개혁개방 이후 우리나라 개인 사영 등 비공유제 경제가 부단히 발전하여 사회주의 시장경제의 중요한 구성 요소가 되고 사회생산력 발전을 촉진하는 중요한 힘이 되었다. 개인의 민간 비공유제 경제를 적극 발전시켜 도시와 농촌 경제를 번영시키고, 재정수입을 늘리고, 사회취업을 확대하고, 인민생활을 개선하고, 경제구조를 최적화하고, 경제발전을 촉진하고, 소강 사회를 전면적으로 건설하고, 사회주의 현대화 과정을 가속화하는 데 중대한 전략적 의의가 있다.
비공유제 경제 발전을 장려, 지원 및 지도하고, 덩샤오핑 이론과' 세 가지 대표' 의 중요한 사상을 지도하고, 과학 발전관을 전면적으로 이행하고, 중앙의 방침 정책을 진지하게 관철하고, 사상을 더욱 해방시키고, 개혁을 심화시키고, 비공유제 경제 발전에 영향을 미치는 제도적 장애를 없애고, 평등한 시장 주체적 지위를 확립하고, 공정한 경쟁을 실현해야 한다. 국가 법률 법규와 정책을 더욱 보완하고, 법에 따라 비공유제 기업과 근로자의 합법적인 권익을 보호한다. 정부 감독, 관리 및 서비스를 더욱 강화하고 개선하여 비공유제 경제 발전을 위한 좋은 환경을 조성합니다. 비공유제기업이 법에 따라 경영하고, 성실하고, 신용을 지키며, 관리를 개선하고, 끊임없이 자신의 자질을 제고하고, 비공유제 경제의 지속적이고 건강한 발전을 촉진하도록 유도한다. 이를 위해 다음과 같은 의견을 제시합니다.
첫째, 비공개 경제에 대한 시장 접근을 완화하십시오.
(a) 동등한 기회와 공정한 대우의 원칙을 시행한다. 비공개 자본이 법률 법규가 금지하지 않은 업종과 분야에 진입하도록 허용하다. 외자 입국을 허용하는 업종과 분야도 국내 비공유 자본 진입, 지분 비율 완화 등 조건 제한을 완화할 수 있다. 비공유제기업은 투자 승인, 융자 서비스, 재세 정책, 토지사용, 대외무역, 경제기술협력 등에서 다른 모든 제업체와 동등하게 대우한다. 승인, 승인 및 기록이 필요한 사항에 대해서는 정부 부서에서 해당 제도, 조건 및 절차를 공개해야 합니다. 국가 관련 부서와 지방 인민 정부는 가능한 한 빨리 비공유제 경제 시장 접근을 제한하는 법률 법규와 정책 규정의 정리 개정 작업을 완료해야 한다. 외국인 투자 기업은 관련 법률과 법규의 규정을 준수해야 한다.
(2) 비공개 자본이 독점 산업과 분야에 진입하도록 허용하다. 독점 산업의 개혁을 가속화하고 전력, 통신, 철도, 민간 항공, 석유 및 기타 산업 및 분야에서 시장 경쟁 메커니즘을 더욱 도입하십시오. 자연 독점 업무에 대해 투자 주체의 다양성을 적극적으로 추진하면 비공개 자본이 출자 방식으로 진입할 수 있다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 독점명언) 다른 사업에서는 비공개 자본이 단독 자본, 합자, 협력, 프로젝트 융자 등을 통해 진입할 수 있다. 국가 통일 계획의 전제하에, 국가 법규에 달리 규정되어 있지 않는 한, 조건에 부합하는 비공유제 기업이 법에 따라 광산자원 탐광권과 광업권을 동등하게 획득하도록 허용하고, 비공공용 자본 탐사를 장려하고 상업적 광산자원을 개발하도록 독려한다.
(3) 비공개 자본이 유틸리티 및 인프라 분야에 진입하도록 허용. 정부 프랜차이즈 제도 개선 가속화, 입찰 규범, 비공개 자본 지원, 도시 급수, 가스 공급, 난방, 대중교통, 오수, 쓰레기 처리 등 시정 공공사업과 인프라의 투자, 건설 및 운영에 적극 참여. 양도행위를 규범화하는 전제 하에 자격을 갖춘 공공사업과 인프라 프로젝트는 비공유제 기업에 재산권이나 경영권을 양도할 수 있다. 비공유제 기업이 시정 공공기업 사업단위의 재산권 제도와 관리 모델 개혁에 참여하도록 독려하다.
(4) 비공개 자본이 사회 사업 분야에 진입하도록 허용하다. 비공개 자본 투자 교육, 과학 연구, 위생, 문화, 스포츠 등 사회사업 비영리 및 영리성 분야를 지원, 지도 및 규범화합니다. 시장 접근을 자유화하면서 정부와 사회감독을 강화하고 공익을 보호한다. 비공유제 경제를 공사회기구의 구조 조정에 참여하도록 지지하다. 조세 등 관련 정책을 통해 비공유제 경제가 사회사업에 자금을 기부하도록 독려한다.
(5) 비공개 자본이 금융 서비스 산업에 진입하도록 허용하십시오. 입법 강화, 규범 접근, 엄격한 감독, 금융 위험 예방을 전제로 비공개 자본이 지역 주식제 은행 및 협력 금융 기관에 들어갈 수 있도록 합니다. 자격을 갖춘 비공유제 기업은 금융 중개 서비스 기관 설립을 개시할 수 있다. 자격을 갖춘 비공유제 기업이 은행 증권 보험 등 금융기관의 재편에 참여할 수 있도록 허용하다.
(6) 비공개 자본이 국방 과학 기술 산업 건설 분야에 진입하도록 허용하다. 군민 결합의 방침을 고수하고 시장 매커니즘의 역할을 발휘하여 비공유제 기업이 관련 규정에 따라 군공 과학 연구 생산 임무에 참여하는 경쟁과 군공 기업의 재편성을 허용하다. 비공유제 기업이 군민 양용 첨단 기술 개발과 산업화에 참여하도록 독려하다.
(7) 비공유제 경제가 국유경제 개편과 국유기업 개조에 참여하도록 독려하다. 국유자본, 집단자본, 비공유 자본의 혼합소유제 경제를 대대적으로 발전시키다. 비공유제기업이 인수합병, 주식참여 등을 통해 국유기업과 집단기업의 재편에 참여하도록 독려하다. 비공유제 기업과 국유기업이 합병해 사회기능 분리와 보조업 개조에 참여해 자산처분, 채무처분, 직공 배치, 사회보장등 방면에서 국유기업 개혁의 해당 정책을 참조한다. 비공유제 기업과 집단기업 합병을 장려하고, 관련 부서는 서둘러 해당 정책을 제정하도록 장려해야 한다.
(8) 비공유제 경제가 서부대개발, 동북구공업기지 진흥, 중부지역 궐기에 참여하도록 장려하고 지지한다. 서부, 동북지역 등 노공업 기지와 중부 지역은 효과적인 정책 조치를 취하고 비공유제 경제를 대대적으로 발전시키고 비공유제 기업의 투자 건설과 국유 기업 재편에 적극 참여해야 한다. 동부 연해 지역도 비공유제 경제의 발전을 계속 장려하고 지지해야 한다.
둘째, 비공유제 경제에 대한 재정 지원을 늘리다.
(9) 재세 지원을 강화하다. 국가가 중소기업 발전을 촉진하는 특별 자금의 규모를 점진적으로 확대하면, 성급 인민정부와 조건적인 시현은 본급 재정예산에 상응하는 특별 자금을 마련해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 중소기업, 중소기업, 중소기업, 중소기업, 중소기업, 중소기업) 국가 중소기업 발전 기금 설립을 가속화하다. 관련 세금 지원 정책을 연구하고 개선하다.
(10) 신용 지원을 늘리다. 대출 금리 변동 정책의 역할을 충분히 발휘하고, 금융기관이 비공유제 경제의 특징에서 출발하도록 유도하고 장려하고, 금융상품을 혁신하고, 금융서비스를 개선하고, 은행 중소기업 신용부문의 역할을 충분히 발휘하고, 신용심사와 상벌 관리 방법을 보완하고, 비공유제 기업 대출의 비중을 높인다. 도시 상업 은행과 도시 신용 협동 조합은 비공개 자본을 주주로 적극적으로 유치해야 한다. 농촌 신용사는 농가, 자영업자, 중소기업의 주식을 적극적으로 유치하여 자본실력을 강화해야 한다. 정책적 은행은 서비스 방식을 연구하고 개선하고, 비공유제 기업에 대한 서비스 범위를 확대하고, 효과적인 금융상품과 서비스를 제공해야 한다. 정책성 은행이 지방상업은행 등 중소금융기관과 담보기관에 의존하여 비공유제 중소기업을 주요 서비스 대상으로 하는 대출 담보대출 등의 업무를 전개하도록 독려하다.
(1 1) 직접 금융 채널 확대. 비공개 기업과 국유 기업은 자본 시장에 동등하게 상장된다. 중소기업 개선과 제도 혁신 추진을 가속화하는 기초 위에서 창업판을 점진적으로 추진하고 증권사 주식 양도 시스템 기능을 보완하며 비공유제기업이 자본시장을 이용할 수 있는 조건을 마련하고 있다. 자격을 갖춘 비공개 기업의 해외 상장을 장려하다. 재산권 거래 시장을 규범화하고 발전시켜 각종 자본의 흐름과 재편성을 촉진하다. 비공유제 경제가 지분 융자, 프로젝트 융자 등을 통해 자금을 모으도록 장려하다. 중소 투자회사의 발전을 지원하는 벤처 투자 메커니즘을 수립하고 개선하다. 자격을 갖춘 비공유제 기업이 국가 관련 규정에 따라 회사채를 발행할 수 있도록 허용하다.
(12) 금융 서비스 혁신을 장려하다. 비공유제 기업 신용평가체계를 보완하고 자격을 갖춘 기업에 신용대출을 지급하다. 관련 규정에 부합하는 기업은 비준을 거쳐 공업재산권, 비특허 기술 등 무형자산 담보대출 시범을 실시할 수 있다. 금융기관이 금융리스, 기업 융자 및 계좌 관리 서비스를 제공하도록 장려하다. 보험 기관의 서비스 방식과 수단을 개선하고 비공유제 기업을 위한 제품과 서비스 혁신을 전개하다. 비공유제 기업을 지지하여 관련 규정에 따라 국제금융기구의 투자를 유치하다.
(13) 신용 보증 시스템을 수립하고 개선한다. 비공유제 경제를 지지하여 상업성이나 공조성 신용보증기관을 설립하다. 조건부 지역에 중소기업 신용 보증 기금과 지역 신용 재보증 기관을 설립하도록 장려하다. 신용보증에 대한 업계 접근, 위험통제 및 보상 메커니즘을 완비하여 신용보증기관에 대한 감독을 강화하다. 보증 업계의 자율 규제 조직을 수립하고 개선하다.
셋째, 비공유제 경제에 대한 사회서비스를 개선한다
(14) 사회 중개 서비스를 대대적으로 발전시키다. 각급 정부는 중개 서비스 기관에 대한 지원을 강화하고 사회화, 전문화, 시장화 원칙을 견지하며 사회화 서비스 체계를 지속적으로 보완해야 한다. 창업지도, 융자, 시장 개척, 기술 지원, 인증 승인, 정보 서비스, 관리 컨설팅, 인재 교육 등 사회 중개 서비스 기관의 발전을 지원합니다. 시장화 원칙에 따라 각종 업종협회 상회 등 자율조직을 규범화하고 발전시키다. 중개 서비스 시장 질서를 정돈하고, 중개 서비스 행위를 규범화하며, 비공유제 경제를 위한 좋은 서비스 환경을 조성하다.
(15) 창업 서비스를 적극 전개하다. 국가 취업 및 재취업 정책을 더욱 시행하고 자영업에 대한 정책 지원을 강화하고 실직자, 퇴역 병사, 고교 졸업생, 귀국 유학생 창업 소기업, 새로운 일자리 개발을 장려해 창업으로 취업을 이끌고 있다. 각급 정부는 창업 서비스 기관 설립을 지지해 신생 중소기업에 각종 창업 서비스와 정책 지원을 장려해야 한다. 소규모 신생 기업의 경우 업계 특성에 따라 회사 등록 자본 한도를 낮추고, 등록 자본 분할분을 허용하며, 등록비용을 감면할 수 있습니다.
(16) 기업 경영자의 발전과 직원 훈련을 지원한다. 비공유제 경제의 수요에 따라 다양한 형태의 훈련을 전개하다. 사회 자원을 통합하고, 교육 방식을 혁신하며, 정부 지도, 사회 지원, 기업 자치를 결합한 교육 메커니즘을 형성하다. 고교, 각종 교육기관 및 기업에 의지하여 법률 규정, 산업정책, 기업관리, 직업기술, 기술응용 등에 중점을 둔 교육에 중점을 두고 각급 정부가 적절한 보조금과 보조금을 지급한다. 기업은 정기적으로 직원에 대한 전문 기술 교육 및 안전 지식 교육을 실시해야 합니다.
(17) 과학 기술 혁신 서비스를 강화하다. 비공유제 기업의 과학 기술 혁신 활동에 대한 지원을 강화하고 비공유제 중소기업의 특징에 적합한 정보 및 기술 서비스 플랫폼 구축을 가속화하고 비공유제 기업 정보화 건설을 추진해야 한다. 기술 시장을 대대적으로 육성하여 과학 기술 성과의 전환과 기술 이전을 촉진하다. 과학 기술 중개 서비스 기관은 비공유제 기업에 과학 기술 컨설팅 기술 보급 등의 전문 서비스를 적극적으로 제공해야 한다. 과학 연구 기관, 고등 대학 및 비공유제 기업을 지도하고 지지하여 다양한 형태의 산학연립을 전개하다. 국유 과학 연구 기관이 비공유제 기업에 실험실을 개방하여 기존 과학 기술 자원을 충분히 이용하도록 장려하다. 비공개 자본이 중소과학기술기업과 과학연구개발기구를 창설할 수 있도록 지원하다. 전문성이 있는 퇴직자들이 비공유제 기업에 기술 서비스를 제공하도록 장려하다. 단위와 개인의 지적 재산권을 절실히 보호하다.
(18) 기업이 국내외 시장을 개척하도록 지원하다. 정부 조달 방식을 개선하여 비공유제 기업이 정부 구매에서 다른 기업과 동등한 대우를 받을 수 있도록 하다. 정보망 건설을 추진하여 비공유제 기업에 국내외 시장 정보를 적극적으로 제공하다. 비공유제 기업의 수출 확대와' 외출' 을 장려하고 지지하며 해외 투자 창업, 대외투자, 수출입신용, 수출신용보험 등에서 다른 기업과 동등한 대우를 받는다. 비공유제 기업이 대외적으로 지적재산권을 신고하도록 장려하다. 업종협회 상회 등 중개기구의 역할을 충분히 발휘하여 국가 중소기업으로 국제시장 자금을 개척하고 비공유제 기업이 국제시장을 개척하도록 지원하다.
(19) 기업 신용 시스템 구축을 추진하다. 중소 비공개 기업의 특성에 적합한 신용 수집 시스템, 등급 발행 시스템 및 부정직 징계 메커니즘의 설립을 가속화하고, 기업 신용 기록 보관소 시범 사업 수립을 촉진하며, 비공개 기업의 신용 기록 보관소 데이터베이스를 수립하고 개선한다. 신용등급이 높은 기업의 경우, 관련 등록 심사 기관은 연검과 서류 수속을 간소화해야 한다. 기업 신용의식을 강화하고, 기업 신용체계를 보완하고, 기업 신용자율메커니즘을 세워야 한다.
넷째, 비공개 소유 기업과 근로자의 합법적 권익을 보호한다.
(20) 사유재산 보호 제도를 개선하다. 합법적인 사유 재산을 보호하는 법률, 규정 및 행정 규정을 엄격히 집행해야 한다. 어떤 기관이나 개인도 비공유제 기업의 합법적인 재산을 침범해서는 안 되며, 비공유제 기업 재산의 소유권 관계를 불법적으로 변경해서는 안 된다. 헌법 개정안의 규정에 따라 합법적인 사유재산 보호와 관련된 법률 법규와 행정 규정을 신속하게 정리, 개정 및 보완한다.
(21) 기업의 합법적 권익을 보호하다. 어떤 기관이나 개인도 비공유제 기업이 법에 따라 전개하는 생산 경영 활동에 간섭해서는 안 된다. 법에 따라 기업주의 명예, 인신, 재산 권익을 보호하다. 비공유제 기업의 합법적 권익이 침해될 때, 정부 부처는 반드시 제때에 접수하고 공정하게 대하며 시한부로 회답해야 한다.
(22) 근로자의 합법적 권익을 보호하다. 비공유제기업은 근로자의 합법적 권익을 존중하고 보호해야 하며,' 중화인민공화국노동법' 등 법규에 따라 평등협상을 기초로 근로자와 규범적인 노동계약을 체결하고 집단계약제도를 보완하며 쌍방의 권리와 의무가 평등하다는 것을 보장해야 한다. 직공 임금은 반드시 법에 따라 제때에 전액 지급해야 하며, 임금기준은 현지 정부가 규정한 최저임금보다 낮거나 변장해서는 안 되며, 점차 직공 임금의 정상적인 성장 메커니즘을 확립해야 한다. 국가 규정에 따라 휴가를 쉴 수 있는 직원의 권리를 존중하고 보장해야 하며, 직원들에게 야근을 강요하거나 변장해서는 안 된다. 초과 근무 또는 연장 근무 시간은 반드시 법에 따라 초과 근무 수당이나 추가 휴료를 지불해야 한다. 노동 보호와 직업병 예방 치료를 강화하고,' 중화인민공화국 안전생산법' 등 법규의 요구에 따라 안전생산과 작업장 직업위험방지 작업을 잘 하고, 노동조건을 개선하고, 노동보호를 강화해야 한다. 여성 근로자의 합법적 권익과 특수이익을 보호하고 아동 노동의 사용을 금지해야 한다.
(23) 사회 보장 제도 건설을 추진하다. 비공유제 기업과 그 근로자는 국가 관련 규정에 따라 연금, 실업, 의료, 산업재해, 출산 등 사회보험에 참가하여 사회보험료를 납부해야 한다. 국가 규정에 따라 주택 적립금 제도를 수립하다. 관련 부서는 비공유제 기업의 수, 범위 확대, 취업 유연성, 직원 유동성 등 특징에 따라 직원 사회보장제도의 수립과 개선을 적극 탐구해야 한다.
(24) 기업 노동 조합 조직을 수립하고 개선한다. 비공유제기업은 직원들이 법에 따라 노동조합에 참가하고 조직할 권리를 보장해야 한다. 기업 노조 조직은 민주관리를 실시하여 법에 따라 근로자의 합법적인 권익을 대표하고 보호한다. 기업은 반드시 노조의 정상적인 업무에 필요한 조건을 만들어야 하며, 법에 따라 노조 경비를 지출하고, 노조 업무에 개입해서는 안 된다.
다섯째, 비공개 소유 기업이 자신의 질을 향상시키도록 안내
(25) 국내법, 법규 및 정책을 관철하다. 비공유제기업은 국가법규를 집행하고, 법에 따라 경영하고, 규정에 따라 세금을 납부해야 한다. 국가 거시규제에 복종하고, 관련 기술법규를 엄격히 집행하고, 환경보호와 안전생산의 관련 규정을 자각하고, 산업과 제품 구조를 적극적으로 조정하고 최적화하고, 기술 진보를 가속화하고, 제품 품질을 향상시키고, 자원 소비를 줄이고, 환경오염을 줄인다. 국가는 비공유제경제투자 첨단기술산업, 현대서비스업, 현대농업을 지지하고 가공무역, 지역사회서비스, 농산물 가공 등 노동집약적인 산업을 장려하고 고용용량을 수용한다.
(26) 기업 경영 행위를 규범화하다. 비공유제 기업은 생산 경영 활동에 종사하며, 반드시 법에 따라 안전 생산, 환경보호, 위생, 품질, 토지 사용, 자원 채굴 등에 대한 상응하는 자질과 허가를 받아야 한다. 기업은 생산 마케팅 품질 관리를 강화하여 각종 규칙과 제도를 보완해야 한다. 안전, 환경 보호, 위생, 노동보호책임제를 건립하여 필요한 투입을 보장하다. 회계 제도를 수립하고 개선하여, 사실대로 재무제표를 작성하다. 기업은 반드시 법에 따라 통계 자료를 제출해야 한다. 개인 상공업자와 중소기업의 회계, 세금, 통계 등의 관리 제도를 연구, 개선 및 개선하는 것을 가속화하다.
(27) 기업 조직 체계를 개선하다. 기업은 법률 법규의 규정에 따라 규범적인 개인 독자기업, 합자기업, 회사제 기업을 세워야 한다. 회사제 기업은' 중화인민공화국 회사법' 의 요구에 따라 법인지배구조를 보완해야 한다. 자영업자와 소기업 발전에 유리한 조직 체계를 탐구하다.
(28) 비즈니스 관리자의 질을 향상시킵니다. 비공유제 기업의 투자자와 관리자는 자각적으로 국가 법률, 법규 및 방침 정책을 배우고, 현대 과학기술과 관리 지식을 배우고, 법제 관념, 성실의식, 사회공덕을 강화하고, 자신의 자질을 높이기 위해 노력해야 한다. 비공유제기업이 빈곤 구제 개발, 사회구조,' 영광사업' 등 사회공익활동을 적극 전개하여 사회적 책임감을 강화하도록 지도하다. 각급 정부는 비공유제 경제인재 팀 건설을 중시하고 인사관리, 교육훈련, 직함평가, 정부인센티브 등에서 공유제 기업과 동등한 정책을 실시해야 한다. 직업지배인 평가와 추천제도를 건립하여 기업 관리 인재의 전문화와 시장화를 가속화하다.
(29) 조건부 기업이 더 강해지도록 장려하다. 국가는 조건부 비공유제 기업이 합병, 인수, 연맹 등을 통해 실력을 더욱 강화할 수 있도록 지지한다. 주업이 두드러지고 시장 경쟁력이 강한 대기업, 대기업으로 발전하여 조건부로 다국적 기업으로 발전할 수 있다. 비공유제 기업이 브랜드 발전 전략을 실시하여 명품 상품을 만들기 위해 노력하도록 장려하다. 비공유제 하이테크 기업의 발전을 지원하고, 과학기술 혁신과 신제품 개발을 장려하고, 자주혁신 능력을 제고하고, 자주지적재산권을 형성하도록 독려한다. 기술 개조, 과학 기술 진보, 대외무역 등에 대한 국가의 지원 정책도 비공유제 기업에도 적용된다.
(30) 전문화된 협력과 산업 클러스터 발전을 촉진하다. 전문화된 생산과 특색 경영에 종사하는 기업을 지도하고 지지하여' 전문, 정밀, 특수, 신' 방향으로 발전하다. 중소기업이 대기업과 다양한 형태의 경제기술 협력을 전개하여 안정적인 공급 생산 판매 기술 개발 등의 협력 관계를 맺도록 장려하다. 전문화협력 수준을 제고하고, 백본 기업과 유명 브랜드를 육성하고, 전문화시장을 발전시키고, 시장 조직 형식을 혁신하고, 공공자원 공유를 촉진하고, 중소기업 집결이 특징인 산업 클러스터의 건강한 발전을 촉진한다.
여섯째, 비공개 기업의 정부 감독 개선
(31) 규제 모델을 개선하다. 각급 인민 정부는 비공유제 기업의 생산 경영 특성에 따라 관련 제도를 보완하고 법에 따라 감독 관리 기능을 이행해야 한다. 각 관련 감독 부서는 감독 조치를 개선하고, 감독 제도를 공개하고, 감독 행위를 규범화하고, 감독 수준을 높여야 한다. 감리팀 건설을 강화하여 감리원의 자질을 높이다. 제때에 사회에 관련 감독 정보를 발표하여 사회 감독 역할을 발휘하다.
(32) 노동 감독과 노사 관계 조정을 강화한다. 모든 수준의 노동 및 사회 보장 부서는 비공개 기업의 노사 관계를 중요하게 생각하고 비공개 기업의 노동 계약, 임금, 노동 보호 및 사회 보험 법률 정책 시행에 대한 감독 및 검사를 강화해야합니다. 비공유제 기업 노동관계 조정 메커니즘을 확립하고, 노동쟁의처리제도를 보완하며, 노동쟁의를 제때 해소하고, 노동관계의 조화를 촉진하고, 사회안정을 유지한다.
(33) 국가 행정기관과 사업 단위 유료행위를 규범화하다. 기존 행정기관과 사업단위 요금을 추가로 청산하고, 국가법규와 국무원 재정, 가격 주관부에서 규정한 요금을 제외한 어떤 부서나 단위도 비공유제 기업에 어떤 비용도 청구할 권리가 없으며, 어떤 이유로도 기업에 각종 후원비를 강요하거나 유상 서비스를 받을 수 없다. 유료공시제도와 수지 2 선 관리규정을 엄격히 집행하기 위해 기업은 무증료와 위반요금을 거부하고 신고할 권리가 있다. 각급 인민 정부는 각종 요금에 대한 감독 검사를 강화하고, 함부로 유료와 벌금, 각종 분담금을 엄중히 조사해야 한다.
7. 비공유제 경제 발전에 대한 지도와 정책 조정을 강화하다.
(34) 비공개 경제 발전에 대한 지침을 강화한다. 각급 인민 정부는 비공유제 경제 발전의 필요에 따라 서비스 의식을 강화하고 서비스 방법을 개선하고 서비스 수단을 혁신해야 한다. 비공유제 경제 발전을 국민경제와 사회발전계획에 포함시키고, 비공유제 경제 발전 추세에 대한 모니터링과 분석을 강화하고, 산업정책, 발전계획, 투자중점, 시장수요 등의 정보를 적시에 사회에 발표해야 한다. 비공유제 경제 발전을 촉진하는 업무 조율 메커니즘과 부문 연석회의제도를 세우고, 부서 협력을 강화하고, 비공유제 경제의 건강한 발전을 촉진하는 합력을 형성하다. 각급 상공업연합이 정부가 비공유제 기업을 관리하는 데 있어서의 보조작용을 충분히 발휘하다. 통계 부서는 현행 통계 제도를 개선하고 보완하여 비공유제 경제 발전 상황을 적시에 정확하게 반영해야 한다.
좋은 여론 분위기를 조성하다. 당과 국가가 비공유제 경제 발전을 장려, 지원, 지도하는 방침 정책과 법규를 대대적으로 선전하고, 비공유제 경제가 사회주의 현대화 건설에서 중요한 지위와 역할을 선전하고, 비공유제 경제에서 출현하는 선진전형을 선전하여 비공유제 경제 발전에 유리한 여론환경을 형성하였다.
(36) 일을 진지하게 이행하다. 각 지역, 각 부처는 조사 연구를 강화하고 비공유제 경제 발전을 촉진하는 구체적인 조치와 보조조치를 제정하고 보완해야 하며, 비공유제 경제 발전에서 직면한 새로운 문제를 진지하게 해결하고, 당과 국가 방침 정책의 관철과 비공유제 경제의 건강한 발전을 촉진해야 한다.