6월 11일 오후, 상하이시 당위원회 사무처와 상하이시 인민정부 사무처는 '중국인민은행 상하이지점 지방재정업무국'에 다음과 같은 통보를 보냈다. "상하이 은행보험감독관리국, 상하이 증권감독관리국" "중국공산당 중앙위원회 사무국 및 국무원 금융서비스 강화 사무국의 여러 의견" 실시 계획에 관한 민간 기업용". *** "계획"은 19가지 업무 조치를 제안했으며, 전문은 다음과 같습니다:
중앙 총서에서 발표한 "민간 기업의 금융 서비스 강화에 대한 여러 의견"을 이행하기 위해 중국공산당위원회와 국무원판공부는 상하이 민간기업에 대한 금융서비스를 효과적으로 강화하기 위해 다음과 같은 실시계획을 제안한다.
1. 전반적인 요구 사항을 명확히 합니다.
중앙경제공작회의와 전국재정공작회의의 요구사항을 관철하고, 안정을 유지하면서 발전을 추구하는 전반적인 기조를 견지합니다. 공평과 정의, 어려움에 초점을 맞추고 책임을 통합하고 증상과 근본 원인을 모두 치료하는 원칙을 바탕으로 상하이의 요구에 따라 "5개 센터" 건설을 가속화하고 "4대 브랜드"를 전면적으로 출시하고 고품질 발전을 촉진하고, 완전한 금융시장과 금융기관 집합체의 장점을 충분히 발휘하며, 금융공급 측면의 구조개혁을 심화하고, 각 측과 협력하고, 금융에서 평등한 대우를 달성하기 위한 종합적인 정책을 시행한다. 모든 유형의 소유 기업은 민간 기업에 대한 금융 서비스를 효과적으로 개선하고 융자 규모를 꾸준히 확대하며 융자 효율성을 대폭 향상하고 융자 비용을 점차 감소시키고 합리적인 수준으로 안정시키는 것을 보장합니다. 어렵고 비용이 많이 드는 자금 조달이 효과적으로 완화되어 상하이 민간 경제의 활력과 창의성을 완전히 자극하고 상하이 민간 경제의 지속적인 발전과 성장을 촉진했습니다.
2. 통화 및 신용 수단의 지도 및 지원 역할을 충분히 발휘하고 금융 기관이 신용 대출을 늘리도록 지도합니다.
(1) 다음과 같은 방향성 규제 기능을 충분히 발휘합니다. 목표 지준율을 인하하고 재대출하는 방식입니다. 포용적 금융을 위한 지급준비율 감축목표를 성실히 이행합니다. 기술 혁신, 첨단 제조 등 핵심 분야의 민간 중소기업을 대상으로 100억 위안 이상의 재대출 한도에 중점을 둡니다. 시중은행이 재대출자금을 활용하여 발행한 민간기업대출의 가중평균금리는 같은 기간 다른 펀드가 발행한 동일등급 대출의 가중평균금리보다 낮다. 개발은행과 정책은행이 주택담보대출 보조대출 자금을 사용하여 기술 혁신과 대외 무역 분야에서 민간 기업에 대한 신용을 늘리고 기업 자금조달 비용을 효과적으로 절감하도록 안내합니다.
(2) 민간 기업의 청구서 자금 조달에 대한 지원을 늘립니다. 민간기업 어음 재할인에는 단일 또는 전체 제한이 없으며, 요건을 충족하는 민간기업 어음 재할인이 우선적으로 이루어집니다. 민간 기업과 기술 기반 중소기업을 위해 매년 150억 위안 이상의 재할인을 처리하도록 노력합니다. 우리는 상하이 상업어음거래소의 재할인 시스템을 활용하여 심사 절차를 더욱 단순화하고 재할인 처리 효율성을 향상하며 재고를 활성화하고 할당량을 최대한 활용할 것입니다.
(3) 거시 제어 도구의 구현 효과에 대한 평가를 강화합니다. 거시 건전성 평가와 신용 정책 중심 효과 평가를 바탕으로 규제 도구의 시행 효과 평가를 강화하고 민간 기업 신용에 대한 특별 평가 지표를 구축 및 개선하며 상업 은행이 민간 기업에 대한 신용 확대를 확대하도록 안내할 것입니다. 지원 실적이 우수한 상업은행은 중국인민은행 금융기관 평가에 반영되며, 상시대출한도 200억 위안 내에서 유동성 지원을 우선적으로 실시한다.
(4) 민간 기업을 위한 국경 간 금융 서비스 수준을 향상시킵니다. 상업 은행 및 제3자 결제 기관은 민간 기업이 수행하는 실제 무역 배경을 지닌 국경 간 전자 상거래에 대해 자유 무역 계좌를 통해 현지 및 외국 통화로 보다 편리한 국경 간 결제 서비스를 제공할 수 있습니다. 상업은행은 도움이 필요한 민간 기업에 다중 모드의 보다 유리한 국경 간 무역 금융 지원을 제공하고 민간 기업의 자본 비용을 줄여야 합니다. 상업은행은 규정에 따라 적격 해외인재에 대하여 해외개인자유무역계좌를 개설할 수 있으며, 규정에 따라 이들의 국내외 취업 및 생활과 관련된 다양한 금융서비스를 제공할 수 있다.
3. "대여할 의지가 있고, 대출할 의향이 있으며, 대출할 수 있는" 장기 메커니즘을 구축하기 위해 상업 은행이 다양한 조치를 취하도록 장려합니다.
(5) 민간 기업에 대한 공정한 신용 원칙. 상업은행은 대출 승인 시 민간기업에 차별적인 요구사항을 설정해서는 안 된다. 동일한 조건에서 민간기업과 국영기업의 대출 이자율과 대출 조건은 동일하게 유지됩니다. 금융 규제 당국은 상업 은행에 대해 특별하고 공정한 신용 평가를 시행하여 대출 계좌 수와 금액을 동등하게 강조하는 평가 메커니즘을 형성했습니다.
보험회사가 민간기업 지분, 부채, 자산지원계획 등에 대한 투자를 통해 요건을 충족하는 민간기업에 장기, 저비용으로 금융지원을 할 수 있도록 지원합니다. 금융 기관은 민간 기업의 인수, 합병 및 재편성을 지원하여 기업을 더 크고 강력하며 더 나은 기업으로 만들기 위해 인수 합병 기금을 마련하도록 권장됩니다. 자격을 갖춘 벤처 캐피탈 회사, 유한 파트너십의 법적 파트너 및 개인 엔젤 투자자가 적시에 세금 혜택을 누릴 수 있도록 조세 정책의 홍보를 더욱 강화합니다.
5. 계속해서 금융 비즈니스 환경을 최적화하고 민간 기업을 위한 금융 서비스의 가용성과 편의성을 개선합니다.
(13) 신용 정보의 공유 및 적용을 강화합니다. 상하이 은행 및 세금 대화형 정보 서비스 플랫폼의 기능을 더욱 최적화하고 실시간 세금 공제 정보 쿼리 항목을 순차적으로 추가합니다. 상업은행에 대한 시장 감독, 사회 보장 및 기타 공공 신용 정보 개방을 확대하고 적격 상업 은행에 실시간 조회 정보 액세스 포트를 개방하며 공공 신용 정보 플랫폼 구축을 강화하고 상업 은행 활용의 효과적인 통합을 촉진합니다. 정보는 신용상품의 혁신을 증가시킬 것입니다. 상업은행의 신용정보 이용에 대한 감독을 강화하고, 신용공여 확대를 위한 상업은행의 공공신용정보 이용 효율성을 정기적으로 평가한다. 소액대출회사, 금융보증회사, 금융리스회사 등 현지 금융기관이 중국인민은행 신용시스템에 접근할 수 있도록 지속적으로 홍보한다. 신뢰성에 대한 인센티브를 높이고 신뢰 위반에 대한 처벌을 강화합니다. 푸둥신구와 자딩구의 국가 사회신용제도 시범구 구축을 지원합니다.
(14) 지역 신용 강화 시스템을 개선합니다. 시의 중소기업 정책금융 보증기금을 지원하여 시 내 국가보증기금 및 기타 보증기관과 재보증사업 협력을 실시하고 전반적인 위험저항성을 향상시키며 3단계 정책보증체계를 형성한다. 국가, 지방 자치 단체 및 지역 수준에서 민간 기업의 발전을 전적으로 지원합니다. 시의 중소기업 및 영세 기업을 위한 정책 기반 융자 보증 기금 시행을 가속화하여 100억 위안으로 확대하고, 보증 사업 범위에 대기업 및 중견 민간 기업을 포함시키며, 보증 사업 프로세스를 지속적으로 최적화하고, 보증 사업 규모를 확대합니다. 보증 위험을 허용하고 자금 조달 보증 규모를 효과적으로 늘립니다.
(15) 지급결제 서비스 역량을 향상시킵니다. 상업은행은 민간기업에 계좌개설 편의를 제공하고, 계좌개설 예약을 접수할 수 있는 다양한 전자채널을 개설하며, 민간기업에 대한 계좌개설 심사 효율성을 지속적으로 제고해야 한다. 상업은행은 민간기업에 다양한 지급방식을 제공하고 자본회전율 효율성을 높여야 한다. 민간기업의 추심지급 서비스를 지원하거나 그룹회사 사업이 계좌 개설 은행을 통해 온라인 기업으로서 우리 시의 종합 지급결제 업무 시스템에 접근할 필요가 있어 민간기업의 자금 사용 효율성을 향상시킵니다. 민간 기업과 금융 기관이 금융 인프라 구축, 데이터 마이닝 및 기타 측면에서 협력하도록 장려합니다.
(16) 민간 기업의 유동성 위험을 해결합니다. 100억 위안 규모의 상장기업 구제기금 역할을 충분히 발휘하고 시장화, 합법적 방식으로 투자에 적합한 대상을 선정하며 적절하게 기금 규모를 점차 확대한다. 사모펀드 등 금융감독당국이 인정한 기관을 통해 사모상장회사의 주식담보 리스크 해결에 참여하는 자산관리상품 및 보험펀드를 지원합니다. 경제 구조 최적화 및 업그레이드 방향에 부합하는 개발 전망을 가진 민간 기업에 유동성을 제공하기 위해 자격을 갖춘 사모 펀드 관리자가 민간 기업 개발 지원 기금 설립을 시작하도록 권장합니다. 일시적인 어려움에 처한 민간기업에 대해 상업은행은 시장화와 법치주의 원칙을 준수해야 하며, 무턱대고 대출을 철회하거나 중단해서는 안 된다. 국유 기업이 우리 시 민간 기업에 지불해야 할 연체금 정리를 가속화하고 새로운 연체금을 엄격히 방지합니다.
(17) 민간기업의 준법경영을 촉진한다. 민간 기업은 법률 및 규정을 준수하여 운영하고, 적극적으로 정보를 공개하며, 정보 비대칭성을 적극적으로 개선해야 합니다. 개인 가구의 수입과 지출과 기업의 생산경영 수입과 지출을 엄격히 구분하고 회계제도를 표준화합니다. 자체 재무 제약을 강화하고, 자금 조달 구조를 과학적으로 정리하고, 특수관계자 거래 관리를 표준화하고, 금융 부채 회피를 방지합니다. 상공회의소가 청렴 약속 시스템과 기업 신용 파일을 구축하도록 지도 및 지원하고, 부정직한 기업이 신용 복구를 수행하도록 안내 및 지원하며, 재정 지원에 필요한 기본 조건을 제공합니다.
6. 금융 서비스 민간 기업을 위한 부서 조정 강화 및 업무 조직 보장 강화
(18) 조정 메커니즘을 개선합니다. 민간 기업에 대한 금융 서비스 업무는 시의 국제 금융 센터 건설 촉진 메커니즘의 책임 범위에 포함될 것이며, 연구 및 배치를 수행하기 위해 수시로 회의를 개최하여 국가 재정 관리 간의 공동 노력을 형성할 것입니다. 상하이의 부서와 시 정부의 관련 부서.
(19) 감독 및 검사를 강화합니다.
상하이의 국가 재정 관리 부서는 관할 구역 내 산업에 대한 지도와 감독을 강화하고 지방 금융 기관이 민간 기업에 서비스를 제공하도록 지도하고 감독하는 역할을 담당합니다. 민간 기업에 서비스를 제공합니다. 통계 모니터링 및 평가를 강화하고 제3자 기관에 시의 금융 서비스 민간 기업 정책 이행을 평가하도록 적시에 위탁합니다. 효과적으로 이행하지 못하는 사람들은 다양한 정책과 조치의 이행을 보장하기 위해 법률 및 규정에 따라 엄중한 책임을 지게 될 것입니다.