1, eu 회계 지침 개요
유럽연합이 회원국 회계 규범을 조정하기 위해 사용하는 도구는 처음에는 유럽연합 회계 지침이었다. Eu 지침은 eu 법의 특별한 형태입니다. 그것은 유럽 연합의 입법기관인 장관 이사회가 제정한 것이며, 모든 회원국은 이러한 규정을 준수해야 할 의무가 있다. 로마조약' 제 18 조는 지시에 대해 "지시는 유럽연합 회원국에 구속력이 있지만, 동시에 유럽연합지시는 형식과 방법에 있어서 회원국에 일정한 자유를 남겨야 한다" 고 설명했다. 이 경우, 각 회원국은 자체 법률과 규칙 체계를 가지고 있지만, 모두 유럽연합 지침의 강력한 영향을 받는다.
재무보고 분야에서 유럽연합은 일련의 지시를 발표했지만, 네 번째와 일곱 번째 지시는 회계에 영향을 미쳤다. 네 번째 지침에는 단일 기업의 재무 보고서가 포함됩니다. 지침 7 은 통합 재무 보고서를 다룹니다. 이 두 지침은 재무 보고서 작성 원칙, 특히 재무 보고서의 형식, 재무 보고 요소의 가격 및 공개 등에 대해 매우 상세한 규정을 제공합니다.
2. eu 회계 지침의 성과
EU 회계 지시는 회원국의 회계 규범을 조정하는 데 매우 중요하고 적극적인 역할을 했다. 회계의 발전에서 EU 회계 지시는 획기적인 의의를 가지고 있다. 국경을 넘어 주권국가의 회계를 조율하는 것은 이번이 처음이다. 회원국의 회계 분야에 대한 상호 이해를 심화시키고 회원국 회계의 발전을 촉진하며, 회계를 하나의 상업 언어로 회원국 간에 더 큰 일치에 이르게 한 것은 이번이 처음이다.
회원국의 지시에 대한 수용은 지시를 자신의 법률 법규에 포함시키는 것에 반영된다. 이러한 개정된 법률과 규정은 회원국 기업이 재무보고를 제출하는 근거와 기준이 되었다. 이는 모든 회원국의 기업이 동일한 기초와 기준에 따라 자신의 재무보고를 제출할 수 있다는 것을 의미하며, 이는 의심할 여지 없이 모든 회원국의 재무보고의 비교가능성을 높이고 유럽연합과 시장의 통일의 속도를 크게 높였다는 것이다. Eu 회계 조정은 실질적인 결과를 얻었습니다.
게다가, EU 회계 지시가 회원국에 미치는 영향은 다르다. EU 회계 지침은 재무제표가 이미 발달하지 않은 국가들에게 큰 영향을 미친다. 일부 국가에서는 네 번째 지시를 이행하기 전에 정상적인 재무 보고서를 작성하는 기업이 거의 없습니다. 이러한 보고서는 전혀 존재하지 않거나 매우 부적절합니다. 이 상황은 그리스, 포르투갈, 벨기에에서 매우 흔하다. 이들 국가들에게 4 번 지침의 시행은 의심할 여지 없이 재무보고의 질을 전면적으로 향상시키는 거대한 추진력이다. 유럽연합이나 유럽연합 지시가 없다면 이들 국가의 재무보고는 여전히' 암흑시대' 에 있을 것이다. 일곱 번째 명령의 효과도 매우 두드러진다. 7 번 지시가 시행되기 전까지는 덴마크, 영국, 네덜란드, 아일랜드의 기업들만이 매우 완벽한 통합 재무 보고서를 가지고 있었습니다.
3, eu 지침의 단점
네 번째와 일곱 번째 지시가 유럽연합 회원국에 의해 보편적으로 받아들여졌지만, 그렇다고 해서 재무보고가 유럽연합 내에서 완전히 통일되었다는 뜻은 아니다. 실제로 회계 조정은 이 목표에서 아직 멀었다. 적어도 세 가지 이유가 있습니다. EU 회계 지침이 회원국의 법률 및 규정에 완전히 통합 된 후에도 EU 회원국 간의 재무 보고에는 여전히 큰 차이가 있습니다.
(1) 명령 적용 범위가 포괄적이지 않습니다. 재무보고의 몇 가지 매우 중요한 방면은 설명서가 언급되지 않는다. 예를 들어, 외화 거래, 임대, 표외 융자, 연금, 상표 등 무형자산, 정부 기부 등을 포함한 지시 사항이 전혀 관련되어 있지 않거나, 관련되어 있어도 불충분합니다.
(2) 명령어에서 너무 많이 선택하였다. 유럽연합 지침에는 소위' 옵션' 이 너무 많이 포함되어 있다. 여러 가지 지침 선택에 직면할 때 유럽연합 회원국은 자신이 선호하는 방법을 선택하게 되어 회원국 간의 갈등을 야기한다. 지침에서 여러 옵션이 있는 항목에는 자산 평가, 소득세 처리, 재고 평가 등이 있습니다. 프로젝트 선택이 너무 많아 회원국에 대한 지침의 제약을 낮추고 재무보고의 비교가능성을 약화시키고 회계 지침의 조정 기능을 어느 정도 낮췄다.
(3) 교육 조정의 피상적이고 공식화 된. 이 지침은 주로 재무 보고서의 세 가지 주요 측면을 해결합니다. 하나는 어떤 회사와 그룹이 재무 보고서를 작성하고 공개해야 하는지 입니다. 둘째, 이러한 재무 보고서의 형식; 셋째, 이러한 재무 보고서를 작성할 때 준수해야 하는 회계 원칙, 특히 자산 평가 및 이익 측정과 관련된 회계 원칙. 입법을 통해 제 3 조를 해결하는 것보다 제 1 조와 제 2 조를 해결하는 것이 훨씬 쉽다. 회계 조정은 1 조와 제 2 조가 적용되는 분야에서 큰 성공을 거두었다. 유럽 연합 전체에서 점점 더 많은 기업들이 재무 보고서를 작성하고 공개적으로 공개하고 있다. 또한 이러한 재무 보고서는 대부분 일관되거나 비슷해 보입니다. 이러한 재무 보고서는 EU 회계 지침의 통일된 형식으로 되어 있기 때문입니다. 그러나 제 3 조와 관련해서는 조정이 상당히 어렵다. 유럽연합 회원국의 기업은 재무보고를 제공하는 과정에서 같은 회계 원칙을 준수할 수 없다. 여기 이유 중 일부는 지침 자체가 회원국과 기업의 회계 원칙 선택에 너무 많은 공간과 자유를 남겼기 때문일 수 있습니다. 또 다른 이유는 회계원칙을 법적으로 정의하는 것이 너무 어렵기 때문일 수 있다. 이에 따라 유럽연합 회원국 기업들이 이윤을 계산할 때 선택한 방법에는 큰 차이가 있다. 이것은 필연적으로 표면적인 조정을 형성할 것이다. 형식과 표로 볼 때 재무 보고서는 이미 조정되었지만, 재무 보고서 자체가 전달한 정보로 볼 때 재무 보고서는 아직 완전히 조화되지 않았고, 조정의 목표와는 거리가 멀다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 재무, 재무, 재무, 재무, 재무, 재무, 재무, 재무, 재무)
둘째, EU 회계 조정의 두 번째 전략-EU 회계 협상 포럼
1990 1 10 월, 유럽연합집행위원회 브뤼셀에서 유럽연합 회계규범 조정 전망에 관한 세미나가 열렸다. 충분한 토론을 기초로, 회의는 상당히 중요한 결정을 내렸다.
첫째, 명령 용어의 다중 선택 공간을 압축하지 마십시오. 이번 회의에서, 지침에서 조항의 다중 선택 공간을 줄이는 시기가 아직 무르익지 않았다는 데 만장일치로 동의했다. 지침에서 조항의 여러 선택 공간은 유럽연합 회원국 간의 객관적인 차이를 사실적으로 반영한다. 그러나 이들의 존재는 재무보고의 비교가능성에 영향을 미치지 않는다.
둘째, 조정을 계속하십시오. 이번 회의에서 European Association Federation (FEE) 에서 실시한 네 번째 지침에 기반한 재무보고 조사에 따르면 네 번째 지시가 시행됨에 따라 재무보고의 질이 크게 향상되었으며, 적어도 네 번째 명령과 관련된 측면에서는 비교가 향상되었다. 그러나 네 번째 지시에는 외화 거래, 임대, 이연 세금, 정부 기부, 장기 계약 등 포함되지 않은 측면이 많다. 게다가, 유럽연합 회원국은 새로운, 때로는 서로 충돌하는 회계 규범을 반포했는데, 이는 의심할 여지 없이 유럽연합 회계 조정에 큰 위협이 되고 있다. 이에 따라 참석자들은 회계조정의 길은 계속 가야 한다는 데 의견을 같이했다.
셋째, eu 회계 자문 포럼을 설립한다. EU 회계 컨설팅 포럼의 설립은 EU 회원국 간의 회계 기준 제정 기관의 교류를 개선하고 EU 내부와 전 세계 회계 문제에 대한 충분한 논의를 위한 기회를 제공하는 것입니다. 둘째, 회원국의 회계 기준이 이에 따라 변화하기를 희망하는 기본적인 출발점을 제공하고, 시간이 지남에 따라 회계 조정 수준이 높아질 것이다. 셋째, 재무 보고서의 비교 가능성에 영향을 미치는 모든 기술 및 제도 장애는 포럼을 통해 공개 및 논의되며 이러한 차이에 대한 더 많은 이해를 바탕으로 회계 조정을 강화하고자 합니다. 유럽연합회계협상포럼의 설립은 유럽연합회계조정방식의 변화임을 알 수 있다. 과거와는 달리, 유럽 연합 회원국은 이러한 지시를 시행해 조율 목적을 달성하기 위해 명령을 내렸고, 유럽연합집행위원회 (WHO) 는 현재 회원국과의 관련 단체와 협력하여 유럽 연합 내에서 보다 효과적인 회계 조정을 모색하고 있다.
EU 회계 자문 포럼은 EU 정책 기관이 아니며, 그 회원이 모두 회원국 정부를 대표하는 것은 아니다. 이들 대표에는 eu 회원국의 회계 기준 제정 기관, eu 재무보고 제공자, 재무보고의 주요 사용자 (연방은행, 증권거래소 연합, 재무분석가연맹, 노조연맹, 보험업연맹 포함), 유럽 회계사 연맹, 유럽 회계사 연합이 포함된다. 이 유럽연합집행위원회 주최 회계 컨설팅 포럼은 재무 보고 제공자 및 사용자, 유럽연합 회원국의 회계 기준 제정 기관에 회계와 그 발전에 대해 충분히 논의할 수 있는 플랫폼을 제공합니다.
1990 설립부터 1995 까지 EU 회계 컨설팅 포럼은 여러 차례 회의를 열어 많은 매력적인 토론을 진행했다. 그러나, 1 차 회의부터 지금까지, 사실은 회계 문제에 대한 기본적인 합의를 이루는 것이 매우 어렵다는 것을 보여준다. 다양한 솔루션의 병존으로 인해 재무 보고 작업이 더욱 어려워졌습니다. 이 회의의 최종 결과는 매우 중요한 회의 업무 보고서이다. 이러한 보고서에는 이러한 회계 문제를 정의하고 몇 가지 해결책을 제시하는 것 외에는 아무것도 없습니다. 이러한 회의 보고서는 유럽연합집행위원회 제안에 포함되지 않는 한 법적 구속력이 없다. 현재, EU 회계 자문 포럼이 원하는 목표를 달성하지 못했다는 것이 보편적으로 받아들여지고 있다. 이를 고려하여 유럽연합집행위원회 (WHO) 는 국제회계준칙위원회 (IASC) 와의 협력을 강화하는 새로운 전략을 채택하기로 했다.
셋째, eu 회계 국제 조정의 새로운 전략-IASC 와의 협력
1, eu 회계 조정의 국제적 과제
유럽연합 회계조정이 직면한 주요 문제 중 하나는 많은 대형 다국적 기업들이 유럽연합 이외의 증권거래소에 상장하는 데 따른 문제이다. 예를 들어 1994 에서는 유럽 연합 전체에서 66 개 회사가 뉴욕 증권거래소에 상장되었습니다. 이 회사들의 수는 많지 않지만, 업무 규모는 특히 커서 유럽 연합 회원국 전체의 경제에 큰 영향을 미친다. 이미 유럽연합 외부에 상장된 기업들과 유럽연합 밖에서 상장하고 거래하고자 하는 회사들은 재무보고 공개에 어려움을 겪고 있다. 유럽연합 회계 지침에 따른 국내법 규정에 따라 편성된 재무보고는 국제자본시장에서 완전히 받아들여지지 않았다. 따라서 이들 기업은 최소한 두 개의 재무 보고서를 작성해야 하며, 그 중 하나는 국가와 유럽연합의 요구를 충족시키기 위해 EU 회계 지침을 기반으로 해야 합니다. 다른 하나는 국제 자본 시장의 요구에 따라 편성된 것이다. 이런 상태가 만족스럽지 못한 것은 비용이 많이 들 뿐만 아니라 두 가지 다른 규칙에 따라 편성된 재무보고에서 제공하는 정보가 다르기 때문에 투자자와 대중에게 큰 혼란과 불신을 불러일으키기 때문이다.
새로운 eu 전략을 제시하십시오.
미국이 딜레마에 빠졌을 때 국제회계준칙위원회 (LASC) 는 주목할만한 성과를 거두었고, 유럽연합집행위원회 증권의 권위 기관인 SEC 는 국제회계준칙 (IAS) 을 받아들여 IS 를 진정한 국제회계준칙으로 만들 가능성이 높다.
이러한 맥락에서 미국은 EU 의 다국적 기업이 국제 회계 기준을 사용하여 통합 재무 보고서를 작성할 수 있도록 허용한다면 이러한 회사들이 직면한 문제를 해결할 수 있을 뿐만 아니라 EU 다국적 기업이 재무 보고서를 작성할 때 미국 일반 회계 기준에 접근하는 추세를 어느 정도 방해할 수 있다는 것을 깨달았습니다. 이를 감안해 볼 때, 유럽연합집행위원회 (WHO) 는 국제회계준칙 이사회와의 협력을 강화할 때가 되었다는 것을 깨달았다. 이러한 협력의 최종 목표는 가능한 한 IASC 에 영향을 미치고 통제하는 것이다. 이에 따라 1995 년 9 월, 유럽연합집행위원회 (WHO) 는 공식 문서' 회계조정: 국제회계조정의 새로운 전략' 을 발표했다. 유럽연합집행위원회 (WHO) 는 국제회계준칙 위원회만이 국제회계조정 과정에서 뚜렷한 성과를 거두었으며, 그 전망은 계속 좋아질 것이라고 보고 있다. 따라서 IASC 는 많은 다국적 기업들이 직면한 문제를 해결할 수 있을 것이다. 이 문서는 EU 회계 지침을 수정하는 대신 IASC 와 IOSCO (International Securities Organization Council) 간의 합의를 지원하는 새로운 전략을 채택하여 ISC 와의 협력을 강화함으로써 더 넓은 범위에서 회계의 국제 조정을 실현할 수 있도록 제안합니다.
3. eu 의 새로운 전략 실행의 기본 상황.
EU 회계 조정의 새로운 전략을 실현하기 위해 유럽연합집행위원회 (EU Accounting Coordination) 은 주로 두 가지 방면에서 착수한다. 한편, 기존의 국제 회계 규범과 관련해서, 규범과 지침 사이의 모든 충돌은 제거될 것이다. 한편, EU 는 향후 국제 회계 규범에 대해 EU 지침과 충돌하지 않고 EU 의 요구 사항과 정신에 최대한 부합할 수 있도록 영향력을 발휘할 것입니다.
기존 국제 회계 기준과 EU 회계 지침 간의 충돌을 해결하려면 먼저 기존 국제 회계 기준과 EU 회계 지침을 하나씩 비교하고 충돌을 파악한 다음 적절한 해결책을 찾아야 합니다. 유럽연합집행위원회 들은 이 일을 연락위원회에 맡겼다. 연락위원회는 두 가지 기본 기능을 가지고 있다. 하나는 유럽연합 회계 지침 집행으로 인한 실제 문제를 더욱 쉽게 조정할 수 있다는 것이다. 또 다른 하나는 유럽연합집행위원회 신규 회계 지침을 발행하거나 필요한 경우 회계 지침에 대한 보충 문서를 발행하는 것이 좋습니다.
몇 가지 차이점을 감안할 때, 유럽연합집행위원회 두 가지 해결책이 있습니다. 한 가지 해결책은 국제 회계 규범의 개정에 희망을 두는 것이다. 일찍이 1995 에서 IASC 는 EU 회계 지침과 충돌하는 모든 국제 회계 규범을 재검토하고 검토하겠다는 의지를 표명했습니다. 또 다른 해결책은 가능한 경우 유럽연합집행위원회 (WHO) 가 기존의 EU 회계 지침을 수정할 것을 제안할 수 있다는 것이다. 여기서 양보할 가능성이 가장 높은 것은 유럽연합집행위원회. 국제회계준칙 이사회가 제정한 IAS 는 기본적으로 미국 GAAP 와 크게 충돌하지 않고 IOSCO 에 의해 받아들여질 가능성이 있기 때문이다. 게다가, 세계의 많은 다국적 기업과 일부 국가들도 국제 회계 규범의 또 다른 부분을 채택했다. EU 회계 조정의 새로운 전략은 IASC 의 활동에 가능한 한 적극적으로 참여하고 영향을 주어 IASC 가 발행할 수 있는 국제 회계 규범이 EU 회계 지침을 준수하고 EU 의 이익에 부합하도록 하는 것입니다. EU 의 새로운 회계 조정 전략의 또 다른 부분은 기존의 국제 회계 규범과 EU 지침에 대한 비교 연구에 비해 훨씬 복잡하고 어렵고 뚜렷한 효과를 얻기가 쉽지 않다. (윌리엄 셰익스피어, EU, EU, EU, EU, EU, EU, EU, EU)
이를 위해 유럽연합집행위원회 (WHO) 는 국제회계규범이 앞으로 발표할 서류와 문제에 대해 통일된 유럽연합행동입장을 적극적으로 모색하고 있다. 이를 위해 영국 대표를 포함한 EU 회원국의 IASC 대표가 더욱 긴밀하게 결속되어 IASC 의 의사 결정 과정에서 더 큰 역할을 할 것을 요구하고 있습니다. 그렇다면 EU 는 IASC 발표에 대한 지침이 EU 의 생각과 입장을 더 잘 반영할 수 있도록 IASC 에 상당한 긍정적인 영향을 미칠 수 있습니다.
유럽연합회계가 새로운 전략을 조율한 지 5 년도 채 안 되었기 때문에 이 새로운 전략이 이제 막 시작되었다고 말해야 한다. 지금 이것을 평가하는 것은 아직 시기상조인 것 같다. 그러나 유럽연합은 IASC 와의 협력을 전방위적으로 강화하고 있으며, 이는 눈에 띄며 이미 초보적인 성과를 거두고 있다.