(a) 현대주거상황
서유럽인들은 프랑스에 먹고, 영국에 입고, 독일에 산다는 말이 있다. 독일인의 주택은 비교적 넓어서 보통 100 평방미터 이상이다. 그러나 이런 주거 조건도 수십 년간의 노력 끝에 이뤄졌다.
제 2 차 세계대전에서 독일의 많은 도시들이 평지로 파괴되었고, 전후 독일에는 심각한 주택 황무지가 있었다. 당시 국가는 1700 만 가구에 거주할 수 있는 주택이 1000 만 채에 불과했고, 많은 사람들이 가족을 끌고 친척과 친구들의 울타리 아래 살거나 임시 접대소에서 묵었다. 정부가 직면한 첫 번째 문제는 사람들의 주택난을 완화하기 위해 최선을 다해 집을 짓는 것이다. 현재 독일에는 대형 빌라, 독문소, 아파트 단위 주택 등 다양한 유형의 주택이 약 3499 만 채 있는데, 그 중 2792 만 채의 주택은 원서독 지역에 1 인당 거주 면적이 35 평방미터에 달하고, 주택 수는 가구수와 거의 동등하며, 전후 주택 긴장이 근본적으로 완화되었다. 독일에서는 2792 만 채의 주택 중 40% 가 개인주택이고 60% 가 임대를 제공한다.
< P > 주택조건이 개선됨에 따라 주택의 질에 점점 더 많은 관심을 기울이고 있으며, 합리적인 주택 구조, 현대화된 위생 설비, 스테인리스강 시리즈화 주방용품, 집중 난방, 전화 입소
독일에서는 집집마다 꽃과 푸른 잎으로 거실을 장식할 뿐만 아니라 건물과 건물 사이에도 잔디밭과 어린이 놀이터로 충분한 공터를 남겨 두었다.< P > 주택량이 인구에 해당하는 관점에서 독일의 주택 상황은 긴장한 것은 아니지만 독일 서부
일부 인구 밀집 지역에서는 젊은 부부, 다자녀 가정, 외국인이 적당한 주택을 임대하는 것도 쉽지 않다. 이런 상황의 원인은 비교적 복잡하다. 일반적으로 가정구조의 변화다. 현재 2, 3 대 동당 가정은 점점 줄어들고 있고, 일부일처와 개인이 혼자 사는' 작은 가족' 은 점점 많아지고 있다. 심지어 어떤 청소년들은 여러 가지 자유를 추구하기 위해 미성년자가 되기 전에 가정을 떠나 자영' 소굴' 을 나간다. 둘째, 전후 출산 성수기인 사람들은 이미 가정을 이룰 나이가 되었는데, 이 사람들은 급히 주택이 필요하다. 셋째, 외국인 이민자와 원민주 독일의 주민이 대거 유입되면서 1988 년 초부터 1994 년 말까지 주민이 400 만 명 증가하면서 일부 지역의 주택이 어느 정도 긴장되고 있다. 주택 수요의 증가는 원서독 지역 건축업의 부흥도 촉진시켰고, 1994 년 주택이 48 만 채에 달했고, 이후 계속 성장했다.
독일 동부지역은 서부지역보다 주거 상황이 1 인당 거주 면적이 28 제곱미터인 서부지역보다 열등하다. 독일이 통일되었을 때, 독일 동부의 기존 주택들은 오랫동안 수리를 하지 않았고, 현대화된 위생 설비가 부족했고, 난방 설비도 이미 낡아서 개선이 시급했다. 이를 위해 원동독 시민들은 서독 동포의 호화롭고 편안한 집을 보고 생전에도 그럴듯한 좋은 집을 가질 수 있기를 간절히 바랐다. 1990 년 독일 동부 지역에서 부흥대출로 보수해 현대화 수준에 이르게 한 주택은 200 만 채에 달했다. 199l-1992 년에 연방정부는 독일 동부 지역의 기존 주택의 30% 를 보수하고 현대화하는 데 자금을 지원했다. 1994 년에는 복지 주택과 오래된 집을 수리하는 데 10 억 마르크를 더 배정했다. 전덕주민의 주택 조건을 개선하기 위해 연방정부는 매년 복지주택 건설을 위해 1991 년 17 억 6000 만 마크, 1992 년과 1993 년 각각 27 억, 1994 년 24 억 6000 만, 1995 년 19 억을 지원한다.
(2) 고층 빌딩을 좋아하지 않는다.
독일인들은 시끄러운 도시와 고층 주택을 좋아하지 않는다. 타워의 고층 아파트 건물이 그들의 전원풍경을 파괴하는 것을 좋아하지 않는다. 독일의 도시 건물을 살펴보면, 십여 층의 고층 건물은 흔치 않다. 곳곳에서 볼 수 있는 것은 전통적인 형태의 중저층 건물이다. 독일인들은 도시에서 일하지만, 그들은 도시에서 수십 킬로미터 떨어진 교외 마을에 집을 두는 것을 좋아한다.
무릇 조건적인 것은 모두 두 채의 주택을 갖고 싶어 한다. 하나는 대도시에 있기 때문에 일을 쉽게 할 수 있고, 하나는 한적한 시골에 있어 주말에 휴식을 취할 수 있다. 이 목표를 달성할 수 있는 것은 개인의 성공의 상징이자 친지들에게 자랑할 수 있는 자본이다. 독일인들은 자연을 매우 좋아하며, 전통적인 2 ~ 3 층짜리 작은 건물이 산비탈, 들판, 숲, 강변에 흩어져 있으며, 건물 앞집 뒤에는 모두 색다른 작은 정원이 갖추어져 있다. 독일에서는 거의 집집마다 화분이 있고, 실내 화단도 있고, 목본과 초본이 심어져 있는 각종 화훼, 즉 발코니와 집변도 화초를 최대한 활용한다. 오색찬란한 꽃들이 정원으로 가득 차 있고, 시적인 그림이 가득 차 있어 아름다운 즐거움을 준다.
독일 중급층 가정은 대부분 독가구, 반독립식 등 전통적인 형태의 짧은 건물에 살고 있다. 이런 주택은 전통적인 외관을 간직하고 있으며, 지붕은 인자형이나 사면, 복절 등의 모양을 하고 있다. 색상도 다양하다. 보통 북방 색조는 얕지만 어떤 색상이든 주변 환경과의 조화에 치중한다. 또한 이런 주택은 주거 면적이 커서 구조와 배치에 공간을 최대한 활용하고 디자인도 합리적인 과학이다. 최근 몇 년 동안 반독립적인 건물이 인기를 끌었는데, 이런 집을' 반독립' 이라고 부르는 이유는 두 개의 연결된 작은 건물로, 두 집이 나란히 서 있기 때문이다. * * * * 각각 한 칸씩 사는 박공이 있는데, 정원 중간에 울타리나 낮은 벽이 떨어져 있어 두 집이 서로 간섭하지 않고 인접해 있다. 이런 집은 다른 이웃집과 절대적으로 분리되어 있어 주거 상황의 상대적 조용함을 유지할 수 있을 뿐만 아니라, 땅을 적절히 절약하고, 건설비를 낮출 수 있다.
(3) 할부로 강소강 달성
독일인들은 주거조건을 매우 중시하며 주택은 한 사람의 사회적 지위와 공적 이미지를 상징한다. 자신의 주택을 소유하는 것은 절대 다수의 독일인들이 꿈꾸는 목표이지만, 독문독원 주택을 갖는 것은 샐러리맨의 일반 독일인들에게도 결코 쉬운 일이 아니다. 풍부한 주택 자금이 없고, 개인 저축만으로 집을 사는 것은 은퇴해야 실현될 수 있을 것 같다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 독서명언) 그러나 한적한 교외의 작은 마을, 울창한 산비탈, 숲, 호숫가, 각기 다른 스타일의 민가, 별장이 점재되어 있는 동안, 그들의 주인은 결코 부유하지 않고, 모두 평범한 독일 사람들이며, 그들 중에는 교사, 직원, 중소기업자, 프리랜서 등이 있다. 횡재를 할 수 없는 이 평범한 백성들은 어떤 방법으로 별장식 작은 양옥을 짓고 풍요로운 소강 생활을 한 것입니까? 이것이 할부로 집을 짓는 방법이다.
독일은 일련의 사회보장과 주택 정책을 가지고 있으며, 국가는 건설 대출제와 주택 공조예금제를 설립했다. 정부는 개인 주택 건설을 장려하기 위해 개인에게 저리 주택 대출을 제공한다. 개인은 일부 주택 대금을 예납하고, 나머지는 은행에서 대출을 하고, 쌍방은 법적 효력이 있는 상환 계약을 체결하면 새 집을 살 수 있다. 대출은 10 년 또는 20 년 기한으로 나누어 매달 임금에서 상환할 수 있다. 할부로 집을 사는 것은 서방 국가에서 흔히 볼 수 있으며, 사람들은 빚을 부끄러워하지 않고, 법에 따라 행동하는 재산 대출은 법률의 보호를 받는 정상적인 현상으로 여겨진다. 물론이죠. 대출로 집을 짓는 것도 어느 정도 심리적 압박을 받고 있다. 높은 실업률을 가진 서방 사회에서는 실직으로 대출금을 상환할 수 없게 되면 부동산을 담보로 사용해야 한다. 평일에만 열심히 일해서 가능한 한 빨리 대출금을 갚아야 한다. 그때서야 한숨 돌릴 수 있다.
< P > 주택 공조예금제는 사협력기금 집채 형식으로, 건축업자가 주도하여 협력공조체를 조직하고, 모두 협상을 거쳐 법적 효력이 있는 개가계약을 체결하고, 회원이 모금이 규정된 액수에 이르면 단체로 건설은행과 계약하여 주택을 건설할 수 있다. 이런 집은 종종 일렬로 늘어서 있고, 스타일이 동일하며, 행렬이나 주택단지를 형성한다. 그 집의 건설가격이 단일 독문원보다 낮기 때문에 사람들에게 인기가 많은 주택 건설 방식이다. 연방 독일이 사협력저축금을 통해 지은 집은 이미 천여만 채가 넘는다.
(4) 복지주택과 주택보조금
복지주택은 국가가 다자녀 가정, 장애인, 노인, 저소득층 시민을 위해 출자한 것이다. 복지아파트는 공공건설회사가 국가로부터 우대대출을 받아 건설한 것이기 때문에 집세 특혜의 의무를 져야 한다.
독일에서는 자유주택시장에서 높은 집세를 낼 능력이 없는 저소득자들이 집세가 할인된 복지주택에 많이 산다. 독일 서부에는 임대주택의 16% 가 복지주택이다. 한편, 연방 정부는 독일 동부 주민들의 주택 조건을 개선하기 위해 1990 년대 이후 매년 거액을 배정해 복지주택을 짓고 있는데, 그 중 1994 년에는 약 10 억 마르크를 지출했다. 이후 몇 년 동안 연방 정부는 서부 인구 밀집 지역과 동부 주택 상황을 완화하기 위해 복지 주택을 설립하기 위해 투자를 늘리고 있다.
독일에서도 대학생 아파트도 국가의 거액의 보조금을 받아 건설됐다. 대학생 아파트의 조건은 대학생들을 매우 만족하게 한다. 10 ~ 12 평방미터의 단칸방에는 세면대, 옷장, 책상, 책꽂이, 침대, 이불, 의자 한두 개가 들어 있다. 아파트에는 24 시간 물을 공급하는 샤워실이 있고, 공 * * * 주방에는 전기난로, 오븐, 냉장고, 찬장, 식탁 등이 있고, 아래층 지하실은 세탁실이고, 코인 드럼 세탁기는 학생들이 언제든지 세탁할 수 있다. 집집마다 각자의 우편함이 있고, 아파트 클럽은 독서가 지친 학생들을 위해 단련과 오락을 할 수 있는 장소를 제공한다. 이런 조건이 우월한 학생 아파트의 집세는 매달 200 마크 이하로 시장가격의 절반에 불과하다. 이에 따라 학생아파트는 독일 대학생과 외국인 유학생이 선호하는 숙소이지만, 스님이 많이 죽지는 않아 10 명 중 1 명만이 운이 좋다. 대부분의 학생들은 공부하는 동시에 자신에게 적합한 피난처를 찾기 위해 사방으로 뛰어다녀야 한다.
주택은 사람들의 기본적인 수요이며, 독일에서는 수입이 적당한 주택을 임대하기에 부족한 시민들은 정부에 주택 보조금을 신청할 수 있다. 정부가 발행한 주택 보조금은 각 사람의 신청에 따라 임대료 보조금과 부동산 비용 보조금의 형태로 지급된다. 개인 수입이 일정 계로 높아지면 더 이상 보조금을 받을 수 없다. 1991 년 말 독일에서 300 여만 가구가 주택 보조금을 받았다.
주택보조금 비용은 정부와 주가 각각 부담하는 비용의 절반이며, 이 비용은 1994 년 70 억 마크에 달했다. 오늘날, 주택 보조금은 이미 독일 사회보장체제의 한 내용이 되어 구체적으로 시행되었으며, 그것은 주민의 거주 조건을 개선하는 데 효과적이다.