(요약: 이 글은 세계은행이 중국 GDP 데이터를 조정한 이유, 방법, 결과를 심도 있게 연구해 1990 년대 초 이후 중국 통계제도와 가격제도 개혁이 크게 진전된 것을 체계적으로 설명하고, 사실에 근거하여 대량의 유익한 자료를 활용해 세계은행의 조정 방법을 항목별로 분석해 기존 문제를 밝혀내고, 이런 조정 방법이 이미 중국의 현재 실정에 맞지 않음을 천명했다.,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, 。
이 글은' 경제연구' 1999 제 6 호 ...)
1990 년대 초 세계은행파단은 중국 통계제도를 고찰한 뒤' 변화중인 중국 통계제도' 조사 보고서를 발표했다. 보고서는 중국 통계제도가 심도 있는 개혁을 진행했음에도 불구하고 기본 개념, 조사 범위, 조사 방법에는 여전히 큰 결함이 있다고 보고 있다. 기본 개념은 여전히 전통적인 물질 제품 균형표 시스템 (MPS) 에 깊이 뿌리를 두고 있으며, 조사 범위는 여전히 물질 생산 분야에만 국한되어 있으며, 조사 방법은 여전히 전통적인 종합 행정 보고서를 기초로 하고 있다. 중국의 가격 체계는 많은 중대한 개혁을 겪었지만, 여전히 전통적인 가격 체계의 많은 본질적 특징을 보존하고 있으며, 많은 제품의 가격은 여전히 정부가 통제한다. 이러한 조건으로 인해 중국 공식 국내총생산 (GDP) 데이터가 과소평가되고 속도가 과대평가되었다. 1994 기간 동안 세계은행은 중국인 1 인당 GNP 라는 특별 보고서를 발표했다. 앞서 언급한 조사 보고서에 따르면 중국 공식 GDP 데이터를 65438 에서 0992 로 대폭 올렸다. 세계은행이 발표한 중국인 1 인당 GNP 데이터 1993- 1997 은 조정된 중국 GDP 데이터 1992 와 중국 공식 발표의 경제 성장률 데이터를 기준으로 계산한 것이다. 그래서 세계은행이 발표한 중국 1 인당 GNP 데이터 1992- 1997 은 중국 공식 발표된 1 인당 GNP (주 2) 보다 미국 달러보다 훨씬 크다. 세계은행의 중국 공식 GDP 데이터 1992 조정 및 기존 문제를 설명합니다.
첫째, 세계은행의 중국 공식 GDP 데이터 조정
세계은행의 중국 공식 GDP 데이터 조정에는 일관성 조정, 범위 조정, 가치 평가 조정의 세 가지 측면이 포함되며, 종합 조정 비율은 34.3% 입니다. 그 중 일관성 조정과 범위 조정은 통계 체계의 미비에 관한 것이고, 평가 조정은 가격 체계의 영향에 관한 것이다.
세계은행의 중국 공식 GDP 데이터 조정은 표 1:
표 1: 세계은행의 중국 공식 GDP 데이터 조정.
조정 항목의 조정 폭이 GDP 에 미치는 영향 (%)
자체 생산용 식량은 20% +0.8% 인상됩니다.
재고 증가 또는 감소 1/3-1.6.
복지 서비스 10% 복지 서비스에 종사하는 기업 노동력+1.6
적자 보조금은 정부의 최종 지출 +0.8 로 간주됩니다.
총 일관성 조정+1.6
식량 생산량 증가 10% +0.9.
채소 생산량이 30% +2.3% 증가했다.
농촌 공업 생산액 증가 10- 15% +0.6.
농촌 서비스업 생산액은 50-60% +6.5 증가할 것이다.
주택 서비스 지출이 40%+1.5 증가했다.
총량은 1 1.7 로 조정됩니다.
주택 서비스 179.8%
기타 모든 업종-12.1%-43.0%16.6
총 조정 평가 18.3%.
합계 34.3
참고: 1. 농촌 공업에는 농촌 채탄 섬유 소비재 제조 등의 업종이 포함된다.
2. 농촌 서비스업은 인문 서비스업, 원자재 서비스업 및 기타 서비스업을 포함한다.
3. 기타 모든 업종은 식량 작물 재배, 기타 작물 재배, 석탄 채굴, 방직, 소비재 제조, 기타 업종, 인문 서비스, 원자재 공급 및 기타 서비스를 포함한다.
일관성 조정
표 1 에서 볼 수 있듯이 세계은행의 중국 공식 GDP 데이터 1992 에 대한 일관성 조정에는 다음과 같은 측면이 포함됩니다.
1, 농민들이 생산하고 사용하는 식량
세계은행에 따르면 중국의 통계시스템은 시장보다 낮은 가격으로 농민들이 생산하고 소비하는 식량을 평가한다. 이 부분의 식량에 대한 만장일치 평가가 그 가치를 20% 증가시킬 것이며, 이 조정은 GDP 를 0.8% 증가시킬 것이라고 가정한다.
2. 재고 증가
세계은행은 중국이 판매할 수 없거나 산출량 계산에 사용된 가격으로 판매할 수 없는 생산재고 증가량 계산에 심각한 불일치가 있다고 보고 있다. 일반적으로 이 재고들이 다음 해로 이월되어 결국 폐기되거나 크게 할인된 가격으로 판매된다면 중국은 GDP 의 재고 증가에 상응하는 조정을 하지 않았다고 본다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 재고, 재고, 재고, 재고, 재고, 재고, 재고, 재고, 재고, 재고) 따라서 재고 증가는 일관된 평가에 사용되어야 하는 가치보다 크다. 이에 따라 세계은행이 중국의 재고 증가폭을 1/3 로 낮추면서 GDP 가 1.6% 감소했다.
3. 복리후생 서비스
세계은행은 중국 기업 개혁의 가장 중요한 구성 요소 중 하나가 기업이 직원들에게 제공하는 주택 의료 등 복지 서비스의 시장화라고 보고 있다. 이 개혁의 결과는 국내총생산의 증가로 이어질 것이다. 세계은행은 노동력의 65,438+00% 가 해당 서비스에 종사하고 있으며 이러한 서비스가 시장으로 전환된다고 가정합니다. 입출력 계산을 통해 GDP 가 1.6% 증가했습니다.
4, 기업 손실 보조금
중국의 통계에 따르면 기업 적자 보조금은 GDP 의 마이너스 항목이다. 세계은행은 많은 경우 기업 적자가 정부 가격 정책의 결과라고 생각한다. 경제적 관점에서 볼 때, 이런 보조금은 우대가격으로 상품과 서비스를 제공하는 것에 대한 보상이다. 통계적으로, 그것은 정부가 상품과 서비스를 구매하고, 정부가 상응하는 수취인을 분배해야 한다. 즉, GDP 의 음수가 아니라 정부의 최종 지출의 양수가 되어야 한다. 세계은행이 이 처리 방법을 조정하여 정부 지출이 7%, 국내총생산이 0.8% 증가했다.
위 결과에 따라 세계은행은 중국 공식 GDP 데이터를 1.992 에서 1.6% 올렸다.
(2) 범위 조정
표 1 에서 볼 수 있듯이 세계은행의 중국 공식 GDP 데이터 1992 조정은 다음과 같은 측면을 포함한다.
1, 곡물
세계은행은 중국의 경작지 면적이 10 분의 1 에서 3 분의 1 로 과소평가되었다고 생각한다. 동시에 샘플 출력이 과대평가될 수 있습니다. 두 가지 요인을 고려하면 중국의 식량 생산량은 10% 증가하고 GDP 는 0.9% 증가할 것이다.
2. 야채
세계은행은 중국의 채소 생산액 계산이 단위 면적당 채소 생산량이 시간과 수확주기의 변화에 따라 변화하고 있으며 시장력이 비수기 (가격이 높을 때) 채소 생산을 장려하고 있다는 사실을 반영하지 않는다고 보고 있다. 동시에 채소 재배 면적 계산도 정확하지 않다. 이러한 요인들을 고려해 세계은행이 중국의 채소 생산액을 30% 증가시켜 GDP 가 2.3% 증가했다.
3. 향진기업
세계은행은 해당 기업들이 일반적으로 국가통계청이 직접 관리하지 않는 완전한 재무제표와 통계조사 시스템이 없기 때문에 마을과 마을 이하 공업의 생산량을 과소평가했다고 보고 있다. 농촌 공업의 빠른 발전과 어느 정도의 탈세는 생산량의 과소평가에 영향을 미쳤다. 빠르게 성장하는 일부 농촌 산업, 예를 들면 건축 자재 산업, 높은 가격과 높은 이윤은 과소평가된 생산을 장려한다. 석탄 채굴 등 이윤이 낮은 업종도 보고 누락 동기가 있다. 석탄의 자유시장 가격이 더 높기 때문이다. 게다가, 세계은행은 지방 관리들의 정치 실적을 과장하기 위해 농촌 공업도 생산량을 과대평가했다고 지적했다. 위 요인에 따라 세계은행은 중국 농촌 공업 생산량을 10- 15% 인상하여 GDP 성장을 0.6% 증가시켰다.
4. 농촌 서비스업
세계은행은 농촌 트럭이나 트랙터 운송 서비스와 같은 농촌 서비스업이 급속히 발전하고 있지만 중국에는 체계적인 계산 방안이 없다고 보고 있다. 농촌 서비스업의 통계에는 일시적으로 도시에서 생활하고 일하는 농촌 인구의 서비스 활동 (예: 대량의 수리공, 노점상, 식당 주인, 개인 수리점의 이발사, 가사 종업원 등) 이 포함되지 않는다. 이러한 요인들을 고려해 세계은행이 농촌 서비스업 생산량을 50 ~ 60% 증가시켜 GDP 가 6.5% 증가했다.
5. 주택 서비스
세계은행에 따르면 중국인의 주택 서비스는 범위와 가격 모두 과소평가되었다. 범위상으로 볼 때, 도시와 농촌의 주택 서비스 통계는 완전하지 않다. 우리나라의 주택 서비스 가치는 주택 면적, 비용, 감가상각율 등의 데이터를 통해 계산되지만, 주택 면적 데이터는 완전하지 않다. 도시 주택 면적 조사 데이터에는 도시에 거주하는 농촌 주민의 주택 면적이 포함되지 않기 때문에 농촌 주택 면적 조사 범위의 불완전성이 더욱 두드러진다. 세계은행은 국가통계조사망이 중국의 모든 주택의 3 분의 2 ~ 4 분의 3 을 포괄하고 중국의 주택 서비스 가치를 40% 높임으로써 GDP 가 1.5% 증가했다고 가정했다.
위 결과에 따라 세계은행은 중국 공식 GDP 데이터를 1992 에서 1 1.7% 올렸다.
(c) 평가 조정
세계은행의 수치에 따르면 왜곡된 가격체계와 생산성의 차이로 중국 공업의 토지와 자본수익률은 다른 업종보다 훨씬 높다. 그 중 소비재 제조업의 수익률이 가장 높고 서비스업과 석탄업의 수익률이 가장 낮고 농업의 수익률이 낮다. 중국의 진일보한 가격 개혁은 각 업종의 수익성을 바꿀 것이다. 세계은행은 각 업종의 토지와 자본수익률을 전국 평균으로 조정하려고 시도했다. 방직업이 중국 대외무역에서 매우 중요하기 때문에 세계은행은 이 업종의 가격을 그대로 유지하고 주택과 기타 부동산업의 가격을 올리고 방직품 이외의 소비제조업의 가격을 낮췄다. 세계은행이 1987 의 입출력 테이블로 GDP 를 조정한 결과 GDP 가 18.3% 증가했다.
위 세 가지 조정 결과에 따라 세계은행은 중국 공식 GDP 데이터를 65438 에서 0992 로 34.3% 인상했다.
둘째, 세계은행의 중국 GDP 데이터 조정 문제
세계은행의 중국 GDP 데이터 조정은 1980 년대 말 90 년대 초 중국 통계체계와 가격체계에 대한 인식과 판단에 기반을 두고 있다. 1990 년대 초부터 중국의 통계제도와 가격제도 개혁이 중대한 진전을 이루었다. 통계체계의 경우, 국민경제회계체계의 개혁에 따라, 기본 개념과 프레임워크는 기본적으로 최신 국민경제회계국제표준인 UN1993SNA 로 바뀌었다. 통계 조사의 범위는 전통적인 물질 생산 영역에서 무형생산 분야로 확대되었다. 종합 행정 보고서의 통계 조사 방법은 센서스와 샘플링 조사를 주체로 하는 조사 방법 체계로 대체되었다. 농업 조사, 산업 조사, 제 3 산업 조사, 기본 단위 조사 등을 포함한 몇 가지 조사를 실시했습니다. 많은 전문 통계는 농산물 생산량 조사, 농촌 및 도시 가구 조사, 가격 조사 등과 같은 샘플링 조사 방법을 사용합니다. 이 일련의 통계 개혁은 끊임없이 중국의 통계 체계를 보완했다. 가격 체계에 관한 한, 중국은 광범위하고 심층적인 개혁을 진행했다. 현재 시장 가격은 이미 중국 가격 체계의 주체가 되었다.
특히 세계은행이 중국 GDP 데이터를 조정하는 데는 최소한 다음과 같은 문제가 있다.
(a) 일관성 조정 문제
1, 농민 자체 생산 자체 식품 감정
우리나라 농업 통계에 따르면 농민들이 직접 생산하는 식량의 가치는 국가 수매 가격과 시장 가격을 결합한 종합 평균 가격에 따라 계산됩니다. 최근 몇 년 동안 중국의 식량은 계속 풍작이었다. 농민의 곡물 재배에 대한 적극성을 보호하기 위해, 국가 식량 수매 가격은 줄곧 시장가격보다 높지 않다. 따라서 위의 종합 평균 가격은 시장 가격보다 낮지 않을 것입니다. 세계은행의 중국 통계체계가 시장가격보다 낮은 가격으로 농민들의 자산 자용식량을 평가한다는 판단은 이미 중국의 실제 상황에 부합되지 않는다.
2. 재고 증가
1980 년대 말 90 년대 초, 전통적인 계획경제체제의 영향으로 상당수의 기업들이 생산만 고려하고 시장 수요와 수익성은 고려하지 않았다. 이 기업들이 생산하는 일부 제품들은 팔리지 않을 수도 있고, 버리거나 크게 할인하여 처리할 수밖에 없다. 따라서 당시 상황으로 볼 때 세계은행이 중국의 재고 증가를 3 분의 1 로 줄이는 것은 과언이 아닐 것이다. 그러나 당의 14 대가 우리 경제체제의 개혁 목표를 시장경제체제로 정한 이후 큰 변화가 일어나 시장 수요와 수익성이 점차 기업 생산 결정의 주요 고려 요소가 되고 있다. 이에 따라 기업이 생산한 제품이 폐기되거나 할인 처리되는 경우가 눈에 띄게 줄었다. 따라서 세계은행의 조정 비율은 이미 우리나라의 현재 재고품 판매의 실제 상황에 적합하지 않다.
3. 복리후생 서비스
최근 몇 년 동안 우리나라의 일련의 기업 제도 개혁이 기업 복지 서비스를 시장화로 추진하고 있으며, 기업이 복지 서비스에 종사하는 근로자의 비율이 점차 감소하고 있다. 따라서 적어도 중국의 기업 현황에 대해 세계은행은 65,438+00% 의 노동력이 복지 서비스에 종사하는 비율이 너무 높다고 가정하고 해당 GDP 비율은 적절하지 않다고 가정했다.
(b) 범위 조정 문제
1, 곡물
우리나라 공식 통계의 경지 면적은 확실히 위성보다 낮지만, 위성이 측정한 경지 면적은 25 도 이상의 경사지, 강변, 휴양지, 도랑, 논간 도로이다. 이 토지들은 정상적인 경작지로 볼 수 없다. 그래서 중국 당국이 발표한 경작지 면적 데이터와 실제 경작지 면적의 차이는 세계은행이 예상한 만큼 크지 않다. 또한 농촌 가구 조사는 농업 통계에는 식량 생산량 조사 외에도 농촌 가구 농업 생산표와 농촌 가구 식량 균형표를 편성해 농촌 가구 연초 식량 생산과 식량 균형 상황, 연말 식량 수입, 식량 지출, 식량 균형 상황을 각각 반영하고 있다. 이러한 다양한 유형의 조사는 식량 생산량 통계에서 교정 역할을 할 수 있다. 상술한 상황에 따르면 중국의 식량 생산량 데이터는 비교적 실제 상황에 부합해야 하며, 세계은행이 10% 를 인상하면 반드시 GDP 데이터가 과대평가될 수밖에 없다.
2. 축산업
세계은행은 중국의 통계가 농업 생산량을 과소평가했다고 결론을 내렸다. 사실, 중국의 통상적인 농업 통계는 여전히 과대평가되는 상황이 있다. 전국 농업조사결과에 따르면 1996 통계연보에서 육류 생산량은 22%, 돼지, 소, 양 보유량은 각각 20.7%, 2 1. 1%, 따라서 총 농업 생산량과 농업 증가액은 모두 과대평가되었다. 이 상황을 고려하여 GDP 는 그에 따라 하향 조정되어야 한다. 이것은 세계은행이 예상하지 못한 것이다.
3. 향진기업
제 3 차 전국공업조사 결과 농업부 향진기업관리사가 계산한 농촌공업총생산액은 654.38+0.8 조원 (654.38+0.995) 으로 농촌공업총생산액의 40% 를 차지하는 것으로 나타났다. 분명히, 세계은행의 판단과는 달리, 농촌 공업 생산량은 상향이 아니라 하향 조정되어야 한다.
4. 농촌 서비스업
세계은행이 중국 농촌 서비스업 통계가 미비한 판단과 데이터 조정은 1980 년대 말 90 년대 초 중국의 통계상황에 과언이 아니다. 그러나 우리나라는 1993 부터 1995 까지 제 3 산업 제 1 차 조사를 실시하여 농촌 서비스업을 포함한 모든 서비스업에 대해 전면적인 조사를 실시했다. 동시에, 센서스 데이터에 따르면, GDP 의 역사적 데이터는 크게 조정되었습니다.
표 2: 제 3 산업센서스에서 서비스업 증가액과 GDP 데이터의 조정 비율 (%)
연간 국내총생산, 제 3 산업, 교통운송, 우편통신, 상업무형서비스업
19781.0 4.4 0.0 0 9.3
19801.15.2 0.0 9.6
1985 5.120.6 0.0 52.211.9
1986 5.3 21.2 0.0 58.112.4
1987 5.8 23.0 0 62.313.2
1988 6.123.4 0.0 65.110.7
1989 5.7 20.3 0 66.7 8.8
1990 4.817.2 2.7 67.6 8.5
19917.124.710.4 67.613.9
1992 9.3 33.19.5 88.7 21.7
199310.0 32.011.7 73.4 24.8
참고: 이 표는 "중국 통계 연감" 1994 및 "중국 통계 연감" 1995 에 따라 계산됩니다.
사실, 이 조정은 이미 세계은행의 농촌 서비스업 조정을 크게 넘어섰다. 예를 들어, 세계은행의 농촌 서비스 데이터 조정으로 1992 의 GDP 데이터는 6.5% 증가했고, 중국은 제 3 산업조사 이후 그해 GDP 데이터는 9.3% 증가했다. 이에 따라 세계은행의 중국 농촌 서비스업 통계에 대한 판단과 데이터 조정은 이미 중국의 현재 실제 상황에 적합하지 않다.
평가 조정 문제
1990 년대 초부터 중국은 사회주의 시장 가격 체계를 수립하는 목표 모델을 확립했고, 가격 개혁은 획기적인 진전을 이루었고, 심각하게 왜곡된 가격 구조가 눈에 띄게 개선되었다. 예를 들어, 1990 부터 1997 까지 세계은행은 토지와 자본수익률이 가장 낮은 서비스업과 석탄업의 가격이 각각 222%, 206% 올랐고, 토지와 자본수익률이 가장 높은 소비품 제조업에 속하는 식품업과 방직업의 가격은 각각 96.8% 상승했다 특히 중요한 것은 현재 시장 메커니즘이 중국 상품과 서비스 가격의 형성에 주도적 역할을 하고 있다는 점이다. 상품의 가격은 기본적으로 시장에 의해 결정된다. 주민복지실 서비스업과 같은 일부 서비스업 외에 대부분의 서비스업의 가격도 시장에 의해 결정된다. 시장 가격에서 벗어난 서비스조차도 시장 가격으로 빠르게 전환하고 있다. 예를 들어, 주택 제도가 개혁됨에 따라 주택 서비스는 시장을 향할 것이며, 복지 주택 서비스는 곧 더 이상 존재하지 않을 것입니다.
또한 관련 부서는 국내외 33 가지 대표 상품 가격을 비교한 결과 1998 1 1 월 국내 가격이 국제가격보다 높은 22 종으로 69% 를 차지하는 것으로 나타났다.
결론적으로 우리나라 가격 형성 메커니즘, 가격 규모, 가격 구조가 크게 달라진 상황에서 세계은행이 여전히 1987 의 입출력 표에 따라 각 업종의 가격을 조정하면 GDP 데이터가 과대평가될 수밖에 없다.
주 1: 중국 공식 GDP 와 GNP 데이터의 차이가 크지 않기 때문에 세계은행은 중국 공식 GDP 데이터를 기준으로 GNP 데이터가 아닌 중국 공식 1 인당 GNP 를 계산합니다. 같은 이유로 이 글은 국내총생산과 국민총생산을 구분하지 않았다.
주 2: 중국 공식 1 인당 GNP 는 인민폐로 계산한다.
참고 문헌-
1. 세계은행 13580-CHA 파일: 중국인 1 인당 GNP, 12 월 15,/kloc/
2. 세계은행 문서: 변화중인 중국 통계체계, 국가통계청 내부 번역.
3. 국가통계보고제도는 국가통계청이 1998 에서 제정한다.
4. 국가통계청 1998: 농촌가정조사계획.
5. 국가통계청: 중국통계연감 (1994, 1995, 1997, 1998),,
6. 허헌춘:' 중국 국민경제회계체계의 개혁과 발전', 경제과학출판사, 1997.
7. 가격 모니터링 분석 22 호 1998