초작시 인민정부의 전형 발전 공방전에 관한 실시 방안 (2017)15 호) 우리 시의 실제 상황과 연계하여, 본 방안을 특별히 제정하였다.
I. 일반 요구 사항
(1) 기본 아이디어.
혁신 주도 발전 전략을 심도 있게 실시하고,' 혁신 주도 발전 전략 실행, 혁신적인 초작 건설' 요구 사항을 이행하고,' 주체 플랫폼 인재' 의 세 가지 핵심 링크를 확고히 파악해 체제 메커니즘 혁신을 돌파구로 삼고, 공급측 구조개혁을 강조하며, 혁신을 주도하는 기업이 산업 변혁에서 주도적인 역할을 하고, 높은 수준의 혁신 창업 플랫폼을 구축하는 데 힘쓰고 있다. 중점 산업 핵심 기술 공관을 전개하고, 주도적 산업 기술 병목 현상을 돌파하고, 산업 혁신과 발전을 촉진하고, 변화와 발전을 촉진하고, 공방전을 이기고, 초작건설을 지역 선진 제조업 기지와 중원 경제구로 삼아 산업 이전 시범도시를 인수하여 우리 시에서 가능한 한 빨리 성 전체의' 제 1 방진' 으로 발돋움할 수 있도록 유력한 지지를 제공하였다.
(2) 작업 목표.
20 18 까지 기술 혁신은 획기적인 발전을 이루었습니다. 전형 발전을 중점으로 시 전체의 자주혁신 체계가 더욱 완벽해지고 자주혁신 능력이 현저히 향상되었다.
혁신적인 기업의 주도적 역할을 충분히 발휘하다. 혁신적인 기업 육성 메커니즘을 수립하고 7 개 성의 혁신적인 선두 기업을 육성하기 위해 노력합니다. 시 전체 첨단 기술 기업의 총수가 80 개가 넘는다.
높은 수준의 혁신과 창업 플랫폼이 발전을 가속화하다. 시 전체 수준 혁신 창업 플랫폼 3 개; 시급 이상 R&D 기관이 중대형 공업기업의 비율을 60% 이상으로 차지하다.
혁신적인 인재와 팀이 부단히 성장하다. 혁신 창업 리더 120 명 이상, 혁신 창업 리더 팀 8 개 이상 도입 및 육성
과학 기술 혁신이 변화와 발전에 미치는 동인은 끊임없이 증강되고 있다. 시 전체 시의 R&D 투자 강도가 눈에 띄게 높아져 규모 이상 하이테크 산업의 증가액은 12% 이상에 달했다.
2020 년까지 과학 기술 혁신 공관은 중대한 진전을 이루었고, 과학 기술 혁신은 발전 변화에 대한 지지 역할을 충분히 발휘하여, 혁신형 초작은 기본적으로 건설되었다. 전성의 혁신적인 선두 기업 총수는 KLOC-0/0 개, 하이테크 기업 총수는 100 개 이상, 기술형 중소기업은 500 개가 넘는다. 시 전체 수준 혁신 창업 플랫폼 5 개; 국가급 R&D 플랫폼 7 개, 성급 R&D 플랫폼 200 개, 중대형 공업기업 시급 이상 R&D 기관은 기본적으로 전체 범위를 달성합니다. 혁신 창업 리더 260 여 명을 영입하여 혁신 창업 리더팀 100 여 명을 결성하다.
둘째, 중점 임무
(1) 혁신적인 선두 기업을 발전시키다.
우리 시의 중점 발전을 둘러싼 전통 우세 산업과 전략적 신흥산업을 중심으로 과학적 혁신형 기업 육성 체계를 구축하고 정책 지원, 기술지도 및 관리를 강화하고 혁신형 선두 기업을 선도하고, 첨단기술기업을 추진해 과학기술형 중소기업의 조율 발전을 촉진하는 전 산업 체인 혁신형 기업 클러스터 형성을 가속화한다.
1. 혁신적인 선도 기업의 육성을 가속화하다. 기업 규모, 종합 실력, 업계 선도 능력, 자주지적재산권 핵심 기술, 지속적인 혁신 능력, 혁신 투입 등 여러 가지 요소를 종합적으로 분석해 국가 첨단기술기업, 혁신형 (시범형) 기업, 성급 이상 기술혁신 시범기업을 우선적으로 선정하고, 혁신발전능력이 강하고, 추진력이 크고, R&D 수준이 높고, 발전잠재력이 좋은 혁신형 선두 기업을 육성한다. 인정 된 혁신적인 선도 기업을 지원하는 것은 주요 핵심 기술 연구 개발, 산업 혁신 동맹 건설, 높은 수준의 혁신 플랫폼 구축, 인재 기술 집적 등에서 획기적인 발전을 이룩하는 데 앞장 선다. 더 크고 강한 선도 혁신 기업을 만들고, 시범을 발휘하여 방사선을 유도하고, 기업의 자주 혁신 능력과 발전 수준을 크게 향상시키고, 시 전체 시의 기업 혁신 발전을 선도한다. 20 17 년 2 개 성 내 혁신형 선두 기업을 육성하기 위해 노력하고 있습니다.
2. 하이테크 기업 육성 계획을 실시하다. 연구는' 초작시 인민정부' (20 17-2020 년)' (초작정 [20 17]22 호) 을 발행해 중소기업과학기술기업을 가속화했다. 첨단 기술 기업을 설립하여 전 과정 서비스 체계를 육성하고, 과학 기술 우대 정책 및 업무 지식 신고에 대한 광범위한 홍보와 전방위 교육을 실시합니다. 첨단 기술 비축 기업 은행을 설립하여 지적재산권 신청, R&D 비용 징수 등에서 입고 기업에 대한 일대일 전문 지도를 실시합니다. 새로 신고한 하이테크 기업에 현금 보조금을 지급하다. 새로 확인된 하이테크 기업에 재정 인센티브를 주다. 세금 우대 정책을 전면적으로 시행하여 더 많은 기업들이 첨단 기술 기업을 신고하도록 지도하고 장려하다. 목표 심사 방향을 강화하여 그해 신첨단기술기업의 수와 유효기간 내에 첨단기술기업의 총수를 우리 시청 목표평가체계에 포함시켜 각 현 (시) 이 끊임없이 첨단기술기업의 육성력을 높이도록 유도한다. 20 17 년 신규 하이테크 기업 7 곳, 총 73 곳; 2020 년까지 하이테크 기업의 수는 100 을 넘을 것이다.
과학 기술 중소기업을 육성하고 확장하십시오. 우리 시의 중점 산업과 업계 혁신 선두 기업의 혁신 발전을 둘러싸고 산업 체인 배합 능력을 강화하고, 과학기술형 중소기업을 육성하며, 과학기술기업 클러스터를 더욱 강화하고, 혁신적인 선두 기업과 첨단기술 기업의 육성을 위한 기반을 제공한다. 허난성 과학기술형 중소기업 서류와' 기술형 중소기업' 육성을 강화하고 에너지 절약, 생물의약, 전자정보, 스마트제조, 신에너지, 신소재, 현대농업 등을 중심으로 연간 영업소득 6543 억 8 천만 원 이하, 혁신력, 성장, 발전 전망이 좋은 기술형 중소기업을 선정했다. 연간 영업소득이 초억 위안, 업계 경쟁 우위가 뚜렷한' 과학기술 거인' 기업을 선택해 중점적으로 지원해 업계의 핵심 기업으로 발전하도록 돕는다. 새로 확인된 과학기술 거인 기업에 자금 장려를 하다. 20 17 년도' 테크놀로지 거인' 기업 3 곳, 테크놀로지형 중소기업 50 곳.
책임 단위: 시 과학기술국, 발전개혁위, 공신위, 재정국, 국세청, 지방세국.
(2) 혁신적인 지향 플랫폼을 구축하십시오.
혁신 창업 플랫폼의 기술 이전, 기술 연구 개발, 성과 전환 및 자원 공유 기능을 충분히 발휘하여 기술 혁신 능력과 서비스 산업 수준을 향상시킬 수 있는 강력한 지원을 제공합니다.
1. 높은 수준의 혁신 플랫폼을 육성하다. 새로운 R&D 기관의 발전을 지원하는 정책 조치를 연구하고, 건설 기간 동안 새로운 R&D 기관에 토지, 등록 자본, 자본 건설, 장비 구매 등을 지원하고, 적시에 추적 관리 및 서비스를 제공합니다. 도시의 10 대 산업과 혁신적인 선도 기업을 중심으로 5- 10 산업 R&D 플랫폼을 구축하고 업계의 핵심 기술 혁신에 초점을 맞추고 새로운 과학 연구 관리 시스템, 시장화 인재 인센티브 메커니즘, 효율적인 혁신 조직 모델 및 유연한 성과 전환 메커니즘을 구축하여 혁신적인 성과 전환 능력을 향상시킵니다. 2020 년에는 시 전역에 5 개의 높은 수준의 혁신 창업 플랫폼이 있을 것이다.
2. 시급 이상 중대형 공업기업 R&D 기관 추진 프로젝트를 실시한다. 규모 이상 공업기업을 지원하여 시급 이상 공사 (기술) 연구센터, 기업기술센터, 공업설계센터, 제조업혁신센터, 공사 (중점) 실험실, 원사 워크스테이션, 국제연합실험실 등 연구기관을 설립하다. 과학 기술, 산업 및 정보화, 발전 개혁, 교육, 금융 등의 부문의 조정을 강화하여 합력을 형성하여 지도, 조정 및 관리 업무를 더욱 잘 수행하다. R&D 서비스 플랫폼 특별 자금 및 기술 우대 정책을 시행함으로써 기업이 R&D 투자를 늘리고, 혁신 자원을 모으고, 각종 기업 R&D 기관을 건설하고, 적용 범위를 확대하고, 기업 과학 연구의 전반적인 수준을 높이도록 장려합니다. 20 18 년 시 중대형 공업기업 시급 이상 R&D 기관 커버율이 60% 이상에 달했다. 2020 년까지 7 개의 국가 R&D 플랫폼과 200 개의 주정부 R&D 플랫폼이 있을 예정입니다.
책임 단위: 시 과학기술국, 발전개혁위, 공신위, 교육국, 재정국.
(3) 혁신적인 리더를 양성하다.
"혁신 창업 리더 (팀) 를 도입하는 것에 대한 초작시 인민정부의 의견" (초작발 [2065 438+06]9 호) 등 "1+6" 정책 체계를 실시해 혁신 창업 리더들의 소집을 가속화하고 건설한다. 하남 이공대의 인재 우세를 충분히 발휘하여 * * * 공유 메커니즘을 확립하여 하남 이공대와 우리 시 기업의 인재 양방향 유동, 상호 아르바이트, 산학연구 협력, 협동혁신을 촉진한다. 하남 이공대와 국내 유명 고교 및 과학연구소와의 협력을 지지하여 전국 혁신 인재 (팀) 를 초작으로 끌어들이다. 기존 혁신 인재 (팀) 를 중심으로 품질 향상 프로그램을 실시하고 우수한 혁신 창업 인재 (팀) 를 선발하여 R&D 및 혁신 팀 관리 능력을 향상시키기 위한 특별 교육을 실시합니다. 우세산업과 전략적 신흥산업을 둘러싸고 과학기술혁신창업자의 학습, 훈련, 고찰을 조직하다. 국가 기술 진흥 공사와 직업교육 공사를 심도 있게 추진하여 고도의 기술 리더들 (팀),' 기술 전문가',' 숙련된 장인' 을 양성하다. 2020 년까지 260 명 이상의 혁신 창업 리더를 양성하고 영입하여 100 개 이상의 혁신 창업 리더를 설립하였다. 중등 및 고등 직업 전문 학교 재학생들은 각각 6 만 3 천 명, 4 만 2000 명으로 5 개 국가급 및 성급 브랜드 시범직업대학과 8 개 성급 특색 직업대학을 건설했다.
책임 단위: 시 기관 편성, 인재 편성, 재정국, 인적자원 및 사회보장국, 과학기술국, 교육국, 발전개혁위, 공신위, 상무국, 하남 이공대.
(d) 산업의 변화와 발전을 촉진하다.
모든 종류의 혁신 플랫폼과 높은 수준의 과학 기술 인재의 역할을 충분히 발휘하여 혁신에서 기업의 주체적 지위와 주도적 역할을 강조하고, 주요 핵심 기술 연구를 전개하고, 산업 발전의 기술 병목 현상을 돌파하며, 기업의 혁신 발전을 촉진하고, 산업 경쟁력의 전반적인 향상을 촉진한다.
1. 4 대 우세 산업을 확대하다. 하이 엔드 리더와 리더십에 중점을두고 산업 체인의 핵심 링크를 돌파구로 삼아 협업 지원 시스템을 개선하는 데 중점을 두고 하이 엔드 장비 제조, 자동차 및 부품, 현대화학, 식품 등 4 대 우세 산업의 발전을 가속화하고 천억 급 산업 클러스터를 구축합니다. 2020 년까지, 도시의 하이 엔드 장비 제조 산업의 주요 사업 수입은 6543.8+050 억 위안 이상, 도시 자동차 및 부품 산업, 현대 화학 산업, 식품 산업의 주요 사업 수입은 각각 6543.8+000 억 위안을 초과했습니다.
2. 4 대 전략적 신흥산업을 성장시킨다. 개방형 혁신과 인재 지원에 중점을 두고 신제품 R&D 및 기술 성과 산업화 가속화, 정책 지원 및 계획 지침 강화, 핵심 핵심 기술 연구 개발 강화, 성장 생물, 신소재, 신에너지, 전자 정보 등 4 대 전략적 신흥산업 육성, 우리나라 산업경제의 새로운 성장극 건설. 건강원, 국약 영성, 부인회경당, 광제약업, 신개원, 화성 생물 등 백본 기업에 의지하여 아미노파탄산, 리보플라빈, 보골지, 전분 캡슐 등의 제품을 중점적으로 개발하고, 원료약 중간체와 원료약 생산을 확대하고, 안베리, 화정 금강석, 푸닉, 멍페이 금강석, 디다 합금, 하남 위용, 강내 건축재 등 백본 기업에 의지하여 티타늄, 티타늄 합금, 고급 금강석, 수치 제어 도구, 초경 도구, 연마재, 난연재, 신형 벽재, 저탄소 에너지 절약 주택 모듈 등 신소재 신제품을 중점적으로 발전시켰다 중점 기업에 의지하여 중점 프로젝트를 잘 파악하고, 풍력 설비 세트 및 핵심 부품, 광전발전, 액화천연가스 (LNG) 등의 산업 체인을 중점적으로 발전시키다. 호택전자, 파도그룹 등 백본 기업과 중국 하오 (초작) 산업원에 의지하여 스마트폰 핵심 전자부품, 동축 케이블, 사물인터넷, 모바일 스마트 단말기, 웨어러블 장비, 가상현실 등의 제품 개발에 주력하고 있습니다. 2020 년까지, 도시의 4 대 전략적 신흥 산업의 주요 사업 수입은 각각 500 억 위안, 500 억 위안, 300 억 위안, 300 억 위안 이상에 달했다.
3. 세 가지 전통업종을 합니다. 품질 향상을 방향으로, 기술 혁신을 출발점으로 삼고, 기술 혁신을 지탱하고, 산업 체인을 확장하고, 심도 있는 가공 수준을 높이고, 기존 우세기업을 지원하여 신제품 개발 능력을 향상시키고, 알루미늄 산업, 에너지 산업, 경공업 3 대 전통산업의 변화와 업그레이드를 가속화하다. 2020 년까지 전 시 3 대 전통산업 주영 업무수입은 6543.8+050 억원 이상에 달했다.
4. 특색 산업의 적극적인 발전을 촉진하다. 현대 농업의 우세한 지위를 공고히 하고 농업 과학기술을 대대적으로 발전시키다. 생명기술과 전통 육종 방법의 결합을 강화하여 효율적인 복합 육종 기술 체계를 구축하여 현대 종업의 빠른 발전을 촉진하다. 20 18 까지 시 전체의 양질의 글루텐 밀 씨앗 기지 면적이 25 만 묘에 달했다. "인터넷과 현대농업" 행동을 실시하여 농업물인터넷 지역 시범공사 건설을 추진하다. 20 18 까지 시 전체가 3 ~ 5 개의 농업물인터넷 시범기지를 건설하고, 현 전체가 농업물인터넷 2 개를 보급한다. "4 대 회약" 원산지 우세에 입각하여 보화당, 명인약업 등에 의지하여 국내 유명 한약 선두 기업을 적극 도입하고,' 4 대 회약' 심도가공 특색 산업 체인을 발전시켜' 중국 회약의 수도' 를 건설하였다. 모바일 인터넷, 사물인터넷, 큐알（QR）코드, 무선주파수 인식 등 정보기술이 농산물 생산, 가공, 유통, 판매 각 분야의 보급 응용을 가속화하고 농수산물 품질 안전 추적 체계를 개선하다. 현대 서비스업의 발전을 촉진하고, 주도적인 산업 발전을 지원하고, 도시 기능을 개선하는 것을 지향하며, 초작시 산업의 변화와 업그레이드 수요를 둘러싸고, 현대서비스업 기업을 적극 도입하고 육성하며, 현대서비스업의 제조업에 대한 침투와 지지를 강화한다. Jiaozuo 문화, 기술, 경제 통합의 발전을 촉진, 알리, 쑤닝, Tencent 및 기타 유명한 전자 상거래와의 협력을 심화, 비즈니스 모델 혁신과 형식 혁신을 지속적으로 증가, 전체 수명 주기, 풍부한 의미, 합리적인 구조, Jiaozuo 특성을 가진 현대 물류, 현대 금융, 의료-연금-건강 연금 서비스, 기술 서비스 구축
책임 단위: 시 과학기술국, 발전개혁위, 공신위, 상무국, 농업국.
셋째, 지원 조치
(1) 초작국가고신구를 건설하여 정로신국가자주혁신시범구역으로의 통합을 추진한다. 초작국가 고신구를 전달체로 하여' 일구 오원' 발전 계획을 편성하여, 가능한 한 빨리 정로신 국가 자주 혁신 시범구 확장 구역을 포함시켰다. 지역 혁신 배치를 총괄적으로 최적화하고, 혁신을 확대하고, 새로운 공간을 개척하고, 핵심 선도를 강화하고, 초작국가 고신구 건설을 비교적 강한 방사능 능력과 핵심 경쟁력을 갖춘 혁신 성장극으로 만들고,' 1 구' 로' 오원' 을 이끌고, 시 전체의 혁신 수준을 높이다.
(b) 주요 과학 기술 프로젝트의 이행을 조직하고 산업의 핵심 경쟁력을 향상시킨다. 백본 기업과 기술 혁신의 우세한 기업에 의지하여 주요 과학 기술 프로젝트를 실시하여 기업의 혁신 발전을 촉진하고 산업 경쟁력의 전반적인 향상을 촉진하다. 도시의 전략적 신흥 산업을 중심으로 핵심 기술과 산업화를 강화하고 핵심 핵심 기술 그룹을 돌파하고 신흥 산업의 발전과 성장을 촉진하는 데 주력하고 있습니다. 전통 산업을 중심으로 변화와 업그레이드를 가속화하고, 선진 적용 기술 연구 개발과 보급을 추진하며, 전통 산업 시장의 경쟁력을 높이다. 2020 년 전, 장비 제조, 신소재, 신에너지 자동차, 정교화공, 전자정보, 생물의약, 에너지 절약, 환경 보호 등의 산업에 중점을 두고, 우리 시의 산업 발전을 제한하는 중대한 기술 문제를 해결하기 위해 노력하여 산업 변혁 업그레이드와 혁신 발전을 추진하였다.
(3) 개방형 혁신을 구현하여 외부 혁신 자원을 효과적으로 모읍니다. 과학기술시장, 녹색생물제조연합 R&D 센터, 장비제조기술연구센터 등 서비스플랫폼 기능을 보완하고 중과원, 중관촌, 칭화대, Xi 교대, 시외 과학 기술 혁신 자원을 모아 우리 시의 과학 기술 혁신과 산업 변혁 업그레이드를 돕다.
(4) 과학기술과 금융의 심도 있는 융합을 촉진하고, 금융 서비스가 과학 기술 혁신을 지원하는 메커니즘을 세우다. 초작시 인민정부의 과학기술금융지원과학기술형 중소기업의 발전을 촉진하는 의견 (초정 [20 15]8 호) 을 실시하다. 과학 기술 지점의 역할을 더욱 발휘하여 과학 기술 대출 위험 보상, 대출 할인 및 융자 보증 보조금 업무를 추진하다. 과학 기술 혁신 인센티브 기금을 설립하고, 시 재정 과학 기술 기금은 매년 각종 과학 기술 혁신을 장려하기 위한 특별 기금을 마련한다. 과학기술기업 투자안내기금을 설립하여 전국의 유명 창업투자기금을 유치하여 우리 시의 과학기술기업에 투자하여 과학기술형 중소기업의 빠른 발전을 촉진하다.
(5) 과학 기술 투자를 늘리고 기업의 혁신 능력을 향상시킨다. 재정 과학 기술 투자를 늘리고, 건전한 재정 과학 기술 투입의 안정적인 성장 메커니즘을 세우다. 목표 심사 방향을 강화하고 재정 과학 기술 투입을 심사 체계에 포함시켜 심사, 평가 및 감독을 전개하다. 기업이 과학 기술 투자를 지속적으로 늘리고 R&D 비용 가산 공제, 하이테크 기업 소득세 특혜, 고정자산 가속 감가 상각 등의 정책을 더욱 시행하도록 장려하고 유도한다. 과학기술형 중소기업의 기술 혁신에 대한 재정 지원을 강화하여 기업이 기술 혁신에 대한 투자를 늘리는 적극성을 불러일으키다. 국유 기업의 과학 기술 혁신에 대한 투입력을 강화하고, 국유 기업의 기술 연구 개발과 성과 전환에 대한 혁신 투자를 늘리다. 금융 과학 기술 투자와 은행 신용, 벤처 투자, 기업 R&D 자금 등 사회자금의 결합을 강화하여 재정 과학 기술 투자의 지향작용과 확대 효과를 강화하고, 전 사회가 과학 기술 투자를 확대하고, 지역 과학 기술 혁신 투자 융자 환경을 최적화하도록 유도한다.
넷째, 조직 보증
(a) 조정 연계를 강화하다. 시 과학기술국이 주도하여 관련 부서의 조정 연계 메커니즘을 확립하여 정기적으로 기술 혁신의 중대한 문제를 연구하고 해결하다. 각 현 (시), 구는 상응하는 리더십과 근무기구를 설립하고, 배치를 세심하게 계획하고, 작업 메커니즘을 확립하고, 과학 기술 혁신을 전폭적으로 추진해야 한다.
(2) 지원 조치를 개선하다. 각 현 (시) 구는 현지 발전 실제와 연계하여 공관의 중점을 확정하고, 구체적인 방안을 제정하고, 목표 임무를 구체화하고, 지원 조치를 따라 시간 노드별로 각 임무를 완수할 수 있도록 해야 한다.
(c) 감독 및 검사를 강화한다. 각 현 (시), 구는 조정, 업무지도, 통계감시, 독촉검사를 강화하고, 문제를 발견하여 제때에 정돈하여 각 사업이 실효를 얻을 수 있도록 해야 한다.