국무원의 '사회신용제도 구축을 위한 계획개요(2014~2020)'와 '사회신용제도 구축에 관한 국무원 사무국의 여러 의견'을 관철하기 위해 "장쑤성 신뢰 위반에 대한 자연인 처벌 조치(재판)", "장쑤성 사회법인 부정 행위 처벌 조치(재판)" 및 창수시의 "건설 강화에 대한 실행 의견"에 따른 시스템" 사회 신용 시스템" 및 "창수시 건전성 "적색 및 블랙리스트" 시스템(시험)" 관련 규정을 제정하여 이 "조치" 》를 공식화합니다. 본 '대책'은 도시관리업무의 특성과 법칙에 기초한 채점방식을 설정하는데, 이는 부정행위에 대한 누적점수 관리에 도움이 될 뿐만 아니라 부정행위의 교정에도 도움이 된다. 제1조는 도시 관리를 위한 사회 신용 시스템 구축을 가속화하고, 정직과 신뢰의 사회 분위기를 옹호하며, 신뢰할 수 없는 행위를 효과적으로 처벌하기 위한 목적으로 제정되었습니다. 이 조치는 국가, 성, 시의 규정에 따라 제정됩니다. 사회적 신용 시스템의 구축과 실제 상황을 고려한 것입니다. 제2조 적용 범위 이 방법은 도시관리부서가 사회법인과 자연인의 불신행위에 관한 정보를 수집하고 공개하는 데 적용된다. 법률, 규정 및 규칙에 달리 규정된 경우 해당 규정이 우선 적용됩니다. 해석 이러한 조치는 시의 행정 구역 내에서 적용됩니다. 제3조 불신행위의 정의 본 방법에서 말하는 '신뢰할 수 없는 행위'라 함은 도시관리행정주관부서가 업무처리과정에서 직권에 따라 발견하고 처리하는 도시관리법률, 법규, 규칙의 각종 위반행위를 가리킨다. 법에 따라 행정적 관리를 실시합니다. 해석 1. 자연인의 신뢰할 수 없는 행위: "장쑤성 신뢰할 수 없는 자연인에 대한 처벌 방법(재판)" 제5조에 따르면 "자연인의 신뢰할 수 없는 행위는 비즈니스 서비스 분야에서 자연인의 신뢰할 수 없는 행위, 신뢰할 수 없는 자연인의 행위로 구분됩니다. 사회서비스 분야에서의 행위, 사회관리 및 핵심전문그룹 분야에서의 불신행위." 제8조의 "신뢰침해" "자연인의 사회관리 분야에서의 신뢰침해" 항목(5) "행위" 공공장소 규정 및 도시 미관관리 규정을 위반하는 행위', 제10항 "행정기관, 사법기관 및 법령" 권한을 부여받은 기관이 그 권한을 행사하는 과정에서 자연인이 상대방으로 행동하여 신뢰할 수 없는 행위를 저지르는 경우. 2. 사회법인의 부정행위 : 『장쑤성 사회법인 불신에 대한 처벌방법(재판)』 제8조에 따르면, “사회법인이 공무 분야에서 행하는 불신행위를 말한다. 행정상대방 또는 사법당사자로서 사회법인의 행위. "(1)항" 법정행정면허 및 행정승인 사업은 허가나 승인 없이 시행된다. "(5)항 "기타 불법행위로 행정적, 형사적 처벌을 받는 행위. 제4조 사회법인의 정의. 이 방법에서 말하는 사회법인이란 국가기관 이외의 민사권리 및 민사행위 능력을 갖고, 독립적으로 민사권을 향유하고 민사의무를 부담하는 조직을 말한다. 법인법인, 공공기관법인, 사회단체 등을 포함한 법률 해석근거: 『장쑤성 불충실한 사회법인 처벌에 관한 조치(재판)』 제5조 본 방법에서 말하는 법인이란 법률에 따라 민사권리 및 민사행위 능력을 보유한 국가기관 이외의 개인을 말하며, 기업법인, 공공기관 법인을 포함한다. 제5조 자연인의 정의. 이 방법에서 말하는 자연인이란 민사 활동에 참여하고, 민사 권리를 향유하고, 민사 의무를 부담하는 개인을 말한다. 개인 공업 및 상업 가구를 포함한다. 자영업자 가구 등 해석근거: "장쑤성 자연인 처벌 조치(재판)" 제4조 "본 조치에서 말하는 자연인이란 본 성 행정구역에서 1년 이상 거주한 자를 말한다. 개인 산업 및 상업 가구를 포함하여 활동을 수행하고 시민권을 누리며 시민 의무를 부담하는 개인. "제6조 불신행위 등급 불신행위는 심각도가 낮은 것부터 높은 것까지 일반 수준, 상대적으로 심각한 수준, 심각한 수준의 3단계로 구분됩니다. 제7조 홍보 시스템 도시 관리에 있어서 심각한 신뢰할 수 없는 행위는 대중에게 공개됩니다. 제8조 요점 시스템 A 포인트 시스템은 신뢰할 수 없는 행위에 대해 적용됩니다. 자연 연도는 1월 1일부터 12월 31일까지를 의미합니다. 이 기간 내에 차감된 포인트는 일정 포인트 값에 도달한 후 누적됩니다. 등급에 따른 신뢰 위반.
제9조 채점방식 1년 이내에 도시관리 관련법규를 위반하고 기한 내에 시정명령을 내린 경우 건당 5점을 감점한다. 1년 이내에 도시관리 관련 법규를 위반하면 행정처벌을 받게 되며 건당 10점이 감점된다. 도시관리국의 책임범위 내에서 불법건축물을 시정하도록 명령하며, 기한 내에 시정하지 않을 경우 행정처벌 결정 시 건당 20점, 50점을 감점한다. 행정처분을 실시한 경우 건당 100점을 감점합니다. 정당한 사유 없이 시 관리부서와 법집행부서의 행정처벌 결정을 이행하지 않는 경우 건당 50점을 감점한다. 행정집행관이 행정집행관의 법에 따른 직무수행을 방해하여 공안기관으로부터 행정처벌을 받은 경우, 행정집행관이 다음과 같은 행위를 한 경우 건당 50점을 감점한다. 행정법집행관의 법에 따른 직무수행을 방해하여 형사처벌을 받은 경우 건당 100점을 감점한다. 다른 분류 조항이 있는 경우 해당 조항이 우선 적용됩니다. 도시 관리 관련 법규의 해석은 주로 "도시 외관 및 환경 위생 관리 조례"(국무원 명령 제101호), "장쑤성 도시 외관 및 환경 위생 관리 조례", "쑤저우시 도시 도시"를 참조합니다. 외관 및 환경위생관리조례', '쑤저우 도시녹화조례' 등 도시관리 관련 법규 위반이란 주로 위에서 언급한 법규 위반을 말한다. 첫째, 도시미관과 위생을 책임지는 사람(특히 사업가구)이 도시미관과 위생책임을 이행하지 않는 것을 말한다. 매장 밖에서 운영(문과 창문 너머에서 운영), 확성기를 사용하여 고객 유치, 승인 없이 옥외 광고(매장 입찰 게시판) 설치 등 필요에 따라(즉, "문 앞의 세 가지 보증"), 무차별로 차양, 차양을 설치하고 설치하는 행위, 둘째는 무단으로 매점을 설치하는 행위, 낙서, 게시, 쌓기, 무차별 매달기, 공중 건조, 무차별 짓기, 쓰레기 투기(차창 쓰레기 포함)를 말합니다. 세 번째는 녹화, 녹화시설 등에 대한 각종 침해, 훼손 행위를 의미하며, 네 번째는 건축폐기물, 엔지니어링 폐기물을 무단으로 투기하는 행위, 찌꺼기, 진흙을 몰고 다니는 운수차량 등을 말한다. 제10조 일반 수준의 도시 관리 법률 및 규정 위반에 대한 누적 감점 점수가 30점(30점 포함)에 도달한 경우 일반 불신행위로 분류되어 시 도시 관리국에 기록되고 행정 당국에 제출됩니다. 제출용 지방 신용 사무소. 제11조 심각한 수준의 도시 관리 관련 법규를 위반하여 누적 감점 60점(60점 포함)을 받은 사람은 심각한 배임 행위에 포함되어 시 공안국의 황색 목록에 등록됩니다. 신용정보시스템. 제12조 심각한 도시 관리 관련 법규 위반으로 누적 감점 100점(100점 포함)은 심각한 불신 행위로 분류되며, 심각한 불신 행위는 시 공안 블랙리스트에 등록됩니다. 국의 신용정보시스템을 공개하고 있습니다. 본 "조치"에 대한 해석은 부정직 수준에 따라 유효 기간을 다르게 설정합니다. 황색 목록에 포함된 사회법인과 자연인의 유효 기간은 심각한 수준에 포함된 사회법인의 경우 3년입니다. , 유효기간은 7년이며, 자연인은 5년입니다. 동시에 지방자치단체는 상급기관의 관련 규정에 따라 신용연계 과징금을 시행할 예정이다. 1. 근거: 1. "장쑤성 법인의 불신에 대한 처벌 방법(재판)" 제20조 "심각한 배임이 있는 사회법인은 성 및 시 공공 신용 정보 시스템의 노란색 목록에 포함되어야 합니다. 유효기간은 3년이다.” 제23조 “심각한 불신행위를 한 사회법인은 성, 시 공안정보시스템 블랙리스트에 포함되며, 불신임 사회법인 블랙리스트의 유효기간은 7년이다. " 2. "장쑤성. "자연인 처벌 방법(재판)" 제21조 "심각한 부정 행위를 저지른 자연인은 성 및 시 공안 정보 시스템의 노란색 목록에 포함되어야 하며 3년 동안 유효합니다. 제24조 1항 "심각하게 부정직한 행위를 한 자연인은 성, 시 공안 정보 시스템의 블랙리스트에 포함되어 공개되며, 유효기간은 5년이다." 2. 시작 계산 날짜. 부정행위 기간은 부정행위 목록이 입력된 시점부터 계산되며, 부정행위 목록의 유효기간 내에 새로운 부정행위가 다시 발생하는 경우, 새로운 부정행위가 확인된 날부터 시작일을 재산정하여, 부정직 목록의 유효 기간은 새로운 시작일을 기준으로 계산됩니다. 구체적인 처리는 다음 상황에 따라 이루어집니다. 1. 심각한 부정 행위 목록(옐로우 리스트)의 유효 기간 내, (1) 새로운 부정 행위가 노란색 목록에 진입하는 시점에 도달하면 노란색 목록의 계산 시간 (2) 새로운 부정행위 행위가 블랙리스트에 진입하는 시점에 도달하면, 옐로우리스트는 더 이상 계산되지 않고 블랙리스트 계산 주기에 들어갑니다.
2. 심각한 신뢰할 수 없는 목록(블랙리스트)의 유효 기간 동안 (1) 새로운 신뢰할 수 없는 행위가 블랙리스트에 등록되는 수준에 도달하면 블랙리스트 계산 시간은 새로운 날짜를 기준으로 계산됩니다. 노란색 목록, 블랙리스트 계산에 들어가는 수준에 도달합니다. 블랙리스트는 만료되었으나 옐로우리스트는 만료되지 않은 경우, 옐로우리스트 기간은 만료될 때까지 계속 계산됩니다. 노란색 목록에 있는 자연인에 대한 결과: "장쑤성 신뢰 위반에 대한 자연인 처벌 방법(재판)" 제20조 자연인의 심각한 신뢰 위반에 대해 다음 방법을 사용하여 자연인을 처벌할 수 있습니다. (1) 일상적인 감독 및 검사 또는 무작위 검사의 대상이 됩니다. (2) 제한된 범위 내에서 공표하거나 서면으로 통지합니다. (3) 3년 이내에 공무원 또는 행정직에 지원하는 것을 금지합니다. ) 관련 사회복지, 보조금, 정부 우대정책 지원의 중단 또는 축소 (5) 법령 및 규칙 기타 처벌의 형태를 규정함. 사회법인: "장쑤성 사회법인 불신에 대한 처벌 방법(재판)" 제19조에 따라 사회법인은 심각한 배임 행위에 대해 다음과 같은 방법으로 처벌할 수 있습니다. (1) 일상 감독의 중심으로 (2) 우대 정책 및 재정 지원을 줄입니다. (3) 제한된 범위 내에서 공개적으로 발표하거나 서면으로 통지합니다. (4) 법률, 규정 및 규칙에 규정된 기타 징계 방법. 지방 각급 인민정부 및 관련 부서가 건설 프로젝트 입찰, 화물 입찰, 공공 프로젝트 입찰, 약품 조달 입찰, 공공 자원 할당 프로젝트 등 관리 업무에서 종합 입찰 평가 방법을 채택하는 경우 신용을 설정해야 합니다. 점수. 중대한 배임행위를 한 사회법인에 대해서는 신용점수를 절반으로 감점한다. 블랙리스트 자연인의 결과: "장쑤성 자연인 불신에 대한 처벌 방법(재판)" 제23조에 따라 행정 기관, 공공 유틸리티 기관 및 산업 서비스 기관은 일상적인 감독 관리, 행정 허가, 조달 및 입찰, 우선순위 평가 및 신용 관련 보조금 자금의 지원, 적격성 평가, 배치 및 할당에서 심각하게 신뢰할 수 없는 자연인은 법에 따라 다음과 같은 방법으로 처벌될 수 있습니다. (2) 신뢰할 수 없는 정보를 대중에게 공개합니다. (3) 관련 명예 직함을 취소하고 우수성 및 우선 순위 평가에 참여하는 것을 금지합니다. (4) 공무원 또는 행정 직원 채용을 금지합니다. ) 신뢰할 수 없는 행위와 관련된 전문 자격을 정지 또는 취소하고, 직위에 대한 평가를 연기합니다. (6) ) 관련 사회 복지, 보조금 및 정부 재정 지원을 취소합니다. (7) 정부 주도 입찰에 대한 참여를 제한하고, 대출을 제한합니다. 기타 법령, 규정, 규칙에 규정된 징계방법 제27조 관련 부서 및 기관은 본 장의 제4항에 규정된 처벌 방법 외에 법에 따라 블랙리스트에 오른 직원을 처벌할 때 다음 방법을 사용하여 핵심 직업군에 대한 신용 관리를 강화해야 합니다. 기술인재 또는 기타 인원이 법에 따라 상응하는 전문자격을 취득해야 하는 경우 관련 직능부서는 법에 따라 해당 전문기술자격 또는 전문자격을 취소할 수 있으며 관련 전문기술자격 또는 전문자격에 대한 재신청을 금지한다. (2) 사회법인에 대한 법적 요구 사항 대표자 및 책임자는 사회법인에 대한 우대 정책 지원 및 재정 보조금을 취소하거나 축소할 수 있으며, 관련 직능 부서가 입찰을 조직할 때 정부 조달 활동에 참여하는 것을 금지할 수 있습니다. 또는 사회법인의 입찰 참가 자격을 취소합니다. (3) 각종 대회 참가 자격 취소, 각종 심사 및 감독 자격 취소 (4) 법률, 규정, 규칙에서 규정하는 기타 징계 방법.
사회법인: "장쑤성 사회법인 부정행위 처벌 방법(재판)" 제22조 행정기관, 공익사업 기관, 산업 서비스 기관 등의 일상적인 감독 관리, 국유재산권 양도 , 토지양도, 행정허가, 조달 및 입찰, 우선평가, 신용지원, 자격관리, 환경관리, 정기점검, 관련 재정지원금의 정리 및 배분 업무에서 심각한 부정행위를 한 사회법인을 처벌할 수 있습니다. (1) 핵심 감시 및 감독 검사 대상으로 지정됩니다. (2) 신뢰할 수 없는 정보를 대중에게 공개합니다. (3) 관련 명예 직함을 취소하거나 관련 평가 수준을 낮추거나 금지합니다. (4) 정부의 서비스 구매 대상이 아닙니다. (4) 5) 상장, 회사채 발행 등이 제한됩니다. (6) 우대 정책이나 재정 지원이 없습니다. 신규 프로젝트 승인, 토지 사용 승인, 광업권 승인 등에 대한 엄격한 제한 (8) 신용 보증 기관 및 기타 금융 업무 참여 금지 (10) 정부주도의 건설사업, 설비, 공공건설사업, 공공자원배분사업, 기타 입찰활동에 대한 참여를 제한하거나 취소하고, 건설용지사용권 및 광업권의 입찰, 경매, 양도활동의 자격을 제한하거나 취소한다. (11) 법률, 규정, 규칙에 규정된 기타 징계 방법. 제13조 신뢰할 수 없는 행위에 대한 정보 기록 지방 도시 관리국은 신뢰할 수 없는 행위에 대한 정보를 시기적절하고 정확하며 완전하게 정보 관리 시스템에 입력하고 이를 지방 공안국 신용 정보 시스템에 제출할 책임이 있습니다. 제14조 일반적인 불신행위의 처리 일반적인 불신행위에 대하여 도시관리국은 법인 또는 자연인에게 신용 독려서를 발행하여야 한다. 제15조: 심각한 불신 행위에 대한 처리: 심각한 불신 행위에 대해 도시 관리국은 서면 신용 알림을 사용하여 법인 또는 자연인에게 경고하고 선의의 인터뷰를 실시합니다. 제16조 심각한 불신 행위에 대한 처리 심각한 불신 행위에 대한 블랙리스트에 포함된 사람은 시 도시 관리국의 승인을 거쳐 시 신용 사무국에 제출되며 청렴 창수 웹사이트에 게시됩니다. 심각한 불신행위로 인해 불신자 블랙리스트에 포함된 경우에는 시 도시관리국에서 서면으로 통보하고 정직한 면담을 실시합니다. 제17조 신용 통지 및 면담 제도 시 도시관리국은 신용 통지 및 통지 면담을 등록하고 통지 및 면담의 대상, 시간, 방법 및 내용을 상세하게 기록해야 한다. 제18조 블랙리스트가 공표된 도시의 도시관리국은 공공미디어 플랫폼에 도시관리 부정직자 블랙리스트를 공표해야 한다. 제19조 블랙리스트 이의신청 법인 또는 자연인이 블랙리스트 발행에 이의가 있는 경우 서면 이의신청서를 시 도시관리국에 제출하고 이에 상응하는 증거를 제출할 수 있다. 제20조 블랙리스트 이의 처리 시 도시 관리국은 이의 신청을 받은 날로부터 근무일 기준 15일 이내에 조사 및 확인을 실시해야 합니다. 제21조 블랙리스트 이의제기 피드백 이의제기 신청서가 확인된 후, 실제로 오류가 있는 경우 조사 결론을 신청자에게 피드백하여 정정하거나 취소해야 합니다. 제22조 블랙리스트 이의제기 기간 동안의 "영향 없음" 원칙은 이의제기 처리 기간 동안 신뢰할 수 없는 행위의 기록, 홍보 및 처리에 영향을 미치지 않습니다. 제23조 신용회복 상황 사회법인 및 자연인은 다음 각호의 1에 해당하는 경우 일정한 조건과 절차에 따라 신용회복을 실시할 수 있다. 시정이 이루어졌고 시정 기간 동안 발생하지 않았습니다. 신뢰 위반이 수리 요구 사항을 충족합니다. (2) 시 도시 관리국은 신용 수리가 수행될 수 있다고 믿습니다. 해석: 일반적인 신뢰 위반과 더 심각한 신뢰 위반만이 신용을 복구할 수 있습니다. 심각한 신뢰 위반은 복구할 수 없습니다. 제24조 신용회복 방법: 1년 동안 30시간 동안 도시관리 자원봉사 활동에 참여하는 경우 일반위반등급으로 신용회복을 받을 수 있으며, 일반위반점수는 0점으로 처리됩니다. . 1년 동안 60시간 이상 도시관리 봉사활동에 참여하시면 심각한 배임죄에 대한 신용회복이 가능하며, 심각한 배임죄에 대한 신용점수도 말소됩니다. 용기 있는 행동으로 군(시)급 이상 고급인사로 표창받은 사람은 일반 및 심각한 신뢰 수준 위반에 대해 보상받을 수 있습니다. "문 앞의 삼보" 책임을 성실히 이행하여 관련 관리 단위로부터 이동 위험 신호, 문명 기업주 등의 표창을 받은 자에게는 각 고급 항목에 대해 15점을 부여하며, 이 점수는 감점될 수 있습니다. 부정직에 대한 점수.
해석: 자발적인 도시관리 서비스에 참여하고 포상을 받은 후 부정행위가 발생한 경우에는 근속기간에 따라 부정행위 점수를 감점할 수 있으며, 감점 후 점수에 따라 부정행위의 정도를 판단하게 됩니다. 민간 도시관리 봉사활동에 참여하면 일반 및 중수리 작업이 가능하며, 다음과 같은 방법으로 참여할 수 있습니다. 1. 거주지 인근 도시관리대를 통해 등록하고, 도시관리대대의 안내에 따라 활동 참여 등록을 합니다. 2. 창수 공공 위챗 플랫폼을 통해 자원봉사를 하세요. 인민 도시 관리 자원 봉사단에 등록하고, 인민 도시 관리 활동에 참여하세요. 도시 관리국 군단, Liushuiqinchuan, Colourful Rainbow, Zero Distance, Golden Years, Know-How, Yushan Youth 및 Golden Years, Beston, Jiaotong-Guangzhou Love Team, Polytechnic, Yushan Town, Civil Construction, Education Bureau 및 각 팀은 시민을 위한 이벤트 정보를 직접 게시하고 도시 관리 자원 봉사 활동을 조직할 수 있습니다. 제25조 신용회복 절차 신용회복 절차: 일반 배임 또는 중대한 배임으로 등재된 사회법인 또는 자연인은 서면 신청서를 시 도시관리국에 제출하고, 시 도시관리국은 서면 처리 의견을 제출해야 한다. , 검토 시행 후 지방 신용 사무소의 승인을 받게 됩니다. 해석: 부정 행위가 발생하여 일반 부정 행위 목록과 심각한 부정 행위 목록에 포함된 후, 자발적인 도시 관리 서비스 참여 및 대회 개최를 통해 보상 포인트를 획득하고 복원을 위한 포인트를 제출할 수 있습니다. 시 도시관리국에 신용회복 신청을 하면 시 도시관리국은 해당 신고가 수리 조건을 충족하는 것으로 간주하여 시행되며, 부정직한 행위는 취소됩니다. 제26조 블랙리스트 불복원 원칙: 심각한 부정행위자 블랙리스트에 포함된 자는 신용회복을 받을 수 없으며, 홍보기간 동안 각종 정책우대를 받을 수 없다. 해석 '장쑤성 사회인 불신 처벌 방법(재판)'과 '장쑤성 자연인 불신 처벌 방법(재판)'에 따르면 블랙리스트에 등록된 후에는 수리가 이루어지지 않습니다. 제27조 이 방법은 시 사회신용제도 건설지도소와 시 도시관리국이 해석한다. 제28조 본 조치는 2017년 10월 1일부터 시행된다. 창수시 사회신용시스템 건설 선도그룹 사무소 창수시 도시관리국 2017년 10월 30일