(a) "석방" 측면
국가 부처 차원에서 법제, 관념, 이익, 능력 등의 이유로 개혁 과정에서 문제가 생길까 봐 책임을 져야 한다. 그들은' 사람과 지방의 명령' 에 적극적으로 응하지 않고 구조조정을 해야 한다. 첫째, 기업, 프로젝트, 개인의 승인 사항은 부처가 재심사할 수 있는지, 현재 많은 사항들이 도성 정부의 비준을 포장하고, 관문 효과가 보통이며, 다른 방식을 통해 계획 관리와 과학적 논증을 강화해야 한다. 둘째, 엘리베이터와 같은 기술 검사 허가는 인증 후 승인되지 않고 사후 감독 및 규범 평가를 통해 관리될 수 있습니다. 셋째, 자질류는 일부 허가 사항을 생명안전과 생산안전이라는 명목으로 옮겨야 할 때이다. 감독을 강화하는 많은 기관들은 여전히 낡은 방법으로 허가 문턱을 설정하고 있으며, 일부 관행은 의사증, 보건품, 약학 전문가 자격증과 같은 효과가 보통이라는 것을 증명한다. 다른 평가 방법 및 사후 감독 방식을 통해 허가 취소 및 관리를 수행할 수 있습니까?
모두들 서로 다른 부서가 협력하여 어떤 일을 맡기는 것이 어렵다고 늘 불평한다. 사실 부문에도 어려움이 있다. 결국 같은 일이 다른 관리 책임과 관리 내용도 부하 부서의 능력을 시험한다. 그러나 개혁은 어떤 일의 비준에 그치지 말고, 전체 행정 권한 체계의 합리적인 분업을 연구하여 관련 감독 기능과 기관의 추가 개혁에서의 통합을 고려해야 한다. 지방 행정 심사 제도 개혁은 다시 출발해야 하고, 다시 주먹질하여 출격해야 한다. 간정방권을 더욱 강화하고, 부처 규정, 성인대법규, 성정부 규정을 중점적으로 정리하고, 행정권력자의 임대료 추구, 민과 이익을 다투는 회색 경로를 차단해야 한다. 행정 승인 사항을 정리하는 동시에 승인 특징을 가진 다른 권력사항과 공공서비스 사항을 동시에 정리해야 한다.
(b) "파이프" 측면
정부 관리 개혁은 체제, 메커니즘, 법제, 능력, 문화 등 여러 방면에서 돌파할 여지가 있다. 첫째, 과학적 감독 책임 체계를 구축하고, 종합감독을 개선하고, 시현 2 급 종합행정법 집행 개혁을 추진하고, 여러 법 집행과 중복 검사를 줄이고, 감독 맹점을 없애는 것이다. 기관에 대한 중대한 조정을 하기 전에, 누가 누구를 승인하는지, 누가 감독하는지, 누가 감독하는지, 누가 감독하는지, 부서의 감독 책임 목록을 작성하며, 감독 주체를 명확히 하고, 책임 분담을 구체화하고, 등록 등록, 행정 승인, 업계 주관이 연결하는 감독 메커니즘을 확립하여, 누가 책임지고 누가 책임지는지 확보해야 한다. 둘째, 정부 부처는 승인 감독 서비스 분리를 탐구하고, 내부 기능 경계를 해결하고, 의사 결정 집행 감독의 상대적 분리, 상호 제약적인 권력 운영 메커니즘을 구축해야 한다. 예를 들어,' 양집중 양지' 개혁을 추진할 때, 부서 내 기관을 조정하고, 행정 심사권을 받고, 내외 감독실을 명확히 해야 하는 곳도 있다. 셋째는 중앙과 지방정부의 감독 기능과 책임의 구분을 더 탐구하는 것이다. 새로운 규제 체계를 구축하면 중앙과 지방정부의 사권과 재권 구분을 회피할 수 없다. 이 문제를 연구하지 않으면, 감독은 영원히 제도화되지 않을 것이다. 예를 들어, 환경 평가, 능력 평가 등 일부 중개 서비스는 지방 정부가 더 큰 책임을 지게 할 수 있습니다. 넷째, 상업제도 개혁은' 선사진 후증' 을 실현했고, 많은 사전비준이 후결로 바뀌었지만' 증' 이 없는 기업은 경영할 수 없었다. 사후 승인 사항을 더 정리하기 위해 불필요한 법적 근거가 없는 사후 승인 사항을 취소하다. 기업 발전을 위한 조건을 만들다. 다섯째, 전국적으로 통일된 신용 정보 공유 교환 플랫폼 구축을 가속화하고 정보 수집 공유를 기반으로 정보 공시를 수단으로 하는 규제 체계를 구축한다. 정보 수집 및 공유 메커니즘이 실제로 구축되어 원활하게 운영되고 있으며, 사후 규제의 많은 문제들이 해결될 것입니다. 여섯째, 신용 감독을 강화하다. 기업 신용 정보 공시 제도 수립, 기업 신용 정보 공시 작업 착실, 가능한 한 빨리 관련 제도 개선, 기업 신용 정보를 신용 승인, 정부 조달, 공사 입찰, 국유 토지 양도 등 승인 절차 통합, 감독 자원 및 법 집행 역량 통합, 공동 감독 및 종합 법 집행, 부서 간 연계 대응 메커니즘 및 불신 징계 메커니즘 구축, 경영 이상 명부 및' 블랙리스트' 제도 혁신 일곱째, 풍부한 지능 감독. 사물인터넷, 클라우드 컴퓨팅, 빅 데이터 등의 정보 수단을 적극 활용해 시장 감독을 혁신하고 강화하고, 종합감독시스템 개발을 장려하고, 스마트법 집행 단말기를 이용해 규제법 집행 정보화를 실현하고, 시장감독 효율성을 높인다. 현장 검사, 온라인 시장 모니터링, 위법 부정직, 불만 신고 등 관련 정보를 통합하고, 규제 위험 모니터링 연구를 강화하여 조기 발견, 조기 경보를 실현하다. 여덟은 일상적인 감독을 혁신하는 것이다. "이중 무작위" 추출 메커니즘을 보급하고, 시장 주체 명부 및 법 집행검사원 명부를 만들고, 추첨 등을 통해 검사 대상을 무작위로 추출하고, 법 집행검사원 등을 무작위로 뽑는다. , 감독 및 법 집행의 과학성과 공정성을 보장합니다. 또한 지방 정부는 대리인의 신청에 따른 모든 행정승인과 공공서비스를 정무서비스청에 입주하고, 승인 프로세스를 규범화하고, 창구 주도권을 강화하고, 정무서비스 표준화, 정규화, 전자감독을 추진해야 한다. 정부 권력이 햇빛 아래서 운행할 수 있게 하다.
(3) "의류" 측면
첫 번째는 혁신적인 서비스 개념입니다. 기업 전체 수명 주기 서비스와 시민 전체 수명 주기 서비스를 연구하는 것이 좋습니다. 서비스' 쌍창' 의 효율을 높이고, 기업의 창업, 성장, 시동을 위한' 원스톱' 서비스를 제공한다. 현재 정부 관련 개혁은 상업제도 개혁과 투자건설 사업 심사 및 승인에 집중되고 있다. 이 두 링크는 기업 입구 개혁과 기업 투자로 기업 발전의 첫걸음이다. 기업의 지속적이고 건강한 발전과 변화와 업그레이드를 어떻게 서비스할 것인가, 특히 어려운 시기의 금융 및 정책 지원이 특히 중요하다. 금융기관이 국유와 민영기업에 대해 차별적으로 대하면서 많은 민영기업이 융자난과 융자가 비싸고 많은 금융분야에서 비정상적 현상이 나타나고 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 민영, 민영, 민영, 민영, 민영, 민영) 또 기업 탈퇴 메커니즘과 정책체계를 도입해야 한다. 문제가 많은 좀비 기업뿐만 아니라 활력이 부족한 신규 기업도 포함된다. 반면에, 사람과 밀접한 관련이 있는 것은 사람에 대한 수명 주기 관리와 서비스이다. 한 사람이 출생에서 사망까지 400 여 개의 증명서를 처리해야 하는데, 대부분 한 번만 사용하고, 서류 정리 임무가 과중하며, 개혁의 중점으로 인민 대중의 개혁 획득감을 높여야 한다고 조사됐다. 그런 다음 민생 서비스의 문제다. 우리는 공공 서비스, 정부 서비스, 사회 서비스의 개념과 범주를 구분해야 한다. 정부가 관리해서는 안 되는 것에 대해서는 생각을 바꾸고 시장 메커니즘을 채택하여 해결해야 한다. 공공 서비스 공급의 효율성을 높이고, 정부와 사회자본 협력 모델을 추진하고, 여러 채널을 통해 공공 서비스 능력과 향유 수준을 높이기 위해서는' 인터넷+정무서비스' 에 의존해 기업과 군중이 더욱 편리하고 신속하게 일을 할 수 있도록 해야 한다. 두 번째는 서비스 방식을 최적화하는 것이다. 정무서비스센터는 정부와 대중 사이의' 마지막 킬로미터' 또는' 마지막 미터' 문제를 해결하는 것이다. "간정방권 강화, 감독 강화, 서비스 개선" 개혁은 반드시 이 관문을 돌파해야 하고, 정무서비스센터를 출발점으로 개혁을 추진하고, 통일된' 원스톱' 서비스체계 건설을 가속화해야 하며, 각급 정부는' 한 부서, 대외창구, 1 급 정부' 원스톱 서비스 요구를 진지하게 이행해야 한다. 전통적인 관리 방식을 바꾸고, 재창조 업무 프로세스를 최적화하고, 대중 업무와 관련된 정무서비스 문제를 전면적으로 정리하고, 기본 프로세스와 업무 근거를 하나하나 정리하고, 불필요한 증명과 번거로운 절차를 단순화하고, 정무서비스의 협동화, 편리화, 지능화를 추진하며, 전통적인 관리 고리가 많고, 자료가 많고, 왕복이 많은 실제 문제를 효과적으로 해결하고, 정무서비스 문제를 전면적으로 온라인 접수, 협동을 실현하다. 정부 서비스 문제와 관련된 인증서 데이터 및 관련 증명 정보는 부서 간, 지역 간, 업종 간 상호 인증 공유를 통해' 인증서 통합, 정보 상호 교환, 서비스 연계' 를 실현하고' 군중 심부름' 을' 데이터 달리기',' 블록 분할' 에서' 전체 연계' 로 적극 추진한다. 셋째, 지방정부 서비스 체계 건설에 대한 지도를 강화하다. 조사 중에 지방은 국무부에 중앙정부 행정서비스 관리 기구를 설립할 것을 줄곧 호소하고 있다. 필자는 다년간의 조사와 교류 보도에 따르면 현재 국무원 정보공개와 정무공개실에 정무서비스체계 건설사무소를 지도하는 브랜드, 두 개의 브랜드, 한 세트의 팀을 증설할 수 있다고 판단했다. 정무서비스체계 건설지도사무소는 주로 전국 정무서비스의 개혁 혁신과 제도 건설을 추진, 지도, 조정 및 감독하고, 중앙 각 부처를 조직, 조정, 감독, 지도하여 사무실, 창구 및 처리사항을 설립하고, 전국 정무서비스센터와 온라인 사무홀 건설을 위한 업무지도를 제공한다.
"간정방권 강화, 감독 강화, 서비스 개선" 개혁을 심화시키는 것은 한발 한발 한발 한발 한발 한발 한발 한발 한발 한발 한발 한발 한발 한발 한발 한발 한발 한발 한발 한발 한발 한발 한발 한발 한발 한발 한발 한발 한발 한발 한발, 현대정부 통치체계 건설의 중요한 손이다. 각급 정부는 대국의식을 확립하고 국리민을 포용하며 정부의 권위를 줄이고 시장 사회의 새로운 활력을 북돋우고, 새로운 공급을 창출하고, 새로운 수요를 풀어주고, 새로운 운동 에너지를 키우고, 효율적이고 투명하고 저렴한 정부 서비스 체계를 구축해야 한다. "딱딱한 뼈를 뜯어먹다" 와 "자기혁명" 의 정신으로, "삼엄삼실" 의 작풍으로, 과감히 험탄, 깊은 수역을 섭렵하고, 중점 분야와 관건 개혁을 심화시키고, 문제 지향을 견지하고, 더욱 실용적이고 효과적인 조치를 내놓고, 실속 있게 행동하고, 힘껏 실천하고, 심화한다.