이번 반독점 물결 속에서 관련 국가 규제 당국이 시작한 특별 상호 연결 조치는 당초 기대를 뛰어넘는 '선택 조치'이자 이례적인 성과다. 그러나 이 문제를 이해하는 것은 이전의 '하나를 선택하라', '빅데이터 킬'이나 디디의 보안 검토보다 훨씬 더 어렵다. 특히, 기존 법적 틀에는 이에 대한 정의가 포함되어 있지 않다.
그러므로 우리가 이 행동과 그것이 미칠 수 있는 영향을 이해하고 꿰뚫어보고 싶다면 그 본질, 전체 역사적 과정, 내부 논리를 분석하고 판단해야 합니다.
글로벌 규모에서도 이 작업은 시대에 앞서 있습니다. 중국의 반독점 프로세스는 일시적으로 유럽과 미국에 비해 뒤처져 있지만 저는 개인적으로 인터넷을 통한 이러한 조치가 어느 정도 주도적인 역할을 하고 있으며 네트워크 거버넌스에 뿌리 깊은 문제를 포함하고 있다고 생각합니다.
지난 몇 달 동안 우리 팀은 우연히 이 문제를 연구하고 두 개의 학술 논문을 발표했습니다. 하나는 역사적 관점과 글로벌 관점에서 '상호 연결'에 대한 분석과 거버넌스에 관한 것입니다. -중국 인터넷의 거버넌스 문제. 다른 기사에서는 '담이 있는 정원'의 철거에 대해 중점적으로 다루며, '담이 있는 정원'의 성격, 운영 메커니즘, 영향 및 피해를 이해함으로써 '담이 있는 정원'을 단속하기 위한 대책과 제안을 모색합니다.
인터넷 플랫폼 간의 상호 연결 문제가 독특한 이유는 무엇입니까? 이는 플랫폼 자체의 복잡성에 기인합니다. 연구 관점에서 대규모 인터넷 플랫폼의 기술, 경제, 사회(TES)의 3가지 속성을 제안하여 체계적인 TES 이론을 구축했습니다. 각 속성별로 기존 법률 시스템이 점차 개선되고 있으며, 보안, 경쟁, 데이터 측면에서 일련의 법적 지원이 이루어지고 있습니다.
플랫폼 간의 상호 연결은 이 세 가지 속성과 관련이 있지만 충분히 명확하지 않습니다. 인터넷 플랫폼 간의 상호 연결과 통신 네트워크 간의 상호 연결도 서로 다른 의미를 가지며 '3무상' 영역에 속합니다. 이는 중국에만 국한되지 않고 전 세계적으로 동일한 상황에 직면해 있습니다.
인터넷 세계에서는 상호 연결이 기본 규칙이므로 인터넷은 전 세계 50억 명의 사람들을 연결할 수 있습니다. 1960년대 초 전력공급망은 세계화되었고, 당시에는 전신망과 전화망도 글로벌 네트워크였다. 물리적으로 인터넷과 전신망, 전화망 사이에는 본질적인 차이가 없습니다.
하지만 50억 인구를 연결하는 데 있어 인터넷은 전신망, 전화망과 다르다. 여기에는 본질적인 필요성이 있지만 역사적 우발적 상황도 많이 있습니다. 인터넷의 아버지인 Winton Cerf는 기술적인 관점에서 볼 때 보편적인 무료 연결이 인터넷의 기본 전제라고 믿습니다. 우리는 이에 대해 더 이상 논의하거나 너무 많은 규칙을 말할 필요가 없습니다.
밀턴 밀(Milton Mill)은 글로벌 네트워크 거버넌스 분야의 가장 유명한 전문가 중 한 명으로, 그는 이러한 종류의 개방성이 전체 인터넷의 원활한 연결, 경계 없는 법칙이라고 믿습니다. 국제인터넷학회가 기술한 인터넷의 본질이자 인터넷의 상수인 물리정리이다.
또 다른 인터넷 연구원은 이러한 개방성이 인터넷의 메타 수준 아키텍처라고 믿고 있습니다. 최근 인기를 끌고 있는 '메타버스'를 포함하여 모두가 이 메타 아키텍처를 매우 존경합니다. 개방성은 인터넷의 메타 아키텍처이기도 합니다.
개인적인 느낌으로는 이 기본 원칙 하에서 이 메타 수준 구조를 깨뜨릴 수 있는 사람은 틀림없이 비범한 사람이어야 하며 슈퍼 애플리케이션의 초마법의 힘이 필요하다는 것입니다. 이는 인터넷의 상호 연결이기도 합니다. 거짓말.
이번에는 왜 '선택적 행동'이 나오는 걸까요? 기대 이상의 '액션'이 이렇게 큰 반응을 불러일으킬까요?
다시 돌아가서 상호 연결의 기원을 추적해 보겠습니다.
상호연결은 전신 분야에서 처음 등장했습니다. 당시에는 모든 사람이 서로 다른 암호화 규칙과 서로 다른 법률을 갖고 있었고 이로 인해 국가 간 갈등이 발생했습니다. 이러한 교착 상태는 1865년 인터넷에 해당하는 국제 전신 연합이 설립되면서 해소되었습니다. 빅토리아 시대.
오늘날의 인터넷에서는 전기통신연합(ITU)이 이 임무를 담당하고 있습니다. 상호연결은 이번 동맹을 통해 해결해야 할 중요한 문제이다.
미국에서 1934년 공포된 통신법과 1996년 공포된 전기통신법에서는 상호연결과 상호운용성이 기본 원칙이다. 중국의 통신 규정을 포함하여 상호 연결에 대한 기본 요구 사항이 있습니다. 그들은 주로 기본 통신의 상호 연결에 중점을 둡니다. 인터넷 서비스 정보와 기반 통신 네트워크를 기반으로 한 서비스의 상호 연결은 지난 10년 동안에야 이루어졌습니다. 상호 연결은 네트워크 간의 상호 연결, 네트워크와 장치 간의 상호 연결, 장치 간의 상호 연결 및 장치 간의 상호 통신으로 이해될 수 있습니다.
이 문제를 전체 역사적 과정에 대입해보면 중국도 1990년대 통신망 상호접속이 있었지만, 진정한 순수한 인터넷 상호접속은 2010년대가 되어서야 가능하다는 사실을 어렵지 않게 찾아볼 수 있다. 수억 명의 사용자를 보유한 거대 소셜 미디어 기업의 등장부터 '벽으로 둘러싸인 정원'의 출현에 이르기까지, 인터넷 상호 연결이 실제로 '문제'가 된 것은 현재의 향상된 버전의 '벽으로 둘러싸인 정원'입니다.
오늘날 우리는 네트워크 간의 상호 연결을 당연하게 여기는 것 같지만 진정한 상호 연결은 쉽지 않지만 상호 연결을 잃기는 쉽습니다.
인터넷은 5계층 구조로 되어 있어 기본 상호 운용성을 고려할 필요가 없습니다. 이는 전체 인터넷의 기본 기본 규칙입니다. 상호 운용성 문제는 주로 다섯 번째 계층(애플리케이션 수준에서 많은 수의 상호 연결)에서 발생합니다. 기본 기본 네트워크는 기본적으로 상호 운용성을 달성했지만 여전히 많은 격차가 있습니다. 2016년에 글로벌 네트워크 거버넌스의 3대 기업은 공동으로 "인터넷 단편화"라는 보고서를 발표했습니다. 그들은 동시에 기술 수준의 단편화에서 정부 수준에 이르기까지 상호 연결에 영향을 미치는 문제를 28개 범주로 나누었습니다. 인터넷을 지배하는 것은 또한 일부 상호 운용성 문제를 가져올 것입니다. 상업 수준에도 6개의 카테고리가 있습니다.
따라서 모든 수준의 조치는 전체 인터넷의 상호 연결에 영향을 미칩니다.
전신망과 전화망의 가장 큰 차이점은 전신망과 전화망이 처음부터 상용화됐다는 점이다. 에디슨과 바이엘은 둘 다 사업가였고, 정부도 그렇게 믿었다. 전화와 전신은 공익이 큰 문제에 대해 정부가 많은 규칙을 설정했습니다. 하지만 인터넷은 다르다.
인터넷이 탄생한 후 25년 동안은 모두 과학자들의 실험적 행위였기 때문에 보안 문제나 상업적 이익을 고려하지 않았기 때문에 '통제'가 별로 없었고, 그만큼 개방적이었다. 가능한. 그리하여 1960년대 패킷 교환 기술부터 1970년대 TCP/IP 프로토콜 수준의 통일, 1980년대 세계 대학들이 완성한 글로벌 인터넷에 이르기까지 오늘날의 도메인 이름을 포함한 도메인 이름 시스템이 형성되었다. , 전문적으로는 "고유 식별자"라고 합니다. 이 시스템이 없으면 인터넷은 서로 통신할 수 없습니다.
1990년대에는 인터넷이 상용화되기 시작했는데, 통신은 기본적으로 인터넷의 상호연결을 방해할 수 없었다. 21세기에는 수많은 플랫폼이 등장했고, 이러한 플랫폼이 어느 정도 규모에 도달한 이후에는 상호 연결에 대한 문제가 발생하기 시작했습니다.
이때에야 국가들은 이러한 슈퍼 플랫폼을 '중요 인프라'로 취급하여 규제하기 위해 다양한 법률 시스템을 도입하기 시작했습니다.
따라서 인터넷과 전신망, 전화망의 또 다른 큰 차이점은 이것이 글로벌 네트워크 거버넌스의 주요 레거시 문제라는 점입니다.
과거 미국 정부는 모든 국가의 정부가 인터넷 거버넌스에 참여하는 것을 원하지 않았지만 현재 인터넷에는 글로벌 거버넌스 메커니즘과 매우 완전한 법률 시스템이 부족합니다. 역사에서 나온 문제.
게다가 미국은 ITU(국제 전기통신 연합)가 너무 전통적이고 보수적이며 이러한 적극적이고 혁신적인 네트워크 생태계에 부합하지 않기 때문에 네트워크 거버넌스 문제에 개입해서는 안 된다고 생각합니다. 인터넷. 그러나 모바일 인터넷 애플리케이션이 폭발적으로 증가함에 따라 인터넷 수준의 상호 연결 문제는 통신 산업의 문제보다 더 복잡하고 포괄적이 되었습니다. 그러므로 오늘 우리의 특별 조치는 단지 시작일 뿐이며, 모든 사람 앞에 어려운 문제를 제기할 뿐입니다.
Metcalfe의 법칙은 네트워크의 가치가 노드 수, 즉 사용자 수에 정비례한다는 것을 증명합니다. 더 많은 사용자가 스와이프할수록 네트워크의 가치도 커집니다. 노드. 인터넷에 연결하는 사람은 누구나 기본적으로 인터넷 규칙을 따르고 해당 규칙을 수락합니다. 인터넷에 연결되어 있지 않으면 "자살"과 같습니다.
어떤 회사가 상호 연결을 꺼리나요?
두 가지 전제 조건이 있습니다. 첫째, 규모가 충분히 커야 하며, 전체 인터넷에서 분리되더라도 자체 순환을 통해 자체 가치를 실현할 수 있어야 합니다. 폐쇄는 개방의 가치보다 훨씬 큽니다. 그러면 자신을 닫으십시오. 이 두 가지 조건이 없으면 연결되지 않는 동기와 자격이 없습니다.
따라서 이 "벽으로 둘러싸인 정원"은 본질적으로 인터넷의 "재사유화"이며, 공공적인 것을 개인의 정원으로 바꾸는 것입니다.
인터넷 발전의 기본 논리는 과학적인 논리입니다. 이는 비즈니스 논리나 정부 논리를 따르지 않습니다. 왜냐하면 기업과 정부 모두 이익을 얻고 효과적인 관리를 달성하기 위해 통제권을 가져야 하기 때문입니다. 보안 문제도 다른 네트워크와 다르며, 통신 네트워크도 다릅니다.
이번 문제는 중국 인터넷의 '재시작'에 해당한다. 그러나 많은 기술 표준의 경우 상호 연결을 정의하는 방법, 이를 구현하는 방법, 규칙을 결정하는 방법 및 기술을 구현하는 방법에 대해 나중에 많은 작업을 수행해야 합니다.
거의 모든 인터넷 개척자들은 오늘날의 인터넷이 점차 개방성을 포기하고 있다고 우려하고 있습니다. 그 중 월드와이드웹의 아버지인 팀 버너스 리는 인터넷의 개방성을 유지하기 위해 요구에 그치지 않고 행동에 나서며 계속해서 노력했습니다. 그러나 사업 앞에서 그들의 목소리는 점점 약해지고, 지도력도 점점 줄어들고 있습니다.
이때 정부 권력은 복잡한 이해관계와 권력관계를 재조정하기 위해 복귀해야 한다.
인터넷의 상호 연결은 계획되거나 관리되는 것이 아니라 아래에서 위로 천천히 자체적으로 성장하므로 과학, 기술, 시장 및 정부 감독 제품의 장기적인 발전입니다. 그러나 '담으로 둘러싸인 정원'은 기존의 개방적 논리를 깨뜨리기 시작했고, 인터넷은 다른 방향으로 흘러갔다.
인터넷의 '담으로 둘러싸인 정원' 상태에서 중국은 확실히 특히 번영하고 있지만 결코 중국만이 아닙니다. 전 세계의 '벽으로 둘러싸인 정원' 중 가장 성공한 것은 애플이다. 이는 단지 중국만의 문제가 아닌 전 세계적인 문제이다.
또한, '담으로 둘러싸인 정원'이 파괴되면 많은 보안 문제가 발생할 수 있고 한계 도구가 나타나 모두가 혼란에 빠질 것이라고 말하는 사람들도 있습니다. 나는 당신이 이것에 대해 걱정할 필요가 없다고 생각합니다.
예를 들어 인터넷이 시작될 때부터 당시 가장 유명한 것은 TCP/IP 프로토콜과 OSI 프로토콜 간의 논쟁이었기 때문입니다. OSI 협약은 국제기구가 주도하고 대기업이 참여하며 다양한 국가의 정부가 인정하는 협약으로, 보안과 비즈니스를 고려하여 위에서 아래로 매우 엄격하게 규제됩니다. 그러나 결국 두 프로토콜 사이에 PK가 있었고 결국 TCP/IP 프로토콜이 승리했습니다. 그리고 사람들이 TCP를 무시하는 주된 이유는 TCP가 신뢰할 수 없고, 전송 중에 종종 패킷이 손실되고, 제어할 수 없고, 돈을 모을 수 없고, 안전하지 않기 때문입니다. 그러나 이러한 "게릴라" 프로토콜이 성공한 이유는 인터넷 개발 법칙을 준수하기 때문입니다. 인터넷의 기본 논리는 개방형 시스템이 보안을 구축하는 방식입니다.
그러므로 우리는 더 이상 폐쇄된 시스템에서 안전을 추구할 수 없으며, 열린 상태에서 안전을 추구해야 합니다.
대책의 관점에서 보면 독점금지법은 '담장정원'에 직접적인 영향을 미치지 않습니다.
핵심 대책은 두 가지라고 생각합니다. 첫째, 슈퍼플랫폼이 핵심 인프라라는 점을 인식하고, 공공적, 사회적 이익을 고려해야 하며, 공개되어야 합니다. 더욱이 실제 '벽으로 둘러싸인 정원'은 몇 가지 주요 플랫폼일 뿐이며 중소기업은 '벽으로 둘러싸인 정원' 전략을 구현할 수 없습니다.
둘째, 중국에는 이미 많은 법률이 있지만 상호 연결 문제에 직면하면 여전히 '원펀치다운' 유형의 법률이 필요하다고 생각합니다. , 그것은 매우 모호하고 복잡합니다. 독점 금지와 같은 사후 감독이 아닌 사전 규제가 필요한 새로운 법률이 있어야 합니다.
유럽의 '디지털 시장법' 의무사항은 7개 긍정적 사업, 9개 금지 사업, 2개 추가 사업을 규정하고 있으며, 이들 18개 의무사항은 기본적으로 플랫폼의 상호연결을 해결하고 역독점 문제도 해결했다. , 경쟁 문제도 해결되었으며 데이터 흐름 문제도 해결되었습니다.
중국의 경우 학술 연구든 기관 연구든 상호 연결 문제에 관해 전 세계 인터넷에 기여할 수 있는 여지가 큽니다. 차별, 차별, 선택, 조건이 없는 플랫폼 간의 개방형 상호 연결은 인터넷 전체의 새로운 표준이 되어야 합니다. (이 기사는 Fang Xingdong의 제223차 디지털 포럼 연설을 바탕으로 작성되었습니다. Fang Xingdong은 절강대학교 사회 거버넌스 연구소 수석 전문가입니다.)