시장 지향적 임대주택 건설을 위한 난징 관리 조치
제1장 일반 규정
제1조
"주택 임대 시장 육성 및 발전 가속화에 관한 여러 의견"(국반발[2016] 제39호) 및 "대형 및 중형 주택 임대 시장 발전 가속화에 관한 고시"에 따른 임대 주택 건설 관리 순 인구 유입 규모의 도시"(Jianfang [2017] 153) "난징의 엔지니어링 건설 프로젝트 승인 시스템 개혁을 위한 시범 시행 계획 발표에 관한 시정부 통지"(Ning Zhengfa [2018] No. 128 ) 및 기타 규정에 따라 본 조치는 이 도시의 실제 상황에 기초하여 책정됩니다.
제2조
본 방법에서 말하는 시장형 임대주택이란 기업, 기관이 투자하고 시장형 운영 방식으로 신축하거나 개조한 주택을 말한다. 임대용으로 사용되는 공공임대주택, 저임대주택, 정부가 건설하는 기타 임대주택은 포함되지 않습니다.
신축주택은 새로 양도된 상업용 토지, 비효율적인 토지, 기업 및 기관의 자체 소유 토지를 이용하여 새로 건설한 임대주택을 말하며, 공동건축용 토지는 기존 토지를 활용하여 건설하는 것을 말한다. 규정에 따라 개조된 임대주택입니다.
제3조 이 방법은 본 시 행정구역 내 시장형 임대주택의 기획, 건설, 감독 및 관리에 적용된다.
제4조 임대주택 건설은 정부의 지도, 시장운영, 안전과 쾌적의 원칙을 준수한다. 준공 후 분할, 양도, 저당할 수 없으며, 전체 양도 또는 저당을 승인한 경우에는 임대 목적을 변경할 수 없습니다.
제5조
장베이 신구 행정위원회, 구 정부 및 시 국유 기업은 경제 및 사회 발전을 기반으로 매년 11월 다음 해의 임대 주택을 준비합니다. 산업 개발 및 주택 임대 요구 건설(신축 및 개조 포함) 계획은 개발 및 개혁, 계획 자원, 생태환경, 국유자산. 지방자치단체가 승인한 도시비효율적 토지재개발 연도별 시행계획 중 임대주택사업과 집단토지 시범건설 임대주택사업은 사업 소재지 지구의 연간 임대주택 건설계획에 동시에 포함된다.
환경보호 및 안전요건을 충족하지 못하는 토지 및 주택, 토지비효율적 이용 특별계획 및 연간시행계획에 포함되지 않은 산업용 건축물은 연간임대주택에 포함되지 않는다. 건설 계획.
제6조
시립 부동산 부서는 임대 주택 사업 처리, 정보 통계, 소유권 확인, 시장 모니터링 등을 위한 주택 임대 서비스 감독 플랫폼을 구축해야 합니다. 지역 부동산 부서는 관할 구역 내의 임대 주택 프로젝트를 감독 및 안내하여 플랫폼 관리로 통합하고, 임대 계약서의 온라인 서명 및 제출 및 기타 절차를 처리합니다.
제7조 부동산시장의 안정적이고 건전한 발전을 촉진하기 위한 시의 영도그룹은 임대주택 계획, 건설, 관리, 정책 수립 등 주요 사항을 조정하는 책임을 맡는다.
시 부동산 부서는 임대 주택 관리와 관련된 정책을 조직하고 공식화하는 데 앞장서고 장베이 신지구 관리 위원회와 구 정부(공원 관리 위원회)를 조직하여 연간 임대 주택 건설 계획을 준비합니다. 심사 승인 과정에는 경쟁건설과 지원공사가 포함된다. 임대주택 사업 매각 절차에서는 임대주택 건설과 관련된 정보를 확인해야 한다.
장베이 신지구 관리위원회, 지구 정부(공원 관리위원회) 및 지자체 국유 기업은 임대 주택 건설 및 관리에 대한 책임 주체로서 임대 주택 수요에 따라 임대 주택 건설 계획을 준비합니다. , 건설 감독 및 관리, 임대료 모니터링 및 기타 업무를 강화합니다. 구역부동산(주택건설)부문은 임대주택건설관리사업을 잘한다.
개발개혁부(행정승인부)가 프로젝트 수립을 주도한다.
기획자원부는 사업기획, 토지절차, 부동산 등기 등을 담당하며, '분할·양도하지 말 것, 분할·양도하지 않을 것' 등의 내용을 포함하는 업무를 담당한다. 양도된 토지에 건설된 임대주택에 대하여 토지양도계약서 또는 토지사용승인서의 부속서에 저당권을 부여하고, 임대주택 건설을 위한 공동건설용지 및 비효율적인 산업용지의 활용을 선도하는 역할을 담당합니다.
건설당국은 사업품질, 건설안전 감독 및 검사, 건축도면설계(방화설계서) 검토 등을 담당하며 공동수락을 주도한다.
비상관리부서와 소방구조기관은 임대주택의 화재안전 홍보와 교육에 있어 관련 단위를 감독, 지도, 지원하는 역할을 담당한다. 소방구조기관은 임대주택의 규정 준수 여부를 감독하고 점검한다. 법에 따른 화재 예방 법률 및 규정.
시 국유 자산 부서는 시 국유 기업을 조직하여 연간 임대 주택 건설 계획을 준비하는 일을 담당합니다.
기타 부서는 그 직무에 따라 임대주택 건설 및 관리에 관한 업무를 수행한다.
제2장 국유토지 건설
제8조 국유토지 건설에는 상업용 토지, 비효율적인 토지, 기업, 기관이 소유한 토지를 임대주택 건설에 이용하는 것이 포함된다 .
제9조 상업용 토지를 모두 사용하여 임대주택을 건설하거나 경쟁건설 및 지원건설을 통해 임대주택을 건설한 경우 준공 후 주택의 소유권은 토지양도계약에 따라 등기하여야 한다.
경쟁적으로 건설되고 지원되는 임대주택의 최소 단위는 건물 전체, 전체 유닛 또는 전체 층입니다. 1개 유닛 또는 1개 층 미만의 주택은 동일한 유닛 또는 동일한 층에 집중되어야 합니다. .중소형 주택은 주로 주택형으로 배치하는 것을 원칙으로 합니다. 건설사업을 단계적으로 건설할 경우 임대주택은 1단계에 완공하는 것을 원칙으로 한다.
제10조
승인 시 적격 산업 단지는 산업 프로젝트를 위한 행정 사무실 및 생활 서비스 시설을 지원하는 데 사용되는 토지 면적을 전체 프로젝트 토지의 7%까지 늘릴 수 있습니다. 15일까지 공원 근로자에게 임대할 공동 기숙사 및 직원 기숙사 건설에 중점을 둘 예정입니다.
양도 합의를 통해 비효율적인 산업용지를 상업용 서비스 프로젝트로 재개발하는 경우 계획 요건에 따라 임대 주택으로 서비스 아파트를 30채 이하로 건설할 수 있으며, 해당 토지는 소유자가 소유해야 합니다. 임대용 기업이며 분할할 수 없습니다. 저당권은 양도하거나 분할할 수 없습니다.
제11조 기업 및 기관이 소유한 기존 국유지가 도시 계획에 부합한다는 전제하에 시 정부는 "일례, 일토론" 방식을 채택하여 연구하고 이를 연간 계획에 포함시킬 수 있습니다. 임대주택 건립계획입니다.
제12조 신규 임대주택 프로젝트 건설 시에는 법에 따라 프로젝트 토지계획 허가, 건설 프로젝트 계획 허가, 건설 허가, 준공 승인 등 절차를 처리해야 한다. 구체적으로 다음 절차를 따르십시오.
(1) 프로젝트 토지 계획 허가를 신청하십시오. 이 단계는 프로젝트 수립, 토지 이용 사전 조사(해당되는 경우), 건설 토지 계획의 세 가지 승인 사항으로 나누어집니다. 허가.
1. 양도를 통해 토지 사용권을 획득하는 프로젝트의 경우, 건설 단위는 프로젝트 제출을 위한 프로젝트 승인, 건설 토지 계획 허가(관련된 경우) 승인 및 토지 사용 사전에 대한 종합 서비스 창구에 신청해야 합니다. -심사 의견(해당되는 경우)), 기획자원 부서가 주도적으로 신청을 접수합니다.
2. 자체 건설 토지를 사용하는 프로젝트의 경우 건설 단위는 프로젝트 제출을 위한 프로젝트 승인, 건설 토지 계획 허가(용적률 증가) 또는 계획 조건( 용적률을 높이지 않고) 기획자원부서가 주도적으로 신청을 접수합니다.
외국인 투자 이외의 프로젝트의 경우 건설 단위는 장쑤성 투자 프로젝트 온라인 승인 및 감독 플랫폼을 통해 직접 프로젝트 등록을 신청해야 합니다.
(2) 건설 사업 기획 허가 신청 이 단계는 설계 계획 검토와 건설 사업 계획 허가 발급의 두 가지 사항으로 나누어져 있으며, 기획 자원 부서가 주도적으로 신청을 접수합니다.
(3) 건설 허가 신청 이 단계는 건설 도면 설계 문서(방화 설계 문서) 검토와 건설 허가 발급의 두 가지 사항으로 구분됩니다. 건설단위는 건설설계도면을 공정건설 프로젝트 승인종합서비스 창구에 제출하고 이 단계에서 기타 승인자료를 제공하여 승인을 받아야 한다. 건축도서 및 설계도서 검토가 완료되면 실명관리, 품질감리 절차, 안전감리 접수, 건축면허 발급 등이 함께 처리되며, 건설부서가 주도적으로 이를 접수하게 된다.
(4) 이수 수락 절차를 처리합니다. 이 단계는 여러 부서의 공동 수락 서비스와 이수 수락 접수의 두 가지 문제로 구분됩니다. 엔지니어링 건설 프로젝트가 법정 준공 승인 조건을 충족한 후 건설 단위는 준공 승인 신청서와 해당 종이 및 전자 문서를 공동 승인 종합 서비스 창구에 제출하고 건설 당국이 주도적으로 신청서를 접수합니다.
제13조
건설단위는 임대주택 준공 및 신고 후 60일 이내에 부동산 등기를 신청해야 한다.
부동산등기기관은 토지양도계약 및 승인된 용도계획에 따라 법에 따라 등록하고, 부동산등기부 및 소유권증명서 별표란에 '임대주택'을 기재하여야 한다.
제14조
프로젝트 최초 등록 후 영업일 기준 10일 이내 또는 완료 승인이 통과된 후 60일 이내에 장베이 신구 및 각 구의 부동산 담당 부서는 다음 사항을 이행해야 합니다. 재산권 부서에 부동산 조사 및 매핑 부서를 발행하도록 지시합니다. 가장 작은 단위인 아파트(방)를 포함한 조사 및 매핑 결과 및 기타 프로젝트 정보가 시립 주택 임대 서비스 감독 플랫폼에 입력됩니다.
제3장 집합 토지 건설
제15조 집합 토지를 사용하여 임대 주택을 건설하는 경우 시행 주체는 원칙적으로 마을, 거리 또는 마을의 집합 경제 조직이어야 합니다. 프로젝트가 위치한 곳.
집단 경제 조직은 지분 참여, 합작 투자 등을 통해 개발 및 건설에 있어 다른 경제 조직과 협력하도록 권장됩니다. 프로젝트 개발 및 건설을 구현하기 위해 양 당사자가 새로운 기업을 설립해야 하는 경우, 집단경제조직은 50% 이상이어야 한다.
제16조
집합토지 임대주택사업 건설을 결정하기 전에 원칙적으로 집단경제단체 구성원 3분의 2 이상의 동의가 있어야 한다. 토지를 점유하거나 주민대표를 확보해야 하며, 집단경제조직의 자발적인 실시와 독립적인 운영을 보장해야 한다.
제17조 실시 주체는 자체적으로 실시 계획을 작성하거나, 토지 정리를 통해 형성된 새로운 건설 지표를 사용하는 경우 실시 계획을 적격 기획 기관에 위탁해야 합니다. 새로운 지구 시행 계획을 동반해야 합니다.
실시 계획은 소재지 자치단체의 검토를 거친 후 시 계획자원부에 보고된다. 개발개혁, 건설, 부동산, 농업·농촌 등 단위별 공동검토를 조직해 통일된 의견을 낸 뒤 시정부에 보고해 승인을 받는다. 지자체의 시범계획 승인은 해당 사업의 토지공급계획 승인으로 간주된다.
제18조 집합토지를 이용하여 임대주택을 건설하는 건설절차는 국유건설용지에 신규 임대주택을 건설하는 절차를 참조하여 처리한다.
제19조
프로젝트 완료 승인이 통과된 후 실시 주체는 기획자원 부서에 부동산 등록을 신청해야 하며 등록 기관은 해당 프로젝트를 다음과 같이 등록해야 합니다. 주택의 종류는 "집단임대주택"으로 임대용으로만 사용되며 양도나 저당권은 불가능하다고 권리증서에 기재되어 있습니다.
제20조
프로젝트 최초 등록 후 영업일 기준 10일 이내 또는 완료 승인이 통과된 후 60일 이내에 장베이 신구 및 각 구의 부동산 담당 부서는 다음 사항을 이행해야 합니다. 재산권 부서에 부동산 조사 및 매핑 부서를 발행하도록 지시합니다. 가장 작은 단위인 아파트(방)를 포함한 조사 및 매핑 결과 및 기타 프로젝트 정보가 시립 주택 임대 서비스 감독 플랫폼에 입력됩니다.
제4장 기존 주택 개조
제21조 기존 주택 개조에는 산업용지의 주택 재건축과 상업용 건물 재건축이 포함됩니다.
산업용지 주택 재건축은 단지 내 산업용지에 공장, 사무용 건물 등 기존 건축물을 임대주택으로 전환하는 것을 말한다. 상가건물 개축이란 준공되었으나 미분양된 상가건물을 규정에 따라 임대주택으로 개조하는 행위를 말한다.
제22조
기존 주택을 임대 주택으로 전환하는 것은 임대 수요에 기초해야 하며 주거, 아파트 또는 기숙사 설계 기준을 준수하고 기본적인 생활 기능을 충족해야 합니다. 상업용 건물과 사무용 건물은 건물 전체, 층 전체, 유닛 전체를 리모델링하는 것을 원칙으로 합니다.
제23조
기존 주택의 개조에는 구조적 개조와 기능적 변경이 포함됩니다. 구조적 변화는 가옥의 주요 구조의 변화를 말하며, 기능적 변화는 가옥의 주요 구조를 변화시키지 않고 내부 기능만을 변화시키는 것을 의미합니다.
제24조 구조 변형은 다음 절차에 따라 처리됩니다.
(1) 재건 단위는 개발 및 개혁 부서(행정 승인 부서)에 프로젝트 승인 절차를 신청해야 합니다. .
(2) 재건축 부서는 계획 조건에 대해 계획 자원 부서에 신청합니다. 주택을 건축한 지 2년이 넘은 경우 재건축 전에 법에 따라 안전 평가 보고서를 받아야 합니다. 재건축부서는 계획조건과 평가보고서를 바탕으로 건축도면 설계를 편성하고, 완공 후 기획자원부서에 기획 및 건축허가를 신청한다.
(3) 재건축 단위는 건축 도면 설계 문서를 건축 도면 검토 기관에 제출하여 검토를 받아야 합니다. 건축 도면 검토 기관은 구조 안전 및 기타 내용을 검토하는 데 중점을 두어야 합니다.
건축도면설계서(소방설계서) 검토가 완료되면 실명관리, 품질감리절차, 안전감리 접수, 건축허가증 발급 등을 통합적으로 처리하게 된다.
(4) 건설 프로젝트가 준공 승인 조건을 충족한 후 재건축 단위는 공동 승인 종합 창구에 공동 승인을 신청해야 합니다.
제25조 사용 기능 변경은 다음 절차에 따라 처리됩니다.
(1) 재건 부서는 검토를 위해 재건 계획 및 설계 계획을 계획 자원 부서에 제출해야 합니다. 기획자원부는 기획 의견서를 발행해야 한다.
(2) 규정에 따라 건설 도면 설계 문서(방화 설계 문서)를 검토하거나 통과한 후 재건축 단위는 건설 당국에 건설 프로젝트 건설 허가를 신청해야 합니다.
(3) 건설 프로젝트가 준공 승인 조건을 충족한 후 재건축 단위는 공동 승인 종합 창구에 공동 승인을 신청해야 합니다.
제26조
프로젝트가 완료되고 승인된 후 60일 이내에 장베이 신구 및 각 구의 부동산 부서는 재산권 부서가 최소 수량을 발행하도록 지도해야 합니다. 부동산 측량 및 매핑 부서에서 발행한 단위(단위). 해당 단위의 측량 및 매핑 결과 및 기타 프로젝트 정보가 시의 주택 임대 서비스 감독 플랫폼에 입력됩니다.
제5장 보충 규정
제27조 이 방법을 공포하기 전에 경쟁 건설로 건설한 임대 토지와 임대 주택은 양도 계약에 따라 이행되어야 한다.
제28조 본 조치는 2019년 10월 10일부터 시행되며, 유효기간은 2년입니다.