농촌의 '3수도'라고 하면 2009년 농업부 4호 문건에서 이런 개념이 제시됐어야 했다. 예전에는 농촌 금융 강화 방안에 대해 자주 이야기한 바 있다. "수년 동안 우리 지역 마을 단위 회계의 대부분은 자금에만 초점을 맞추고 무시하거나 무시했기 때문에 상황 발전을 위해 관리 개념의 도입이 불가피합니다. 자산 및 자원에 대한 감독을 완화하여 가족 배경이 불분명하고 회계가 일관되지 않아 농촌 재정 문제에 대한 지속적인 청원이 이어지면서 농촌 경제 질서가 불안정해졌습니다. 농업부 문서 제20094호 원문은 다음과 같다. "농촌 집단자금, 자산, 자원은 마을(집단) 집단경제조직(이하 집합경제조직이라 한다)의 모든 구성원이 집합적으로 소유한다. *** 농촌 집단자금, 자산, 자원 관리를 강화하는 것은 농촌 기본 관리 체계를 안정, 개선하고 집단 경제 조직의 정당한 권익을 수호하는 데 도움이 됩니다. 농민 집단의 자산을 활성화하고 농민의 재산권을 향상시키는 데 도움이 되며 농촌 집단의 경제력을 강화하고 농민을 위한 집단 조직의 기능을 강화하는 데 도움이 됩니다. 농촌에 깨끗하고 정직한 정부를 건설하고 당과 대중의 관계를 강화해야 합니다. 농촌 각급 관리 부서는 농촌 집단 자금과 자산 관리의 중요성을 충분히 이해하고 강화해야 하며 긴밀히 협력해야 합니다. 이 작업에 주목해주세요.”
그래서 첫 번째 단계는 농촌 집단의 '3 수도', 즉 농촌 집단의 '3 수도'가 무엇인지 모두에게 알리는 것입니다.
p>(1) 농촌집단자금은 마을집단이 집합적으로 소유하는 현금, 은행예금 등의 화폐자금을 말한다. 구체적으로는 마을(집단) 집단의 원축적, 집단경제조직의 운영, 계약, 임대, 자산처분 및 기타 소득, 투자 및 지분배당 소득, “1사안 1토론” 자금, 소득 등이 포함됩니다. 공동건설용지 및 상급지불금 이체는 물론 보조금 및 보상금, 토지취득보상금, 상급특별자금, 빈곤구제재난지원금 등 각종 금전적 자금의 수입 및 지출 관리, 각종 지원금 단위, 사회 기부 등
(2) 여기서 농촌집단자산은 구체적으로 화폐자금 이외의 자산을 가리킨다. 자산의 개념은 과거의 거래와 사건으로 형성된 자원으로서 마을집체경제조직이 소유하거나 통제하며 마을집체경제조직에 경제적 이익을 가져올 수 있는 자원을 말한다. 여기서 자산이라 함은 마을집단이 공동으로 투자하여 건설한 가옥, 건물, 기계, 설비 등의 고정자산과 수자원 보호, 교통, 문화, 교육 등 기본적인 공공복지시설과 농업자산, 자재를 말한다. 및 공급, 다양한 장기 및 단기 투자, 무형 자산 및 기타 자산.
(3) 농촌 집단자원은 법률 및 규정에 따라 집단적으로 소유되는 토지, 삼림, 산, 초원, 황무지, 갯벌, 수면 및 기타 천연자원을 의미합니다. 구체적으로 세 가지 범주로 나뉩니다. 첫 번째 범주는 경작지, 산림지, 수면 등을 포함하는 농지입니다.
두 번째 범주는 주거용 농가, 마을 사무실을 포함하는 건설용 토지입니다. 토지, 공공 복지 단위 토지, 농촌 지역 교통 토지 및 기타;
세 번째 범주는 불모의 언덕, 불모의 경사지, 황무지, 불모의 해변 등을 포함하는 미사용 토지입니다.
2. 농촌집체의 '3수도' 관리감독 강화의 중요성
농촌집체의 '3수도' 관리는 매우 뜨겁고 어려운 문제이다. 이는 농민들에 대한 관심이기도 하다. 풀뿌리 간부들이 규율과 법을 위반하기 쉬운 지역에서는 농촌 집단의 '3자본' 관리를 파악하는 것이 깨끗하고 정직한 사회를 건설하는 열쇠를 쥐게 될 것이다. 농촌 지역의 풀뿌리 수준의 정부. 농촌집단 '3자본'의 관리를 강화하는 것은 사회주의 조화로운 사회를 건설하는 중요한 부분이며 사회주의 신농촌 건설을 추진하는 중요한 조치이다. 농촌 개혁과 발전의 전반적인 안정을 유지하고 농촌 경제와 사회의 양호하고 빠른 발전을 촉진하는 것은 매우 중요합니다.
지금 돌이켜보면 우리는 먼저 농촌 '3수도' 개념의 유래와 농촌 '3수도'의 구체적인 내용을 이해했고, 농촌 관리 강화의 중요성도 이해했다. 농촌의 '3자본' 관리를 어떻게 강화할 것인가가 특히 중요하고 시급하다. 중국공산당 제17기 3중전회에서는 농촌 집단자금, 자산, 자원 관리체계를 완비하고 이 체계를 사용해 권력, 사무, 인력을 관리하고 체계를 형성해야 한다는 명확한 요구를 제시했다. 명확한 재산권, 명확한 권리와 책임, 효율적 운영, 민주적 관리를 통해 농촌 집단경제 관리 시스템과 운영 메커니즘을 감독하여 집단 경제의 발전과 성장을 촉진하고 농민 소득을 늘리며 건전한 생활을 촉진합니다. 농촌 경제 및 사회 발전의 급속한 발전.
다음으로 우리가 해야 할 일은 오늘 수업의 초점인 농촌 집단 "3자본" 관리 시스템 구축입니다. 농촌집체적 '3자본' 관리제도에는 16가지 제도가 있는데, 아래에서 자세히 설명하겠습니다.
농촌재무회계대행제도.
1. 전반적인 요구 사항
농촌 재정 관리의 제도화 및 표준화를 목표로 하며, "종합 추진, 표준화 운영 및 감독 강화"라는 이념에 따라 , 공동 서명 공개, 향급 센터 검토 서비스, 현급 부서 지도 및 감독'을 긴밀하게 통합하고 표준화하여 지원하는 제도 시스템과 운영 메커니즘을 구축했으며 농촌 회계를 전산화했습니다. 깨달았다.
2. 농촌회계대행제도를 전면적으로 실시하고, 모든 마을의 재정을 농촌회계서비스센터의 관리범위에 포함시키며, '이중 에스크로'를 실시해야 합니다. 즉, 계정과 자금을 관리하는 것입니다. 조건이 허락하는 주민단체의 계좌와 자금은 농촌회계서비스센터에서 관리하여야 한다.
3. 대행업무는 '촌위원회기본법', '촌집단경제조직회계제도' 및 기타 관련 정책과 규정의 범위 내에서 운영됩니다. 마을집체경제조직의 '3자본'의 소유권, 사용권, 승인권, 수입권, 처분권 등 '5권'은 변함없이 유지된다는 원칙을 견지한다.
4. 마을(단체)집단의 기본회계단위는 그대로 유지한다는 원칙을 준수한다. "이중 에스크로"를 시행한 후에도 계정은 원래 마을(그룹)에 따라 설정되며 원래 회계 단위의 독립성은 계속 유지됩니다. 각 마을의 자산소유권, 사용권, 수익권, 의사결정권은 변함이 없고, 자금관리권도 변함이 없으며, 채권자의 권리와 채무관계도 변함이 없고, 각 마을과 회계사무국의 위탁 및 대리관계도 변함이 없다. 중앙은 변함이 없으며 마을 차원의 수입과 지출은 독립적으로 결정됩니다.
5. 각 마을 집단 경제 조직은 반드시 지방 농촌 신용 협동조합에 기본 예금 계좌를 설치해야 하며, 은행 수표와 예약 인감 관리 원칙을 준수하고 농촌 회계 기관을 구현해야 합니다. 센터 및 마을 수준 조직을 위한 이중 봉인 모니터링 메커니즘. 각 마을의 특수금융인장은 기관센터에서 보관하고, 각 마을의 법인인장은 각 마을에서 보관하며, 수표는 기관센터 계산원이 보관하여 상호 감독과 상호제한의 역할을 수행합니다. .
6. 종합 기관 내용
일반적으로 말하면, 대표되는 마을(그룹)에서 발생하는 모든 재정 문제와 회계 서비스는 통일된 기관이 대표해야 합니다. 구체적으로 4가지 측면으로 요약할 수 있습니다.
(1) 위에서 언급한 바와 같습니다. 세금 및 수수료 개혁 재정 이전 지불 자금, 국토 징발 보상 수수료, 빈곤 완화 및 재해 구호 자금, "1건, 1토론" 재정 지원 및 보조금, 상급 부서의 특별 배정 등;
(2) 본인이 수집한 것입니다. 농촌 집단 자산 및 자원의 계약, 임대, 자산 처분 소득, 집단 통일 운영 소득, 투자 및 출자 배당 소득, 집단 건설 토지 소득, "하나의 문제, 하나의 토론"으로 조성된 자금 등 .;
( 3) 자산 및 자원. 집합적 자산 및 자원의 관리, 사용 및 회계,
(4) 현재 정산. 집합체 내부거래, 채권·채무, 각종 채권·채무 등
7. 마을 차원의 모든 원래 수입과 지출은 농촌회계서비스센터에서 관리합니다. 각 마을은 지정된 기간 내에 농촌회계지원센터가 각 마을에 개설한 감독계좌에 각종 자금을 인계해야 한다. 각 마을의 지출은 농촌회계지원센터에서 일률적으로 검토하고 보고하며, 이를 어길 경우 징수, 납부, 자진수납이 불가능하다.
8. 현의 모든 마을은 시경제관리국에서 통일적으로 인쇄한 연간 영수증을 사용합니다. 지급(상관의 할당금이든 마을 집단의 다양한 수입이든)은 각 마을 회계사가 보고합니다. 서비스 센터는 각 마을의 특별 재정 인감이 찍힌 징수 영수증을 수집합니다(각 마을의 특별 재정 인감은 농촌 회계 서비스 센터에 보관됩니다). 넘겨주기를 거부합니다.
9. 모든 마을 공동 지출은 반드시 합법적인 원본 증서를 받아야 하며, 해당 증서는 수령 기관 또는 개인의 서명이 있어야 하며, 절차는 적시에 처리되어야 합니다. 매월 단위로 마을에 전달되어 단체 사무실 회의를 통해 검토되며, 정당한 사유 없이 1개월 이상 검토되지 않은 문서는 원칙적으로 검토되지 않습니다.
10. 농촌회계서비스센터 업무흐름 : 원본을 입수한 후 담당자 서명 → 민주재정관리팀 검토 및 스탬프 → 마을위원장(또는 비서) 서명 및 승인 → 회계사는 검토 및 스탬프를 위해 서비스 센터 장에게 계좌를 제출합니다. 장 → 서비스 센터 일반 회계사가 검토 후 회계 증서 및 지불 증서를 준비합니다 → 서비스 센터 계산원이 적시에 지불하고 계좌를 보관합니다.
11. 농촌 금융은 '이중 에스크로'를 실시하고 '6가지 통일'을 달성해야 합니다: 통일 자금 관리, 통일 인감 관리, 통일 계좌 관리, 통일 영수증 및 청구서 관리, 통일 재정 공개, 통일 구현 전산화 .
12. 마을의 재정수입과 지출을 한 달에 한 번씩 대중에게 공개할 것을 주장한다. 향(읍)회계서비스센터는 공개사항을 신속하게 확인하고 대중의 의견을 수렴하여 이를 해결한다. 적시에.
13. 기관 인력 설치
1. 기관: 향(읍) 농업 경제 기관에 의존하여 직원을 갖추고 노동 자금을 보장하며 장비를 갖춘 농촌 회계 기관 센터를 설립합니다. 사무실 시설을 갖추고 인사관리를 강화합니다.
2. 읍(읍)센터 인력 : 회계대행센터장은 일반적으로 읍(읍)농업경제센터장(또는 농업경제 웹마스터)이 겸직한다. : 일반회계사, 일반계산원 및 심사원은 센터장 또는 일반회계사가 맡는다. 회계사와 출납원은 별도로 설정해야 합니다.
3. 마을 수준 인력: 각 마을에는 정규 또는 시간제 회계사만 있습니다. 마을 조직의 추천, 향(진) 농업 경제 기관의 평가, 현 농업 경제 부서 시험에 합격한 사람을 마을 단위로 임명하는 임명 제도를 시행합니다.
14. 농촌공동체 삼금청 서비스센터 직위책임제
1. 농촌공동체 삼금청 서비스센터는 마을에서 위탁받아 업무를 담당한다. 농촌 집단 "3 자금"일상 관리, 감독 및 지도. 동시에 내부 감사, 토지 양도 및 계약 관리, 농민 부담 감독 및 관리, 농촌 경제 통계를 담당합니다. 센터의 일상 업무는 전산화를 통해 관리됩니다.
2. 센터에는 이사, 차장, 일반회계사, 재무회계사, 자산자원관리 인력 등의 직위가 있다.
3. 센터장의 책임 (1) 센터의 전반적인 업무를 담당합니다. (2) 다양한 금융 시스템과 법률 및 규정을 준수하고 시행합니다. 양도 및 계약 관리, 농민 감독 관리, 농촌 경제 통계 및 기타 업무를 담당하고 상사가 할당한 다양한 임무를 완료합니다. (4) 마을 집합 자산의 양도, 계약, 임대, 임대 및 입찰 관리를 감독하고 지도합니다. (5) 다양한 설치 및 개선 (6) 집단 자금의 안전과 합리적 사용을 보장하기 위해 각 마을의 재정 상태를 정기적으로 감사하고 검사할 인력을 조직합니다. (7) 서비스 센터 직원의 감독 및 검사를 담당합니다. , 마을 단위 회계 보고 사무원의 관리, 교육, 평가, 보상 및 처벌
4. 부국장의 직무 (1) 센터의 일상 업무를 관리하는 데 있어 책임자를 지원합니다. 센터의 다양한 규칙 및 규정에 대한 비즈니스 학습 및 훈련을 공식화하고 정기적으로 조직합니다. (3) 국장이 내부 감사, 토지 양도 및 계약 관리, 농민 부담 감독 및 관리, 농촌 경제 통계 등을 담당하도록 지원합니다. (4) 국장을 보좌하며 마을 집합 자산 및 자원의 양도, 계약, 임대, 임대 및 입찰 관리를 감독하고 지도하는 책임을 진다. (5) 국장이 할당한 임무를 완수한다.
5. 일반회계사의 책무 (1) 재무관리에 관한 법령을 성실히 이행하고, 회계감독업무를 수행하며, 금융제도에 따라 재무회계를 준수하고, 수입과 지출을 진실하게 반영한다. (2) 촌 회계사가 제출한 청구서를 검토하고, 규정에 부합하는 청구서에 승인 도장을 찍어 이를 보고하며, 규정에 부합하지 않는 청구서에는 도장을 찍지 않고 지불을 거부할 책임이 있습니다. (3) 규정에 따라 각종 청구서를 작성하고, 금융 시스템 규정에 따라 각종 청구서를 검토하며, 회계 증서를 준비하고 적시에 컴퓨터 회계를 수행하며 회계 월간 보고서, 연차 보고서 및 기타 사항을 작성합니다. 회계 명세서는 마을 공동 기금의 운영을 정확하고 완전하게 반영하며 리더 역할을 합니다. (4) 자본 회계 기금의 수집, 확인 및 상각을 감독할 책임이 있습니다. ) 마을의 각종 경제계약을 등록 및 신고하고, 적시에 자본회계사에게 계좌를 확인하고, 재무지표 이행상황을 정기적으로 점검 및 분석하여 적시에 피드백을 제공한다. 재정관리에 존재하는 문제를 적시에 시정하고 해결해야 한다. (6) 재무 파일을 작성하고 다양한 재무 정보를 적절하게 보관합니다. (7) 재무 데이터의 보안을 보장하기 위해 전산 컴퓨터의 관리 및 유지 관리를 강화합니다.
6. 자금 회계 책임 (1) 재무 관리 관련 규정을 엄격히 준수하여 적시에 정확한 방식으로 다양한 현금 징수 및 지불 업무를 처리합니다. (2) 은행 예금, 인출 및 결제 업무를 담당합니다. (3) 현금 일지와 은행 예금 일지를 잘 등록하고 일반 회계사와 정기적으로 계좌를 확인하여 계좌의 일관성을 확인합니다. (4) 안전 의식을 강화하고 자금 안전을 보장하기 위한 예방 조치를 취합니다. (5) 규정, 검증 및 상각 작업에 따라 영수증을 수집합니다. (6) 적시에 재무 공개 회계 정보를 제공합니다.
7. 자산 자원 관리자의 직무 (1) 내부 감사, 토지 양도 및 계약 관리, 농민 부담 감독 및 관리, 농촌 경제 통계 등을 담당합니다. 각 마을의 자산 및 자원 회계 및 동적 관리 (3) 각 마을의 다양한 자산 및 자원을 민주적 절차에 따라 처리하도록 지도하고 각 마을의 집합적 자산 및 자원 처리 계획을 검토하고 감독합니다. .
8. 마을 회계사의 책임 (1) 마을 센터 직원과 적극적으로 협력합니다. (2) 금융 관련 법률 및 규정을 엄격히 준수하고 원칙을 준수하며 모든 위반을 단호히 중지하고 저항합니다. (3) 재정 규율 두 촌 위원회의 령도하에 사업을 적극적으로 전개하여 모든 재정 활동이 적법하고 진실하며 타당하고 청구서가 정상적임을 보장하며 허위 신고, 허위 영수증, 현금 지급을 방지합니다. (4) 마을 대리인 서비스 센터 계정의 모든 집단 소득을 적시에 전달합니다. (5) 정기적으로 마을 서비스 센터에 보고합니다. 마을사무감독위원회 (7) 마을의 재정 공개 업무를 담당한다.
1. 마을 집단경제조직의 주요 책임
(1) 재정 및 회계 활동. 마을조직은 마을재무회계관리의 주체로서 마을(단체)의 재무회계업무와 회계자료의 진실성과 건전성을 담당한다.
(2) 예산을 준비합니다. 기금사용예산을 합리적으로 편성하고 집단자금사용을 전반적으로 마련하며 집단수입증대를 위해 노력하며 마을단위조직의 정상적인 운영을 보장한다.
(3) "3자본" 관리. 집합자금을 기금예산에 따라 합리적으로 사용하며 집합자금, 자산, 자원의 관리를 강화하며 사용효율을 제고한다.
(4) 엄격한 검토 및 승인. 각종 금융 시스템을 구축 및 개선하여 원본 증서의 진정성과 합법성을 보장하고 모든 지출을 엄격하게 검토하고 승인합니다.
(5) 민주적 감독. 민주적 의사결정, 민주적 관리, 민주적 감독의 원칙을 견지한다.
(6) 수입과 지출에 대한 회계. 모든 수입과 지출은 적시에 회계 처리되어야 하며, 스스로 징수하고 지불할 수 없으며, 비용을 입출금할 수 없으며, 수입을 보고하지 않거나 계정에 입력하거나 "소액 계정"을 설정할 수 없습니다. 재무부'를 비공개로 하고 있다.
자기 자금 조달: 스스로 돈을 모으고 스스로를 지원합니다. 예를 들어 도시건설국의 도시관리팀, 병원, 교육기관 등은 모두 자립형 인력으로 구성된 집단을 갖고 있다. 그러나 마을 단위의 조직이라면 존재해서는 안 된다. 마을에 쓸 돈이 없다고 그냥 농민들에게 배분할 수는 없다. 예를 들어 '1건 1토론' 자금을 모으려면 먼저 전제를 논의한 뒤 일련의 절차를 거쳐야 한다. 촌 회의에서 승인을 받은 후 촌 단위에서 신청서를 제출하고 향에서 심사를 거쳐 현 단위에서 승인을 하는 방식으로, 납부가 완료된 후에만 징수할 수 있으며, 농민들로부터 각종 금액을 무분별하게 징수할 수 없습니다.
수입과 지출에 앉아 있다는 것은 얻은 수입을 은행에 입금하는 것이 아니라 직접 비용을 지불하는 것을 의미합니다. 이러한 행위는 계좌에 반영되며 위반입니다.
소액재고는 수입을 계좌에 반영하지 않고, 흔히 '외부계좌'라고 불리는 별도의 내부계좌를 설정해 수입을 은폐하고, 세금을 덜 내고, 불합리한 비용을 지출하기 위해 존재한다. 그것은 불법적인 행위입니다.
2. 향(진) 농촌회계대리센터의 주요 책임
(1) 재무회계. 장부 등록을 확립 및 개선하고 증서 및 청구서의 사용을 표준화하며 다양한 재무 및 회계 업무 회계 업무를 담당합니다.
(2) 감사 감독을 강화합니다. 회계 증빙이 관련 규정을 준수하는지, 승인 절차가 요구 사항을 충족하는지, 모든 수입과 지출 및 자금 사용이 합리적인지 여부를 검토하고 감독하여 회계 정보의 진실성과 완전성을 보장하고 감독 및 검사를 강화합니다. "3자본" 경영.
(3) 회계정보를 반영합니다. 회계 명세서와 관련 수입 및 지출 내역을 대리인 마을에 즉시 제공하고 재정 공개를 안내하며 공공 감독을 수용하고 적시에 관련 명세서를 제출하며 필요에 따라 다양한 회계 정보를 제공합니다.
(4) 통합된 파일 관리. 회계정보와 재무서류를 잘 정리하고 보관하여 구석구석이 캐비닛이 되고 전담인이 이를 책임지도록 하십시오.
(5) 컨설팅 서비스를 제공합니다. 외부 투자 임대, 자산 및 자원 계약 및 처분, 프로젝트 건설 등 대리인 마을의 경제 활동에 대한 컨설팅 서비스를 제공합니다.
3. 현급 농업 경제 관리 부서의 주요 책임
(1) 세심한 검사 및 지도. 위탁받은 대리인에 대한 점검 및 지도를 실시하고 문제를 적시에 연구 및 해결하며 표준화된 운영을 보장합니다.
(2) 비즈니스 교육을 잘 수행하십시오. 향(읍) 기관 센터 직원, 마을 회계사 및 핵심 마을 간부를 대상으로 비즈니스 교육을 실시하여 인력 품질과 재정 관리 수준을 향상시킵니다.
(3) 감사 감독을 강화합니다.
정기적으로 종합감사를 조직하고, 민원에 대한 핵심감사와 각종 특별감사를 실시하며, 법과 규율 위반행위를 법에 의거하여 조사 처리합니다.
현금 관리 시스템
1. 마을 단위의 모든 자금은 농촌 회계 서비스 센터의 통합 관리로 유입되어야 하며 돈과 계좌는 분리되어야 합니다. 현금관리는 전담인력, 계좌 분리관리, 검토 및 검증 원칙을 준수하여 리더는 돈을 승인할 때 돈을 신경 쓰지 않고, 회계사는 돈을 신경 쓰지 않고, 계산원은 돈을 신경 쓰지 않습니다.
2. 마을 단위의 현금 관리 과정에서 비금융 직원은 현금을 보관하거나 처리할 수 없으며 무료로 자금을 추가할 수 없습니다. 공공 자금을 비공개로 유지하고, 공공 자금을 계좌 외부에 보관할 수 없습니다. 해당 단위의 계좌는 다른 단위 또는 개인을 위해 현금을 입출금하는 데 사용됩니다. 특수 금융 도장을 사용할 수 없습니다. 다른 단위 또는 개인에게 대출을 보증하기 위해 다른 단위 또는 개인에게 집단 현금을 빌려줄 수 없으며 출근하는 직원은 적시에 대출 절차를 완료해야 하며 행잉 텐트를 지연시켜서는 안됩니다.
3. 현금은 한도 관리를 받아야 하며, 산발적으로 5일 이내에 한도가 필요한 경우 1,000위안을 초과할 수 없으며, 단체는 500위안을 초과할 수 없습니다. 농촌회계지원센터에서 제공합니다. 공공자금을 사적으로 보관하거나 이자를 훔치는 사람은 누구나 비리로 처벌됩니다.
수입관리제도
1. 마을집단경제조직은 수입을 합법적이고 합리적으로 정리하고 화폐자금 관리를 강화해야 한다.
2. 마을 집단 경제 조직의 수입에는 주로 마을 내 집단 공공 복지 사업을 위한 자금 조달 및 노동, 집단 통합 운영 수입, 도급 및 마을 기업 수입, 투자 수입, 이전 지불금이 포함됩니다. 상급자로부터 포상금, 보조금, 보상금, 사회기부금, 집단건설 토지소득 및 기타소득 등
3. 마을 집단경제단체가 얻는 각종 수입에 대해서는 일률적으로 감독하는 '농촌집단경제단체 영수증' 또는 '촌내 '일사일토론' 자금조달 특별계산서'를 발행해야 한다. 시에서 정하는 바에 따라 그 메모를 보관하여야 하며, 영수증, 등록, 확인 등의 관리에 있어서 증빙 없이 또는 백서로 대금을 징수하는 것을 엄격히 금지하고 있습니다.
4. 마을 차원의 자금은 "마을을 향으로 관리하고, 자금을 사용하도록 계획하고, 수입을 인계하고 지출을 인출"하는 관리 방법을 구현합니다. 촌집단의 모든 수입은 세금계산서를 발행한 날부터 3~5일 이내에 적시에 향과 농촌 집단의 "3자본" 위탁 기관 서비스 센터에 지급되어야 하며 일률적으로 회계 처리되어야 합니다. 각 마을이 설립한 마을 단위 계정에서는 허가 없이 개인 금고를 설정하고, 자금을 설정하고, 가로채거나, 유용하거나, 부채를 갚는 것을 엄격히 금지합니다.
5. 국토취득보상금 및 재정이전지급 마을급 보조금, 각종 농업관련 특별자금, 빈곤구제 및 재난구호자금, '1사1토론' 재정지원 및 지원 자금 등은 깔대기를 통해 집행하며, 조건이 허락하는 곳에서는 국고 직불금을 점진적으로 실시해야 하며, 물이 땅에 흘러 땅이 오염되는 것을 방지하기 위해 모든 수준에서 차단을 엄격히 금지해야 합니다. 젖다.
6. 마을 차원의 '일사일토론'과 '노동대신 자본'을 군농민부담감독관리총괄실에서 승인한 계획에 따라 경제계약이 체결된다. 기타소득은 계약금액 기준으로 계산됩니다.
7. 향농 집합체 “외자” 위탁 기관 센터는 마을 차원의 관련 경제 계좌를 자주 확인하고, 계좌가 개설된 은행에 정기적으로 확인하고, 정기적으로 현금을 점검해야 합니다. 적시에 문제를 수정합니다.
8. 각 향의 농촌회계서비스센터는 분기별로 마을집단의 집단소득에 대한 평가 및 분석을 실시하고, 예산소득과 실질소득의 변동 원인을 연구한다. 소득관리에 있어서 소득을 은폐하거나 유용하거나 부외계좌를 설정하거나 사모자금을 설정한 자에 대하여는 유용 및 소액 국고금을 전액 환수하는 외에 과태료의 10~30%의 벌금을 부과합니다. 불법 금액도 부과되며, 예금을 적시에 완납하고, 부당하게 징수 및 지출하는 등 규정을 위반할 경우마다 책임자에게 1,000위안 이하의 벌금을 부과하도록 규정합니다. 사안이 엄중하고 범죄에 해당할 경우 사법기관에 이송하여 조사, 처리하게 됩니다.
지출 관리 시스템
1. 마을 집단경제단체의 모든 지출은 집단적으로 관리되고 민주적으로 관리되며 공개적이고 투명해야 한다.
2. 마을 집단 경제 조직의 지출에는 주로 마을(단체) 간부 보수, 사무실 비용 및 기타 관리 비용, 5개 보장 가구 지원, 집단 통합 운영 비용, 공공 복지 비용 및 기타 비용이 포함됩니다. . 마을 차원에서는 접대 비용이 허용되지 않습니다.
3. 마을 집단 경제 조직의 지출을 위해 매월 마을 회계사가 향 농촌 집단 '3자본' 위탁 기관 서비스 센터에 가서 일정 금액을 수령합니다. 예비비 한도를 초과하는 지출이 발생하는 경우에는 마을에서 미리 센터에 신청하고 센터장의 승인을 받아 선납해야 한다.
4. 집단재정 지출 승인 절차
마을 집단경제단체의 재정 문제가 발생한 경우, 처리자는 유효한 증빙 원본을 입수하여 목적을 명시하고 뒷면에 서명해야 합니다. 증명서 원본(날인)에 마을회계서기가 촌사감리위원회에 제출하여 심사를 받은 후, 촌사감리위원회에서 감사받은 원본에 “촌사감리위원회 특별승인인”을 날인합니다. 바우처를 제출하면 마을회계서기가 '재정지출 승인서'를 작성하여 마을감리위원회장, 마을위원회 책임자, 마을당 책임자에게 차례로 제출한다. 원본 서명이 아닌 "재정지출 승인서"의 지정된 위치에 자신의 의견을 서명(날인)합니다. 촌 회계사는 정기적으로 향 농촌 회계 서비스 센터에 '재정 지출 승인 양식'을 제출해야 합니다. 센터 담당자의 검토 및 승인을 받은 후 "금융지출 승인서"의 지정 위치에서 서명(스탬프)을 받은 후 서비스 센터의 회계담당 직원이 내역을 검토, 기록함과 동시에 바우처 원본에 "Reimbursed" 특수 도장을 찍으세요. 재정에 관한 사항으로서 마을감찰위원회의 심의를 거쳐 마을위원회 책임자와 마을당지부 책임자의 승인을 받아 지출이 불합리하거나 불합리하다고 판단되는 경우 해당 지출은 본인이 부담한다. 책임이 있는. 주요 마을 공동 지출은 향 농촌 회계 서비스 센터 책임자가 향 주요 책임자에게 보고해야 한다. 향 농촌회계서비스센터 관련 인원의 심사를 거쳐 불합리한 지출이나 불규칙한 청구서로 판명된 사항은 회계에 기록하지 않는다. 재무 프로세스가 완료된 후에는 재무 공개 절차에 따라 공개되어야 하며 대중의 감독을 받아야 합니다. 향(鄕)급 인민정부와 경제기관은 반드시 촌(村)의 재정활동에 대한 지도와 감독을 강화해야 하며, 촌(村)의 자금을 유용하는 것은 물론이고 정상적이고 합리적인 지출을 방해해서는 안 된다.
5. '재정지출 승인서' 작성
마을 상환담당자는 상환받을 상품권 원본 내용에 따라 항목을 분류한 후, '지출액'을 꼼꼼히 작성해야 합니다. 승인서 내용 및 금액'과 '원본수량'을 기재하고 '재정지출 승인서'란에 서명합니다. 마을사무감독위원회 장이 지출항목을 심의·승인하면 마을위원회 책임자와 마을당조직이 심사·승인하고, 향농회계서비스센터 책임자가 지출항목을 심사·승인한다. , "이름, 승인 지점" 및 "동의함"에 서명해야 하며 "재정 지출 승인서"의 기타 내용은 향 농촌 회계 서비스 센터 관련 직원이 작성해야 합니다. 증빙서류 원본을 제본할 때에는 "재정지출 승인서"를 원본에 첨부하여 제출하시기 바랍니다.
6. 마을 공동 지출 승인 절차:
500위안 미만의 비용은 책임자가 서명하고 민주 재정 관리 팀의 검토와 도장을 받은 후 의회의 승인을 받아야 합니다. 촌장 서명 500~3,000위안, '두 위원회' 합동 회의에서 논의 및 승인, 참가자가 서명하고 날인한 회의록, 3,000위안 이상은 '두 위원회' 회의에서 제안, 논의 및 승인 마을대표회의를 통해 참석자들이 서명한 회의록을 첨부한다. 금액 모든 마을주민의 이익이 심각할 경우 마을주민대표회의를 개최한다.
민주적인 재정 관리 시스템
1. 관련 상급 부서의 관리, 검사 및 감독을 받는 것 외에도 마을 그룹의 재정 수입과 지출은 원칙을 준수해야 합니다. 민주적 재정관리를 지향합니다.
2. 마을 단체는 재정 관리 및 지출 승인에 참여하기 위해 마을 사무 감독 위원회를 설치해야 합니다. 마을사무감찰위원회의 위원은 마을사무감찰단 구성원 중에서 마을주민회의나 마을대표회의에서 선출되며 3~5명으로 구성된다. 촌간부의 직계가족과 그 배우자는 촌사감찰위원회의 위원이 될 수 없다.
3. 재정 수입과 지출은 마을의 우수한 정책 요구와 마을 상황에 따라 연초에 준비되어야 합니다. 예산은 마을의 검토와 승인을 받은 후에만 집행될 수 있습니다. 감독 위원회와 마을 주민 회의 또는 마을 대표 회의.
4. 마을감독위원회는 마을의 집단재정활동에 대한 민주적 감독을 담당하고, 마을의 집단재정계획 및 각종 재정관리제도의 수립에 참여하며, 조사 및 검토권을 갖는다. 금융 계정 및 관련 경제 활동은 불합리한 지출을 거부할 권리가 있습니다. 거부권에 대해 당사자가 이의가 있는 경우에는 촌민회의 또는 촌민대표회의에 상정하여 토의하고 결정할 수 있다.
5. 재정 수입 및 지출 승인 절차: 재정 행사가 발생하기 전에 일부 주요 지출 문제는 회의나 기타 형식을 통해 마을 감독 위원회와 소통되어야 합니다. 재정사항이 발생하면 처리자는 유효한 증서 원본을 받아 목적을 명시하고 서명(날인)한 후 마을감찰위원회에 제출하여 집단심사를 거쳐 승인 후 마을감찰위원회장의 도장을 찍어야 한다. 이를 작성하여 마을위원회장에게 보고하면 회계사가 승인 및 서명(도인)한 후 회계서비스센터에 보고하게 됩니다. 촌감리위원회의 심의를 거쳐 재정지출이 부당하다고 결정된 사항에 대하여는 해당 비용을 책임자가 부담한다.
6. 마을사무감독위원회는 지출심사 과정에서 부패, 유용 등 심각한 불법행위를 발견한 경우 당지부, 마을위원회, 상급정부에 보고할 권한이 있다. 향(진)과 촌에서는 힘을 조직하여 문제를 조사하고 처리하며 그 결과를 촌감찰위원회와 촌대표회의에 보고해야 한다.
7. 마을 감독 위원회의 인장은 마을 감독 위원회의 이사나 구성원이 적절하게 보관해야 하며 마을 간부나 재정 담당자가 보관해서는 안 됩니다. 마을감찰위원회 인장은 재정관리사업을 실시할 때마다 중앙에서 사용해야 하며, 이때 마을감찰위원회 위원장은 모든 구성원을 소집하여 청구서, 명세서 및 기타 원본을 공동으로 확인하고 확인하는 책임을 맡습니다. 요구 사항을 충족하는 회계 자료에는 확인 스탬프가 찍히지 않습니다. 촌감리위원회 인장은 민주적 재정관리를 위해서만 사용할 수 있으며, 개인적으로 사용하거나 타인을 대신하여 빌리거나 도장을 찍을 수 없습니다. 관리인은 원칙을 준수하여야 하며, 규정을 위반하여 이용하여서는 안됩니다.