'13차 5개년 계획' 기간 회계개혁 및 발전의 주요 임무
(1) 회계법률체계 구축을 강화한다.
1. 회계법률제도를 개선한다. 회계법, 공인회계사법 및 그 보조법규를 개정하여 회계법규의 과학성, 엄중성, 집행성을 제고하고 회계감사행위를 더욱 표준화하며 회계정보의 질과 감사실무의 질을 제고한다.
2. 회계법률교육을 폭넓게 실시한다. 다양한 형식을 채택하여 회계 법률, 법규, 표준 제도를 널리 홍보하고 법률 제도를 강화하고 법에 따라 재정을 관리하며 국가 재정 및 경제 규율을 유지하는 것의 중요성을 널리 선전하며 단위 지도자와 사회 각 분야가 주의를 기울이도록 지도합니다. 회계 감사 업무를 지원하고 다수의 회계 직원이 잘 학습하도록 지도합니다. 회계 법률 지식을 잘 활용하고 의식적으로 청렴의 개념을 확립하며 법을 학습하고 사용하고 준수하는 장기적인 메커니즘을 구축하기 위해 노력합니다.
3. 회계감독 및 감사를 강화한다. 회계법 시행 및 회계기준제도에 대한 감독·점검을 성실히 실시하고, 정기적인 수시점검과 비정기적 특별점검을 병행하여 감독방식을 혁신하며, 점검결과를 적극적으로 공개하고, 불법회계행위를 엄중하게 조사 및 처리하며, 효과적으로 효과적인 결과를 얻으려면 법을 준수해야 하며 법 집행은 엄격해야 하며 위반 사항은 기소되어야 합니다. 회계청렴파일과 회계블랙리스트 시스템을 연구·구축하고, 회계사·공인회계사의 청렴기록과 단위회계신용정보를 국가신용정보공유플랫폼에 통합한다. 회계감독 메커니즘을 합리화하고 회계감독 자원을 통합하며 회계감독 시너지를 형성합니다.
(2) 정부 및 비영리 단체의 회계 개혁을 가속화합니다.
1. 정부회계기준체계를 확립한다. 국무원이 승인하고 발표한 '발생주의 정부 종합 재무 보고 시스템 개혁 계획'의 시행을 가속화하고 정부 회계 개혁을 질서있게 추진하며 구체적인 정부 회계 표준 제정을 가속화하고 지침 및 정부 회계 시스템을 적용합니다. 정부회계기준제도를 확립·개선하여 발생주의 정부재정보고서 작성과 정부재정보고제도 개선의 기반을 마련한다. 정부원가회계제도를 연구하고 공식화한다. 정부회계기준과 제도의 실시를 잘 수행하고 정보화건설 등 관련 지원조치를 건전히 하며 정부회계개혁이 순조롭게 진행되도록 보장할 것입니다. 국제 공공 부문 회계 표준 구축에 적극적으로 참여하고 국제 정부 회계 표준 제정에 대한 우리나라의 목소리를 지속적으로 향상시킵니다.
2. 민간비영리단체의 회계제도를 개선합니다. 민간 비영리 조직의 개발 요구 사항에 적응하고 재단, 사회 단체, 민간 의료 및 사교육과 같은 비영리 조직의 재무 관리 및 회계를 면밀히 추적하고 민간 비영리 회계 시스템을 연구 및 개정합니다. 민간 비영리단체의 회계관리를 더욱 표준화하고 사회사업의 건전한 발전을 촉진합니다.
3. 사회보험기금 및 기타 기금(자금) 회계제도를 개정한다. 사회보장, 주택, 토지 등 제도 개혁에 적극 협력하고 사회보험기금, 주택공여자금, 토지예비기금 및 기타 기금(기금) 회계제도를 적시에 개정해야 한다.
(3) 기업회계기준제도를 개선한다.
1. 기업회계기준제도를 개선한다. 경제사회 발전의 요구에 따라 관련 기업회계기준을 적시에 개정하고 보완해야 하며, 기업회계기준에 대한 해석을 적시에 공포해야 한다. 우리나라의 금융시장과 자본시장의 개방을 위한 관련 회계정책을 연구하고 수립합니다. 기업회계기준제도를 표준화하고 기업회계기준제도와 관련된 규범문건을 정리하며 기업회계기준제도를 더욱 완비한다.
2. 기업회계기준의 국제적 수렴을 계속 유지합니다. 우리나라의 실제 상황에 기초하여 국제재무보고기준의 발전에 적응하고, 우리나라의 기업회계기준과 국제재무보고기준의 지속적이고 포괄적인 융합을 적극적이고 꾸준히 추진한다. IFRS 재단 업무 및 국제 재무 보고 표준 제정의 모든 수준에 적극적으로 참여하고 국제 재무 보고 표준 제정에 대한 우리나라의 발언권과 영향력을 지속적으로 향상시킵니다. 아시아·오세아니아 회계기준설정기구그룹, 한·중·일 회계기준설정기구회의, 국제회계기준위원회 신흥경제국 실무그룹 등 다자간·양자간 의사소통 메커니즘을 최대한 활용해 입장을 조율하고, 우리나라의 기업회계기준 구축에 대한 지지를 얻고, 국제융합을 통해 유리한 국제환경을 조성합니다.
국제통합보고위원회 업무에 깊이 참여하고, 국제통합보고체계 등 규정 제정에 대한 우리나라의 영향력을 확대하며, 우리나라에서의 통합보고 적용 가능성과 타당성을 지속적으로 연구한다.
3. 기업회계기준제도의 이행을 강화합니다. 기업회계기준의 홍보와 훈련, 그 실시에 대한 감독검사를 강화하고, 상장회사의 연간재무보고를 면밀히 추적, 분석하며, 기업회계기준 실시의 새로운 상황과 새로운 문제를 파악하고, 비상사태를 개선한다. 기업 회계 문제에 대한 대응 메커니즘. 의사소통 및 조정 메커니즘을 개선하고 기업 회계 표준 구현에 관해 규제 당국, 관련 기업 및 회계 법인과 정기적으로 의사소통합니다. 세금 정책 및 규제 정책과 기업 회계 표준의 조정을 강화합니다. 중소기업 회계기준제도 시행에 대한 감독 및 지도를 제공한다.
4. 기업회계기준에 대한 외부 협의 메커니즘을 개선합니다. 회계기준 구축에 있어서 연구상담과 의사결정지원에 있어서 회계기준전략위원회의 중요한 역할을 충분히 발휘시킨다. 회계기준의 연구, 초안 작성, 실시, 대외 교류, 컨설팅 전문가 팀의 조직 및 접촉 등에서 회계기준위원회의 역할을 충분히 발휘하여 기업 회계기준 구축에 중요한 지원을 제공합니다. 기업회계기준 컨설팅 전문가팀을 강화하고, 연구역량을 강화하며, 컨설팅 방법을 개선하고, 컨설팅 수준을 향상시킵니다.
(4) 관리회계의 광범위한 적용을 촉진합니다.
1. 관리회계지도체계 구축을 강화한다. 경험과 이론적 혁신을 집약하고 정책지침을 강화해 나가겠습니다. 2018년 말까지 관리회계기본지침을 기본으로 하여 관리회계 적용지침을 세부지침으로 삼는 관리회계지도체계를 구축하겠습니다. , 관리회계 사례 시연으로 보완됩니다. 일련의 산업별 제품 원가 회계 시스템을 공식화하고 출시하여 기업이 원가 관리를 효과적으로 개선하고 강화하도록 촉진합니다. 관리회계 분야의 국제 교류와 협력을 강화하고 국제 관리회계계에서 우리나라의 위상과 영향력을 지속적으로 향상시킵니다.
2. 관리회계의 광범위한 적용을 촉진합니다. 관리회계지도제도를 성실히 실시하고 정책선전, 경험교류, 성과촉진, 인력양성, 이론세미나 등 다양한 형태와 조치를 채택하여 관리회계의 폭넓은 적용을 더욱 촉진해야 합니다. 동시에 관리회계 이론연구와 교재개혁을 강화하고 관리회계혁신센터 건립을 지원하겠습니다.
3. 회계업무 관리 효율성을 향상시킵니다. 관리회계지도제도를 심층적으로 실시하는 것을 출발점으로 하여 기업과 기타 단위의 회계업무의 전환과 업그레이드를 적극적으로 추진하며 전략관리, 예산관리, 원가관리, 운영관리 등에서 회계업무를 더욱 활용한다. 투자 및 자금 관리, 성과 관리, 위험 관리 등 기능적 역할은 기업이 관리 수준과 경제적 효율성을 향상하도록 촉진하고, 행정 기관이 재정 관리 수준과 예산 성과를 향상하도록 촉진하며, 경제 및 사회 발전에 더 나은 서비스를 제공하는 것입니다.
(5) 내부통제기준제도를 개선한다.
1. 내부통제기준제도를 개선한다. 중국공산당 제18기 중앙위원회 제4차 전체회의 규정에 따라 "재정자금의 배분 및 사용, 국유자산 관리, 정부 투자, 정부 조달, 공공 자원 이전, 공공 프로젝트 건설"을 규정하고 있습니다. 기타 권한이 집중된 부서 및 직위는 부서별로 구분한다." "권한 행사, 직위에 대한 권한 부여, 계층적 권한 부여, 정규 직무 순환, 내부 프로세스 통제 강화 및 직권 남용 방지"를 연구하고 제정한다. 정부와 비영리단체에 대한 내부통제기준을 개정하고, 행정기관의 내부통제 대상을 경제활동 차원에서 모든 사업활동과 내부권력으로 확대하는 '행정기관 내부통제기준(시행)'을 개정한다. 운영. 행정기관 내부통제를 위한 정량지표체계를 개발한다. '기업 내부통제 기본기준'과 그 지원지침을 개선하고, '중소기업 내부통제 기준'을 연구·제정한다. 내부 통제 외부 교류 및 협력을 적극적으로 수행하고 국제 내부 통제 및 위험 관리 표준 제정에 깊이 참여합니다.
2. 내부통제기준 이행을 강화합니다. 중앙기업의 내부통제기준 실시에 관한 정책지도를 강화하고, 지방의 대·중규모 국유기업의 내부통제기준 실시를 촉진한다. 상장회사의 내부통제규정 이행을 면밀히 추적하고, 상장회사의 내부통제규정 이행에 관한 보고서를 정기적으로 발행합니다. 규제 당국과 협력하여 중소기업 이사회, GEM 및 New Third Board에 상장된 회사에 대한 정책 및 조치를 수립하여 내부 통제 표준을 구현합니다.
'행정기관 내부통제 구축 종합 추진에 관한 재무부의 지도의견'을 성실히 이행하고, 행정기관 내부통제 규정 이행에 대한 감독·점검을 강화하며, 행정기관 내부통제의 종합적 발전을 추진한다. .
(6) 회계정보화 구축을 강화한다.
1. 기업회계기준의 공통분류기준의 효과적인 이행을 촉진합니다. 기업 회계 표준의 일반 분류 표준을 지속적으로 업데이트하고, 규제 당국이 규제 분야에서 규제 확장 분류 표준을 제정 및 시행하도록 장려하며, 다양한 부서 간 조정 및 협력을 위한 재무 보고 데이터 교환 표준 시스템을 형성하고, 사회적 시스템 구축을 적시에 추진합니다. 재무보고 데이터 공개에 중점을 둔 회계 정보 공공 서비스 플랫폼입니다. 기업 계정 수준 및 거래 수준에서 회계 데이터 및 관련 비즈니스 데이터 교환 표준을 연구 및 공식화하고 기업의 회계 정보 생산 비용 및 내부 및 외부 거래 비용을 절감하며 기업 데이터의 심층적 활용을 촉진합니다. 회계정보화 분야에서 우리나라의 국제적 영향력을 종합적으로 제고하기 위해 XBRL(Extensible Business Reporting Language) 등 국제표준 제정에 적극 참여한다.
2. 단위회계정보화 수준을 지속적으로 향상시킨다. 기업회계정보화 수준을 지속적으로 제고하는 한편, '기업회계정보화 업무표준'을 성실히 이행하는 한편, 행정기관의 회계정보화 업무를 적극적으로 발굴, 추진하고, 회계정보시스템과 시스템의 유기적인 통합을 추진해야 합니다. 풀뿌리 단위의 비즈니스 시스템 통합은 전통적인 회계에서 현대적인 관리로 회계 업무의 전환을 촉진합니다. 기업이 XBRL(Extensible Business Reporting Language)을 사용하여 내부 관리 정보의 표준화를 개선하고 재무 및 비즈니스 데이터의 통합 및 상호 연결을 촉진하도록 안내합니다. 동시에 우리는 빅데이터와 '인터넷'의 발전이 회계 업무에 미치는 영향을 면밀히 관찰하고, 관련 규정을 신속히 개선하며, 회계 정보 자원 공유 메커니즘과 종이 없는 회계 정보 관리 시스템을 연구하고 탐색해야 합니다. .
(7) 회계서비스 시장을 적극적으로 발전시킨다.
1. 공인회계사 직업의 건전한 발전을 촉진합니다. 회계법인의 사업영역을 지속적으로 확대하고, 공인회계사 감사제도와 정부구매회계사 전문서비스 제도를 연구·구축하며, 회계법인이 세무서비스, 경영회계컨설팅, 포렌식회계서비스 등 신규사업 확대를 지원한다. 회계법인 선정 및 감사수수료 지급방식 개선방안을 연구, 탐색하고 독립성 제고를 위해 노력합니다. 대형 및 중형 회계법인의 특별 일반 파트너십 조직 형태의 광범위한 채택을 촉진하고, 소규모 회계 법인이 일반 파트너십 조직 형태를 우선시하도록 권장하며, 유한책임회계법인이 관련 고위험 사업에 참여하는 것을 적절하고 온건하게 제한합니다. 공익을 위해. 회계법인이 본점과 지점의 내부 거버넌스와 지점의 통합 관리를 강화하도록 지도하고, 대, 중, 소규모 회계법인의 합리적인 배치를 개선하며, 대형 회계법인이 더욱 강해지고 커지도록 촉진하며, 중소 회계법인의 건전하고 표준화된 발전을 촉진합니다. 중견회계법인.
2. 대리회계업무의 지속적인 발전을 도모합니다. 대리회계업무에 대한 정책지원 및 업무지도를 강화하고, 소기업, 개인공상가, 기타 소규모 경제조직이 법에 의거 설립된 대리회계대행업체를 선택하여 회계업무를 수행하도록 장려하며, 영세기업의 건전한 발전을 지원한다. 소규모 기업. 정부구매대행 회계서비스 시스템 구축을 모색합니다. 업계 자율 훈련에서 다양한 대행사 회계 업계 협회의 서비스 역할에 주목하십시오. 기타 회계 컨설팅, 회계 교육 및 기타 서비스 사업의 활발한 발전을 적극적으로 지원합니다.
3. CPA 산업 및 기타 회계 서비스 산업에 대한 행정 감독을 강화합니다. CPA 업계의 법률 및 규정을 더욱 개선하고, 행정 승인 시스템 개혁과 관리 및 위임 권한 간소화를 위한 요구 사항을 실행하고, 회계 법인 설립에 대한 승인 및 변경 제출을 단순화하고, 회계 출구 메커니즘을 개선합니다. 기업. 공인회계사 시험, 등록, 전문책임보험 등 제도를 개선합니다. 중앙 기업의 감사 순환 시스템을 개선하고 대기업 그룹의 "주도 감사 및 감사 참여" 감사 모델을 탐색합니다. 금융 개혁과 다단계 자본 시장 발전의 요구에 부응하기 위해 증권 및 선물 감사 업무에 종사하는 회계 회사의 관리 시스템을 개선합니다. 정책 조정을 강화하고, 회계법인에 대한 다중 조사 및 반복 조사 등의 문제를 연구 및 해결하고, 공동 감독 메커니즘을 탐색하고, 감독 시너지를 형성하고, 감독 효율성을 향상시킵니다. 기관회계기관의 진행 중 및 사후 감독을 강화하고 기관회계관리 정보플랫폼을 개선하며 기관회계기관의 정보공개 시스템을 구축한다. 회계 서비스 산업을 위한 신용 시스템 구축을 탐색합니다.
4. 회계서비스시장 개방을 촉진한다. 평등과 호혜의 원칙을 견지하고 양자 및 다자간 회계 서비스 시장 개방 협상과 국경 간 감사 감독 협력에 중점을 둡니다. 회계 중개 서비스 기관이 국경 간 서비스를 수행하고 회계 법인의 국경 간 관행을 표준화하며 중국 기업과 중국 자본의 '글로벌 진출' 과정에서 회계 법인의 적극적인 역할을 충분히 발휘하도록 장려합니다. 회계법인이 회원사 모델을 주류로 국제 네트워크를 구축하고 국제 경쟁에 참여할 수 있도록 지도 및 지원하며, 대형 회계법인이 국가 브랜드 국제 회계 네트워크를 구축하거나 점점 더 가맹점의 국제 회계 네트워크에서 중요한 역할을 할 수 있도록 지원하는 데 중점을 둡니다. .
(8) 회계 인재 전략을 구현합니다.
1. 회계전문직 명칭제도 개혁을 심화한다. 회계인력 역량체계를 지도하여 회계전문기술자격평가제도를 개혁하고 선발 및 평가기준을 개선하며 시험과목설정을 개선하고 시험관리를 강화하며 시험내용의 타당성과 적응성을 제고하고 추가를 추진한다. 고급 회계 전문가 및 기술 자격, 중급, 고급(부고급 및 전 고급 포함) 등급에 대한 명확하고 상호 연결되며 완전한 시스템을 갖춘 회계 전문가 및 기술 직무 자격 평가 시스템을 형성하여 회계 전문가의 지도 역할을 충분히 발휘합니다. 회계 인재 선발 및 교육에 대한 기술직 자격 평가. 회계 인력 구조를 더욱 개선하여 2020년까지 주니어 자격 회계사 수는 약 500만 명, 중급 자격 회계사 수는 약 200만 명, 고급 자격 회계사 수는 약 18만 명에 도달할 것입니다.
2. 회계 담당자에 대한 평생 교육 시스템을 개선합니다. 회계직원 평생교육제도를 개선하고 회계직원 평생교육을 지도하며 회계직원의 전문능력을 지속적으로 제고한다. 평생교육교재와 교원건설을 강화하고 평생교육방법, 내용, 수단을 풍부히 하며 온라인교육 등 현대적인 훈련방법을 추진한다. 회계인력 평생교육기관 관리를 강화하고 회계교육시장을 표준화하며 임의수수료, 허위교육 등 불법행위를 단속해야 한다.
3. 최고의 회계 인재 양성을 심화합니다. 《국가회계리더양성사업발전계획》을 연구, 책정하고 국가회계리더양성사업의 장기기제와 특별지원계획을 보완한다. 선발 및 교육 메커니즘을 혁신하고 평가 및 활용 시스템을 개선하며 전국 최고의 회계 인재 팀을 지속적으로 강화하여 2020년까지 전국 2,000명의 회계(예비) 인재 양성 목표를 완료할 것입니다. 회계인재 특별지원계획을 계속 추진한다. 지방재정부서와 관련 중앙기관이 진행하는 회계 선도 인재 양성을 지도한다.
4. 업계에 시급히 필요한 전문인력 양성에 박차를 가한다. 관리회계인재 양성에 박차를 가해 2020년까지 재무관리, 경영, 의사결정 능력이 뛰어난 관리회계 인재 3만명 양성에 힘쓴다. 계속해서 회계사 제도의 구축을 강화하고, 대기업과 행정기관에 회계사(재무이사) 배치를 추진하며, 대기업과 중소기업 회계사 품질 개선 사업을 더욱 추진한다. 기관. 우리나라 정부 기능의 전환과 재정 및 조세 제도 개혁의 전면적 심화 요구에 부응하기 위해 정부 회계 분야의 인재 양성을 강화하고 양립할 수 있는 회계 인재 팀을 만들어야 합니다. 정부 회계 개혁의 요구 사항에 따라. 고급회계인력 및 공인회계사의 국제인재 양성을 적극 추진한다.
5. 회계 전공 대학원 교육에 대한 지침을 제공합니다. 교육부서와의 연계를 강화하고 응용고급 회계인재 양성을 가속화한다. 회계 석사 학위 품질 인증 시스템을 연구 및 개선하고 사례 연구 및 교육을 늘리며 회계 전문 학위 대학원생을 위한 교육 모델을 혁신합니다. 회계학 박사학위 취득을 적극적으로 추진하고 회계학 전문학위 시리즈를 보완한다. 회계전문학위 대학원교육과 회계전문기술자격시험의 '양방향 연계'를 적극 추진한다.
6. 회계담당자의 직업윤리를 강화한다. 회계인원 직업윤리기준을 제정하고 회계직업윤리 구축을 강화한다. 회계청렴의 이념을 적극적으로 홍보하고, 회계청렴기록보관제도 구축을 모색하며, 감독검사와 업계 자율규율을 강화하고, 회계인력의 전문적 양성과 자질을 지속적으로 제고하며, 회계의 사회적 신뢰도를 더욱 제고한다.
7. 회계자격 관리를 강화한다. 회계사 자격 시험요강을 보완하고 서류 없는 시험 문제 은행을 풍부화하고 업데이트하며 회계사 자격 시험의 공정성과 과학성을 제고합니다.
회계인력 정보관리를 강화하고 통일된 회계인력 관리 플랫폼을 구축하며 회계인력 기초자료의 공유 및 활용을 촉진한다.
8. 회계관리팀 구성을 강화한다. 회계관리팀의 선발, 훈련, 채용 메커니즘을 건전히 하고 품위가 있고 책임감이 강하며 전문적 자질이 높은 간부들을 각급 회계관리팀에 영입합니다. 전국 각급 회계관리인력 양성을 강화하고 회계관리인력을 지도 감독하여 끊임없이 개념을 업데이트하고 사고를 혁신하며 업무 방식을 개선하고 이론 및 직업적 성취를 강화하며 사회와 회계에 봉사하는 능력과 수준을 더욱 향상시킵니다. 인원.
(9) 번영회계이론에 관한 연구.
1. 회계이론 연구지도를 강화한다. 이론 혁신과 이론과 실제의 통합을 견지하고, 회계 이론 작업자가 경제 및 사회 발전과 재무 회계 센터의 실제 업무에 집중하도록 지도하고, 심층적인 회계 학술 연구와 이론 혁신을 수행하며, 회계 이론의 설립을 가속화합니다. 중국 특성을 지닌 새로운 모델을 개발하고 중대한 이론적 돌파구를 마련하며 중국 회계 이론 및 방법 시스템에 대한 국제적 영향력을 입증합니다. 회계 이론 작업자가 개혁 실천의 최전선에 깊이 들어가고 실제 경험을 요약하며 이론 지침을 형성하고 회계 개혁과 발전을 촉진하도록 안내합니다. 회계 이론 작업자를 지도하여 회계 이론 연구 방법을 더욱 풍부하게 하고 글쓰기 스타일과 학습 스타일을 효과적으로 개선하며 학술 환경을 지속적으로 정화합니다.
2. 고급 회계 학문 인재의 주도적 역할을 최대한 발휘하십시오. 회계학 석사 양성 프로젝트 등 학술 지도자 육성을 계속 훌륭히 수행하고, '회계 연구', '중국 회계 연구'(영문, CJAS) 등 회계 학술 성취 평가 메커니즘을 더욱 개선하고 우수한 논문을 선정합니다. 다수의 주요 연구 결과를 발표하고 고급 회계 학문 인재를 확보하면 중국 회계 이론 연구를 더욱 효과적으로 국제화할 수 있습니다.
3. 회계학술단체 구축을 강화한다. 각급 회계학회 경영지도를 강화하고 학회가 법에 의거 학술활동을 수행할 수 있도록 지원하며 학회 내부관리를 규범화하고 학회를 회계개혁과 발전을 위한 중요한 싱크탱크로 건설하기 위해 노력한다. 학회의 회원 서비스를 지속적으로 개선하고 조직 결속력을 더욱 강화하며 사회 서비스 역량을 향상시킵니다.