법률적 분석: 특수채권자금 관리를 효과적으로 표준화하고, 자금의 안전성과 효율적 운용을 보장하며, 특수채권자금 활용의 효율성을 극대화하기 위해 다음과 같은 활용관리방법을 적용하고 있다. 특수채권기금을 편성합니다. 1. 특수채권 자금의 사용요건 (1) 특수채권 자금의 사용요건 특수 채권 자금의 사용은 엄격하게 프로젝트 자본 지출에 부합해야 합니다. 어떤 단위나 개인도 자금을 보류하거나, 수용하거나, 유용할 수 없으며, 프로젝트를 조정하거나 자금 사용을 조정할 수 없습니다. 자금은 지정된 시간 내에 지급됩니다. (2) 특수채권자금의 사용범위. 해당 사업비는 '1건 2문서' 작성 시의 공사 내용에 따라 지급하며, 공사 내용 외의 기타 사업비는 지급하지 아니한다. 2. 특별채권 자금지출 정보 (1) 사업관리부서는 특별채권 자금지출을 승인하고 감독할 책임이 있으며, 사업관리부서 및 사용자 부서는 제공된 정보의 진실성, 완전성 및 준수성에 대한 책임을 진다. 사업관리 및 사용자 단위는 특정 사업시행 기업이나 개인에게 각종 지급금을 제출할 때 사업시행을 위해 지급할 토지가격 및 사업기간 동안 필요한 건설용지의 배정에 관한 서류, 계획, 설계 및 시공 프로세스 및 지불 제공 정보에는 개발 및 개혁 부서 승인 문서, 입찰 낙찰 통지, 건설 계약, 감리 계약, 수량 명세서, 프로젝트 일정(감리 부서에서 확인), 건설 등이 포함되지만 이에 국한되지는 않습니다. 단위 지불 신청서, 감독 단위 지불 증명서, 프로젝트 사진 등 (2) 특수채권기금배분정보 4부. 재무국, 프로젝트 당국, 프로젝트 관리 및 사용자 단위, 프로젝트 구현 기업은 각각 하나의 사본을 보유합니다.
법적 근거: "지방정부 일반채권 발행 관리에 관한 임시조치"
제1조는 지방정부 부채 관리를 강화하고 지방정부 일반채권 발행 및 기타 활동을 규제하며, "예산법" 및 "지방채무 관리 강화에 관한 국무원 의견"(국무원)에 따라 이러한 조치를 제정합니다.
제2조 지방정부일반채권(이하 일반채권이라 함)은 지방, 자치구, 중앙정부 직할시(지방자치단체의 승인을 받아 자체채권을 발행하는 지방자치단체를 포함)가 공익사업을 위해 발행하는 소득이 없는 것을 말합니다. , 일정 기간 내에 원리금은 주로 일반공공재정 국채로 지급하기로 합의했습니다.
일반채권은 장부고정금리 형식을 채택합니다. /p>
제3조: 국무원이 정한 한도에 따라 성, 자치구, 직할시가 차입한 부채는 동급 예산 조정 계획을 인민상무위원회에 제출해야 한다. 동급 의회의 승인을 받아야 한다. 채권기금의 수입과 지출은 일반공공예산 관리에 포함된다.
제4조 일반채권의 유효기간은 1년, 3년, 3년이다. 5년, 7년, 10년은 자본수요, 채권시장 상황 등을 고려하여 지역별로 합리적으로 정하되, 단만기 채권의 발행규모는 일반채권 발행규모의 30%를 초과할 수 없다.
제5조. 일반채권은 공개, 공정, 공정성의 원칙에 따라 지방자치단체가 자발적으로 상환한다.
제6조: 지방자치단체는 관련 규정에 따라 일반채권 신용평가를 실시하고 최선의 신용평가기관을 선정하고 신용평가기관과 신용평가계약을 체결하여 권리와 의무를 명확히 해야 한다.
제7조 신용평가기관은 독립성, 객관성, 공정성의 원칙에 따라 신용평가업무를 수행하고 신용평가규정 및 업무기준을 준수해야 하며 신용평가보고서를 공표해야 한다.
제8조: 모든 지역은 일반 채권, 금융 및 경제 운영, 부채 상황에 대한 기본 정보를 즉시 공개해야 합니다.
제9조: 정보 공개. 신의성실 원칙에 따라 허위 기록, 오해의 소지가 있는 기재 또는 중대한 누락이 있어서는 안 됩니다.
투자자는 공개된 정보를 독립적으로 분석하고 일반채권의 투자 가치를 독립적으로 판단하며 투자 위험을 스스로 부담해야 합니다.
제10조: 일반 채권 인수 연합은 각지에 설립되며, 인수 연합의 구성원은 중국 국경 내에서 법에 따라 설립된 금융 기관이어야 하며, 채권 인수 업무 자격을 갖추고 있어야 합니다. 규제 기준을 충족하는 자본적정성비율, 지급여력, 순자본상태 등의 지표.
제11조 지방 재정 부서와 일반 채권 인수인은 채권 인수 계약을 체결하여 쌍방의 권리와 의무를 명확히 해야 한다. 인수인은 지점대리인에게 채권 인수계약의 서명 및 이행을 서면으로 위탁할 수 있습니다.
제12조: 모든 지역은 일반채권 인수자 중에서 최고의 주간사를 선택할 수 있으며, 주간사는 일반채권에 대한 발행 가격 책정, 등록 및 보관, 상장 및 거래 및 기타 컨설팅 서비스를 제공합니다.
제13조 일반채권발행이자율은 인수, 입찰 등의 방법으로 정한다. 인수 또는 입찰을 채택하는 경우 발행이자율은 인수 또는 입찰일 전 1영업일부터 5영업일까지의 만기가 동일한 장부국채의 평균수익률을 기준으로 결정됩니다.
인수란 지방자치단체와 주간사가 채권 인수 금리(또는 금리 범위)를 합의하고, 각 인수자(주사 포함)에게 채권 인수 금액(또는 인수)을 제출하도록 요구하는 것을 의미합니다. 이자율 및 인수 금액)을 지정된 기간 내에) 채권 발행 메커니즘은 시장 지향 원칙에 따라 각 인수자의 채권 발행 이자율과 채권 인수 금액을 결정합니다.
입찰이란 지방자치단체가 각 인수자에게 재무부의 국고채 발행 입찰 시스템이나 기타 전자입찰 시스템을 통해 지정된 기한 내에 채권 입찰 금액과 입찰 이자율을 제출하도록 요구하고, 이자율을 제출하는 것을 의미합니다. 채권 발행 메커니즘은 각 인수자의 채권 발행 이자율과 채권 낙찰 금액을 포함하여 결정됩니다.
제14조: 인수를 통해 일반채권을 발행할 때 각 지역은 수석 인수인과 협상하여 인수 규칙을 결정하고 인수 방법과 자금 조달 원칙을 명확히 해야 합니다.
지방자치단체가 일반채 발행을 위해 입찰을 활용하는 경우에는 입찰규칙을 정하고 입찰방법과 입찰낙찰원칙을 명확히 해야 한다.
제15조 모든 지역에서는 채권 발행 및 가격 책정 과정에서 공정한 경쟁, 이익 이전, 직간접적인 이익 추구를 위반하는 일이 없도록 보장하기 위해 채권 발행 및 가격 책정에 대한 현장 관리를 강화해야 합니다. 부당한 이익 또는 기타 시장질서 위반.
제16조 모든 지역에서는 일반채권 투자자의 범위를 적극적으로 확대하고 사회보험기금, 주택선치금, 기업연금, 직업연금, 보험회사 등 기관투자자와 개인투자자가 규정을 준수하도록 장려해야 한다. 관련 법규에 따라 일반채권에 투자합니다.
제17조: 일반 채권 발행 가격 책정이 완료된 후 모든 지역은 적시에 중국 채권 정보 네트워크 및 현지 포털 사이트 등 매체를 통해 채권 발행 결과를 발표해야 합니다.
제18조 일반채권은 중국정부채권예탁청산유한회사에서 일반등기와 보관을 진행하며, 국가가 규정한 증권등록청산기구에서 재등기와 보관을 처리한다. . 일반채권 발행 후, 조건을 충족하는 채권은 관련 규정에 따라 적시에 전국 은행채권시장, 증권거래소 채권시장 등에 상장 및 거래되어야 합니다.
제19조: 기업 및 개인이 취득한 일반 채권 이자 소득은 "재무부 및 국가 세무국의 지방채 소득세 면제에 관한 고시"의 규정을 따릅니다. 이자'(Caishui [2013] No. 5). 법인 소득세 및 개인 소득세 면제.
제20조 모든 지방은 부채 상환 책임을 성실히 이행하고 채권 원금과 이자, 발행 수수료 및 기타 자금을 적시에 지불하여 정부의 신용을 유지해야 합니다.
제21조 등기청산기관, 인수기관, 신용평가기관 등 전문기관과 인력은 직업적 규범과 관련 규칙을 엄격히 준수하고 성실히 직무를 수행해야 한다. 사기를 저지르거나 법률 및 규정을 위반하는 사람은 누구나 네거티브 리스트에 등록되어 대중에게 공개됩니다. 범죄 혐의가 있는 사람은 사법기관으로 이송돼 처리된다.
제22조: 재무부 지방 재정 감사국은 일반채권에 대한 감독 및 검사를 강화하고 일반채권의 발행, 사용 및 상환을 규제해야 합니다.
제23조: 모든 지역은 일반 채권 발행, 신용 등급, 정보 공개, 인수 신디케이트 구성, 발행 및 환매 등에 관한 관련 규정을 재무부에 즉시 보고하여 기록으로 남겨야 합니다. 해당 지역. 일반적으로 채권 발행 및 상환 과정에서 발생하는 주요 사건은 적시에 재무부에 보고되어야 합니다. 일반 채권 발행이 완료된 후, 해당 연도 전체 발행이 완료된 후 영업일 기준 15일 이내에 채권 발행 상태를 재무부 및 재무부의 지방 재무 감사국에 보고해야 합니다. 영업일 기준 20일 이내에 보고해야 합니다. 연간 발행 보고서는 재무부 및 재무부의 현지 금융 옴부즈맨 사무소에 보고됩니다.