(a) 경제 및 사회의 꾸준하고 빠른 발전을 유지하고 도로 운송 서비스 보장 능력과 수준을 더욱 향상시킬 것을 요구한다.
제 12 차 5 개년 계획 기간 동안 중국의 국가 경제는 꾸준하고 빠른 성장을 유지할 것이며, 산업화, 정보화, 도시화, 시장화, 국제화 과정이 더욱 가속화될 것이며, 중화공업의 특색은 여전히 두드러지고, 내수 작용이 현저히 강화되고, 도로 운송 수요는 여전히 왕성할 것이다. 동시에' 자동차 사회' 와' 기동화' 의 특징이 더욱 두드러지고, 자동차 후 서비스업의 발전 수요가 더욱 절실하다. 또한 우리나라는 각종 자연재해, 사고재해, 공중위생사건, 사회안전사건에 대처하는 형세가 여전히 엄중하며 도로운송업 응급보장과 공공안전 유지에 대한 책임이 더욱 두드러진다.
도로 운송업은' 적당히 앞서가는' 원칙을 따르고 서비스 보장 능력을 지속적으로 높여야 한다. "성장 보장, 민생 보호, 안정 보장" 의 기초적인 지지 역할을 계속하여 운송 생산성이 지속적으로 원활하고 빠르게 발전하도록 보장합니다. 자동차 정비, 운전자 훈련, 렌터카 등 관련 보조업계의 서비스 능력과 수준을 높여 인민 대중의 증가하는 수요를 충족시켜야 한다. 각종 자연재해와 돌발 공공사건에 적극 대응하여 중점 물자 운송, 긴급 구호 물자 운송 및 중점 기간 여객화물 운송의 안전, 안정, 원활한 흐름을 확보하다.
(b) 경제 발전 방식을 바꾸고 도로 운송 구조 조정과 산업 고도화의 속도를 가속화하기 위해 노력한다.
12 5' 기간 동안 국가는 경제구조의 전략적 조정에 중점을 두고 과학기술 진보와 혁신을 중요한 버팀목으로 민생을 보장하고 개선하는 것을 근본적 출발점과 발판으로 삼아 경제 발전 방식을 바꾸는 데 실질적인 진전을 이룰 수 있도록 할 것이다. 한편 경제구조의 조정은 산업구조의 조정에서 수요구조, 공급구조, 요소투입 구조의 전방위적 조정으로 경공업과 경제품화 추세를 가속화할 것이다. 한편, 사회구조조정력이 커지면서 민생 우선, 부민강성이 새로운 전략적 중점으로 자리잡고, 도시와 농촌 주민의 전반적인 소득수준과 소비능력이 급속히 높아지고, 여행수요가 대중화에서 개인화, 고급화로 바뀌게 된다.
도로 운송업은 반드시 변화와 업그레이드를 추진하는 데 힘써야 한다. 산업 구조 조정을 강화하고, 도로 운송의 유연성, 이동성 및 다양성을 지속적으로 향상시키고, 개인화, 다양한 운송 서비스, 특히 고품질 운송 서비스의 요구를 충족시키며, 운송 서비스 보증의 안정성과 신뢰성을 효과적으로 향상시킵니다. 발전 방식의 전환을 가속화하고 집약화 발전 수준을 높이기 위해 노력하며, 운송 효율이 높고 깊이가 큰 여객화물 운송 조직 방식을 대대적으로 발전시켜 전통 산업 형태의 전환을 추진하다.
(3) 도시와 농촌의 발전을 총괄하는 노력을 더욱 강화하여 도시와 농촌의 도로 운송 일체화 과정을 가속화할 것을 요구하다.
"12 5" 시기는 우리나라가 공업으로 농업을 촉진하고, 도시로 향토를 이끌고, 도시와 농촌의 이원 구조를 깨고, 도시와 농촌의 경제사회 일체화의 새로운 구도를 가속화하는 관건이 될 것이다. 도로 운송은 도시와 농촌을 연결하는 중요한 유대이며, 도시와 농촌의 경제 사회 일체화 발전의 기초이다. 도시와 농촌의 소통을 강화하고, 산업협동을 촉진하고, 여행조건을 개선하고, 농민의 생활수준을 높이는 데 점점 더 중요한 역할을 할 것이다. 12 번째 5 개년 계획 기간은 또한 국가가 지역 통합 전략을 추진하는 중요한 시기이며, 지역 개발의 공간 제약을 이용하여 지역 과학 발전과 지속 가능한 발전을 실현하는 것을 더욱 강조하며, 지역 도로 운송 통합은 지역 자원 최적화와 전반적인 배치를 촉진하는 중요한 측면이 될 것이다.
도로 운송업은 도시와 농촌 일체화 관리 체제 변화의 중대한 기회를 포착하고, 도시와 농촌 여객수송의 조화 발전에 존재하는 두드러진 문제를 해결하고, 자원 상호 교환, 배치가 합리적이고 빠른 도시와 농촌 도로 교통망을 신속히 보완하고, 도시와 농촌 여객운송 일체화 과정을 추진하고, 기본적인 공공 여객 수송 서비스의 균등화를 촉진해야 한다. 농촌 물류 체계의 개선을 가속화하고, 농자본과 농수산물을 편리하고 효율적으로 운송하여 도로 운송 발전으로 현대 농업 건설을 지탱하기 위해 노력하다. 동시에, 우리는 지역 행정 장벽을 더욱 깨고, 지역 내 도로 운송 자원의 최적 배분을 실현하고, 지역 통합과 서비스 현대화를위한 지역 도로 운송 서비스 네트워크를 구축해야합니다.
(4) 종합운송과 현대물류는 발전을 가속화하고 도로운송의 비교 우위를 더욱 발휘할 것을 요구한다.
종합교통체계 건설과 현대물류업 발전을 추진하면 현대교통업이' 12 5' 기간 동안 중대한 돌파구를 이루는 중점 임무가 될 것이다. 종합운송과 현대물류업의 발전은 도로운송업의 범위를 넓히고, 새로운 영역을 넓히고, 구조조정을 가속화하고, 비교 우위를 발휘하는 새로운 외부 조건과 발전 동력을 제공할 것이다. 이와 함께 각종 운송 수단의 빠른 발전은 어느 정도 경쟁을 더욱 치열하게 만들었다. 특히 철도 고속 여객운송 시스템의 빠른 발전은 이미 도로 간선 여객운송에 큰 영향을 미칠 것으로 보인다. 도로 여객운송업계는 전략적 조정을 실시하여 자원 배치를 최적화해야 한다.
도로 운송업은 기회를 포착하고, 도전에 직면하고, 교통망 배치와 구조를 최적화하고, 현장 시설 건설을 강화하고, 선진 운송 차량과 장비를 개발하고, 조직화와 집약화 수준을 높이고, 현대 물류에 대한 정책 표준 체계를 구축하고, 높은 자질 종사자를 양성해야 한다. 철도 고속 여객 운송 시스템과 차별화된 발전 전략을 실시하여 비교 우위를 강조하는 여객 운송 서비스를 지속적으로 확대하고 다른 방식과의 연계를 강화하다. 산업 정보화 건설을 강화하고, 서비스 분야를 적극적으로 확장하며, 현대 물류업으로의 전환을 가속화하다.
(e) 제도적 메커니즘의 개혁을 심화시키고 도로 운송 산업의 관리 능력과 수준을 효과적으로 향상시킨다.
"12 5" 시기는 우리나라 행정체제 개혁을 심화시키는 중요한 시기이다. 현재 우리나라의 도시와 농촌 도로 운송 일체화 관리의 체계 구조가 점차 형성되고 있으며, 도로 운송 관리의 직책 범위와 산업 관리의 내포 외연은 모두 크게 변화하고 있다. 도시와 농촌의 여객 수송 발전을 총괄하고, 물류 시장 관리를 담당하고, 출처 통제를 강화하고, 경제 운행 분석 등 새로운 기능을 잘 수행하려면 적극적인 탐구에서 전면적으로 정확하게 이행해야 한다. 관리 체제와 운영 메커니즘을 더욱 합리화하고, 시장 감독을 강화하고, 공공 서비스를 더욱 중시하고, 기관 설치를 더욱 규범화하고, 통일되고 간소화되고 효율적인 산업 관리 조직 체계를 구축해야 할 필요성이 절실하다.
도로운송업계도 정제유 가격과 세비 개혁의 충격에 적극적으로 대응하고, 산업관리의 중점과 기능 수단을 더욱 바꾸고, 관리 방식을 실질적으로 개선하고, 중허가에서 동기허가 및 동적 통제로 전환하고, 중처벌에서 처벌교육 및 정책으로의 전환을 유도하고, 중감독에서 시장감독 및 서비스대중으로의 전환을 유도해야 한다. 도로운송관리기구가 행정사업기관으로의 전환을 적극 추진하여 공공재정과 공무원 관리의 새로운 형세에 적응하고 기관 인사 재무 등의 관리제도를 끊임없이 혁신하고 있다.
(6) 기후변화에 대응하고 에너지 절약과 배출 감축을 심화시키기 위해서는 저탄소 특징을 지닌 도로 운송 발전을 대대적으로 추진해야 한다.
우리나라는 온실가스 배출을 통제하는 행동 목표 (즉, 2020 년 단위 국내총생산 이산화탄소 배출량이 2005 년보다 40 ~ 45% 감소) 를 확립하고 국민경제와 사회발전의 중장기 계획에 구속적 지표로 포함시켰다. 국무원은 저탄소 배출을 가속화하는 공업, 건축, 교통체계를 가속화하고 기후변화에 대처하는 종합능력 건설을 강화할 것을 분명히 제시했다. "국민경제와 사회발전 제 12 차 5 년 계획 개요" 는 "에너지 절약과 환경 친화적인 교통수단과 운송 방식을 대대적으로 발전시킬 것" 이라고 분명히 요구했다. 도로 운송을 적극적으로 발전시키다. 클릭합니다
도로운송에서 소비되는 정제유는 우리나라 정제유 소비의 약 30% 를 차지하며 저탄소 교통체계 건설에서 중요한 사명을 짊어지고 있다. 저탄소 도로 운송 시스템을 구축하려면 업계 전반에 걸쳐 에너지 절약 및 소비 감소 활동을 계속하고, 에너지 절약 및 배출 감소 잠재력을 발굴하고, 이산화탄소 배출을 통제하는 새로운 요구 사항에 따라 에너지 절약 및 신 에너지 자동차 사용을 장려하고, 합리적인 교통 소비를 장려해야 합니다. 저탄소 발전을 도로 운송업계의 에너지 절약 감축의 새로운 출발점, 양형 산업 건설의 새로운 출발점, 변화와 업그레이드의 새로운 동력으로 삼아야 한다.