전을 가져왔다. 이러한 도전은 자원과 환경의 제한일 뿐만 아니라 제도와 메커니즘의 장애물이기도 하다. -응?
자연 조건으로 볼 때, 우선 석탄 자원의 보호 수준이 낮다는 것이다. 전반적으로 우리나라는 석탄 자원이 풍부하고 매장량 1 조 T 가 세계 2 위다. 그러나 이용 가능한 석탄 자원에 따르면 1 인당 점유량은 세계 평균의 절반에 불과하다. 게다가, 석탄 탐사는 장기적으로 지연되어 우물을 지을 수 있는 매장량이 심각하게 부족하다. 관련 부처에 따르면, 2020 년까지 석탄 상세 조사에는 6543.8+025 억 T 의 매장량 격차가 나타나고, 석탄 상세 조사에는 2654.38+000 억 T 의 매장량 격차가 나타나고, 일반 조사에는 6600 억 T 의 매장량 격차가 나타난다. 400 여억 원을 투자해야 합니다. 동시에 자원 관리는 뒤처져 낭비와 파괴가 심각하다. 대형 석탄 기지를 건설하는 데 사용할 수 있는 통합 탄전이 임의로 분할되어 대형 석탄 업체들은 예비 자원이 부족하다. 국토자원부가 2002 년 발표한' 전국광산자원 매장량공보' 에 따르면 200 1 연말 우리나라 석탄매장량은 18965438+2200 만 T 로 변동량에 포함된 비경제매장량을 제거하면 현재 광산자원 종합회수율이 30 에 불과하다는 점을 감안한다 -응?
둘째, 환경 압력이 갈수록 두드러지고 있다. 우리나라 석탄농축구 환경하중력이 낮고, 거의 90% 의 석탄자원이 대륙성 가뭄 반건조 기후지역에 분포되어 있다. 이 지역은 기후가 건조하고 비가 적게 내리고, 수토유실과 토지사화가 매우 심하며, 산사태나 산사태 등 지질재해가 빈번하고, 식생 범위가 낮고, 생태 환경이 매우 취약하며, 발전이 매우 어렵다. 중국 석탄의 청정 생산과 이용은 선진국과 큰 차이가 있다. 석탄 세척 가공, 청정 연소 및 오염 배출 제어 기술의 발전이 더디다. 전국 원탄 세탁률은 30% 정도밖에 되지 않고, 대량의 석탄이 직접 연소되는 반면, 미국 발전용 석탄은 국내 석탄 소비의 90% 이상을 차지한다. 석탄 생산 가공 과정에서 매년 석탄 맥석 654.38+0.3 억 톤을 발생시켜 누적 30 억 톤이 넘는다. 석탄 맥석 더미는 이미 654.38+0.5 만 묘를 초과하여 매년 3000 ~ 4500 묘의 속도로 증가했다. 일부 석탄 맥석의 자발 연소는 심각한 대기 오염을 일으 킵니다. 탄광에서 배출되는 석탄층의 가스 이용률이 낮고 85% 의 가스가 석탄층에서 직접 배출된다. "2003 년 중국 환경 품질" 보고서에 따르면 중국의 산성비 오염이 심화되고 있다. 지난 세기에 중국 석탄 공업의 발전은 환경을 희생하는 대가로 한 것이다. 현재 조잡한 개발 모델에 따르면, 2 ~ 3 년 후에 석탄층가스와 가스의 직접 추출량은 6543.8+02 억 m/a 에 이를 것인가? 3,' 서기동수' 의 연간 가스 수송 능력에 해당하는 석탄층가스와 가스로 인한 온실효과는 이산화탄소의 20 배, 환경오염은 상당히 심각하다.
업계의 전반적인 발전 수준에서 볼 때, 첫째, 산업 집중도가 낮고 안전 공급 능력이 떨어지는 것이다. 현재 중국에는 3 만여개의 탄광이 있는데 평균 생산 규모는 5 만T/A 정도밖에 안 된다 .. 탄광 수가 많고 기업 조직 구조가 불합리하여 전국적으로 석탄 공급과 수요의 균형과 시장 안정에 대한 일정한 조절 능력을 갖춘 대형 초대형 석탄 기업이 부족하고 시장 경쟁이 지나치며 석탄 안전 수급 능력이 떨어지는 것을 보장한다. 둘째, 탄광 기술 장비의 전반적인 수준이 낙후되어 안전 형세가 좋지 않다. 현재 우리나라 석탄 채굴 기계화 정도는 40% 정도에 불과하며 세계 주요 석탄 생산국의 80% ~ 100% 의 선진 수준보다 훨씬 낮다. 선진국에 비해 주요 석탄 기술 장비 제품의 성능 지표가 15 년 뒤처졌다. 탄광 사고는 높은 곳에서 멈추지 않고, 안전 생산 상황은 여전히 엄중하다. 셋째, 기존 석탄 광산의 생산 능력이 떨어졌습니다. 최근 몇 년 동안, 새로운 탄광의 규모가 부족하고, 대량의 탄광이 노화되어 폐기되고, 일부 불법, 비준수 탄광이 퇴출되어, 기존 탄광의 생산량은 계속 하락할 수 있다. 관련 부처는 우리나라의 기존 탄광 생산 능력이 2003 년 654.38+6.67 억 톤에서 2020 년 654.38+3 억 톤으로 점차 떨어질 것으로 전망했다. 국민경제 발전을 위해 석탄에 대한 수요를 확보하기 위해 2020 년까지 전국 탄광은 생산능력 7 억 톤 이상을 증설해야 하며, 최소한 3300 억 원 이상을 투자해야 한다. -응?
체제와 제도적으로 볼 때, 석탄 산업의 발전은 여전히 공정한 경쟁 환경이 부족하다. 첫 번째는 산업 경영 약화입니다. 현재 우리나라 에너지업계가 관리하는 정부 기능이 너무 분산되어 국가 의지를 대표하는 통일된 에너지 관리 부서가 부족하다. 각 부처가 내놓은 탄광 관리 제도와 정책은 때때로 조화가 부족해 기업이 어찌할 바를 몰랐다. 특히 최근 몇 년 동안 석탄 업계 규제 기관의 변동이 빈번하고, 관리 인원의 수가 급감하고, 업계 관리가 약화되었다. 현재 석탄업계의 관리체제는 선진국에 비해 산업 관리의 필요성도 잘 적응하지 못하고 있다. (윌리엄 셰익스피어, 석탄업계, 석탄업계, 석탄산업, 석탄산업, 석탄산업, 석탄산업, 석탄산업, 석탄산업) 둘째, 기업의 부담이 크다. 현행 부가가치세 징수 방법은 탄광의 특수성을 반영하지 않는다. 세금 개편 후 석탄 제품 부가가치세 실질세 부담은 6% 포인트 이상 올라 매년 1000 여억원을 더 납부해 석탄 기업의 부담을 가중시켰다. 계획경제시대에 형성된 유료는 석탄 기업의 강성 지출이 되었다. 예를 들어, 철도 건설 기금, 석탄 기업은 매년 6543.8+05 억 위안을 더 내야 한다. 계획경제시대에 형성된 사회적 부담은 여전히 무겁다. 셋째, 기업 발전의 제약 요소가 많다. 상당수의 국유기업은 진정으로 자격을 갖춘 시장 경쟁의 주체가 되지 않았고, 과학적으로 완벽한 법인지배구조와 내부지배구조를 확립하지 못했다. 에너지 가격 형성 메커니즘에는 큰 결함이 있으며, 전기 가격은 국가가 통제하고, 석탄 소비의 50% 이상을 차지하는 전기 석탄 가격은 사실상 자유화되지 않았다. 시장 경쟁은 여전히 불충분하고 독점 세력은 여전히 강하다. 특히 전력업계는 수많은 탄광에 직면하여 연료탄 구매의 우세가 뚜렷하다. 에너지, 특히 석탄의 법률 및 규정 체계는 아직 완벽하지 않으며, 석탄법 관련 규정 제정이 지연되어 석탄 산업에 대한 법적 보호를 시행하기가 어렵다. 사회보장체계가 아직 완벽하지 않아 대량의 실직자들이 적절하게 안치될 수 없다. 많은 요인들이 기업 감원과 노동 효율 향상을 제약하고 있다. 탄광 퇴역 매커니즘이 미비하여 석탄 자원형 도시의 변화와 발전이 매우 어렵다. 넷째, 직원의 삶의 질이 떨어진다. 탄광 생산 생활 환경이 어렵고, 임금 수입이 낮고, 인재유출이 심하여 석탄 기업의 경쟁력을 근본적으로 낮추었다.
2. 새로운 공업화의 길을 걷고 석탄 공업의 전면적이고 지속 가능한 발전을 촉진한다
경제 세계화와 강소강 사회를 전면적으로 건설해야 하는 새로운 요구에 직면하여 중국 석탄 공업은 반드시 전면적이고 조화되고 지속 가능한 발전의 이념에 따라 새로운 석탄 공업화의 길을 확고히 걷고, 석탄이 경제사회 발전에 대한 보장능력을 높이기 위해 노력해야 한다. 자원의 경제적, 사회적, 환경적 효과를 극대화하다. 이를 위해 우리는 다음과 같은 몇 가지 주요 문제를 해결하는 데 집중해야 한다. -응?
2. 1 합리적인 자원 개발 및 보호
석탄 자원은 석탄 공업 발전의 기초이다. 석탄 자원의 안전성을 높이는 것은 국가 에너지 안보를 보장하는 데 중요한 의의가 있다. -응?
(1) 자원 탐사력을 높이고 채굴할 수 있는 예비 자원을 늘리다. 탐사 자금의 투입 문제를 해결하는 것이 중요하다. 석탄 자원 탐사 및 개발을위한 투자 및 금융 시스템을 수립하고 개선하고, 금융 채널 및 자금 조달 방법을 확대하고, 상업적 자원 조사를 장려하고 지원하며, 석탄 자원 예비 매장량을 늘려야합니다. 석탄 지질 탐사를 전면적으로 강화하여 양질의 동력탄과 양질의 연탄 자원을 중점적으로 탐사하다. 기존 광구의 심부 및 외곽 지질 탐사를 강화하여 중동 지역의 오래된 탄광자원 승계 탐사 작업을 전개하다. 석탄 사전 탐사 및 인구 조사를 통일적으로 계획하고 조직하다. 선진 기술, 공예, 설비를 적극 도입하고 응용하여 탄전 지질 탐사팀 건설을 강화하고 자원 탐사의 질과 수준을 높이다. 백방으로 석탄 예비 자원을 늘리다. -응?
(2) 석탄 자원 관리 체계를 보완하여 자원 관리를 더욱 강화하다. 총괄조정, 정교하고 효율적인 원칙에 따라 정부의 석탄 자원에 대한 거시적 관리를 강화하다. 종합개발, 합리적 이용, 집약경영, 지속가능한 발전의 원칙에 따라 석탄자원 탐사 개발 계획의 편성과 비준을 강화하다. 재산권이 명확하고, 규칙이 완벽하며, 규제가 강력하고, 운영규범의 요구에 따라 탐광권 광업권 시장을 육성하고 규범화하여 시장 운영 감독을 강화하다. 입찰 경매 상장 등을 통해 탐광권 광업권을 유상으로 취득하다. 탐광권과 광업권 양도는 반드시 시장 법칙을 따르고, 정부 부처의 허가를 받고, 법에 따라 양도 수속을 밟아야 한다. -응?
(3) 석탄 자원의 유상 사용 제도를 실시하여 경제적 수단으로 자원을 관리하다. 석탄 자원을 보호하고 합리적으로 이용하기 위한 인센티브를 세우다. 유상으로 석탄 자원을 양도하거나 경매하고, 오래된 광구 (우물) 를 우선적으로 이어받아 국유 중점 탄광 예비자원을 해결하다. 서부 지역, 소수민족 지역, 궁핍한 지역에서 자격을 갖춘 석탄 자원 탐사 및 채굴 활동을 지원하여 탐사권, 광업권 사용료 및 가격을 낮춘다. -응?
(4) 자원 절약을 중요한 위치에 두고 종합 이용 수준을 높이기 위해 노력한다. 석탄 자원의 종합 탐사, 종합 평가, 종합 개발 및 종합 이용을 강화해야 한다. 석탄 기업의 저급 자원, 대체 자원 및 2 차 자원 개발을 장려하고 지원하여 자원 공급의 원천을 확대하다. 자원 보호 및 활용을 촉진하는 법률 제도와 광산 매장량 활용 연간 평가 감사 제도를 완비하여 기업이 석탄 자원을 아끼고 자원 회수율을 지속적으로 높이도록 독려한다. 전국 탄광자원의 평균 회수율을 현재 30% 에서 50% 정도로 점차 높이려고 노력하는데, 그 중 중대형 탄광회수율은 50% 이상, 소형 탄광은 30% 이상에 달한다. -응?
(5) 국가 에너지 안전을 보장하기 위해 석탄 자원 전략 비축 체계를 세우다. 중점 계획 구역의 석탄 자원을 국가 비축 시리즈에 통합하다. 국가급 개발구, 중점 계획 구역 및 희귀하고 중요한 석탄종에 대한 전략적 보호를 실시하여 자원 안전 보장 능력을 높이다. -응?
2.2 구조 최적화 및 업그레이드 촉진
국민경제의 급속한 성장, 석탄 수요의 증가, 국가 거시적 규제의 강화는 석탄 산업 구조의 조정을 위한 시간과 공간을 제공한다. 우리는 이 기회를 포착하고, 적극적으로 자신을 조정하고, 낮은 수준의 반복 건설을 제한하고, 경제 성장의 질과 효율을 높여야 한다. -응?
(1) 국유 석탄 기업의 전략적 개편을 가속화하고 석탄 업계의 조직 구조를 최적화하다. 대형 석탄 기업이 재산권 연계를 통해 중소형 탄광을 개조하고 생산 규모가 5000 만 T 이상인 대형 석탄 기업 8 ~ 10 을 육성하도록 지원해야 합니다. 4 ~ 5 개 지역 간, 업종 간, 모든 제 간, 다국적 경영을 하는 대기업 그룹을 건설하여 국내 시장 점유율이 60% 이상에 달하며 상품석탄 공급기지, 수출탄기지, 석탄 심도가공기지, 시장투자자가 되어 국가의 석탄시장 통제능력을 높였다.
(2) 대형 석탄 기지 건설을 추진하여 석탄 안전 공급 능력을 높이다. 신화, 산서초탄, 산시 동력탄, 산시 중부, 하남 서부, 화이이, 루시, 헤이룽장, 내몽골 동부, 운귀 등 대형 석탄 기지 건설을 가속화하다. 중대형 고수익 고효율 현대화 광산을 신설하고 개축하여 기존 광산을 기술 개조하여 기술 장비 수준을 높이다. 대형 광산은 모두' 쌍고' 수준에 도달했고, 80% 의 중형 광산은' 쌍고' 기준에 도달했다. 엄격한 채굴 기준, 법에 따라 불법 채굴과 기본적인 안전 생산 조건을 갖추지 못한 작은 탄광을 폐쇄한다. 자원조건이 좋고 법에 따라 생산된 작은 탄광을 연합하여 재편성하여 질서 정연하고 건강한 발전을 실현하다. -응?
대형 석탄 기지를 건설하고 대기업 대기업을 육성하는 것은 석탄 산업 구조조정과 석탄 안전 공급 능력 향상에 없어서는 안 될 두 가지 측면이다. 대형 석탄 기지를 건설하는 것을 계기로 대기업 대기업그룹 건설을 추진해야 한다. 대기업 대기업 건설을 통해 석탄 기지 건설을 추진하다. -응?
(3) 산업 체인을 확장하여 산업 고도화를 촉진하다. 석탄 산업 체인을 연장하여 석탄, 석탄, 알루미늄, 석탄화공, 석탄 건설재, 석탄화화, 석탄 가스화 등 우세한 산업의 발전을 장려해야 한다. 석탄 기업이 대형 갱구 발전소를 건설하여 석탄의 현장 전환을 실현하도록 지원하다. 석탄 가스화 액화 코킹 제품을 대대적으로 발전시켜 대형 석탄 화학 공업 기지를 적극 건설하다. 대형 석탄 가스가스화와 석탄 액화 시범 공사를 건설하고, 자주지적재산권을 가진 대형 석탄 액화 기술을 갖추고 석탄 액화 산업화를 실현하다. 석탄층 메탄 개발을 잘 하고 개발구 건설을 강화하여 석탄층 메탄 산업을 형성하다. 광구 노동력의 우세를 발휘하여 제 1, 제 3 산업의 발전을 가속화하다. -응?
(4) 청정 석탄 기술의 보급 응용을 잘 하여 청정 석탄 제품의 사용을 장려하다. 정책을 제정하고, 석탄 기준을 엄격히 사용하여 원탄의 직접 연소를 최소화하다. 종합이용을 중점으로, 효율 감소를 목표로 석탄 맥석, 광산수, 캐러마가스 이용 분야를 넓히고, 2020 년 이용률이 90% 이상에 달하여 청결생산, 청결이용을 실현하다. -응?
2.3 과학 기술 및 석탄 및 재능 석탄 구현
과학기술 함량이 높고, 노동력의 우세를 충분히 발휘하는 것은 신형 공업화의 중요한 특징이다. 석탄 공업의 지속 가능한 발전을 실현하기 위해서는 과학기술과 석탄과 인재가 강한 석탄 전략을 실시해야 한다. -응?
(1) 기술 개조와 정보화 건설을 추진하다. 탄광 생산의 기계화, 집약화, 고산효율을 목표로 하는 광산 생산 시스템의 기술 개조를 확대하여 생산 배치를 최적화하고 종합 채굴 기술을 대대적으로 발전시키다. 안전 사고를 예방하고 안전 생산 조건을 개선하는 것을 목표로 하는 안전 기술 개조를 확대하여 광산 방재 방재 능력을 강화하다. 청정 석탄 기술의 응용을 목표로 하는 기술 개조를 확대하여 석탄의 심도 있는 가공과 종합 이용 기술 수준을 높이다. 기업 관리 수준을 높이는 것을 목표로 한 정보화 건설을 확대하여 석탄 산업에서 정보 기술의 광범위한 응용을 추진하다. -응?
(2) 기술 혁신과 시스템 통합을 촉진한다. 석탄 자원 개발, 탄광 안전, 석탄 청결 이용 및 환경 보호, 탄광 정보화 및 관리 과학 등 5 대 분야의 * * * 기술, 핵심 기술 및 첨단 기술을 중심으로 조직 100 의 주요 과학 기술 돌파를 조직하여 중대한 과학 기술 성과를 거두었다. 기업을 주체로 하고, 기초와 하이테크 연구를 주요 내용으로 하고, 산학연구를 결합한 기술 혁신 체계를 구축하고, 정보 컨설팅 기술 서비스를 내용으로 하는 기술 서비스 체계를 구축하다. 응용형 과학연구기관의 석탄 기업 진입을 추진하여 고교 과학연구기관과 석탄 기업들의 협력을 장려하고 지지하여 과학 기술 성과의 전환을 촉진하다. 20 10 년 동안 석탄 과학 기술 기여율이 20% 증가하여 전반적으로 국제 선진 수준을 따라잡았다. 2020 년에는 국제 선진 수준에 이르렀다. -응?
(3) 인재 도입 및 양성 업무를 잘 수행하고 인재 수집 메커니즘을 수립한다. 정책을 조정하고, 다양한 형식으로 우수한 인재를 영입하고, 고교 졸업생들이 석탄업계에서 일하도록 장려하고 지지하며, 과학기술인의 비율을 높인다. 학습형 기업과 학습형 업종을 건설하다. 전원 교육 훈련 제도를 수립하고, 핵심 일자리 자격증 유도 제도를 실시하고, 탄광 직원 채용 방식을 개혁하고, 채용을 모집으로 바꾸다. 전국을 포괄하는 현대 석탄 교육 원격 네트워크를 건설하여 직원들의 지속적인 교육을 강화하다. "석탄 빈곤 가구 전문 방향 지원 기금" 설립 준비; 교육부가 승인한' 대구 단일 모집' 경험을 총결하여 단일 모집 범위를 확대하다. -응?
2.4 두 개의 시장과 두 가지 자원을 이용하다
경제 세계화에 직면하여, 중국 석탄 공업은 반드시 대외 개방을 견지하고, 두 시장과 두 가지 자원을 충분히 이용해야 한다. -응?
(1) 국제 석탄 자원을 적극 개발하고 이용하다. 국내 석탄 기업들이 호주 인도 러시아 등에 광산을 투자하고 석탄 자원 분야의 국제협력에 참여하여 외국의 양질의 석탄 자원을 탐사, 개발 및 이용하도록 독려하다. 지질조사, 석탄자원 탐사 개발의 대외협력을 적극 전개하여 양자간 및 다자간 기술 교류와 협력을 확대하다. -응?
(2) 석탄 수출입 구조를 조정한다. 국내 자원 상황과 시장 수요에 따라 코킹석탄 수출을 적절히 통제하고 국내 석탄이 부족할 때 양질의 동력탄, 코킹탄 등 석탄 수입을 늘린다. -응?
(3) 외자를 적극 이용하다. 국가가 석탄 자원과 건설 규모를 규제하는 전제 하에 외국 대기업과 회사가 중국에 투자하고 자원 탐사, 개발 및 건설에 참여하도록 독려한다. 외자, 특히 다국적 기업이 중국 석탄 경제 구조 조정과 국유기업 재편에 참여하도록 독려하다. -응?
(4) 첨단 기술 및 관리 경험의 도입에 중점을 둡니다. 외자 도입과 선진기술, 현대관리, 전문인력 도입을 결합해 고산효율, 안전생산, 석탄화공, 석탄액화 등 방면의 선진기술과 핵심 설비를 중점적으로 도입해 석탄 기업의 기술과 관리 수준을 최대한 빨리 높인다. -응?
2.5 안전, 건강 및 근로자 생활에 중점을 둡니다.
탄광안전생산을 실현하는 것은 실천의' 세 가지 대표' 의 중요한 내용이며, 석탄공업의 개혁, 발전, 안정을 보장하는 중요한 기초이며, 근로자의 생존권과 발전권을 보호하고 보장하는 근본적인 조치이다. -응?
(1) 안전 생산 관리 시스템을 지속적으로 개선하다. 국가 탄광 안전 감독 및 관리 시스템을 수립하고 개선하며 모든 수준의 안전 생산 책임 시스템 및 사고 책임 시스템을 강화하고 안전 관리를 효과적으로 강화합니다. -응?
(b) 법에 따라 탄광 안전을 감독한다. 탄광 안전 생산 법규를 수립하고 개선하며, 법에 따라 탄광 안전 생산을 관리하고 감독한다. 가능한 한 빨리' 탄광 안전보건법' 및 지원 시행 세칙을 제정하다. 감독 집행을 강화하여 불법 광업을 엄중히 단속하다. -응?
(3) 안전 투자의 장기 메커니즘을 수립한다. 탄광안전생산법에 따라 모든 탄광은 안전시설의 투입을 보장해야 한다. 석탄 생산 유지비 관리를 규범화하다. 석탄 생산 안전 비용을 단독으로 추출하여 탄광 안전 생산 시설 투입 기록 제도를 세우다. -응?
(4) 안전 훈련을 전면적으로 강화하다. 법률, 규정, 표준 및 행정 수단을 운용하여 생산 경영 단위가 법에 따라 안전 훈련을 하도록 강제하다. 주요 책임자와 안전 관리 인원은 반드시 안전 훈련을 거쳐 심사에 합격해야 하며, 특수 작업자는 반드시 자격증을 가지고 직무를 수행해야 한다. -응?
(5) 직원의 삶의 질을 향상시키기 위해 가능한 모든 일을하십시오. 탄광 우물 아래 근로자의 최저소득보장선 설립을 연구하다. 우물 아래 근로자의 기본연금보험, 기본의료보험, 실업보험, 최저생활보장, 사고상해보험제도를 완비하다. 국가 정책 지원을 적극적으로 쟁취하여 기업의 분리 사회 기능 행보를 가속화하다. 직원들의 생활에 관심을 갖고, 취업 기회를 개척하고, 실직자들이 재취업을 실현할 수 있도록 돕다. 기업 문화 건설을 지속적으로 강화하여 직원 문화 생활을 풍요롭게 하다. -응?
2.6 생태 환경 보호 강화
우리나라의 자원 개발 활용 과정에서 환경보호를 강화하는 것이 시급하다. 이것은 과학 발전관의 중요한 명제이다. -응?
(1) 효과적인 환경관리법과 제도를 수립하다. 청정 생산을 석탄 공업 발전 계획에 통합하다. 석탄 기업이 상류 하류 산업을 발전시키도록 장려하고, 석탄, 석탄화공, 석탄 건설재 생산을 안정적으로 도킹하고, 순환경제를 발전시키고, 지속 가능한 발전의 길을 걷도록 장려하다. 탄광 환경 영향 평가, 토지 개간 및 하수도 요금 제도를 엄격히 집행하다. 탄광 건설과 탄광 환경 보호 시설 설계, 시공, 생산' 3 동시' 제도를 엄격히 집행하다. -응?
(2) 석탄 광산 환경 보호 투자 메커니즘을 수립한다. 재정 지원을 강화하여 구 광구 역사가 남긴 생태 환경 채무 문제를 해결하다. 국가' 3 고 1 우' 정책을 이용하여 노광구 기술 개조를 적극 지원하고 구조조정과 기술 진보를 통해 청정 생산 수준을 높이다. 점차 석탄 기업 위주의 환경 관리 투입 메커니즘을 수립하다. 사회자본 투입을 장려하고 폐탄광과 노탄광 생태 환경 회복력을 높이다. -응?
(3) 청정 생산 감독을 강화한다. 고황 탄광 건설을 제한하고, 지질재해 이발구 석탄 자원 채굴을 제한하고, 지질재해 위험구역 석탄 자원 채굴을 금지하다. 비준을 거치지 않고서는 철도와 중요한 도로의 양쪽에서 일정한 거리 내에서 광산자원을 채굴해서는 안 된다. -응?
(4) 생태 환경 평가를 잘 한다. 새로 건설된 탄광은 반드시 수토유지, 토지개간, 지질재해 방치, 지질환경 영향을 충분히 고려해야 하며, 생태 환경 보호 조치를 취하여 대기, 물, 경지, 초원, 삼림, 해양에 대한 불리한 영향과 파괴를 피하거나 줄여야 한다. 탄광의' 삼폐' 통치의 감독과 관리를 강화하다. 국가가 규정한 기준에 따라 배기가스 배출을 엄격히 통제하고 탄광독성 유해 폐수 오염물에 대한 감독 관리 및 조사력을 높인다.
출처: 중국 석탄