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심층적인 화재안전점검 및 시정작업 계획을 실시
최근 대형 및 대형 안전사고를 깊이 교훈삼아 대형화재 및 대형화재 발생을 단호히 예방한다. 현 정부는 국무원, 성, 시의 배치 요구에 따라 현 전역에서 화재 안전 점검 및 개선 활동을 심도있게 실시하기로 결정했습니다. 10월 15일까지.
1. 사업 목표
중국 공산당 제18차 전국대표대회 정신, 소방법, 소방법 강화 및 개선에 관한 국무원 의견을 철저히 관철한다. 소방사업(국가발전협의회[2011]제46호)은 현정부의 통일된 령도 하에 관련 직능부서와 연계하여 사회 각계각층을 동원하여 화재위험을 종합적으로 조사, 시정하고, 화재위험을 엄격하게 조사하고 처리한다. 화재 예방 위반을 방지하고 화재 안전에 대한 단위의 주요 책임을 엄격히 이행하며 사회 화재 예방 및 통제 능력을 향상시키고 대형 화재 사고를 단호히 예방하고 억제하며 현 화재 안전 상황의 안정을 유지하기 위해 최선을 다합니다.
2. 조사 범위 및 초점
(1) 조사 범위
호텔, 레스토랑, 쇼핑몰, 시장, 스포츠 경기장, 강당, 공공 장소 ** *유흥 시설, 병원 외래 건물 및 병동 건물, 학교 교육 건물, 도서관, 매점 및 기숙사, 양로원, 복지 시설, 보육원, 유치원, 노동 집약적 기업의 생산 및 가공 작업장, 직원 기숙사 및 기타 혼잡한 장소, 고층 및 지하 건물, 건설 엔지니어링 건설 현장, "3-in-1" 및 "all-in-one" 장소, 가연성 및 폭발성 위험물의 생산, 운영 및 저장 장치.
(2) 조사 핵심 사항
1. 건물 및 현장이 건설 프로젝트 방화 설계 검토, 방화 승인, 서류 제출 및 사용 준비를 통과했는지 여부 -법령에 따라 화재안전점검을 실시합니다.
2. 해당 기관이 화재 안전에 대한 주요 책임을 이행하는지 여부, 화재 안전 책임자와 관리자가 법에 따라 직무를 수행하는지 여부, 화재 안전 시스템 및 화재 안전 운영 절차가 수립되어 있는지 여부 화재 진압 및 비상 대피 계획 수립 여부, 화재 예방 점검, 점검 및 직원 화재 안전 교육 및 훈련 실시 여부, 화재 안전을 위한 "4대 역량" 구축이 완료되었는지 여부 기준.
3. 장치의 일반적인 배치, 방화 거리, 소방차 통로, 건물 내화 등급, 방화 구역 설정, 안전한 대피 등이 방화 기술 표준의 요구 사항을 충족하는지 여부.
4. 건물의 소방 시설이 소방 기술 표준의 요구 사항을 충족하는지 여부, 정기적으로 유지 관리되고 상태가 양호하고 효과적인지 여부.
5. 인구 밀집 지역의 실내 장식재 및 건물 단열재가 소방 기술 기준을 충족하는지 여부, 외벽, 문, 창문에 대피 및 소방 및 구조에 영향을 미치는 장애물이 있는지 여부 컬러 강판으로 만든 임시 건물이 밀집된 장소에 불법적으로 건설되었습니다. 건설 현장에서 컬러 강판으로 지어진 기숙사, 사무실 및 기타 임시 공간의 핵심 재료와 컬러 강판의 안전한 대피가 방화 기술 요구 사항을 충족하는지 여부. 표준.
6. 해당 기관이 법에 따라 정규 소방대 또는 의용 소방대를 설치했는지 여부와 전문 소방 기술 교육을 조직하고 실시했는지 여부.
7. 휘발유 및 기타 인화성, 폭발성 위험물을 불법적으로 보관하거나 운영하는 행위가 있는지 여부.
8. 관할 구역 내 인구 밀집 지역, 가연성 및 폭발성 구역, 일정 규모의 고층 지하 공공건물에 대해 화재 위험도가 높은 관리 요건에 따라 정기적으로 화재 안전 평가를 실시하는지 여부 더 엄격한 민사적, 물리적, 기술적 방어 조치를 취합니까?
3. 업무
국토 관리, 산업, 시스템 원칙에 따라 특정 부서로 업무를 분해합니다. 소방법의 요구 사항과 통일된 정부 지도, 법률에 따른 부서 감독, 전체 단위 책임, 시민의 적극적인 참여 원칙에 따라 모든 지방과 부서는 화재 조사를 감독할 책임이 있습니다. 해당 산업 및 이 시스템 내 단위의 화재 위험.
구체적인 책임 분담은 다음과 같습니다.
진 정부와 개발구 관리 위원회는 영토 관리 책임을 이행하고 주도적 역할을 하며 다양한 부서를 조직하고 공동체(행정 마을)가 심층적인 특별 업무를 수행해야 합니다. 화재 안전에 관한 조치를 취하고 화재 안전 책임을 효과적으로 수행해야 하며, 특별 조치에 대한 홍보를 강화하고 대중이 주변 화재 위험을 적극적으로 검색하고 보고하도록 장려하고 지도하며 포괄적인 화재 관리 조직을 형성하도록 노력해야 합니다. 안전 상황.
공안부는 조직과 조정, 연락과 의사소통, 상황 요약 등을 담당하며, 관련 부서와 공동으로 소방 안전 점검을 실시하여 최종 결과를 파악하고 숨겨진 위험을 발견 및 제거합니다. 적시에 공안 경찰서의 힘을 동원하여 광범위한 화재 안전 점검을 수행합니다.
안전 감독 부서는 가연성 및 폭발성 위험 화학 물질이 생산, 운영, 저장 및 사용되는 장소에서 탈출 및 탈출에 영향을 미치는 문과 창문에 장애물을 설치하는 장소에서 화재 안전 점검 및 수리 작업을 촉진하는 일을 담당합니다. 대중을 위협하는 소화, 불법 생산 및 운영 안전 장치를 적시에 감독하고 시정합니다.
상무부는 정제유 순환 분야의 화재 안전 점검 및 수정 작업을 중심으로 쇼핑몰 및 시장의 화재 안전 점검 및 수정 작업을 추진하는 역할을 담당합니다.
문화 부서는 공공 오락 장소의 화재 안전 검사 및 개선을 촉진할 책임이 있습니다. 화재 안전 허가를 받지 않았거나 화재 안전 조건을 충족하지 않는 공공 오락 장소는 개장을 승인할 수 없습니다.
라디오TV부는 행사 기간 중 뉴스 보도를 담당하며, 칼럼 게재, 공익 광고 방송, 단독 인터뷰 등을 통해 화재 안전 점검 및 시정 작업에 대한 홍보 및 보도 강도를 높인다.
교육 및 스포츠 부서는 학교의 화재 안전 검사 및 교정 작업을 촉진할 책임이 있으며 화재 안전 조건을 충족하지 못하는 학교의 개학을 적시에 승인하지 않고 학교 안전 교육 계획을 조정합니다. 소방안전 점검 및 시정 관련 내용을 토대로
보건부는 의료기관의 화재 안전 점검 및 개선을 촉진할 책임이 있으며, 화재 안전 조건을 충족하지 않는 의료기관 등 공공장소의 개장을 승인해서는 안 됩니다.
민원부는 요양원, 복지시설의 화재안전점검과 개선을 추진하는 역할을 담당하며, 화재안전조건을 충족하지 못하는 요양원, 복지원은 개원을 허가하지 않으며 중점을 두고 있다. 지역사회 취약계층에 대한 지원을 강화하겠습니다.
주택건설부는 건설현장의 화재안전 감독을 강화하는 업무를 담당하며, 사무실, 숙박시설 등 컬러강판으로 만든 임시건축물이 있을 경우 법에 따라 감독하고 시정을 촉구한다. 현장 직원이 관련 표준 및 요구 사항을 충족하지 않습니다.
주택 관리 부서는 부동산 서비스 회사와 직원이 화재 안전 책임을 수행하도록 촉구하고 소유자 위원회가 규정에 따라 공공 유지 관리 자금을 사용하여 전기 자전거 충전을 신속하게 업데이트, 전환 및 수리하도록 안내하는 역할을 담당합니다. 그리고 저장 장소.
민방공방청은 지하공간의 화재안전 점검 및 교정을 담당하며, 지하공간에 숨겨진 화재안전 위험요인의 교정을 감독한다.
산림부는 산불 안전 감독을 강화하고 산불 예방 및 진화 업무를 훌륭히 수행하는 역할을 담당하고 있다.
상상부는 유통분야 소방제품에 대한 감독관리를 강화하고, 소방품질감독부서와 협력해 위조·조작 소방제품을 공동으로 단속해야 한다. ; 소방안전 허가증을 취득하지 않았거나 소방안전 조건이 없는 장소는 법에 따라 금지되거나 영업 허가증이 취소됩니다.
농업부는 국가 곡물 비축 창고의 화재 안전 검사 및 수정 작업을 촉진하고 곡물 창고의 화재 안전 위험 수정을 감독하는 일을 담당합니다.
인적 자원 및 사회 보장 부서는 기술 학교 및 사립 직업 훈련 학교에서 화재 안전 검사 및 교정 작업을 촉진하고 기술 학교 및 사립 직업 훈련 학교의 안전 교육 계획에 소방 지식 교육을 통합하는 일을 담당합니다. 훈련 학교.
운수부는 유해화학물질 운송업체와 자동차 및 여객운송업체의 소방안전 점검 및 시정 업무를 추진하고 이들이 소방안전 관리 책임을 수행하도록 감독하는 역할을 담당한다.
공안 소방서는 관할 구역의 주요 소방 안전 단위와 일일 감독 점검 범위 내 단위에 대한 종합적인 감독 및 검사를 담당합니다. 검사자는 이름, 검사 시간, 검사 중에 발견된 문제 및 시정 제안을 인터넷에 공개하고 대중의 감독을 받아야 합니다.
공안 경찰서의 일일 감독 검사 범위, 특히 '9소' 장소와 '3위 일체' 장소의 소방 안전 검사 및 시정 작업을 담당하는 단위입니다. 관할권 내의 도시-농촌 변두리 지역은 화재 감독 관리 기능을 충분히 발휘하여 '소형 장소'와 농촌 지역에서 사망자가 발생하는 화재 발생을 엄격히 방지해야 합니다.
4. 작업 단계
(1) 동원 및 배치. 6월 27일 이전에 모든 지방과 부서는 본 계획의 요구 사항과 각자의 현실에 따라 구체적인 실행 계획을 수립하고 조직 구조를 확립하며 업무 책임을 명확히 하고 작업 메커니즘을 확립하고 특별 회의를 소집하여 신속하게 배치해야 합니다. 그리고 업무를 수행합니다.
(2) 자기 검토 및 자기 교정. 7월 20일 이전에 모든 지방과 부서는 다양한 유형의 단위 및 장소에서 화재 위험을 조사하고 통제하기 위한 표준을 제정하고 통지문을 발행하고 관할 구역 내 화재 안전 지도자 및 사회 단위 관리자와의 회의를 조직하여 단위를 동원하고 촉구했습니다. 조사 및 시정 기준에 따라 소방안전 자체 점검 및 시정 내용을 소방대 및 공안 경찰서에 '실명'으로 보고하고 이를 공시해야 합니다. 인터넷상의 대중은 사회적 감독을 받아들입니다.
(3) 조사 및 시정. 9월 20일 이전에 정부의 통일된 지도 하에 다양한 부서는 산업 시스템의 화재 안전에 대한 대대적인 점검을 실시하고 도시(개발 구역)의 화재 안전 그리드 관리를 시행하며 모든 단위 및 막다른 골목이나 공백이 남지 않도록 관할 구역에 배치합니다. 우리는 발견된 화재 위험 및 화재 안전 위반 사항에 대해 "무관용"을 구현하고 목록을 작성하고 항목별로 시정해야 합니다. 즉시 시정할 수 있는 경우에는 즉시 시정하도록 명령해야 하고, 즉시 시정할 수 없는 경우에는 시정 계획, 시정 책임, 시정 조치, 시정 시간 및 시정 자금을 집행하도록 촉구하고 긴급 조치를 마련해야 합니다. 공공 안전을 위협하는 주요 화재 위험에 대한 계획은 모두 정부에 제출하여 등록 및 감독을 받아야 하며, 해당 사건은 기한 내에 시정 및 취소되어야 합니다.
(4) 검사 및 승인. 10월 5일 이전에 현 소방안전위원회는 각 향·개발구 관리위원회의 소방안전 점검 및 개선 작업을 검사하고 접수했다. 검수 담당자는 "확인하고 검수하는 사람은 누구이고 책임은 누구에게 있다"는 원칙에 따라 무작위 검사 대상 모든 단위에 대한 검수 의견을 작성하고 서명하여 보관해야 합니다. 검수검사 시 조사 및 시정이 불완전한 것으로 확인된 부분에 대해서는 조사 및 시정을 재편하도록 명령한다.
5. 시정 조치
(1) 건설 프로젝트가 법에 따라 검토되지 않고 방화 설계를 통과하지 못한 경우 또는 방화 설계가 다음과 같은 경우 등기 및 불합격 판정을 받았으나 공사가 중단되지 않은 경우, 불합격 시 법에 따라 건설 공사를 중지할 것을 명령한다. 법에 따른 검사 및 승인을 받은 경우 또는 승인 완료 후 소방 등록 및 무작위 검사를 통과하지 못한 경우, 사용을 중단하지 않은 경우 공공 집합 장소는 승인 없이 또는 화재 안전 검사 없이 사용됩니다. 검사에 실패하는 경우 법에 따라 모든 사업 활동의 사용, 생산 및 사업을 중단해야 합니다.
(2) 소방시설 및 장비의 구성 및 설정이 소방기술기준에 미달하거나 정기적인 유지보수가 요구에 맞게 구성되지 아니하여 소방시설 및 장비를 정비할 수 없는 경우 화재 통제실의 당직 작업자가 자격증 없이 작업하거나 허가 없이 업무를 중단하거나 시설을 운영할 수 없는 경우 법에 따라 시정 조치를 취하라는 명령을 받게 됩니다. 건물의 소방시설이 심각하게 훼손되어 더 이상 화재 예방 및 소화 기능을 상실한 경우 기한 내 시정을 명령하며 공안소방서는 관련 기관 및 개인에게 통보해야 한다. 화재 위험을 즉시 제거해야 합니다. 제때에 제거하지 않으면 공공 안전에 심각한 위협이 될 수 있는 경우, 위험한 부분이나 장소는 법에 따라 일시적으로 봉쇄됩니다.
(3) 대피 통로, 안전 출구, 소방차 통로 점유, 차단 또는 폐쇄, 소화전 매립, 폐쇄, 차단 또는 방화 거리 점유, 인구 밀집 장소에 문과 창문 설치 탈출 및 소방에 영향을 미치는 장애물 구조 장애물이 시정 명령을 받고도 시정을 거부하는 경우, 해당 장애물은 법에 따라 강제로 철거 또는 철거되며, 필요한 비용은 불법행위자가 부담한다.
(4) 피난통로 및 안전출구의 수가 부족하거나 심각하게 막혀 안전한 피난을 위한 조건을 더 이상 충족하지 못하는 경우 또는 인구밀집지역이 화재안전규정을 위반하여 인화성 물질을 사용 또는 보관하는 경우 집합 장소가 소방 기술 표준을 위반하고 가연성 또는 가연성 물질로 장식되어 심각한 인명 피해를 초래할 수 있는 경우 법에 따라 위험 부분 또는 장소를 임시로 봉쇄해야 합니다.
(5) 밀집된 장소에서 불법으로 건설된 컬러 강판 임시 건물에 심각한 화재 위험이 있는 경우, 공안 소방서는 화재 위험을 제거하기 위해 관련 기관 또는 개인에게 이를 즉시 해체하도록 통보해야 합니다. ; 제때에 제거되지 않으면 심각한 위협이 될 수 있습니다. 공공의 안전을 위해 안전한 경우, 컬러 강판으로 지어진 숙소, 사무실 및 기타 임시 주택에 대해 법률에 따라 일시적으로 봉쇄됩니다. 건설 현장에서 컬러 강판의 심재는 "건설 현장의 화재 안전 기술"의 요구 사항을 충족할 수 없습니다. 코드에 규정된 A급 불연성 재료의 요구 사항과 안전 대피 요구 사항을 충족하지 못하는 경우 , 임시 건물은 법에 따라 일시적으로 봉쇄됩니다.
(6) 인화성, 폭발성 위험물을 생산, 저장, 운영하는 장소가 주거지와 동일한 건물에 있거나, 주거지와 안전거리가 유지되지 않는 경우 기타 물품의 보관, 운영 물품의 장소와 주거지가 동일한 건물 내에 설치되어 있고 소방기술기준에 미달하는 경우에는 법에 따라 생산 및 영업의 정지를 명령한다.
(7) 화재나 폭발의 위험이 있는 장소에서 전기용접, 흡연 등 화기작업을 하거나 화염을 사용하는 행위로 규정을 위반한 자에 대하여 상황이 심각한 경우에는 구금한다. 위험한 작업에 대한 화재 안전 규정을 위반하고 범죄를 구성하지 않는 사람은 법에 따라 구금됩니다.
(8) 인화성 및 폭발성 위험물을 생산 및 저장하는 대기업, 인화성 중요 자재를 보관하는 대형 창고, 화재 위험이 더 크고 공안 화재에서 멀리 떨어진 기타 대규모 노동 작업의 경우 여단 집약적 기업에 정규 소방대가 없는 경우 법에 따라 해당 기업에 정규 소방대를 설립하도록 촉구해야 합니다.
조사 및 시정 과정에서 공공 안전에 영향을 미치는 중대한 화재 위험이 발견된 경우 공안 기관은 법에 따라 해결을 위해 동급 인민 정부에 서면으로 보고해야 합니다. 경제, 사회생활에 더 큰 영향을 미치는 생산, 영업 정지 명령을 내린 경우 공안기관은 이를 동급 인민정부에 보고하여 법에 따라 결정을 내려야 하며 인민의 결정은 다음과 같다. 동급 정부는 공안기관과 관련 부서를 조직하여 이를 실시한다.
6. 업무 요구 사항
(1) 정부 리더십을 준수하고 부서 간 연계를 구현합니다. 모든 지방자치단체는 국무원 상무회의와 전국생산안전화상전화회의의 배치 요구사항에 따라 정부의 통일된 지도 하에 이 업계와 시스템의 소방 안전 점검을 실시해야 합니다. 각급 공안기관과 소방서는 훌륭한 조언자와 촉진자가 되어야 하며 주력부대로서의 역할을 충분히 발휘해야 하며 신중한 계획, 신중한 배치, 엄격한 조직을 실시해야 합니다. 군정부는 담당리더를 팀장으로 하고, 기타 유관부서를 위원으로 하는 특별행동지도반을 설치하고, 주도그룹사무실은 군소방대에 위치하며, 특별행동을 지휘하고 파견하는 업무를 정기적으로 담당한다. 작업현황을 수집하고 보고합니다.
(2) 주요 책임을 이행하고 집단 예방 및 집단 치료를 시행합니다. 모든 지역과 부서는 사회 단위가 본 계획의 요구 사항에 따라 자체 검토 및 자체 교정을 수행하도록 촉구해야 합니다. 동시에 우리는 화재 안전의 "호적" 관리를 더욱 촉진하고, 사회 단위에 화재 안전 관리 인력을 식별하고, 업무상 화재 안전 책임을 이행하고, 건물 소방 시설의 유지 관리를 강화하고, 정기적으로 화재 안전 관리를 실시하도록 촉구해야 합니다. 화재 안전의 "4가지 기능"에 대한 자체 검토 및 평가를 수행합니다. 향·촌·공동체는 '그리드 기반' 점검과 개선을 실시하고, 종합 관리 사무소, 안전 감독, 주민(마을) 위원회, 공안 순찰대, 소방 조정반 등 풀뿌리 세력을 동원해 단위 점검을 실시해야 한다. 그리드 내 현장, 주민(마을), 주거용 건물, 마을 단체가 종합 점검을 실시합니다.
(3) 홍보와 교육을 강화하여 강력한 추진력을 창출합니다. 모든 지방, 부서는 텔레비전, 라디오, 신문, 인터넷 등 공공 매체를 최대한 활용하여 대중에게 소방 안전 검사 및 시정 내용과 요구 사항을 발표하고 집중적인 화재 안전 알림 홍보를 실시하며 소방 규정을 널리 홍보해야 합니다. 화재 지식, 즉각적으로 화재 경고 정보를 공개하고, 사회 단위에 자체 안전 예방조치를 강화하도록 상기시키며, 대중에게 화재 안전 인식을 제고하도록 경고합니다. 언론매체를 대대적으로 동원하고 당·정 지도자, 단위법인, 간부 및 직원, 학생, 주민 등 대표자들을 동원해 피난통로와 안전출구 체험에 참여하는 '생활통로 체험활동'을 전개할 필요가 있다. 직장, 생활, 학습 장소에서 안전한 대피를 방해하는 대피 통로, 안전 출구, 기타 화재 위험을 점유하거나 차단하거나 잠그는 것을 발견하면 "96119" 화재 위험 신고를 통해 신고 및 민원을 국민에게 안내합니다. 핫라인을 설치하고 모든 수준에서 미디어를 조직하여 시정을 거부하는 부서에 대한 예고 없는 방문 및 노출을 수행합니다. 산업 시스템의 주요 화재 안전 점검 현황, 사회 단위의 자체 점검 및 자체 시정 현황, 대중의 감독 및 법 집행 현황을 언론과 인터넷을 통해 대중에게 알리는 것이 필요합니다. 보안 및 소방 부서를 통해 여론 감독을 위한 강력한 추진력을 형성합니다.
(4) 감독 및 검사를 강화하고 상벌을 엄격히 존중합니다.
모든 지방, 부서는 감독그룹을 구성해 불시점검, 핵심점검, 시차점검, 후속점검, 지역간 상호점검 등 다양한 방법을 통해 감독을 강화하고 조치 중 미해결 문제를 적시에 발견·해결하며 개선을 강화해야 한다. 행동의 타당성과 효과성. 군소방안전위원회는 합동점검팀을 조만간 구성해 다양한 지방자치단체의 업무를 수시로 점검하고, 조사 및 시정작업 진행상황을 보고하고, 특별조치의 실효성을 연말까지 반영할 예정이다. 평가 업무 미이행 및 무책임 직무유기, 직무유기 등으로 인해 중대한 문제나 사고가 발생할 경우 1차 평가를 단호히 취소하고 책임을 엄중히 물을 것입니다.
상황을 신속히 반영하고 경험을 교류하고 업무를 추진하기 위해 모든 지자체, 부서에서 지정 인력을 지정해 중요한 업무 역학, 업무 대책 등 정보를 신속하게 수집, 정리, 제출해 줄 것을 요청하고 있다. 각 지역 및 부서별 추진계획, 전개현황, 정보보고 담당자(지정담당자) 등을 6월 30일까지 특별조치실(19278121712@qq.com)로 보고할 예정이다. 7월부터는 매년 업무상황을 보고할 예정이다. 9일 10월 23일 해당 월의 업무요약 및 특별조치통계표(첨부)를 제출하고, 10월 7일까지 업무요약서를 서면으로 제출한다.