제 2 조이 조치는 모든 수준의 당 기관, 인민 대표 대회 기관, 행정 기관, CPPCC 기관, 재판 기관, 검찰 기관, 민주당 기관, 공무원 제도 관리를 참조하는 기관 및 사회 단체 (이하 행정 단위) 및 기타 기관 (이하 공공 기관) 의 국유 자산 관리 활동에 적용됩니다.
제 3 조이 조치에서 언급 된 "행정 기관의 국유 자산" 이란 국가 재정 자금으로 형성된 자산, 국가가 할당 한 자산, 국가 규정에 따라 조직 소득에 의해 형성된 자산, 기부 및 법에 따라 국유로 인정 된 자산을 포함하여 모든 수준의 행정 기관의 소유, 사용 및 법률에 따라 국유로 인정 된 자산을 말한다. 그 표현은 유동 자산, 고정 자산, 무형자산, 대외투자이다.
제 4 조 행정사업단위 국유자산은 국가통일, 등급감독, 단위 점유에 사용되는 관리체제를 실시한다. 관리 활동은 다음 원칙을 따라야합니다.
(a) 자산 관리와 예산 관리의 결합;
(2) 자산 관리와 재무 관리의 결합;
(c) 물리적 관리와 가치 관리의 결합. 제 5 조 각급 인민정부 재정부는 행정사업 단위 국유자산관리 업무를 주관한다.
제 6 조 행정 단위는 본 단위가 점유하고 사용하는 국유 자산에 대해 구체적인 관리를 실시한다. 주요 책임은 다음과 같습니다.
(1) 본 방법에 따라 본 단위의 국유자산관리에 대한 구체적인 방법을 제정하고 시행을 조직한다.
(2) 본 기관의 국유자산 관리, 인벤토리 등록, 통계 보고 및 일상적인 감독 검사를 담당한다.
(3) 본 기관의 국유자산 조달, 검수, 수리 및 유지 관리의 일상적인 관리를 책임지고 국유자산의 안전과 완전성을 보장한다.
(4) 본 기관의 국유자산 배치, 처분, 임대, 대출에 대한 심사 수속을 책임진다.
(5) 본 기관이 경제 실체 국유자산의 구체적인 감독 관리를 거치지 않고, 가치 보존 및 부가가치 책임을 진다.
제 7 조 사업 단위는 본 기관이 소유하고 사용하는 국유 자산에 대해 구체적인 관리를 실시한다. 주요 책임은 다음과 같습니다.
(1) 본 방법에 따라 본 단위의 국유자산관리에 대한 구체적인 방법을 제정하고 시행을 조직한다.
(2) 본 단위의 자산 취득, 수락 및 보관, 계정 카드 관리, 유지 관리, 재고 등록, 통계 보고서 및 일상적인 감독 검사를 담당합니다.
(3) 국유 자산의 배치 및 처분 및 외국인 투자, 임대, 대출 및 보증에 대한 승인 절차를 책임진다.
(4) 본 부서가 대외투자, 임대, 대출 및 담보에 사용하는 자산의 가치를 보존하고 규정에 따라 제때에 국유 자산 수익을 전액 납부할 책임이 있다.
제 8 조 사업 단위 주관 부서 (이하 주관 부서) 는 관할 사업 단위 국유 자산의 감독 관리를 책임진다. 주요 책임은 다음과 같습니다.
(1) 본 방법에 따라 본 부문 소속 사업단위의 국유자산관리에 대한 구체적인 방법을 제정하고 시행과 감독검사를 조직한다.
(2) 본 부서가 속한 사업 단위의 국유 자산에 대한 인벤토리, 등록, 통계 및 일상적인 감독 검사를 조직한다.
(3) 본 부서 소속 사업단위의 국유자산 대외투자, 임대, 대출, 보증 등의 사항을 심사하고, 규정된 권한에 따라 자산 취득, 처분 등의 관련 사항을 심사하거나 비준한다.
(4) 본 부서가 속한 사업 단위의 장기 유휴, 비효율적 운영 및 초표준 배치를 조정하는 자산을 조정하고, 사업 단위 국유 자산 배치를 최적화하고, 사업 단위 국유 자산의 향유와 사용을 촉진한다.
(5) 본 부서의 소속 사업 단위가 규정에 따라 국유자산 수익을 납부하도록 독촉한다.
(6) 본 부서가 속한 사업 단위의 국유 자산 관리 및 사용에 대한 평가와 심사를 책임진다.
제 9 조 각급 재정부문, 주관부서, 행정사업단위는 관리기관과 인원을 명확히 하고 본급, 본 부서, 본 단위의 국유자산관리 업무를 잘 하고 자산관리정보시스템을 구축하고 국유자산에 대한 동적 관리를 실시하며 자산통계와 정보보고를 잘해야 한다. 제 10 조 행정사업단위의 국유자산 배분은 국가의 관련 규정과 배치 기준의 수량, 규격, 가치에 부합해야 한다. 구성 기준이 없는 것은 엄격하게 통제하고 합리적으로 구성해야 한다.
행정 단위 자산 배치 기준은 국가 관련 규정 및 행정 단위 이행 기능의 필요성 및 현지 재력 상황에 따라 동급 재무 부서와 관련 부서에서 정한다. 사업 단위 자산 배치 기준은 동급 재정부와 관련 주관부서가 국가 관련 규정에 따라 공동으로 제정한다.
제 11 조 자산 배분은 동급 재정부의 비준을 받았으며, 국가가 별도로 규정한 경우를 제외하고, 다음 절차에 따라 비준을 보고한다.
(a) 행정 기관은 연간 부서 예산을 편성하기 전에 기존 자산의 품질, 구조 및 분포에 따라 본 단위의 다음 해에 자산을 구매할 프로젝트와 수량을 제시하여 자금 액수를 측정해야 한다. 행정 단위는 직접 동급 재정 부서에 보고하여 심사 비준을 하고, 사업 단위는 주관 부서에 보고하여 심사 비준을 하고, 다시 동급 재정 부서에 보고하여 심사 비준을 한다.
(2) 재정부는 본급 행정사업 단위 자산 배치 기준 및 자산 상황에 따라 비준한다.
(3) 재정 부서의 승인을 받은 후 각 부서는 자산 취득 프로젝트를 연간 부서 예산에 포함시키고, 연간 부서 예산보고 시 승인 서류 등 관련 자료를 첨부하여 재무 부서에서 부서 예산을 승인하는 근거로 삼을 수 있다. 승인 없이 어떤 단위도 자산 취득 프로젝트를 부서 예산 및 단위 지출에 포함시킬 수 없습니다.
(4) 행정사업단위가 업무상 자산 배치를 일시적으로 늘려야 하는 경우, 자산취득 계획을 제출하고, 행정사업단위는 재정부서의 승인을 직접 보고하고, 사업단위는 주관부서의 동의를 거쳐 재정부서의 승인을 받아야 한다.
제 12 조 동급인민정부의 비준을 거쳐, 재정부가 배정한 특별자금으로 조직한 중대회의와 대형행사, 자산 매입이 필요한 경우, 회의나 행사 주최 기관에 신청한다. 재정부는 선조정, 후임대, 재구매의 원칙에 따라 비준한다.
제 13 조 행정사업단위가 상급보조소득으로 자산을 매입한 경우, 동급 재정부서에 보고하여 비준해야 한다. 상급 보조금은 분명히 설비 구입이 있어 비준하지 않고, 단위 등록 후 재정 부서에 보고하여 등록한다.
사업 단위가 프로젝트 자금을 사용하여 동급 재정 부문이 규정한 한도 이상의 자산을 매입하는 경우, 동급 재정 부서에 보고하여 승인해야 합니다. 기타 자금으로 규정된 한도 이상의 자산을 매입하려면 주관 부서에 신고해야 하며, 주관 부서는 정기적으로 승인 결과를 동급 재정 부서에 신고해야 한다.
상급 부서에서 직접 할당, 분배 및 장려한 자산, 상급 부서에서 기증한 자산 및 기타 법에 따라 국유로 확인된 자산은 제때에 장부에 기입하고 동급 재정부에 신고해야 한다.
제 14 조 행정사업단위가 정부 조달 범위에 포함된 자산을 매입하는 것은 법에 따라 정부 구매를 실시해야 한다.
행정사업단위는 매입한 자산에 대해 재고 등록을 하고, 자산 정보 관리 시스템을 입력하고, 제때에 회계 처리를 해야 한다. 제 15 조 행정사업단위는 국유자산 사용 관리 제도를 건전하게 세우고, 국유자산 사용 행위를 규범화하고, 국유자산 사용 효과를 충분히 발휘하여 국유자산 유출을 방지해야 한다.
행정 단위는 어떤 형태로든 국유자산으로 경제실체를 설립해서는 안 되며, 국유자산으로 대외투자나 담보를 해서는 안 된다. 법에 달리 규정된 것은 예외이다.
제 16 조 행정 사업 단위의 임대, 대출, 장기 소유, 사용 국유 자산은 동급 재정 부서에 보고하여 비준해야 한다.
사업단위가 국유자산을 이용하여 대외투자, 임대, 장기 대출 및 담보를 이용한다면, 필요한 실현가능성 연구를 실시하여 주관 부서의 심사를 거친 후 재정 부서에 보고하여 비준을 받아야 한다.
제 17 조 행정기관이 국유자산을 임대하거나 빌려주는 수입은 재정전문자나 국고에 납부해야 하며, 지출은 기능을 수행하는 데 필요한 수요에 따라 재정통일적으로 배정되어 수지 2 선 관리를 실시해야 한다.
사업 단위의 대외투자소득과 국유자산임대, 대출, 담보수입이 단위 예산에 포함돼 통일회계와 관리를 실시한다. 국가에 달리 규정된 것은 예외다.
제 18 조 행정사업단위 국유자산관리는 소유권과 사용권분리의 원칙을 고수하고 자산과 * * * * 의 통합을 촉진한다. 규정 초과, 비효율적 운영 또는 장기 유휴 국유 자산의 경우, 행정 단위는 동급 재정 부서에서 사용하거나 처분합니다. 수직관리를 실시하는 사업 단위와 행정 단위는 주관 부서가 시스템 내에서 조제하여 사용하고, 동급 재정 부서에 보고하여 기록한다.
제 19 조 각급 재정부문은 행정사업단위 국유자산관리를 강화하고 행정사업단위 국유자산의 유상사용에 대해 집중 통일관리를 실시해야 한다. 제 20 조 행정 단위의 국유 자산 처분 방식에는 무상 이전, 판매, 교체, 분실 신고, 폐기 등이 포함된다.
공공 기관의 국유 자산 처분 방식에는 판매, 양도, 양도, 기부, 폐기, 분실 신고, 화폐 자산 손실 상각이 포함됩니다.
행정사업단위 국유자산 처분 범위는 국가재정부의 관련 규정에 따라 집행된다.
제 21 조 행정사업단위가 국유자산을 처분하는 것은 공개, 공정성, 정의의 원칙을 따라야 하며, 승인 권한과 절차는 다음 규정에 따라 집행되어야 한다.
주정부 행정 단위는 국유 자산 단위의 가치 65438+ 만원 이상 또는 20 만원 이상의 대량 가치를 처분하여 주정부 재정 부서에 보고하여 심사 승인을 받습니다. 성급 사업단위의 화폐성 자산 손실 상각 또는 국유자산단위 가치 65438 만원 이상 또는 대량가치 50 만원 이상, 주관 부서의 심사를 거쳐 성급 재정부에 보고하여 심사 승인을 받았습니다. 상술한 규정 한도 이하의 자산 처분은 행정 단위, 사업 단위 주관 부서에서 승인하고 성 재정 부서에 보고하여 기록한다.
주정부는 다음과 같은 수직 관리 부서가 국유 자산을 처분 할 수있는 승인 권한을 가지며 주정부 관할 당국에 의해 결정되고 주정부 재정 부서에 신고됩니다.
성급 이하 행정사업단위 국유자산 처분에 대한 승인권한은 동급 인민정부에 의해 결정된다.
이 조항은 토지 처분에 관한 것으로, 동급 인민정부에 보고하여 비준하고 토지 관리의 관련 규정에 따라 관련 수속을 밟아야 한다.
제 22 조 행정사업단위는 토지, 주택, 차량, 대형 (귀중한) 기기, 장비 등을 판매, 양도, 교체하는 경우 해당 자격을 갖춘 평가기관이 재정 부서의 승인 또는 신고를 평가한 후 경매, 입찰, 협의 양도 등을 통해 공개적으로 처분해야 한다. 거래 과정에서 거래 가격이 평가 결과의 90% 미만일 경우 거래를 중단하고 재정 부서의 동의를 받아야 거래를 계속할 수 있습니다. 전액 거래는 정부가 비준하거나 법에 따라 설립한 재산권 거래기관에서 공개해야 한다.
제 23 조 행정사업단위가 분립, 철회, 합병, 개제 및 예속 관계가 변경될 때, 그 자산은 마땅히 전면적인 인벤토리와 등록을 해야 하며, 동급 재정부의 심사를 거친 후에야 이전, 할당, 보관, 경매 등의 수속을 처리할 수 있다.
제 24 조 행정사업단위 국유자산 처분 수입은 국가 소유이며, 정부 비세입관리 규정에 따라 수지 2 선 관리를 실시한다. 수입은 재정전문자나 국고에 상납되며, 지출은 재정이 기능을 수행하는 데 필요한 수요에 따라 총괄적으로 배정된다. 각급 재정 부문은 점차 국유자산에 대해 집중 통일 처분을 실시해야 한다.
제 25 조 중대 회의와 대형행사 개최를 비준해 임시로 매입한 국유자산은 주최 기관이 회의와 행사가 끝난 후 본 방법의 규정에 따라 처분한다. 주최 기관은 자산의 안전과 완전한 책임을 져야 하며, 제멋대로 점유하거나 처분해서는 안 된다. 제 26 조 행정사업단위는 다음과 같은 상황 중 하나인 경우 자산평가 자격을 갖춘 평가기관에 관련 자산을 평가하도록 의뢰해야 한다.
(a) 자산을 얻기 위해 원래 가격 증명서가 없습니다.
(2) 경매, 유상 양도, 국유 자산 교체
(3) 기업의 전체 또는 일부 구조 조정;
(d) 합병, 분할 또는 청산.
(5) 자산의 전체 또는 일부를 비 국유 기관에 임대한다.
(6) 소송 관련 자산의 가치를 결정한다.
(7) 사업 단위가 비화폐 자산으로 대외적으로 투자한다.
(8) 국가 관련 규정에 따라 자산 평가가 필요한 기타 상황.
제 27 조 행정사업단위 국유자산평가 프로젝트는 비준제와 서류제를 실시한다. 비준제와 서류제의 항목, 범위 및 권한은 재정부의 관련 규정에 따라 집행된다.
제 28 조 행정사업단위는 다음과 같은 상황 중 하나를 가지고 있으며, 자산 인벤토리를 실시해야 한다.
(1) 국가 특별 업무 요구 사항 또는 동급 정부 조직의 자산 인벤토리
(2) 기업의 중대 개혁이나 전체 또는 부분 개편
(3) 중대한 자연재해 등 불가항력, 자산 심각한 손실을 초래한다.
(4) 회계 정보가 심각하게 왜곡되거나 국유 자산에 중대한 손실이 있는 경우
(5) 자산 회계 방법의 중대한 변경과 관련된 회계 정책의 중대한 변경;
(6) 동급 재무 부서가 자산 인벤토리가 이루어져야 한다고 생각하는 기타 상황.
제 29 조 자산 인벤토리 작업에는 기본 상황 정리, 회계 정리, 재산 인벤토리, 손실 및 초과 확인, 자산 검증 및 제도 개선이 포함됩니다. 자산 인벤토리의 구체적인 방법은 국가 및 지방 재정 부서가 규정한 자산 인벤토리 방법에 따라 집행된다. 제 30 조 재산권 등록은 통일정책, 등급관리의 원칙에 따라 현급 이상 재정부서가 자산재산권 귀속 조직에 따라 실시한다.
제 31 조 행정사업단위는 동급 재정부에 재산권 등록을 신청해야 하고, 재정부는 재산권 등록 증명서를 발급해야 한다.
재산권 등록증은 행정사업단위가 법에 따라 국유자산을 점유하고 사용하는 법률증빙이다.
제 32 조 재산권 등록의 내용은 주로 다음을 포함한다.
(a) 단위 이름, 거주지, 책임자 및 설립 시간;
(b) 단위의 성격, 관할 부서;
(3) 단위 자산 총액, 국유 자산 총액, 주요 물리적 자산 및 사용 현황
(4) 행정사업단위 임대, 장기 대출자산, 사업단위 대외투자, 보증
(e) 등록이 필요한 기타 사항.
제 33 조 행정사업 단위의 분립, 합병, 부분 개편, 소속 관계, 단위명, 거주지, 책임자의 재산권 등록 변경은 재산권 변경 등록을 처리해야 한다. 법에 따라 상쇄하거나 전체 개조로 청산하거나 상쇄하는 경우 재산권 등록을 취소해야 한다.
제 34 조 행정 단위 간의 재산권 분쟁은 당사자가 협의하여 해결한다. 협상이 이루어지지 않으면 재정부문이나 동급 인민정부가 중재하고 판결을 내린다.
행정 단위와 비행정 단위, 조직 또는 개인 간의 재산권 분쟁은 행정 단위에서 의견을 제시하고 동급 재정 부서의 비준을 보고한 후 상대방 당사자와 협의하여 해결한다. 협상이 안 되면 사법절차에 따라 처리한다.
제 35 조 사업단위와 다른 국유기관 간의 국유자산재산권 분쟁은 당사자가 협의하여 해결한다. 협상은 해결할 수 없다. 신청인은 동급 재정부문이나 상급 * * * 부서에 조정이나 판결을 신청할 수 있으며, 필요한 타임즈는 관할권이 있는 인민정부를 신청할 수 있다.
사업 단위와 비국유 단위 또는 개인과 재산권 분쟁이 발생하여 사업 단위가 처리 의견을 제시하고 주관 부서의 심사를 거쳐 동급 재정 부서의 비준을 보고한 후 상대방 당사자와 협의하여 해결하다. 협상이 안 되면 사법절차에 따라 처리한다. 제 36 조 행정사업단위와 그 직원들이 본 조치 규정을 위반하여 국유자산을 무단으로 소유, 사용 및 처분하는 것은 동급 재정부에 의해 시정을 명령하고, 위법소득과 점유한 국유자산을 기한 내에 반납하도록 명령한다. 부서에 경고하거나 비판을 통보하다. 부서장과 직접책임자에 대해서는 주관 부서나 감찰기관이 처분을 한다. 줄거리가 심하면 강등이나 면직 처분을 한다. 줄거리가 심하여 사퇴하다. 범죄를 구성하는 자는 법에 따라 형사책임을 추궁한다.
제 37 조 재정부, 주관 부서 및 그 직원들은 국유자산 수익을 양도, 관리 또는 재정자금을 조달할 때 이 방법 규정을 위반하여' 재정위법행위 처벌법' 규정에 따라 처벌, 처리 및 처분한다. 범죄를 구성하는 자는 법에 따라 형사책임을 추궁한다.
주관 부서가 사업 단위 국유자산 배치 또는 국유자산 사용, 처분 심사 중 이 방법 규정을 위반한 경우, 재정부는 기한 내에 시정하고, 기한이 지나도 시정하지 않고, 경고를 하도록 명령할 수 있다.
제 38 조 재정부문과 그 직원들이 본 조치 규정을 위반하고, 다음 행위 중 하나가 있으며, 주요 책임자와 직접책임자에게 법에 따라 행정처분을 한다. 범죄를 구성하는 사람은 법에 따라 형사 책임을 추궁한다.
(a) 규정 된 권한 및 절차에 따라 승인 문제를 처리하지 못함.
(2) 직무를 이용하여 뇌물을 요구하거나 받는 사람;
(c) 법에 따라 감독 및 관리 책임을 수행하지 못함. 제 39 조 사회단체와 민영비기업단위가 국유자산을 점유하고 사용하는 것은 본 방법을 참고하여 집행한다.
기업화 관리, 기업재무회계제도를 시행하는 사업단위, 사업단위가 설립한 법인자격을 갖춘 기업은 재정부서가 기업 국유자산관리의 관련 규정에 따라 감독하고 관리한다.
지방 행정 기관의 토지, 주택, 차량 관리는 법률, 규정 및 지방 정부의 관련 규정에 따라 집행되고 자산의 재무 및 수익 관리는 관련 재무 관리 방법에 따라 집행됩니다.
성급 주재기구 국유자산관리방법은 성 재정청이 성급 관련 부서와 함께 본 조치에 따라 별도로 제정한다.
제 40 조 본법은 2007 년 9 월 +0 일부터 시행된다.
1995 10 10 월 18 일 허난성 인민정부령 제 19 호' 허난성 행정사업단위 국유자산