Ifeng.com 부동산 뉴스 12월 12일, 광시장족자치구 인민정부는 '인증서와 라이센스 분리' 개혁의 전체 적용 범위 시범 시행 계획 발행에 관한 통지문을 발표했습니다. 중국(광시)자유무역시험구(이하 '자유무역시험구'라 함)의 '면허와 면허의 분리' 개혁은 중국(광시)자유무역시험구'를 전면적으로 포괄한다. 시범 작업을 통해 기업의 기관 거래 비용을 효과적으로 절감하고 비즈니스 환경을 최적화하며 시장 활력과 사회적 창의성을 자극합니다.
실시계획의 주요 업무 내용은 목록제도 구축, 부문별 개혁 실시, 관리대책 마련, 인허가 이행 표준화, 사업범위 표준화, 정보교류 강화, 홍보 조율 등이다. 라이센스와 라이센스 분리" 및 "여러 인증서를 하나로 통합" ""이중 무작위, 하나의 공개" 감독을 개혁하고 포괄적으로 촉진하며 부서 간 합동 현장 검사를 실현합니다.
다음은 전문입니다:
중국(광시) 자유 무역 시험 지역 "인증서와 라이센스 분리" 개혁
전체 적용 범위 파일럿 구현 계획
중국(광시) 자유무역시험구(이하 자유무역시험구)에서 '면허와 면허의 분리' 개혁 시범사업을 전면적으로 가속화하기 위해, "인증서와 라이센스 분리"의 전체 적용 범위 시범 시행에 관한 국무원의 정신에 따라 기업의 기관 거래 비용을 줄이고 비즈니스 환경을 최적화하며 시장 활력과 사회적 창의성을 자극합니다. 자유무역시험구 개혁”(국법[2019] 제25호, 이하 “고시”라고 함)을 작성하고 우리 지역의 실제 상황과 결합하여 이 계획을 수립합니다.
1. 업무 목표
최근 몇 년 동안 일부 기업 관련 사업 허가 문제에 대한 "면허와 면허의 분리" 개혁을 시행한 경험에 대한 심층 요약을 바탕으로 함 2019년 12월 1일부터 자유무역시험지역 범위 내에서 중앙 차원에서 설정한 행정 승인 항목 544개와 자치구 차원에서 설정한 기업 관련 행정 승인 항목 1개를 직접 취소하는 4가지 방식으로 시행한다. 승인, 승인을 제출로 변경, 통지 약속 이행, 승인 서비스 최적화 "라이센스와 라이센스 분리" 개혁 및 전체 범위. 간단하고 투명한 산업 접근 규칙을 개선하고, 기업 운영 자율성을 더욱 확대하고, 진행 중 및 사후 감독을 강화하고, 부서 간 정보 공유, 공동 감독 및 공동 보상 및 처벌 메커니즘을 구축하고, 전체 프로세스 감독 시스템을 형성하고, 나아가 우리 지역의 시장화, 합법적이고 국제적인 사업 환경을 조성하고, 우리 지역의 높은 수준의 개방성과 고품질 발전을 촉진하며, "면허와 면허의 분리" 개혁을 전면적으로 포괄하는 복제 가능하고 대중화 가능한 제도적 혁신 결과를 형성합니다. 전국적으로.
2. 업무
(1) 목록 제도를 구축하고 분야별 개혁을 실시한다. "인증서와 면허증 분리" 개혁 전체를 포괄하는 시범 항목 목록(중앙 수준에서 설정, 2019년 판)"에 따르면, "면허와 면허증의 분리를 위한 전체 커버리지 시범 사항 목록"은 "광시 개혁(2019년 판)"(이하 "목록"이라고 함)은 항목 이름에 대한 통일된 설명, 명확한 승인 부서 및 수준, 표준화된 사업 범위 설명 및 구체적인 개혁 조치를 통해 공식화되었으며 전체 범위 시범을 꾸준히 추진할 것입니다. "면허와 면허의 분리" 개혁 작업. '목록'에는 545개 항목이 있는데, 그 중 승인을 위해 직접 취소된 항목이 14개, 신고로 변경된 항목이 8개, 통보 및 커밋된 항목이 60개, 승인 서비스에 최적화된 항목이 463개이다. 목록 외의 시장 주체는 규정을 위반하여 관련 산업이나 분야에 진출하는 것을 제한받지 않습니다. 기업은 영업 허가를 받은 후 독립적으로 활동할 수 있습니다. (주도 단위: 자치구 빅데이터 개발국, 시장 감독국, 법무부, 협력 단위: 자치구 관련 부서, 난닝(Nanning), 친저우(Qinzhou), 충쭤(Chongzuo) 시 인민 정부)
(2) 공식화 관리 조치 및 표준화 승인을 실행합니다. 자치구의 모든 관련 부서는 "목록"을 참조하고 "통지"의 요구 사항과 국무원 관련 부서가 수립한 실시 계획에 따라 해당 부서 및 시스템이 직접 취소하는지 여부를 하나씩 자세히 설명해야 합니다. 심사 및 승인, 심사 및 승인을 제출로 변경, 통지 약속 이행 및 심사 및 승인 서비스 최적화 개혁 시범 시행 조치를 공개하고 공개하여 "면허와 면허의 분리" 개혁이 이루어지도록 할 것입니다. 자유무역시험지역에서 전국 동시 시행 자치구 빅데이터 개발국은 기업이 기업에 대해 문의할 수 있도록 '기업 관련 사업 허가 처리를 위한 보조 조회 기능'을 제공하기 위해 광시 디지털 정무 통합 플랫폼에 '인증서와 라이센스 분리' 영역을 설정해야 합니다. 사업 범위에 해당하는 관련 사업 허가 사항 및 처리 사항 특정 부서, 처리 절차, 허가 자료, 허가 조건, 수수료, 시간 제한 및 기타 정보.
법률을 심각하게 위반하고 신뢰를 위반한 기업 및 관련 책임자에 대해서는 법률에 따라 시장 진입 금지 조치를 시행하여 규제 억제력을 강화해야 합니다. 사회 감독을 강화하고 사회 세력이 시장 질서 관리에 공동으로 참여하도록 유도하며 다원적 관리 구조를 점진적으로 구축하고 개선해야 합니다. (주도 단위: 자치구 시장 감독국, 협력 단위: 난닝, 친저우, 충쭤 시 인민 정부, 자치 지역 관련 부서)
3. 작업 요구 사항
(1) 조직리더 강화. 자치 지역의 정부 기능 전환 및 "분권, 위임, 위임, 위임, 규제 및 서비스" 개혁을 촉진하기 위한 조정 그룹은 "면허와 면허의 분리" 개혁의 전체 범위 시범 작업을 조정하는 책임을 맡고 있습니다. 자치구의 빅데이터 개발국, 시장 감독국, 법무부는 개혁의 구체적인 조정과 추진을 담당합니다. 자유무역시험지역 각 분야는 주요 지도자를 단장으로 하는 업무 메커니즘을 확립하고 주도 단위를 명확히 하며 책임 분담을 강화하고 개혁을 견실히 추진해야 한다.
(2) 책임 분배를 명확히 합니다. 자치구 시장 감독국은 업무 범위의 표준화된 등록을 추진하고, "여러 인증서를 하나로" 개혁 범위를 조정하며, "이중 무작위화, 단일 공개" 감독을 심층적으로 추진하고 부서 간 공동 감독을 담당합니다. 개혁과 관련된 정책 해석, 조정 및 지도, 요약 평가 등을 잘 수행하고 있습니다. 자치구 빅데이터 개발국은 광시 디지털 정부 통합 플랫폼의 정보화 전환을 담당하여 기업 관련 정보의 정확한 푸시 및 수집을 지원하고 기업 관련 운영과 관련된 정부 정보가 공유되도록 보장합니다. 국가신용정보 공유플랫폼 및 국가기업신용정보 홍보시스템은 * 공유를 중앙집중화하여 업무 감독 및 실행을 잘 수행하고 있습니다. 자치구 법무부는 개혁 및 기타 관련 법률 보호 업무와 관련된 지방 법률, 규정, 규범문건의 제정, 개혁, 폐지를 책임진다. 자치구의 모든 관련 부서는 개혁과제를 주도적으로 주장해야 하며, 국무원 관련 부서가 제정한 개혁사항 실시계획에 따라 해당 부서 개혁의 시범 실시 조치를 제정하고 실시해야 한다. 2019년 12월 30일 이전에 이 시스템을 운영하고, 자치구 법무부와 협력하여 이 부서에 대한 관련 규정과 성문서 시스템 개정을 추진합니다.
(3) 지침 이행에 세심한 주의를 기울이십시오. 각급 유관부서에서는 '면허와 면허 분리' 개혁의 전면적 시범과제를 냉철한 정신으로 차근차근 실행해야 한다. 자유무역시험지구의 각 분야별 사업지도를 강화하고, 각 분야의 열정과 창발성을 전면 동원하여 개혁을 추진하며, 각 분야가 창의적으로 사업을 수행할 수 있도록 격려하고 지원해야 한다. 시범사업의 성과가 뛰어난 사람에게는 통보하고 칭찬하며, 시범사업을 진행하지 못한 사람은 기한 내에 시정하도록 촉구한다. 자유무역시험지역 각 지역은 매 분기 1월 10일 이전에 자치구 해당 선도단위에 시범사업 현황을 보고하고, 기존 문제점과 문제점에 대응한 정책 조치를 적시에 개선해야 한다. 개혁사업의 실시와 효율성을 보장하는 데 어려움이 있다.
(4) 홍보 및 교육을 강화합니다. 각급 관련 부서에서는 다양한 홍보 방법을 활용하여 다양한 매체에서 개혁 정책을 해석하고, 사회적 인식을 제고하며, 사회적 우려에 적시에 대응하고, 개혁을 위한 사회 대중 기반을 공고히 하며, 개혁에 도움이 되는 좋은 분위기를 조성해야 합니다. 모든 관련 부서는 비즈니스 교육을 강화하고, "면허와 면허 분리" 개혁의 전체 적용 범위 파일럿을 위한 정책 문서 및 관련 지식에 대한 이해 및 정책 구현 수준을 향상하고, 액세스 서비스의 효율성을 향상하고, 원활한 진행을 보장해야 합니다. 개혁 작업.