중화인민공화국 식품안전법' 새로 개정된 배경:
20 15 년 4 월 24 일, 제 12 회 전국인민대표대회 상무위원회 제 14 차 회의는 160 표 찬성, 1 표 반대, 3 표 기권, 새로 개정된 식품안전법 채택 식품안전법' 은 우리나라 경제사회 발전과 인민 대중의 식품 안전에 관한 것이다. 현행 식품안전법은 2009 년에 공포되었다. 왜 5 년이 지났는데도 대대적으로 수리해야 합니까? 새로 개정된' 식품안전법' 은' 역사상 가장 엄하다' 라고 불린다. 어떤 이념과 원칙을 반영하고, 어떤 중대한 수정을 했는가? "가장 엄격한" 측면은 무엇입니까? 규제 기관, 식품업계 발전, 대중의' 혀끝의 안전' 에 어떤 영향을 미칩니까?
개정 배경 및 절차
현행' 중화인민공화국식품안전법' (이하 현행식품안전법) 은 식품생산경영활동을 규범화하고 식품안전을 보장하는 데 중요한 역할을 했다. 식품 안전의 전반적인 수준이 향상되어 식품 안전 형세가 전반적으로 안정되었다. 이와 함께 우리나라 식품기업의 위법생산경영 현상은 여전히 존재하고, 식품안전사건이 수시로 발생하고, 규제체제, 수단, 제도가 식품안전수요에 완전히 적응하지 못하고, 법적 책임이 가벼우며, 중벌에 대한 억제작용이 충분히 발휘되지 않아 식품안전상황이 여전히 심각하다. 당의 18 대 이래 당 중앙과 국무부는 우리나라 식품안전감독체제를 더욱 개혁하고 보완하며 가장 엄격한 식품안전감독제도를 세우고 식품안전사회지배구조를 적극 추진해 왔다. 법률로 규제 체제 개혁의 성과를 고정하고, 규제 체제 메커니즘을 보완하고, 현재 식품안전 분야의 두드러진 문제를 해결하고, 법치로 식품안전을 보호하고, 가장 엄격한 식품안전감독에 대한 제도적 보장을 제공하고, 현행 식품안전법을 개정하기 위해 입법부에서 일정을 잡았다.
새로 개정된' 식품안전법' 은 전국인민대표대회 상무위원회 9 회와 12 차 회의에서 두 차례 심의를 거쳐 3 고 후 최종적으로 통과되었다. 20 13 년 6 월부터 20 15 년 4 월까지 1.5 년을 사용했습니다. 이번 식품안전법 개정안은 어떤' 길' 을 택했습니까? 어떤 변화가 일어났을까요?
20 13 10 6 월 10 일, 국가미 식품의약청은 식품안전법 (개정안 초안) 을 국무부에 제출했다. 초안은 규제 체제 개혁과 정부 기능의 변화, 기업 주체 책임 강화, 지방정부 책임 이행 강화, 혁신 감독 메커니즘, 식품안전사회통치 개선, 심각한 위법 위반 엄벌 등 6 개 방면에서 현행법을 개정해 보충했다. 식품인터넷 거래감독제도, 식품안전책임 강제보험제도, 유아용 조제식품 위탁공사 금지, 책임공약, 돌격검사 등 규제방식 등을 늘렸다. 행정허가 방면에서 국가미 식품의약감독국은 특별논증을 거쳐 초안에 식품안전관리인의 직업자격과 보건식품등록 두 가지 허가제도를 추가했다. 입법의 개방성과 투명성을 더욱 강화하고 입법의 질을 높이기 위해 국무원 법제는 같은 해 10 월 29 일 65438 일 초안전문을 발표하고 사회 각계에 공개적으로 의견을 구했다.
20 14 5 월 14 일 국무원 상무회의는' 식품안전법 (개정안 초안)' 을 통해 4 가지 내용을 중점적으로 보완했다. 하나는 생산, 판매, 외식 서비스의 각 부분에서 가장 엄격한 전 과정 관리를 실시하고 생산을 강화하는 것이다. 두 번째는 가장 엄격한 감독 처벌 제도를 수립하는 것이다. 위법 행위에 대한 처벌을 강화하여 범죄를 구성하는 사람은 법에 따라 형사 책임을 엄하게 추궁한다. 지방 정부의 지도력과 주관에 대한 책임을 강화하다. 셋째, 위험 모니터링, 평가 및 식품 안전 표준 시스템을 개선하고 책임 약정, 위험 분류 관리 등의 요구 사항을 높입니다. 넷째, 상금신고와 책임보험제도를 세우고 소비자, 산업협회, 언론의 감독 역할을 발휘하여 사회지배구조를 형성한다. 같은 해 6 월 23 일 식품안전법 (개정안 초안) 이 전국인민대표대회 상무위원회 제 9 차 회의에 회부돼 1 심을 진행했다.
20 14 12.22, 제 12 회 전국인민대표대회 상무위원회 제 12 차 회의에서 식품안전법 (개정안 초안) 에 대한 2 심. 2 심 수정에는 7 가지 변화가 있다. 하나는 비식품 생산경영자가 식품 저장, 운송, 하역에 종사하는 규정을 늘리는 것이다. 두 번째는 식용 농산물 시장의 유통을' 식품안전법' 에 명확하게 기록하는 것이다. 셋째, 법에 따라 유전자 조작 식품 생산 경영에 대한 감독과 처벌을 강화한다. 넷째, 식품에서 살충제의 사용을 규제한다. 다섯째, 건강 식품 원료의 양을 명확히 하는 요구 사항; 여섯째, 거짓 식품 안전 정보를 조작하고 전파하는 언론의 법적 책임을 증가시킨다. 일곱째, 식품에 약을 첨가하는 등 위법 행위에 대한 처벌을 강화했다.
20 15 년 4 월, 12 회 전국인민대표대회 상무위원회 제 14 차 회의에서' 식품안전법 (개정안 초안)' 을 심의하여 통과시켰다. 식품 안전법 (개정안 초안) 의 마지막 심의는 2 차 심사와 비교했을 때 몇 가지 논란의 핵심 문제에 대해서만 수정되었다. 예를 들어, 독극물과 고독성 농약에 대한 추가 제한은 채소, 과일, 차, 한약에 사용해서는 안 된다는 것이다. 동시에, 식품 농산물을 판매하는 도매시장에는 검사 장비와 인원을 갖추거나 식품 검사 기관에 시장에 들어가는 식용 농산물에 대한 샘플링 검사를 의뢰해야 한다. 특수 의학 용도의 레시피 식품은 국무원 식품의약감독관리부에 등록해야 한다.
신법의 이념과 하이라이트
첫째, 새로운 법에 반영된 이념
새로 개정된' 식품안전법' (이하 신법) 은 식품안전사업 예방 위주, 위험관리, 전 과정 통제, 사회지배의 기본 원칙을 규정하고 과학적이고 치밀한 감독체계를 확립했다. 이 조례의 내용은 국제식품안전치치의 새로운 가치관과 새로운 요소를 흡수하는데,' 식품안전법' 개정이 따라야 할 이념이자 앞으로 우리나라 식품안전감독이 따라야 할 이념이다.
국가미 식품의약감독국 관계자에 따르면 예방에서는 식품생산경영 과정에서 위험방지요구와 정부감독을 강화해야 한다고 한다. 따라서 식품 리콜의 대상은 원래' 식품 생산자가 생산한 식품이 식품안전기준에 맞지 않는다는 것을 알게 되면 즉시 생산을 중단하고 시장에 내놓은 식품을 리콜해야 한다' 는 점에서' 식품 생산자가 생산한 식품이 식품안전기준에 맞지 않거나 인체 건강에 해로울 수 있다는 증거가 있을 경우 즉시 생산을 중단하고 시장에 내놓은 식품을 리콜해야 한다' 는 것이다. 위험관리 방면에서 식품의약감독부는 식품안전위험모니터링, 위험평가 결과, 식품안전상황에 따라 규제중점, 방식, 빈도를 파악해 위험분류관리를 실시해야 한다고 제안했다. 전 과정 통제에서 국가는 식품 전 과정 추적 체계를 세워야 한다고 제안했다. 식품 생산경영자는 식품안전 추적 체계를 세워 식품이 거슬러 올라갈 수 있도록 해야 한다. 사회통치 방면에서 산업협회, 소비자협회, 신문매체, 대중신고에 대한 규정이 강화되었다.
둘째, 새로운 법의 하이라이트
하이라이트 1: 8 개 방면의 제도 설계는 가장 엄격한 규제를 보장한다.
첫째, 통일 된 권한을 가진 식품 안전 규제 기관을 개선하십시오. 구룡치수' 의 식품안전감독 모델을 끝내고 식품의약품감독부가 법에 따라 감독하고 있다는 것을 분명히 했다.
두 번째는 가장 엄격한 전 과정 감독 제도를 수립하는 것이다. 신법은 식품생산, 유통, 음식서비스, 식품농산물 판매 링크, 식품첨가물과 식품관련 제품의 감독, 인터넷식품거래 등 신흥 형식을 구체화하고 보완했다.
셋째, 예방 위주, 위험 예방. 신법은 식품 안전 위험 모니터링 및 위험 평가 제도를 더욱 보완하고 책임 약속, 위험 분류 관리 등 주요 제도를 늘렸다.
넷째, 가장 엄격한 기준을 수립한다. 신법은 식품의약감독부가 식품안전기준 제정에 참여해 표준제정과 표준시행의 연계를 강화했다.
다섯째, 특수식품을 엄격하게 감독한다. 신법은 특수의학용 조제식품과 유아용 분유의 제품 레시피를 등록해야 한다는 것을 분명히 했다.
여섯째, 농약 관리를 강화하다. 신법은 고효율, 저독, 저잔류 농약 사용을 장려하고 과일, 채소, 차, 한약재 등 국가가 규정한 농작물은 독극물, 고독성 농약을 사용해서는 안 된다는 점을 분명히 규정하고 있다.
일곱째, 위험 평가 관리를 강화하다. 신법은 식품안전위험감시나 신고를 통해 식품, 식품첨가제, 식품관련 제품에 안전위험이 있는 것으로 밝혀졌으니 식품안전위험평가를 진행해야 한다고 명시했다.
여덟은 가장 엄격한 법적 책임 제도를 수립하는 것이다. 신법은 민사와 형사 두 방면에서 식품 안전 위법 행위에 대한 처벌을 강화했다.
하이라이트 2: 6 개 방면의 형벌 설정은' 치란 엄벌' 을 확보했다.
첫째, 형사 책임을 강화하고 추궁하다. 신법은 위법 행위의 조사처에서 큰 개혁을 했다. 즉, 하나는 법 집행부에 위법행위에 대해 판결을 내리고 범죄를 구성하도록 요구하는 것이고, 공안부서가 직접 입건하여 형사책임을 추궁하도록 하는 것이다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 법집행, 법집행, 법집행, 법집행, 법집행) 형사범죄를 구성하지 않는 것은 행정법 집행 부서에서 행정처벌을 실시한다. 또한 행위자가 식품안전범죄로 유기징역 이상의 형벌을 선고받은 경우 평생 식품생산경영관리에 종사해서는 안 된다고 규정하고 있다.
두 번째는 행정 구금을 늘리는 것이다. 신법은 비식품 원료를 사용하여 식품을 생산하고, 병사한 가축과 가금류를 경영하고, 위법적으로 독극물, 고독농약 등 심각한 행위에 대해 구금하는 행정처벌을 준다.
셋째, 벌금 금액이 대폭 인상됐다. 예를 들어, 현재' 식품안전법' 에 따르면 생산경영에 약물을 첨가한 식품, 생산경영 영양성분이 국가 기준에 맞지 않는 유아용 조제분유의 위법 행위는 최대 화물가치 금액 10 배의 벌금으로, 신법은 화물가치 금액의 30 배에 달하는 벌금으로 규정된다.
넷째, 반복되는 위법 행위에 대한 처벌을 강화한다. 신법은 행위자가 1 년 이내에 위법행위로 벌금, 경고 등 행정처벌을 세 번 받은 경우, 면허가 취소될 때까지 휴업을 명령하도록 규정하고 있다.
다섯째, 불법 제공 장소에 대한 처벌을 늘렸다. 근원과 전 과정 감독을 강화하기 위해 신법은 무증 생산경영이나 비식물질 불법 첨가 등 위법 행위에 대해 최대 벌금 65438 만 원을 규정하고 있다.
여섯째, 민사 책임 추궁을 강화하다. 신법은 소비자 배상 요청을 받은 생산경영자가 선불로 지불할 것을 요구하며, 책임을 회피해서는 안 된다. 동시에 소비자는 법정 상황에서 10 배 가격 또는 3 배 손실의 징벌적 배상을 요구할 수 있다. 또한 신법은 민사연대 책임을 강화하고, 인터넷 거래 제 3 자 플랫폼 공급자가 법적 의무를 이행하지 못하도록 규정하고, 식품검사기관이 허위 검사 보고서를 발행하고, 인증기관이 허위 논증 결론을 내고 소비자의 합법적 권익을 훼손하는 것은 관련 생산경영자와 연대 책임을 져야 한다.
하이라이트 3: 식품 안전과 사회 통치를 보장하는 네 가지 법규.
첫째, 무역 협회는 좋은 가이드가되어야합니다. 신법은 식품업계협회가 업계의 자율을 강화하고, 헌장에 따라 건전한 업계 규범과 상벌 메커니즘을 확립하고, 식품안전정보, 기술 등의 서비스를 제공하고, 식품생산경영자가 법에 따라 생산 경영을 하도록 지도하고 독촉해야 한다는 것을 분명히 했다.
둘째, 소비자 협회는 좋은 감독자가 되어야 한다. 신법은 소비자협회와 기타 소비자단체가 식품안전법 규정을 위반하고 소비자의 합법적 권익을 훼손하는 행위에 대해 법에 따라 사회감독을 해야 한다는 것을 분명히 했다.
셋째, 내부 고발자는 보상과 보호를 받는다. 신법에 따르면 신고인의 신고는 사실대로 확인되고, 장려를 받아야 하며, 정부와 감독부는 신고인의 관련 정보를 비밀로 해야 한다. 한편 외국 신고인 제도와 공익신고인 제도를 참고해 기업이 노동계약을 해지하거나 변경하는 방식으로 보복신고인을 타격해서는 안 되며 내부 신고인에게 특별한 보호를 제공해서는 안 된다고 명시했다.
넷째, 뉴스 매체는 공익홍보원이 되어야 한다. 신법은 신문매체가 식품안전법규, 식품안전기준, 지식을 홍보하고 식품안전위법행위에 대한 여론감독을 해야 한다는 것을 분명히 했다. 동시에 식품 안전 업무에서 두드러진 공헌을 한 단위와 개인은 표창과 장려를 해야 한다고 규정하고 있다.
하이라이트 4: 인터넷 식품 거래 감독을 강화할 세 가지 의무.
첫째, 인터넷 식품 제 3 자 거래 플랫폼의 일반적인 의무, 즉 인터넷 운영자의 실명 등록을 명확히 하고 식품 안전 관리 책임을 명확히 하는 것이다.
둘째, 제 3 자 온라인 식품 거래 플랫폼의 관리 의무, 즉 법에 따라서만 경영할 수 있는 식품경영자에 대한 자격증 심사를 명확히 하는 것이다. 특히 위법 행위가 있는 식품경영자를 발견하면 제때에 제지하고 식품의약감독부에 즉각 신고해야 한다. 심각한 위반이 발견되면 네트워크 거래 플랫폼에서 제공하는 서비스를 즉시 중지해야 합니다.
셋째, 소비자가 인터넷 식품 거래 제 3 자 플랫폼을 통해 식품을 구매하는 등 소비자의 권익을 보호할 의무를 규정하고 있으며, 합법적인 권익이 훼손된 경우 그물에 가입한 식품경영자나 식품 생산자에게 배상을 요구할 수 있다. 제 3 자 온라인 식품 거래 플랫폼 제공자는 네트워크 식품 사업자의 실제 이름, 이름, 주소 및 효과적인 경로를 제공할 수 없으며, 온라인 식품 거래 플랫폼은 보상을 받아야 합니다. 인터넷 식품 거래 제 3 자 플랫폼에 대한 보상을 제공한 후, 인터넷 식품 경영자나 생산자에게 보상할 권리가 있다. 인터넷 식품 거래 제 3 자 플랫폼 제공자는 소비자에게 더 유리한 약속을 하고 약속을 이행해야 한다.
새로운 법이 규제 부서와 산업 발전에 미치는 광범위한 영향
최근 몇 년 동안 식품안전이 끊임없이 치솟았고, 식품안전사건도 끊임없이 떠들썩하여 많은 사람들이' 무엇을 먹어야 안전한가' 에 대해 깊이 우려하고 있다. 식품의 질과 공공식품의 안전을 보장하는 법전으로 신법은 식품감독, 식품공업 발전, 소비자의 식품안전에 직접적인 영향을 미칠 것이다.
첫째, 식품 감독에 미치는 영향
현행 식품안전법에 비해 신법은 규제의 관점에서 많은 규제제도를 혁신해 산업감독부의 식품안전감독에 새로운' 무기' 를 더했다.
첫째, 규제 당국은 식품 안전 위험 모니터링 평가 결과에 따라 감독의 중점, 방식 및 빈도를 결정하고 위험 분류 관리를 실시해야 한다고 규정하고 있다. 이 규정은 규제부서가 규제 자원을 합리적으로 배치하고 식품기업에 대한 동적 감독과 위험 경보 분석을 목표로 식품 기업의 품질 안전 주체 책임을 이행하는 데 도움이 된다.
둘째, 식품에 안전위험이 있다는 증거가 있지만 식품 안전기준을 제대로 규정하지 않은 경우 관련 부서는 식품 중 유해 물질의 임시 한도액과 임시 검사 방법을 규정할 수 있다. 2008 년 6 월 5438- 10 월, 삼록분유사건 이후 우유 및 유제품의 품질과 안전을 확보하기 위해 전 보건부와 국가검사총국 등이 우유 및 유제품 중 멜라민의 임시 관리 한도를 발표했다. 비상사태의 행정통제 조치로 이 제도의 설계는 식품감독에서 식품의 유해 물질을 검사하고 판단하는 데 도움이 된다는 것을 알 수 있다.
셋째, 식품의약감독부는 제때에 조치를 취하지 않은 식품생산경영자의 주요 책임자에 대한 책임 약속을 할 수 있도록 규정하고 있다. 정부는 체계적인 위험을 제때에 발견하지 못하고, 규제 지역 식품안전의 위험을 제때 제거하지 못한 감독부의 주요 책임자와 하급 인민정부의 주요 책임자에 대해 책임을 약속할 수 있다. 이 제도의 수립은 규제부서가 식품의약품 안전관리에 대한 책임의식을 더욱 강화하고 식품의약품 안전감독 책임을 제대로 이행하고 식품의약품 안전사고를 효과적으로 예방하는 데 도움이 된다.
넷째, 식품의약감독부는 식품생산경영자 식품안전신용서류를 만들어 법에 따라 사회에 공포하고 실시간으로 업데이트해야 한다는 것을 분명히 해야 한다. 이 제도의 수립은 식품생산경영자가 생산경영 활동에서 품질, 서비스, 성실성, 자율성을 중시하도록 유도하는 데 도움이 될 뿐만 아니라 식품안전을 보장하는 장기적 메커니즘을 형성하는 데 도움이 될 뿐만 아니라, 감독부처가 감독 검사 효율을 높이고 법 집행 억제력을 강화하는 데 중요한 의의가 있다.
다섯째, 식품의약품 감독, 품질감독 등 부처가 식품안전범죄 혐의를 발견한 것은 관련 규정에 따라 공안기관에 제때에 이송해야 한다고 규정하고 있다. 이 규정은 식품안전행정법 집행 사건의 이전 절차와 관련 부서의 책임을 분명히 하고 있으며, 행정법 집행과 형사사법의 연계를 원활하게 하는 데 여러 부서가 식품안전범죄를 공동으로 단속하는 데 중요한 역할을 했다.
둘째, 식품 산업 발전에 미치는 영향
첫째, 식품생산경영자가 식품안전의 주체적 책임을 맡고, 식품생산경영의 안전에 대한 책임을 명확히 하는 것이다. 이 원칙은 식품생산경영자가 제품 품질의 제 1 책임자라는 사상을 확립해 식품업계 전체의 품질안전의식을 높이는 데 긍정적인 의미를 갖는다.
둘째, 식품 생산경영자는 법에 따라 식품 안전 추적 체계를 세워 식품이 거슬러 올라갈 수 있도록 해야 한다고 규정하고 있다. 국가는 식품 생산 경영 기업이 정보화 수단을 이용하여 생산 경영 정보를 수집하고 보존하고 식품 안전 추적 시스템을 구축하도록 장려하고 있다.
현재, 식품 안전 추적 체계는 이미 일부 지역에서 시행되었다. 예를 들어 상하이, 20 13 연말에는 클라우드 기술 도입을 통해 수산물 식품 안전의 전 과정을 추적했다. 소비자들은 휴대전화로 포장한 얼음민물고기의 큐알（QR）코드 스캔만 하면 양식 포장 검사 창고 물류 배송부터 소비자 구매 검증까지 다양한 부분을 알 수 있다. 식품 안전 추적 체계의 설립은 효과적인 식품 공급원 추적, 각 생산 과정의 책임 구분을 용이하게 하며, 우리나라 식품 안전의 공신력과 식품 기업의 경쟁력을 높이는 데 중요한 역할을 한다. 동시에, 추적 체계의 완벽을 통해 각종 식품 위법 행위에 대한 추적 및 조사에 유리하며, 전체 식품업계 환경을 정화하고 식품업계의 발전을 촉진하는 데 중요한 의의가 있다.
셋째, 건강 식품 관리에 여러 가지 규정이 추가되었습니다. 예를 들어, 과거 단일 제품 등록 시스템을 변경하고 건강 식품의 등록 및 기록에 대한 이중 감독을 실시합니다. 보건식품 원료 카탈로그 및 기능 카탈로그를 명확히 하는 관리제도는 보건식품 원료 카탈로그 요구 사항을 충족하는 원료를 사용하는 제품에 대한 기록 관리를 실시한다. 보건식품기업이 주체적 책임을 이행하려면 생산이 반드시 양호한 규범에 부합하고 정기 보고 제도를 실시해야 한다는 것을 분명히 한다. 보건식품 광고 발표는 반드시 성급 식품의약감독부의 심사 비준을 거쳐야 한다고 규정하고 있다.
경제사회의 빠른 발전과 인민 생활수준의 향상으로 보건식품은 소비자의 관심을 받고 있다. 하지만 건강식품의 법규가 심각하게 뒤처져 규제가 부실하고 시장에서 허위 선전과 판매가 범람하고 있다. 특히 보건식품은 해당 허가 접근 제도가 부족해 보건식품 경영주체 (슈퍼마켓 약국 자영업자) 가 다양해 보건식품업계의 건강한 발전에 심각한 영향을 미치고 있다. 신법이 늘어난 이 규정들은 전체 보건식품업계를 더욱 정리하고 정비하여 업계의 건강한 성장을 가속화할 것이다. 탕신배건사무부 진특군 이사가 말했듯이' 식품안전법' 개정은 전체 보건업계의 발전에 긍정적인 영향을 미칠 것으로 보인다. 업계 선두 기업의 생산성과 혁신력을 해방시킬 뿐만 아니라 업계에 신선한 활력을 불어넣고 규범적인 규제는 보건업계에 대한 소비자의 신뢰를 재건하고 전체 산업의 발전과 성숙을 촉진하는 데도 도움이 된다. 흥미롭게도, 5 월 6 일 열린 국무원 상무회의는 "법에 따라 행정의 요구에 따라 20 가지 보건식품 등록 승인 사항을 절차에 따라 행정허가로 전환하기로 했다" 고 결정했다. 보건식품 등록의 초기 승인은' 비행정 허가 승인' 이었고, 새로 개정된 식품안전법은 보건식품의 관리 모델을 비준과 서류 2 선제로 규정했다. 이에 따라 미래 보건식품의 등록승인은 이미 행정허가로 밝혀졌으며, 정부가 서류관리를 담당하는 부분은' 통지성 신고' 로 바뀔 수 있으며, 구체적인 상황은 관련 부처가 분명히 해야 한다.
넷째, 유아용 조제 분유 관리에 새로운 규정을 추가한다. 예를 들어, 유아용 조제 식품 제조업체에게 원자재 공장에서 완제품 공장까지 전 과정의 품질 관리를 실시할 것을 분명히 요구하고 있습니다. 유아용 조제 분유의 제품 배합은 국무원 미국 식품의약청에서 등록한다. 유아용 조제 분유를 나누어 생산하는 것은 허용되지 않는다.
2008 년' 멜라민' 사건 이후 유아식품안전이 식품안전분야의 초점이 됐다. 일부 시장 인사들은 신법이' 전과정 품질 모니터링 강화' 를 명확히 하면 유아용 조제식품의 품질과 안전성을 극대화하고 분유 시장 질서를 규범화하고 국산 분유 소비에 대한 신뢰를 되살리는 데 긍정적인 역할을 할 수 있다고 보고 있다. "제품 배합표 등록 관리" 는 정부 부처가 허가 수단을 통해 배합표 총량을 통제하고, 기업이 배합표 제품의 품질을 높이는 데 주력할 뿐만 아니라, 분유 브랜드의 시장 접근 문턱을 높이고 유아용 분유 배합표 업그레이드를 촉진하는 데도 긍정적인 역할을 한다. 분리생산 금지' 는 국내 생산업체들이 R&D 능력과 생산 기술 향상에 집중하도록 독려하고 유아용 조제분유의 품질과 안전성을 더욱 보장하는 것을 목표로 하고 있다.
셋째, 소비자 식품 안전에 미치는 영향
첫째, 건강식품 라벨은 질병 예방과 치료 기능을 포함해서는 안 된다. 최근 몇 년 동안 우리나라 보건식품의 판매가 날로 뜨거워지고 있지만, 시장에서 어룡이 뒤섞인 현상은 여전히 매우 심각하다. 미국 식품의약청 12 와 20 13 1 ~ 3 월 조사에 따르면 주정부 TV 채널 1 18 신법은 건강식품 라벨이 질병예방과 치료 기능을 포함해서는 안 되며,' 본 제품은 약품을 대체할 수 없다' 고 주장한다. 이 규정들은 소비자들이 건강제품의 허위 홍보를 식별하고 소비 함정을 경계하는 데 도움이 된다.
둘째, 유전자 조작 식품의 생산 경영은 규정에 따라 표시해야 한다. 최근 몇 년 동안 점점 더 많은 농업 유전자 변형 생물이 사람들의 생활에 진입하면서 유전자 변형 식품의 안전성에 대한 논란이 커지고 있다. 특히 유전자 조작 식품의 라벨에 라벨이 작아서 소비자들이 알아차리기 어렵다. 어떤 상인들은 로고를 어지럽히고,' 비유전자 조작' 을 투기로 사용한다. 신법은 유전자 조작 식품의 생산과 경영을 규정에 따라 표기하고 그에 상응하는 법적 책임을 설정해야 한다고 규정하고 있다. 이 조례는 우리나라 유전자 조작 식품의 표지제도를 보완하여 유전자 조작 식품에 대한 소비자의 알 권리를 충분히 보장했다.
셋째, 채소와 과일은 독극물, 유독농약을 금지한다. 독성이 강한 농약, 비료, 팽창제를 이용하여 채소와 과일을 조절하는 것은 소비자들이 가장 걱정하는 식품 안전 문제 중 하나이다. 지난 4 월 초 산둥 () 성 묵시시 () 교주시 소비자들이 해남산 수박을 먹은 후 구토, 현기증 증상이 나타났다. 샘플링 검사를 거쳐 9 개 로트에 국가가 판매와 사용을 금지하는 독극물 농약이 들어있는 것으로 밝혀졌다. 신법은 채소, 과일, 차, 한약재가 독극물, 고독성 농약을 사용해서는 안 된다고 분명히 규정하고 있다. 이는 소비자의 식품 안전을 더욱 보장하고,' 독성' 채소와 과일에 대한 소비자의 우려를 없애고, 일반 식품 소비에 대한 소비자의 신뢰를 높이는 데 도움이 된다.
흥미롭게도, 최근 미국 식품의약청, 농업부, 국가위계위는 콩나물 생산 과정에서 6- 벤질 아데닌, 4- 클로로 페녹산 나트륨, 지베렐린 등의 물질을 사용할 수 없다는 공고를 공동 발표했다. 콩나물 경영자는 6- 벤질 아데닌, 4- 클로로 페녹산 나트륨, 6- 벤질 아데닌, 4- 클로로 페녹시 아세트산 나트륨, 지베렐린 및 기타 물질은 저독성 살충제로 등록 관리되지만 독성 및 고 독성 살충제를 금지하는 새로운 법을 위반하지 않습니다. 그러나 콩나물 생산 과정에서 이 물질을 사용하는 안전성은 아직 확정되지 않았다. 콩나물의 식용안전을 보장하기 위해 3 부위는' 채소 과일에서 독극물, 고독농약 사용 금지' 규정과 일치하는 취지를 발표했다. 우리나라가 공중건강과 생명안전을 보장하는 입법의 취지를 반영하고 있다.
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