관련 정보를 기반으로 한 쿼리: 허용됩니다.
1. 새로운 '석탄 운영 감독 조치'는 중앙 정부의 포괄적인 개혁 심화에 부응하며 두 가지 주요 내용을 담고 있습니다.
2. 첫째, 시장주체에 대한 제한을 완화하고, 원 '법률'에서 '석탄운영업체'라는 표현을 '석탄운영업체'로 변경합니다.
3. 두 번째는 라이선싱 제도를 폐지하고 파일링 제도로 바꾸는 것이다.
3. 따라서 상하이는 개별 산업 및 상업 가구의 석탄 판매를 허용합니다.