공사의 질은 인민 대중의 절실한 이익, 국민 경제의 투자 효과, 건설업의 지속 가능한 발전과 관련이 있다. 건축 시장의 질서를 규범화하고, 공사의 질을 효과적으로 보장하고, 건설업의 지속적이고 건강한 발전을 촉진하며, 특별히 본 행동 계획을 제정한다. (1) 5 개 주요 프로젝트 책임자의 품질 평생 책임을 전면적으로 이행하다.
1. 품질에 대한 프로젝트 책임자의 평생 책임을 명확히 합니다. 건설공사 5 자 책임프로젝트 책임자의 평생책임추궁잠행방법 (건총 [2065 438+04] 124 호) 에 따르면 건설단위 프로젝트 책임자, 조사단위 프로젝트 책임자, 설계단위 프로젝트 책임자, 건설단위 프로젝트 관리자, 감독단위 총감리엔지니어 각급 주택 도시와 농촌 건설 주관부는 규정된 종신책임과 추궁방식에 따라 책임을 추궁한다.
2. 준공 후 평생품질책임약속과 영구표지제도를 실시한다. 공사가 시작되기 전에 공사 건설 5 자 프로젝트 책임자는 반드시 품질 평생 책임 약정서에 서명해야 하며, 공사가 완공된 후 영구 마크를 설치하여 청부 단위와 프로젝트 책임자의 이름을 표시하여 관련자의 품질 평생 책임 의식을 높여야 한다.
건설 프로젝트 관리자의 책임을 엄격히 이행하십시오. 각급 주택 도시와 농촌 건설 주관부는' 건설공사 프로젝트 관리자 품질안전책임 10 조 규정' (건설기업 [2065 438+04] 123 호) 에 따라 건설업체에 프로젝트 관리자의 품질안전책임을 실질적으로 이행할 것을 촉구해야 한다.
4. 프로젝트 책임자의 품질 평생 책임 정보 파일을 작성합니다. 건설 단위는 반드시 5 자 공사 책임자의 품질 평생 책임 정보 파일을 구축해야 하며, 준공 검수 후 도시 건설 기록 관리 부서에 양도하여 통합 관리 및 보존해야 한다.
5. 품질 책임 추궁을 강화하다. 프로젝트 책임자가 의무를 이행하지 않는 것을 발견하면, 지방 주택 도시 및 농촌 건설 주관부는' 건설공사 5 자 책임프로젝트 책임자의 품질 평생 책임 추궁을 위한 잠행 조치' 와' 건설공사 프로젝트 관리자 품질 안전 책임 10 조 규정' 에 따라 벌금, 집업 중지, 자격증 취소 등 해당 행정처분을 적시에 건설시장 감독 및 성실정보 플랫폼에 불량행위 및 처벌 정보를 발표해야 한다.
(2) 건설 하도급 중 불법 하도급 행위를 엄중히 단속하다.
1. 각종 위법행위를 정확하게 식별합니다. 각급 주택 도시와 농촌 건설부 문은' 건설공사 위법하도급 행위 인정 및 조사관리방법' (건설 [2065 438+04] 1 18 호) 에 따라 건설공사 위법 하청, 하청, 위법 하청 등 위법 행위를 정확하게 판단해야 한다
2. 전면적인 검사를 실시합니다. 각급 주택 도시와 농촌 건설 주관부는 건설중인 주택 건축과 시정기반시설 공사 청부 상황을 전면적으로 점검하고, 시공기관에 위법 청부 행위가 있는지 검사하고, 시공업체에 하청, 위법하도급, 양도, 대출 자질 행위가 있는지 점검해야 한다. 시공업체 또는 개인이 기착행위가 있는지 점검한다.
3. 각종 위법행위를 엄벌합니다. 각급 주택 도시와 농촌 건설 주관부는 도급 도급 도급 위법 도급 등 위법 행위가 적발된 단위와 개인에 대해 벌금, 휴업 정돈, 자질 등급 인하, 자격증 취소, 집업 중지, 집업 증명서 취소 등 해당 행정처벌을 제외한 것이다. , 기한은 입찰에 참여할 수 없고, 기업 자질을 재심사하고, 시공기업 프로젝트 책임자 등 해당 행정조치를 맡을 수 없다. "건설 공사 위법 하도급 인정 및 조사 관리 방법" 에 따라 집행하다.
4. 사회 감독 메커니즘을 수립한다. 각급 주택 도시와 농촌 건설 주관부는 정부 정보 공개력을 강화하고, 불만 신고 전화와 우편함을 설치하고, 공사 건설 각 방면의 시장 행위를 대중에게 알리고 감독하며, 대중이 발견한 위법 행위를 신고하도록 장려해야 한다. 조사 대상 기관과 개인의 위법행위와 처벌 결과는 건설시장 규제와 성실정보 플랫폼에 발표돼 언론매체와 인터넷 매체의 역할을 발휘하고 위법행위를 억제하며 기업과 종업원의 준법 의식을 높여야 한다.
(3) 프로젝트 품질 감독 및 감독 메커니즘을 개선합니다.
1. 혁신적인 감독 및 검사 시스템. 각급 주택 도시와 농촌 건설 주관부는 공사 품질 안전 감독 검사 방식을 혁신하고, 사전 통지와 인사를 하는 검사 방식을 바꾸고, 무작위, 비행 검사 등을 통해 공사 품질 안전을 효과적으로 감독해야 한다. 공사 품질 검사 체계를 더욱 보완하고, 검사 과정과 검사 행위에 대한 감독을 강화하고, 법에 따라 허위 검사 보고서를 단호히 단속한다.
2. 감리팀 건설을 강화하다. 각급 주택 도시와 농촌 건설 주관부는 시장 접근, 시공허가, 입찰 입찰, 계약기록, 품질안전, 행정법 집행 등 각 방면의 감독력을 총괄하여 종합법 집행 메커니즘을 확립하여 인력, 경비, 설비 등을 충분히 보장해야 한다. , 감독 팀의 안정을 유지하고, 감독관의 전문 기술 훈련을 강화하고, 건설 시장과 공사의 품질과 안전성에 대한 감독 집행 수준을 전면적으로 높인다.
엔지니어링 엔티티 품질의 일반적인 문제 처리를 강조하십시오. 각급 주택 도시와 농촌 건설 주관부는 실질적이고 효과적인 조치를 취해야 한다. 주택 건설공사 조사 설계 품질과 주택공사 품질의 통폐부터 착수하고, 공사 실체 품질 두드러진 문제의 통치에 세심한주의를 기울이고, 표준 규범을 엄격히 집행하고, 품질 행동 표준화와 실체 품질 관리를 적극적으로 추진하며, 건축안전생산 표준화 평가 체계를 시행하고, 공사 품질 안전 수준을 전면적으로 개선해야 한다.
4. 감독 역할을 한 단계 더 발휘하다. 실력 있는 감리기관이 지역 간, 업종 간 경영을 장려하고, 전 과정 프로젝트 관리 서비스를 실시하여 전국적으로 기술력과 브랜드 영향력을 지닌 백본 기업을 형성하도록 독려한다. 감독 부서는 품질 관리 시스템을 개선하고 현장 프로젝트 부서 직원의 장비 및 관리를 강화하고 해당 자격을 갖춘 수석 감독 엔지니어 및 감독 엔지니어를 건설 현장에 파견해야합니다. 비정부 투자 프로젝트의 감리비는 건설기관과 감리기관이 서비스 비용, 서비스 품질 및 시장 수급 상황에 따라 협의하여 결정할 수 있다. 국제공학상담기업을 끌어들여 중국공학감리시장에 진출하고, 중국감리기관과 합자협력을 전개하여 중국감리팀의 전반적인 수준을 촉진하다.
(d) 건설 산업의 현대화를 적극적으로 추진
1. 정책 지침을 강화합니다. 건설부는 건설업 현대화 발전 개요를 제정하여 발전 목표를 명확히 할 계획이다. 20 15 년 말까지 전국 각 성 (구 시) 은 소수 서부 성을 제외한 해당 규모의 부품 생산 능력을 갖추고 있다. 신설 정부 투자 프로젝트와 보장성 안거공사는 건설업 현대화 모델을 먼저 채택해야 한다. 전국 건설업 현대화 건설 새 착공 주택 면적이 전국 새 착공 주택 면적의 비중을 차지하는 비중이 해마다 상승하여 매년 전년 대비 2% 포인트 높아진다. 각지의 주택 도시와 농촌 건설 주관부는 현지 건설업 현대화의 근래와 장기 목표를 명확히 하고, 해당 세금을 감면하고, 재정 보조금을 지급하고, 시장 공간을 넓히는 등 인센티브를 조율하고, 최대한 빨리 추진과 지도 조치를 실시해야 한다.
2. 기술 보급을 실시하다. 각급 주택 도시와 농촌 건설 주관 부서는 제때에 선진, 성숙, 안전하고 믿을 수 있는 기술 체계를 총결하고 응용을 보급해야 한다. 주택 도시 및 농촌 건설부는 국가 건축 표준 설계 아틀라스 및 건설업 현대화 관련 표준 규범을 조직한다. 국가 및 지역 R&D 센터, 기술 표준 인재 교육 센터 및 산업 제휴 센터를 육성하고 설립하여 엔지니어링 설계, 구성 요소 생산 및 시공 설치를 표준화할 수 있는 일반 유형 및 표준 건물 구성 요소 시스템을 구축합니다. 지방 주택 도시와 농촌 건설부 문은 건설업 현대화 선도 기업을 육성하고 개발 과학 연구 설계 구성 요소 생산 시공 운영 유지 관리를 포함한 산업연맹 설립을 장려해야 한다.
3. 감독과 보장을 강화하다. 각급 주택과 도심 건설 주관부는 실천 경험을 바탕으로 효과적인 감독 모델을 탐구하고, 시행을 엄격히 감독하며, 건설업의 현대화와 건강한 발전을 보장해야 한다.
(e) 건설 시장 신용 시스템 구축을 가속화하다.
각지의 주택도시 건설부 문은' 전국건축시장 감독 및 신용정보시스템 기초데이터베이스 관리방법' 과' 전국건축시장 감독 및 신용정보시스템 기초데이터베이스 데이터 표준' (건설 [20 14] 108 호) 의 전반적인 요구에 따라 신용을 실시해야 한다 20 14 년 말까지 특정 조건을 갖춘 8 개 성, 직할시는 본 지역 공사 시공기업, 등록자, 공사 프로젝트, 신용정보 등 기초데이터베이스 건설을 완료하고, 15 도, 직할시는 20/KLOC- 전국 건축시장의' 데이터 1 고, 감독 1 망, 관리 일선' 의 정보화 감독 목표를 실현하다.
(6) 실무자의 질을 효과적으로 향상시킨다.
1. 시공기업의 주체적 책임을 더욱 이행하다. 각급 주택 도시와 농촌 건설 주관부는' 건설 노무관리 추가 강화 및 개선에 관한 지도 의견' (건설 [2065 438+04] 165 438+02 호) 의 요구에 따라 건설업체가 근로자 훈련, 권익 보장, 고용관리를 지도하고 독촉해야 한다 시공총청부 기업은 도급 공사의 노무관리를 전면적으로 책임진다. 건축시공업체는 노동자 분류 훈련 제도를 세우고 전원훈련, 자격증을 소지하고 직무를 수행해야 한다.
건설 노동자 훈련 시스템을 개선하십시오. 각급 주택 도시와 농촌 건설 주관부는 건설노동자 훈련 정보 공개 메커니즘을 연구하고, 기술감정제도를 보완하며, 근로자 기술과 직급을 연결하는 등급관리 메커니즘을 탐구하고, 건설노동자들이 훈련에 참가하는 주동성과 적극성을 높여야 한다. 건설업체에 건축노동자 훈련 업무를 잘 하도록 독촉하고, 법에 따라 건축노동자 훈련 주체의 책임을 지지 않는 건설기업에 대해 처벌할 것을 촉구하다. 관련 부서와의 의사 소통 조정을 강화하고 정부 재정 보조금을 적극 쟁취하고 최대한 활용하고 건설업 종사자를 양성하며 건설업 종사자를 대대적으로 양성하다.
3. 근로자의 실명제 관리를 실시합니다. 각급 주택 도시와 농촌 건설부 문은 근로자 실명제 관리를 실시하고 근로자 정보화 관리를 추진하며 근로자 조직화 관리를 강화해야 한다. (1) 배포 단계 동원 (2065438+2004 년 9 월). 2065438+2004 년 9 월 상순에 주택과 도시건설부는 2 년에 한 번씩 전국 공사 품질 관리 화상 회의를 열어 관련 업무를 동원하고 배치했다. 2065438+2004 년 9 월 중하순, 각지의 주택과 도심 건설 주관부는 본 방안에 따라 구체적인 시행 방안을 제정하여 배치 관리 조치를 전면적으로 동원하였다. 각 성, 자치구, 직할시 주택도시 건설 주관부는 6 월 1 일 이전에 주택 도시건설부에 방안을 실시해야 한다.
(2) 조직 구현 단계 (20 14,10-2016). 각지의 주택 도시와 농촌 건설부 문은 본 행동 계획과 현지 구체적 실시 방안 조직에 따라 통치 행동을 전개해야 한다. 건설중인 주택 건축 및 시정 인프라 프로젝트 및 품질 책임 이행에 대한 전면적인 검사에 중점을 둡니다. 시현 주택 도시와 농촌 건설부 문은 4 개월마다 관할 구역 내 건설 프로젝트에 대해 전면적인 조사를 실시한다. 각 성, 자치구, 직할시 주택도시 건설부 문은 6 개월마다 현지 프로젝트에 대해 중점 점검과 감독 검사를 실시하고, 주택도시 건설부는 6 개월마다 검사를 조직한다.
(3) 요약 분석 단계 (2065438+2006 년 7-8 월 (a) 리더십을 강화하고 신중하게 배치하십시오.
각지의 주택 도시와 농촌 건설 주관부는 통치행동에 대한 인식을 높이고, 조직지도력을 강화하고, 책임을 이행하고, 주도면밀하게 배치하고, 통치행동지도팀을 설립하고, 본 지역의 실제 실행가능한 업무방안을 마련하고, 통치행동의 중점, 절차, 요구를 명확히 하고, 시행을 진지하게 조직해야 한다.
(b) 책임을 이행하고 분류 감독을 강화한다.
주정부 주택 도시 및 농촌 건설부 문은 도시 및 카운티 거버넌스 행동에 대한 리더십과 감독을 강화하고 책임 추궁제도를 수립하며, 업무 부진, 직무 태만, 제때에 통보 비판을 하고, 책임을 엄격히 추궁해야 한다. 뛰어난 성적을 거둔 지역과 개인에게 표창을 하고 홍보 성공 경험을 총결해야 한다. 건설부는 정기적으로 각지의 통치 행동 상황을 총괄하여 통보할 것이다.
(3) 적극적으로 지도하고 여론선전력을 높이다.
각급 주택 도시와 농촌 건설 주관부는 신문, 방송, 텔레비전, 인터넷 등을 최대한 활용해야 하고, 다단계, 다채널, 전방위적인 홍보통치행동의 의미, 진전, 성과를 객관적 정보로 사회에 긍정적인 에너지를 전달하고 석방해야 하며, 통치행동에 유리한 강한 여론 분위기를 조성해야 한다. 동시에, 기업 자율을 강화하고, 업계의 벤치마킹을 세우고, 기술 규범을 제정하고, 선진 전형을 보급하는 등 업계 협회의 역할을 충분히 발휘한다.