3월 27일 중국의 소리 '중앙방송뉴스' 보도에 따르면 관광시장의 현저한 문제를 바로잡기 위해 관광시장 질서를 표준화하고 관광산업의 건전한 발전을 촉진한다고 한다. 1년 내 성 관광 시장 질서 보장 근본적인 개선을 달성하기 위해 오전에 운남성 인민 정부는 기자회견을 열어 "운남성 관광 시장 질서 정정 업무 조치" 관련 상황을 소개했습니다. . 해당 조치는 2017년 4월 15일부터 시행되는 것으로 알려졌다.
구체적인 내용:
1. 관광쇼핑 관리 강화
(1) 지정 관광쇼핑을 취소한다. "중화인민공화국 관광법" 관련 규정을 엄격히 시행합니다. 관광객을 조직하고 수용하는 여행사는 특정 쇼핑 장소를 지정할 수 없으며 추가 유료 투어를 주선할 수 없습니다. 관광 및 쇼핑 기업은 더 이상 평가 및 인정되지 않습니다. 원래 평가된 관광 및 쇼핑 기업은 더 이상 관광 단체 대상으로 지정되지 않습니다. 모든 관광 및 쇼핑 기업은 통합 감독을 위해 사회적 상품 소매 기업에 포함됩니다. (각 주 및 지방자치단체의 인민정부, 성 관광개발위원회, 산업상무국이 주도하고, 성 식품의약국, 물가국, 성 국세국이 협력할 예정입니다.)
(2) 위장된 쇼핑 준비 및 유도는 엄격히 금지됩니다. 쇼핑 상점, 특히 명승지 등 쇼핑 장소, 고속도로, 휴게소, 역, 부두 및 기타 관광객이 모이는 장소에서 여행사 또는 에스코트와 결탁하여 '주차비', '차 요금'을 제공하는 것은 엄격히 금지됩니다. 쇼핑 리베이트 및 리베이트를 통한 "수수료" 및 상품을 쇼핑하거나 판매하기 위한 여행 그룹을 준비하는 기타 형태. 관광 명소, 공연 예술, 숙박 시설, 레스토랑 및 기타 관광객이 모이는 장소에서 관광객을 소비하기 위해 관광객을 강요하거나 은밀하게 강요하는 것은 엄격히 금지됩니다. (다양한 주와 지방자치단체의 인민정부가 주도하고, 지방관광개발위원회, 공상국, 도로교통청이 협력할 예정이다.)
(3) 관광객을 대상으로 한 사기 판매를 엄격히 처벌한다. . 각종 상점, 주점, 레스토랑 등에서 관광객을 유인하기 위해 '약물 트레이', '와인 트레이' 및 기타 방법을 사용하는 불법 행위를 엄격히 단속합니다. 쇼핑몰 내 허위선전, 짝퉁을 정품으로 사칭, 불량품을 좋은 상품으로 사칭, 미끼쇼핑, 강제쇼핑, 불분명한 가격표, 불공정 경쟁 등 위법, 불법 행위를 엄중 단속합니다. 상업적 뇌물 수수는 법률과 규정에 따라 엄중하게 조사되고 처벌됩니다. (여러 주 및 지방자치단체의 인민정부와 지방 공상행정청이 주도하고, 지방 공안부, 관광개발위원회, 품질감독국, 식품의약청, 물가국이 협력한다)
2. 여행사 업무 관행 표준화
(4) '불합리한 저가 여행'을 금지합니다. 여행사는 관광객을 속이기 위해 불합리하게 낮은 가격으로 여행 활동을 조직할 수 없으며, 쇼핑을 알선하거나 별도로 지불한 여행 물품을 지불하는 등의 방법으로 리베이트 기타 부당한 이익을 얻을 수 없습니다. 여행사는 '불합리한 저가여행' 상품을 발행·판매할 수 없으며, '불합리한 저가여행'팀을 구성·접수하는 행위도 금지된다. '불합리한 저가여행' 상품을 운영하는 여행사는 시정을 위해 영업정지 조치를 받게 되며, 시정 후에도 계속해서 '불합리한 저가여행' 상품을 운영할 경우에는 법에 따라 여행사 영업허가가 취소됩니다. 영업허가가 취소된 여행사의 법정대리인과 실제 관리자는 '블랙리스트'에 포함돼 업계 진출이 금지된다. (다양한 주 및 지방자치단체의 인민정부와 지방 관광개발위원회가 주도하고, 지방 상공국, 물가국, 지방 통신관리국이 협력할 것입니다)
(5 ) 새로운 관광 표준 계약을 시행합니다. 새로운 여행 계약 모델 텍스트를 게시하고 여행 계약의 쇼핑 추가 조항을 취소합니다. 여행사가 관광객과 여행계약을 체결하지 아니한 경우, 여행계약서에는 관광 및 오락사업의 구체적인 내용과 시기를 명시하지 아니하고, 교통, 숙박, 케이터링 등 여행서비스의 기준을 명시하지 아니한 경우 여행사가 쇼핑 장소를 지정하거나, 자기부담 품목을 홍보하거나, 강제 또는 위장 무력을 행사하는 경우에는 법에 따라 엄격히 처리됩니다. (성 관광 개발 위원회와 공상국이 책임을 집니다.)
(6) 관광 계약을 엄격하게 감독합니다. 여행계약에 대한 일상적인 감독을 강화하고 법에 따라 허위계약, 음양계약을 체결한 여행사와 직원을 엄격히 처리한다. 개방성과 투명성을 보장하기 위해 관광객, 여행사 및 규제 당국이 실시간으로 문의할 수 있도록 여행 계약의 전자 관리를 구현합니다. (성 관광개발위원회와 공상국이 책임을 맡고 주 및 지방자치단체가 협력합니다.)
(7) 여행사를 위한 '블랙리스트' 시스템을 구축합니다. 관광객 민원, 행정처분, 기타 정보 등을 토대로 여행사를 종합적으로 평가하고, 평가 결과를 바탕으로 여행사 블랙리스트를 구축해 대국민 공표한다. '블랙리스트'에 등록된 여행사는 면담, 강화 점검, 신규 사업 범위 제한, 시정을 위한 영업 정지 등의 조치를 거쳐 엄중한 감독을 받게 된다. 영업허가가 취소됩니다.
(성 관광 개발위원회가 주도하고 성 발전 개혁위원회와 공상국이 협력)
3. 관광 가이드 관리 방법 개선
(8) 성 전체 관광 가이드 관리 플랫폼. 성 전체의 통합 관광 가이드 관리 정보 플랫폼을 구축하고 실시간 동적 감독을 위해 성의 모든 관광 가이드를 플랫폼에 포함시킵니다. (성관광개발위원회가 주도하고, 국가 및 지방자치단체가 협력한다.)
(9) 관광 가이드 서비스 품질 평가를 공개한다. 관광객이 관광 가이드 서비스 품질을 온라인으로 평가할 수 있도록 관광 가이드 서비스 품질에 대한 온라인 평가 시스템을 구축합니다. 평가 결과는 관광 가이드의 별점을 매기는 주요 기준이 됩니다. 관광 행정 부서는 관광 가이드에 대한 평가, 평가 및 자율 관리를 수행할 수 있는 권한을 업계 협회에 부여합니다. 투어 가이드 서비스 품질, 법률 및 규정 위반, 별 등급 결과에 대한 온라인 평가는 실시간으로 동적으로 게시되어 관광객이 독립적인 선택을 할 수 있는 참고 자료를 제공하고 투어 가이드를 위한 건전한 경쟁 메커니즘과 모범 사례 환경을 형성합니다. (성관광개발위원회가 주도하고, 국가와 지방자치단체가 협력한다.)
(10) 계약 관광가이드 관리를 강화한다. 여행사, 관광 가이드 서비스 회사, 명승지 및 기타 기관은 계약된 관광 가이드를 엄격하게 관리하고 법에 따라 노동 계약을 체결하며 교육 훈련을 강화하고 합리적인 급여 체계를 구축하여 관광 가이드의 합법적인 권익을 보호해야 합니다. . (지방관광개발위원회가 주도하고, 지방인적자원사회보장부, 지방노동조합연합회, 국가 및 지방자치단체가 협력)
4. 명소
(11) 시행 명승지에 대한 새로운 관리 조치. 국가 관광 명소 품질 등급 관리 방법에 따라 선진 성(자치구, 직할시)의 경험을 바탕으로 윈난의 실제 상황에 기초하여 명승지 및 명승지 관리 방법을 제정하고 공포했습니다. 우리 성에서는 명승지와 명승지에 대한 표준화된 관리를 강화한다. (성 관광 개발 위원회, 주 및 지방 자치 정부가 책임을 집니다.)
(12) 관광 명소의 운영 및 관리를 표준화합니다. 관광명소의 환경위생, 사회보장, 교통질서를 개선하기 위한 노력을 강화합니다. 명승지 내부 관리를 강화하고 명승지 서비스 품질을 향상시킵니다. 명승지 관리 행위를 표준화하고 묶음 판매, 공원 내 공원, 티켓 내 티켓, 관광객에게 소비를 강요하거나 위장하는 행위 등을 금지합니다. (국가 및 지방자치단체 인민정부가 주도한다; 도민족종교위원회, 공안부, 환경보호부, 주택도시농촌개발부, 교통부, 산림부, 문화부, 관광개발위원회, 상공국, 물가국이 협력한다)
(13) 명승지의 현저한 문제를 시정한다. 관광객 불만율이 높고 사회적으로 심각한 부정적 영향을 미치고 안전 위험이 현저한 관광명소에 대한 정비에 중점을 두고 심각한 문제가 있는 기업에는 운영 중단을 명령하여 정비하도록 하겠습니다. 관광객 권유, 관광객 권유, 명승지의 '와인홀더', '약홀더' 등의 문제를 해결하기 위해 특별 시정 작업을 실시할 예정이며, 관광객들이 여러 차례 불만을 제기한 바와 레스토랑에는 시정을 위해 폐쇄 명령이 내려질 예정이다. . (국가 및 지방자치단체 인민정부가 주도한다; 도민족종교위원회, 공안부, 환경보호부, 주택도시농촌개발부, 교통부, 산림부, 문화부, 관광개발위원회, 상공국, 물가국이 협력)
5. 종합 감독 모델을 시행합니다.
전 지역 관광 개발 요구에 부응하기 위해 중점 관광 지역 관광 시장의 '1+3+N+1' 종합 감독 모델.
(14) 중앙 집중화되고 통일된 종합 감독 및 명령 플랫폼을 구축하고 개선합니다. 종합파견지휘센터의 책임을 강화하고, 작전기제를 개선하고, 충분한 전력을 갖추고, 정보수집, 적시 조사 및 판단, 종합파견, 합동법집행, 신속한 대응, 효율적인 처리를 위한 작업기제를 형성한다. (다양한 주와 지방자치단체의 인민정부가 주도하고, 지방 공안부, 감독부, 관광개발위원회, 공상국, 행정청, 지방 법원이 협력한다)
(15) 세 개의 법집행팀. 허위 관광 선전, 위조, 불법 운영, 불공정 경쟁 등을 신속하게 조사하고 처리하기 위해 공상국 시장 감시국에 관광 시장 법 집행팀을 설치합니다. 관광경찰팀 구성을 강화하고 관광법 집행 지침을 발표하며 신속한 경찰 처리 메커니즘을 구축한다. 관광 순회 법원을 설립하고 갈등 해결 및 분쟁 조정 메커니즘을 구축하며 관광 갈등과 분쟁을 적시에 현장에서 해결합니다. (다양한 주와 지방자치단체의 인민정부가 주도하고, 지방 공안부, 감독부, 관광개발위원회, 공상국, 행정청, 지방 법원이 협력합니다.)
(16) 제공 기능 부서의 역할을 최대한 수행합니다. 관광, 가격, 교통, 인적 자원 및 사회 보장, 문화, 품질 감독, 식품 및 약품 감독, 민족 및 종교, 상업, 지방세, 국세, 통신 및 기타 관광 관련 부서는 전문적인 감독 및 법 집행 역할을 수행해야 합니다. 각자의 직책과 책임에 따라 적극적으로 관광 감독 책임을 지며 관광 시장의 질서를 공동으로 유지합니다. (다양한 주와 지방자치단체의 인민정부가 주도하고, 지방 공안부, 감독부, 관광개발위원회, 상공국, 행정청, 지방 법원이 협력합니다.)
(17) 관광 감독 의무 이행 감독 메커니즘.
감독 부서는 각 지방 및 관련 부서의 직무 수행을 감독 검사의 중요한 부분으로 간주해야 합니다. 여행과 관련된 중대한 사고가 발생하면 감독 부서는 감독 및 책임 규명 절차를 시작하고 법률과 규율에 따라 엄격하게 책임을 추구합니다. (다양한 주와 지방자치단체의 인민정부가 주도하고, 지방 공안부, 감독부, 관광개발위원회, 공상국, 편집실, 지방 법원이 협력합니다.)
6. 산업 협회 개혁
( 18) 산업 협회의 행정 폐지를 촉진합니다. 관광산업협회는 행정기관과 완전히 분리되어 기관, 기능, 자산, 인력 등이 분리된다. 업계 당국은 인가, 위탁, 서비스 구매 등을 통해 업계 협회의 발전을 지원하고 업계 협회에 대한 지도 및 감독을 제공합니다. 산업 협회는 현대 사회 조직의 요구 사항에 따라 규정 및 헌장에 따라 자체 관리를 수행합니다. (성 관광개발위원회, 민정부, 주 및 지방자치단체가 책임을 진다)
(19) 업계 협회의 기능을 강화한다. 관광산업협회는 서비스, 지도, 조율, 감독의 역할을 담당하고 관광산업의 정당한 권익과 공정한 경쟁질서를 수호하며 관광산업 당국의 승인을 받아 업계의 자율성을 제고해야 한다. 시스템, 기업이 정직하게 운영하도록 안내하고 관광 산업 표준을 효과적으로 이행합니다. 공식화, 관광 기업 평가, 교육 및 훈련, 자격 인증, 관광 직원 평가 및 평가, 관광 분쟁 조정 및 기타 자율 규제 규제 기능. (성 관광개발위원회, 민정부, 주 및 지방자치단체가 책임을 진다)
(20) 산업 협회 자체의 구축을 강화한다. 관광산업협회의 기업지배구조와 운영기제를 확립하고 개선하며, 권리와 책임이 명확하고 운영이 조화로우며 견제와 균형이 효과적인 법인체를 구축한다. 협회 조직 체계를 개선하고 성 관광 협회와 각급 협회 및 전문 협회 간의 관계를 합리적으로 결정합니다. 협회의 효율적인 운영을 위해 규정을 제정하고 개선한다. (성 관광 개발 위원회, 민정부, 주 및 지방자치단체가 책임을 집니다.)
7. 영토 관리 책임을 강화합니다.
(21) 관광시장. 각 주와 시의 인민정부는 해당 주와 시의 관광시장에 대한 감독을 담당하며, 각 주와 시의 인민정부의 주요 지도자는 관광시장에 대한 감독을 담당하는 첫 번째 사람이다. 관광 시장 감독을 연간 종합 평가에 포함시킵니다. 시장 감독이 미흡하여 악의적인 관광 사건이 발생하고 사회적으로 부정적인 영향을 미칠 경우 관련 책임자에게 엄중한 책임을 물을 것입니다. (지방 감독부가 주도하고 지방 관광 개발 위원회가 조정하는 지방 정부 감사실)
(22) 감독, 평가 및 책임을 효과적으로 강화합니다. 종합적인 관광 감독 평가 평가 시스템을 구축하고 이를 성의 종합 평가 평가 시스템에 통합합니다. 관광객 민원, 불법사례, 처리·대응 효율성, 관광객 만족도 등 지표를 중심으로 국·지자체 관광종합감리 정량적 평가를 분기별로 실시해 평가 결과를 보고할 예정이다. 분기별 종합평가에서 3회 연속 하위 3위를 차지한 경우에는 국가 및 시 인민정부의 주요 지도자를 면담하며, 분기별 종합평가에서 3회 연속 하위권을 기록한 경우에는 주요 지도자 및 관련 인사를 면담하게 됩니다. 국가와 지방자치단체가 책임을 지게 될 것이다. (지방정부 감사실, 지방감찰부 산하, 지방관광개발위원회 조정)