신문기자 Xiong Feng
편집자 주
일찍이 남송 시대에 "소호를 익히면 천하가 이룬다"는 말이 있었습니다. 만족한다'는 말은 요리만 하면 소주와 후주로 대표되는 강남 지역은 곡물 수확이 많아 전국민이 의식주 걱정이 없다는 뜻이다. 당송 이래로 강남은 항상 중국에서 가장 부유한 지역이었습니다. 2019년 장강삼각주 3개 성과 1개 시는 국토 면적 4%, 인구 16%로 전국 GDP 24%를 창출했다.
그럼에도 불구하고 장강 삼각주 지역의 발전은 산업 동형화, 행정 장벽 등의 문제에도 직면해 있다. 장강삼각주 지역의 발전이 더 높은 수준에 도달하려면 통합이 필수적이다.
2018년 제1회 중국국제수입박람회 개막식에서는 장강삼각주 지역의 통합개발이 국가전략으로 격상됐다. 2019년 11월 1일, 장강 삼각주 생태 녹색 통합 개발 시범구가 공식적으로 공개되었습니다. 시범 지역에는 상하이 칭푸구, 장쑤성 쑤저우시 우장구, 저장성 가흥시 자산현이 포함되며 면적은 약 2,300평방킬로미터이다. 그 중 상하이 칭푸구 진쩌진과 주지자자오진, 장쑤성 쑤저우시 우장구 리리진, 절강성 가흥시 자산현 야오좡진과 시탕진이 '선행 시작 구역'으로 지정됐다. 약 660 평방 킬로미터의 면적.
1년이 지났는데, 사전 출시 영역에는 어떤 변화가 생겼나요? 통합 개발이 실제로 직면하는 문제점과 장애물은 무엇입니까? 이러한 질문을 염두에 두고 The Paper(www.thepaper.cn) 기자들은 5개 도시의 주요 프로젝트를 방문하여 조사하고 관련 문제에 대해 시장과 대화를 시작했습니다.
시범지구의 5개 마을 중 리리(Lili), 시탕(Xitang), 주자자오(Zhujiajiao)에는 모두 고대 마을과 수향 마을의 명함이 있습니다. 칸쩌 지식계에서는 푸단대학교 리텐강(Li Tiangang) 교수가 "진쩌(Jinze)"라고 썼습니다. : 장난(Jiangnan)'은 양쯔강 남쪽의 민간 종교를 탐구합니다. '민속 희생의 기원 탐구'라는 책의 축복을 받아 현재 화웨이의 R&D 센터는 가나자와에 자리잡고 있습니다.
이에 비해 야오좡은 가장 눈에 띄지 않는 것 같지만 야오좡의 경제 데이터는 '로우키'가 아니다. 야오좡진 정부가 제공한 데이터에 따르면, 2019년 야오좡진의 GDP는 80억 6천만 위안, 정부 재정 수입은 10억 3,800만 위안, 1인당 GDP는 148,300위안이며, 그중 도시 주민의 1인당 가처분 소득은 63,287위안입니다. , 농촌주민의 1인당 가처분소득은 63,287위안이고, 38,057위안이다.
Yaozhuang의 산업 선택
The Paper: Jiashan County의 최하위에서 지도자까지 Yaozhuang은 어떻게 이 "반격"을 완성했습니까?
장윤: 야오좡의 발전은 경제개발구와 많은 관련이 있다. 개혁개방 이후 야오좡의 역대 지도자들은 개방경제 실시를 주장하여 1998년에 야오좡 경제개발구가 설립되었으며 원래 이름은 야오좡 산업단지였습니다. 2014년에 야오좡 경제개발구는 성급 경제개발구로 승격되었습니다. 성급 개발구는 진 단위로 설립되었으며 야오좡이 첫 번째 개발구이다.
야오좡 경제개발구가 설립된 이후 야오좡은 항상 투자 촉진을 최우선 프로젝트로 삼아 수많은 우수 기업을 유치해 왔습니다. 야오좡의 역대 지도자들은 명확한 총체적 이념과 강력한 정책 연속성을 바탕으로 오랫동안 큰 공헌을 하여 야오좡의 급속한 경제 및 사회 발전을 촉진했습니다. 올해 1분기부터 3분기까지 야오좡진의 지역 GDP는 추세를 거스르고 15.1% 성장하며 계속해서 현을 주도했다.
The Paper: Yaozhuang은 어떻게 그렇게 많은 기업을 이곳에 정착시켰나요? 정부는 투자유치를 위해 어떤 노력을 해왔나요?
장윤: 야오좡의 투자유치 생각은 매우 명확하고, 처음부터 정밀기계 산업을 발전시키겠다는 의지가 확고했다. 야오좡의 초기 향 기업 중에는 베어링, 방직 기계 등 정밀 기계 관련 산업이 있었습니다. 당시 야오좡의 지도자는 정밀기계가 기초산업이라고 믿었습니다. 모든 산업 발전에는 원자재와 부품을 제공하는 정밀기계가 산업의 어머니라고 할 수 있습니다. 또한, 이 산업은 부침이 있을 수 있는 일부 산업과 달리 상대적으로 탄탄하고 외부 영향에 상대적으로 영향을 많이 받는 산업입니다. 따라서 우리는 정밀 기계 산업을 목표로 삼고 일년 내내 목표 투자 촉진을 수행했습니다.
Yaozhuang의 투자 정책은 주로 비즈니스를 통한 비즈니스 유치입니다.
좋은 기업 서비스를 제공하면 입소문 효과를 낳게 됩니다. 우리는 또한 산업 체인에 대한 투자 유치를 매우 중요하게 생각합니다. 예를 들어, 우리는 외자 기업 Zhihong Technology를 방문하여 부품 공급업체인 Hengrui Tools가 새로운 투자 계획을 가지고 있다는 것을 알게 되었고, 대만 투자 기업인 Xuyang Precision Machinery를 방문하여 프로젝트 도입에 대한 후속 조치를 취했습니다. Takizawa Electromechanical이 중국 본토에 투자한 프로젝트 계획은 사업 소개 및 후속 협상을 통해 마침내 Takize 기계 및 전기 프로젝트를 도입했습니다. 이 모델은 또한 정밀 기계 산업 체인의 많은 누락된 고리를 채우고 체인 내 프로젝트의 지역적 집합을 촉진합니다.
지난 몇 년간 정밀기계 산업 투자 유치 시 수입 프로젝트에 대한 산업체인 분석을 실시한 후 타겟 방식으로 투자를 유치할 예정이다. Yaozhuang의 정밀 기계 기업 중 산업 체인의 상류는 주로 원자재 철강, 주철, 알루미늄 합금 및 기타 야금 제품에 중점을 두고 있으며 중류는 주로 자동차 부품, 전체 기계, 정밀 기기 및 의료 기기 제조를 포함합니다. 부분품. 그 중 자동차 부품 제조업은 중류 부문에서 가장 완벽한 카테고리를 갖고 있으며, 엔진, 차량 프레임 외에 기타 부품 제품에도 해당 제조업체가 있습니다.
우리는 투자 유치 시 위치를 매우 중요하게 생각합니다. 우선 우리 기업과 투자 정보의 90%는 상하이에서 얻습니다. 두 번째는 "대만을 깊이 육성"하는 것입니다. 현재 우리는 기본적으로 정밀 기계 산업에 집중된 100개 이상의 대만 자금 지원 기업을 보유하고 있습니다. 전염병이 없다면 우리 마을 지도자들은 투자를 유치하기 위해 1년에 두 번씩 대만에 갈 것입니다. 세 번째 단계는 베이징, 광저우 등 지능형 장비 및 정밀 기계 산업의 선두 기업과 선도 기업을 대상으로 "베이징, 광저우로 자본을 확장"하는 것입니다. 마지막 단계는 "해외 재배에 집중"하여 미국, 독일, 이탈리아, 스위스, 일본, 싱가포르 등 제조업 선진국을 대상으로 모집을 실시하고 수많은 첨단 기술, 고 부가가치를 도입하는 것입니다. 자동화 기계 제조 프로젝트 및 핵심 정밀 부품 프로젝트 및 R&D 본부 유형 프로젝트.
The Paper: 야오좡에는 정밀 기계 외에 어떤 주요 산업이 있습니까?
장윤: 야오좡의 주력산업은 '2X'인데, 여기서 '2'는 정밀기계와 통신전자를 뜻하고, 'X'는 신소재와 식품, 주로 고급식품을 뜻한다.
정밀 기계는 주로 자동차 부품, 완성 기계 및 기타 분야에 집중되어 있습니다. 작년에는 지정 규모 이상 기업이 55개 있었고, 생산량이 87억 7천만 위안으로 지정 규모 이상 산업 총 생산량의 45%를 차지했습니다. 통신 전자 제품은 주로 Luxshare Intelligent Manufacturing(웨어러블 전자 장치용 액세서리를 만드는 회사)에서 제조됩니다. Luxshare Electronics는 작년에 출시되었으며 연간 생산량은 5억 4천만 달러입니다. 올해 현재까지 60억 위안을 달성했으며, 올해 전체로는 100억 위안을 넘어설 것으로 예상된다. Luxshare에 힘입어 올해 통신 전자 산업의 총 생산량은 정밀 기계를 능가하고 Yaozhuang에서 가장 큰 선도 산업이 될 것입니다. 지난해 통신전자제품 생산액은 10억을 넘었고, 올해는 140억 안팎으로 추산된다. 전체적으로 이 도시의 계획된 생산 가치는 50% 이상 증가한 300억 위안을 초과할 것으로 예상됩니다.
인재를 유치하는 방법: 모든 것을 요구하지 말고 사용을 요청하십시오.
The Paper: Luxshare 지능형 제조에 관해 말하면 Yaozhuang은 어떻게 이러한 선두 기업을 유치하여 정착시킬 수 있습니까? 여기?
장 윤: 통신 전자는 우리의 주요 산업 중 하나이기 때문에 우리는 항상 이 분야의 국내 선두 기업에 세심한 관심을 기울여 왔습니다. 경제개발구에는 럭스쉐어전자의 고객사인 회사가 있는데, 이 회사를 통해 럭스쉐어와 연락을 하게 되었습니다. 당시 Luxshare의 고위 경영진은 중국 동부 지역에서의 입지 확대를 희망했습니다. 그래서 우리는 Luxshare의 고위 임원들을 Yaozhuang에 초대하여 검사를 받았습니다.
우리는 앞서 통신전자산업단지 건립을 제안했고, 럭스쉐어 고위 경영진이 방문하기 전에 이미 13만8000㎡ 규모의 공장을 건설한 상태였고, 럭스쉐어 경영진은 이를 보고 매우 만족해하며 합류했다. Luxshare Yaozhuang의 위치 조건과 정부의 성실함으로 인해 Luxshare의 고위 경영진은 Yaozhuang에 공장을 건설하기로 신속하게 결정했습니다. 첫 번째 접촉부터 최종 서명까지 걸린 시간은 단 81일에 불과했습니다. 반년 간의 혁신 끝에 Luxshare Electronics는 2019년 9월 공식적으로 생산에 들어갔습니다.
최근 몇 년 동안 우리는 기업이 독립적으로 혁신하고 연구 개발에 대한 투자를 늘리도록 장려해 왔습니다. 현재 야오좡에는 41개의 첨단기술 기업이 있으며, 올해 23개의 새로운 첨단기술 기업이 추가되었습니다. 우리는 기술 혁신과 인재 도입을 매우 중요하게 생각합니다. 왜냐하면 이것이 Yaozhuang의 미래 발전의 열쇠이기 때문입니다.
신문: 방금 Yaozhuang이 인재를 매우 중요하게 생각한다고 언급하셨습니다. 이제 전국이 "사람을 강탈"하고 있습니다. Yaozhuang은 어떻게 인재를 유지합니까?
장윤: 인재 정책도 물론 매우 중요하지만, 인재를 유지하는 데 가장 중요한 것은 분위기라고 생각합니다. 왜 인재들은 모두 상하이에 있나요? 상하이에는 정보의 흐름이 많기 때문에 모든 사람이 자주 의사소통을 할 수 있습니다. Jiashan이 산업 집적 분위기를 형성하지 못하면 인재들이 여기에 몇 년 동안 혼자 있으면 뒤쳐질 수 있습니다. 최근 몇 년 동안 저장성은 인재 유치에 많은 노력을 기울여 왔으며, 각급 성, 시, 현 정부는 인재 유치에 큰 도움이 되는 많은 정책을 도입했습니다.
우리는 지난 수년간 고급 인재를 유치하기 위해 열심히 노력해 왔습니다. 인재 유치의 핵심은 산업 집적이라고 믿습니다. 야오좡경제개발구의 한 가지 특징은 산업체인이 상대적으로 잘 밀집되어 있다는 점이다. 예를 들어, 자동차 제조에서는 엔진, 케이싱, 타이어 외에도 자동차 부품 제조업체가 우리 공원에 있으며 산업 체인이 비교적 완벽합니다. 이는 인재를 유치하고 유지하기 위한 견고한 기반을 마련합니다.
인재 유치란 무엇일까? 내가 사용하는 한 반드시 Yaozhuang에 살 필요는 없습니다. 모든 것을 요구하지 말고 사용을 요청하십시오. 예를 들어 Dejia Technology라는 회사가 몇 년 전에 상하이에서 이전했습니다. 대부분의 경영진은 낮에 야오좡에 왔다가 밤에 상하이로 돌아오는데, 낮에 여기서 일하고 가치를 창출하는 한 그것은 중요하지 않다고 생각합니다.
농가 집적은 왜 가능한가?
신문: 양쯔강 삼각주 지역의 많은 지역이 야오좡진의 농가 집적 문제에 직면해 있습니다. 최근에는 농촌 주택의 집적을 통해 건설 토지 지표를 확보하여 산업 발전을 촉진합니다. 야오좡진 농촌주택집적정책의 유래에 대해 말씀해 주시겠습니까? 10여년의 시행 끝에 농촌주택집적 효과는?
장윤: 농촌주택 집적화는 2006년경 당시 자싱시 당위원회 서기였던 천더롱(Chen Derong)이 제안하고 추진한 것입니다. 가흥의 경우 농촌 주택 집적을 촉진할 실질적인 필요성이 있습니다. 가흥은 오랫동안 일반 수자원 지역에 위치하고 있으며 대부분의 농촌 주택은 강을 따라, 도로를 따라, 그리고 들판을 따라 지어졌습니다. 이러한 마을분배 상황은 공공서비스 지원의 어려움, 환경관리의 어려움, 자원활용의 효율성 저하 등의 문제를 야기하고 있다.
가흥에서는 1980년대와 1990년대에 지어진 많은 농가가 노후화되어 농민들의 생활수준이 해마다 향상되면서 주거환경 개선에 대한 열망이 강해지고 있습니다. 이러한 맥락에서 가흥시는 집약적 운영을 촉진하고 생산을 변화시키기 위해 농가와 계약 토지를 분리하고, 토지 이전과 토지 이전을 분리하며, 계약 토지 관리 권리를 공유, 임대 및 보증으로 교환하는 "2점 2교환" 방법을 제안했습니다. 농가 사용권을 돈, 주택, 장소로 교환하여 중앙 집중식 생활을 촉진하고 생활 방식을 변화시킵니다.
2008년 야오좡 타운은 시범 프로젝트 중 하나로 선정되어 농촌 주택 개조 및 집적화에 앞장섰습니다. Taoyuan Xincun Community는 Yaozhuang Town의 농촌 주택 개조 및 집적 프로젝트입니다. 2009년 4월에 건설이 시작되어 2010년 7월에 연속적으로 인도되었습니다. 현재 Taoyuan Xincun, 2호 마을, 3호 마을, 4호 마을이 있습니다. 5호 마을이 건설되었으며 총 면적은 838에이커, 총 건축 면적은 74만 평방미터입니다. 10년이 넘는 개발 끝에 Taoyuan Xincun Community는 2,430명의 농부, 10,000명 이상의 주민, 10,000명 이상의 임차인을 정착시켜 21,000명 이상의 주거 인구를 갖춘 집적 지역을 형성했습니다. Jiashan A현에서 가장 큰 규모입니다. 도시와 농촌이 통합된 새로운 공동체.
현재 타오위안 신촌 공동체는 2단계를 완료하여 총 5,514개의 농촌 가구에 재정착했으며, 1,497개의 농촌 가구가 3단계 농촌 주택 집합을 통해 오래된 집을 비우고 정착을 기다리고 있습니다. 새 집. 3단계 주택 공급으로 2021년에는 3,500가구의 신규 가구가 추가되고, 전체 지역사회 인구도 3만명 가까이 될 것으로 예상된다. 타오위안 신촌 3단계 2차 800가구는 2024년에 양도될 예정이다. 이때까지 야오좡진의 도시화율도 80%에 달해 농촌 주택 밀집 프로젝트가 기본적으로 완료된다.
Yaozhuang이 토지 정리 프로젝트를 통해 얻은 매출액 지표 중 1/3은 농촌 주택 재건축 및 집적 건설에 사용되고 2/3는 산업 프로젝트 및 도시 건설에 사용됩니다. 야오좡진의 성급 경제 개발구 건설과 소도시 개발 시범 프로젝트를 추진했습니다.
또한, 농촌 주택의 개조 및 집적을 통해 농민은 공공 서비스 자원을 빠르고 효율적으로 누릴 수 있어 시민화 과정이 가속화됩니다.
더 페이퍼: 땅을 떠난 농민들의 고용 문제를 어떻게 해결할 것인가? 그들의 생명을 어떻게 보호할 것인가?
장윤: 야오좡의 산업은 상대적으로 잘 발전했고, 기업도 많고 노동 수요도 많습니다. 정부는 정기적으로 취업 박람회와 비즈니스 기술 교육을 조직합니다. 야오좡 경제개발구와 타오위안 신촌 사이의 직선 거리는 수백 미터에 불과해 주민들이 일자리를 찾기에 편리합니다.
농부부터 노동자까지, 임금을 받는 것이 첫 번째 수입원입니다.
둘째, 타오위안 신촌 주민들은 집을 임대해 임대수입을 창출한다. 타오위안 신촌에는 2,438가구가 있으며(세 번째 마을은 8가구가 자체 건축하여 공동체 관리에 속하지만 재정착이 아니므로 이전 데이터는 포함되지 않음), 임대 주택이 1,862가구, 입주율은 76.4.
예전에는 한 층 임대료가 월 1,000~1,200위안이었는데, 최근 야오좡의 경제 발전으로 유동인구가 늘어나고, 이제 집주인 경제도 뜨거워지기 시작했다. 한 층을 1600-2000위안으로 임대할 수 있습니다. 2개 층의 한 달 임대료는 보수적으로 약 3,500위안입니다.
셋째, 농민이 도시로 이주한 후 원래 토지는 마을집단협동조합에 양도되고 농민은 토지임대료를 받을 수 있다. 넷째, 도시로 이주한 농민들도 여전히 농사를 짓고 일정량의 수입을 얻을 수 있다. 마지막으로 야오좡에는 대규모 재배를 하는 대규모 농장이 있고, 많은 농민들도 농장에 출근하고 있다.
신문: 10년이 지났는데, 타오위안 신촌 주민들은 농가 밀집에 만족하고 있는가? 양쯔강 삼각주 통합에 대해 그들은 어떤 기대를 가지고 있습니까?
장윤: 이제는 정부가 농민들과 협력해 농촌 주택 밀집을 촉진하는 게 아니라, 마을 주민들이 정부에 농촌 주택 밀집 촉진을 강요하고 있다. 아직 모이지 않은 농부들이 와서 자기 차례가 언제냐고 묻곤 한다.
2008년부터 현재까지 농촌주택집적사업을 통해 3,340.1에이커의 토지가 모였다. 정부는 매각 후 토지 할당량을 산업 발전과 재정수입 증대에 활용해 농민들에게 피드백할 예정이다. 타오위안신촌에는 문화강당, 도덕강좌, 타오위안서점, 도서관 등 다양한 문화시설이 있다.
장강삼각주 통합이 국가전략으로 자리잡은 뒤 주민들은 집값이 반드시 오를 것이라고 믿었다. 정부의 관리 요구 사항은 점점 더 높아지고 있습니다. 한 마을에는 1,200여 가구가 살고 있는데, 건립 당시에는 지하 차고가 없었습니다. 이제 모두가 차를 구입했으니 주차는 큰 문제입니다. 주차 공간을 늘리기 위해 할 수 있는 모든 일을 해야 합니다. 관리 모델도 혁신해야 합니다. 야오좡 타운 농가 집적의 1단계와 2단계는 주로 정부가 관리하여 커뮤니티를 구축합니다. 3단계에서는 부동산 회사가 품질을 최적화하기 위해 공식적인 자산 관리를 도입하는 것을 고려할 것입니다. 공동체 생활의.
The Paper: 시장으로서 통합의 장애물은 무엇이라고 생각하시나요?
장 윤: 인재 기준의 통합을 모색할 수 있습니다. 예를 들어 상하이는 장강 삼각주 통합 시범구의 인재 정착 기준을 수립하는 데 앞장설 수 있습니다. 시범지역에서 이 인재목록을 충족하는 사람은 누구나 상하이 호적을 갖고 있거나 상하이 포인트 정산 정책에 따라 상하이에 정착하며 상하이와 동일한 공공 서비스 자원을 누릴 수 있다.
또한 의료 통합도 더 깊이 탐구될 수 있습니다. 가흥 사람들은 중병에 걸리면 대개 의사를 만나러 상하이로 갑니다. 저도 상하이에 가서 의사를 만났는데, 촬영이 끝나고 의사가 퇴근해서 다음날 다시 가야 했어요. 의료 자원이 매우 부족하다고 느끼는 상하이 주민들의 심정을 이해할 수 있습니다. 그렇다면 상하이의 고급 의료자원이 공개될 수 있을까? 상하이 최고의 3차 병원이 다른 지역에 분원을 설립하는 것이 허용될 수 있습니까? 통합시범구 내 공공서비스 자원 종합 건설 및 공유 촉진을 가속화한다.
교정: 쉬이지아