2005년 닝샤(寧夏) 국토자원부는 당 중앙위원회와 국무원이 발표한 토지 및 자원 관리에 관한 일련의 주요 정책을 성실하게 시행해 경제 발전을 최우선 과제로 삼았다. 자치 지역 전체의 경제 건설, 즉 핵심 프로젝트 건설을 위한 토지 수요를 보장하기 위한 좋은 토지 공급에 기여했습니다.
2005년에는 지구 전체가 주도적으로 사전 준비에 개입해 토지 사용자가 건설 부지 선정, 토지 이용 규모 등을 우회하지 않도록 유도하고 토지 이용 승인을 효과적으로 가속화했다. 이는 국가 및 지역 중점 프로젝트 건설과 지역 경제 발전을 위한 토지 수요를 충족시켰습니다.
자치구 당위원회와 정부의 관련 정신을 적극적으로 구현하고 닝둥 에너지 및 중화학 산업 기지 건설에 봉사합니다. 핵심 엔지니어링 프로젝트에 대한 토지 이용 사전 조사를 원활하게 통과하고 닝샤석탄그룹유한공사가 닝둥 광산권을 조속히 획득하기 위해 적극적으로 노력하여 석회석 탐사 및 개발 작업 계획을 완료했습니다. Zhongwei시 Tianjingshan Chemical Industry 및 Zhongwei시 Liangshuiyuan 탄광 지역의 탄광 지역에 대한 자원 탐사 작업 계획 및 예비 탐사 작업에 대한 현장 조사가 다음 작업 단계의 기반을 마련했습니다.
1. 토지자원
(1) 토지자원 현황
2005년 이 지역의 경작지 면적은 19년 연속 순증가를 달성했습니다. 지난 몇 년 동안 경작지 순증액은 45,300헥타르에 이르렀고, 기본 농지 면적은 10.53헥타르로 줄어들지 않았으며, 지구 내 건설 프로젝트가 차지하는 경작지는 점유와 보상의 균형을 이루었습니다.
(2) 토지 이용 현황
1. 농경지
2005년 이 지역의 농경지는 경작지 10999만 헥타르를 포함해 417.8만 헥타르였다. .
2. 건설 토지
2005년에 *** 지구는 4,089.17헥타르의 건설 토지를 승인했으며 그 중 2,093.16헥타르가 전체 토지 면적으로 전환되었습니다. ***이 요청한 토지는 1,672.14헥타르의 농경지를 포함하여 1,997.31헥타르입니다.
3. 토지 정리, 매립 및 개발 상황
2005년에 지구는 366.66만 위안을 투자하여 4개의 토지 정리, 매립 및 개발 프로젝트를 완료했습니다.* **농지 경작지 197.80헥타르를 포함해 237.37헥타르가 증가했다. 이 지역은 토지개발 정도는 높지만, 인구가 적어 토지개발 가능성이 매우 낮으며, 1인당 경작면적은 3.5에이커에 달하며, 개발 예정인 농업황폐지는 1천만 에이커 이상이다. 토지 가격이 저렴하고 개발 비용도 저렴합니다. 간단히 운하를 열어 물을 전환하면 지하수 관개를 할 수 있습니다. 쌀의 품질이 높고 수확량이 많을 뿐만 아니라 구기자나 포도와 같은 특산품도 품질이 좋습니다. , 개발에 투자하면 좋은 경제적 이익을 얻을 수 있습니다. 관개 조건이 우수한 닝샤 평야의 고수확 밭은 전체 농경지 면적의 22.6%에 불과한 반면, 중수확 밭과 저수확 밭은 각각 33.5%와 43.9%를 차지합니다. 또한 아직 개발 및 활용해야 할 황무지가 133.3헥타르 이상 남아 있습니다.
2. 광물자원
(1) 광물자원 현황
전 지역에 광물자원이 풍부하다. 2005년 말까지 약 50종에 달하는 유용한 광물 자원이 발견되었으며, 그 출처는 거의 천 가지에 달합니다. 풍부한 매장량에는 석탄, 석고, 석회석, 실리카 등이 포함됩니다. 석탄은 닝샤의 주요 광물 자원으로, 이 지역의 석탄 함유 지층 면적은 17,000평방킬로미터로 닝샤 총 면적의 4분의 1 이상을 차지하며, 예상 석탄 매장량은 2,027억 톤으로 전국 5위를 차지합니다. 확인된 매장량은 314억 5800만 톤으로 전국에서 6위를 차지하며 모든 종류의 석탄을 보유하고 있으며 원료탄은 주로 하란산과 닝둥의 두 석탄 매장지에 분포되어 있습니다. 계산 결과, 보유 광물 자원 매장량(광천수 제외)의 총 잠재 가치는 17,443,870만 위안이고, 1인당 광물 자원의 총 잠재 가치는 296,800위안입니다.
지역 광물자원 현황은 다음과 같은 특징을 가지고 있다. 광물자원의 종류는 많지 않으나 석탄자원과 비금속자원이 상대적으로 집중되어 있다. 높지는 않지만 발전잠재력이 크고 금속광물이 빈약하다.
(2) 지질탐사 투자 및 탐사실적
2005년 지역 지질탐사 투자총액은 1464.85만위안으로 모두 탄광 에너지 탐사에 사용됐다. 그 중 중앙정부는 680만 위안, 지방정부는 140만 위안, 기업자금은 644억 8500만 위안을 배정했다.
연말 기준 탐사 직원은 850명입니다.
58개의 지질 탐사 프로젝트를 완료했습니다. 그 중에는 광물 탐사 프로젝트 22개, 광물 상세 조사 7개, 광물 인구 조사 11개, 지질 조사 및 평가 5개, 지질 과학 연구 프로젝트 13개가 있습니다.
(3) 광물 자원의 탐사, 개발 및 활용
1. 탐사 라이센스 및 채굴 라이센스 발급
2005년에 전 지역이 승인, 등록되었습니다. 및 발급된 탐사 라이센스 에너지 광물에 대한 100개와 비에너지 광물에 대한 303개를 포함하여 403개의 라이센스 및 채굴 라이센스가 있습니다. 2005년에는 73개의 신규 라이센스가 발행되었고, 30개가 변경되었으며, 186개가 연장되었고, 114개가 추가되었습니다.
2. 광물자원 개발 및 활용
현재 이 지역에는 5개의 대규모 광산 회사, 23개의 중형 광산 회사, 331개의 소규모 광산 회사를 포함하여 913개의 광산 회사가 있습니다. 규모의 광산 회사가 331개 있고, 광산 직원이 54,837명이며, 연간 광산 개발 생산량은 4103.1만 톤이며, 총 산업 생산량은 319.226억4백만 위안에 달합니다. 광물제품 판매수입은 284.55753만원이고 이윤은 -6782.54만원이다. 주요 문제는 중대형 광산 기업의 부족, 소규모 광산 규모, 낮은 자원 활용률 및 열악한 경제적 이익에 있습니다.
3. 토지 및 자원 시장
(1) 토지 시장
1. 토지 및 자원 부서 전체 지역 수준 상업용 토지 사용권의 입찰, 경매, 상장 및 양도를 토지 자산 관리 강화, 토지 시장 질서 육성 및 표준화, 부패 방지 및 통제를 위한 중요한 조치로 삼겠습니다. 작업 이행에 세심한 주의를 기울이고, 운영 절차와 작업 규정을 표준화하고, 감독을 개선합니다. 이러한 조치를 통해 지역의 도시 토지 가격이 점차 향상되고 가격 관리가 점차 표준화되었습니다.
2. 주요 토지 시장
2005년 지역 내 토지 양도는 1,177건, 거래 면적은 792.63헥타르, 거래 가격은 13억7633만2900위안이다. 순이익 6억1524만7000위안. 그 중 5개는 경매로 팔려 순이익은 76만 위안, 187개는 상장으로 팔려 순이익 5억1945만 위안을 기록했다. 이전을 위한 토지이용은 표 1과 같다.
표 1 2005년 지역 토지 양도 세부 목록
3. 2차 토지 시장
국유 토지 사용권 양도는 757건* ** 및 36개의 임대 2,617개의 모기지가 있었습니다. 자세한 내용은 표 2를 참조하세요.
표 2 2005년 지역 토지 양도 세부 목록
(2) 탐사 및 광업권 시장 건설
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2005년 전 지역에서 광물자원 개발 순서를 표준화하고 광업권 시장 시스템을 육성하며 화란산 북부 광산 지역에서 소방이라는 미명 하에 불법 석탄 채굴에 대한 시정 작업을 실시했으며, 하란산(河lan山) 동부의 모래, 자갈 자원 채굴 정류 작업, 황하(黃河) 오중수로(吳中港), 중웨이(Zhongwei) 구간에서 채굴된 모래, 자갈 자원 정화 작업. 국토자원부의 배치에 따라 광물자원의 불법채굴 및 무차별 채굴에 대한 시정작업과 석탄자원 회수율에 대한 특별점검을 실시하였으며, 석탄자원의 수주관리 및 시정업무도 수행하였습니다. 광물자원 탐사, 탐사권 승인 및 라이센스 검사.
2005년 법에 따라 탐사권 등록 신청이 45건 접수돼 탐사권 사용료 84,310위안, 탐사권 가격 1,484만위안을 징수했다. 365개의 광업권이 등록 및 인증되었으며 승인 면적은 1,249평방킬로미터이고 광업권 사용료는 192만 위안입니다.
2. 탐사권 및 채굴권의 주요 시장
2005년 이 지역에서 171건의 채굴권 양도가 있었고 계약 금액은 795.21만 위안이었으며 그 중 51건이 신청되었습니다. 그 중 120개가 매각 승인을 받았으며 계약 금액은 715.21만 위안입니다. 탐사권은 이전되지 않았습니다.
3. 탐사권 및 채굴권 2차 시장
2005년에 이 지역에서 4차례의 채굴권 양도가 있었고 가격은 모두 162만 위안이었습니다. 판매된. 탐사권은 이전되지 않았습니다.
IV. 토지 및 자원 위반 사건 조사 및 처리
1. 토지 위반 사건 조사 및 처리
2005년 적발된 토지 위반 사건은 276건입니다. 해당 지역의 토지면적은 1,172.65헥타르(경작지 75.26헥타르 포함)이며, 신고 건수는 274건, 폐쇄 건수는 281건(2004년 미종료 건 포함), 철거 건축물은 1,063.59㎡, 철거 건수는 2.52건이다. 100평방미터의 불법 건축물을 압수했고 그 중 347헥타르의 토지를 압수했으며 그중 경작지 1.23헥타르를 벌금과 몰수했습니다.
2. 광물자원 불법사건 조사 및 처리
2005년 지역에서 발견된 광물자원 불법사건은 57건으로 그 중 불법광산 사건이 가장 많았다. 49. 2005년에는 51건이 종결되었고 6건이 공개되었습니다.
5. 토지 및 자원에 대한 행정적 검토
2005년에 구는 법에 따른 행정을 적극적으로 추진하고 행정 의사결정 메커니즘, 행정법 집행 책임 시스템, 정부를 개선했습니다. 업무공시제도, 행정과실책임제도 등 법적 행정제도 등을 포함한다. ***는 2005년 7건의 행정재심 신청을 받았고, 올해 7건이 종결됐다. 우리는 또한 청원 업무를 대폭 강화하고 대중이 신고한 문제를 해결하는 데 중점을 두었습니다.
VI. 토지 및 자원 관리 기관 및 인력 교육
2005년에 이 지역의 토지 및 자원 시스템 직원은 대학원생 3명, 학부생 353명, 전문대학생, 고등학생, 중등학교 72명, 중학교 이하 2명, 직속공공기관 49개, 직원수 811명입니다. 자금 출처는 표 3을 참조하세요.
표 3 자금 출처 목록
2005년에 ***는 당학교에서 4번, 행정대학에서 2번을 포함하여 6번의 간부 훈련을 실시했습니다.
7. 문제점 및 제안
1. 기존의 주요 문제점
(1) 법집행의 어려움이 여전히 존재하고, 법집행 감독이 충분하지 않으며, 법적 홍보 교육이 충분히 광범위하고 깊지 않습니다. 일부 간부와 대중은 법적 개념이 약하고 법에 따라 토지 관리, 토지 사용 및 채굴에 대한 인식이 향상되지 않았습니다.
(2) 광물권 시장의 구축과 발전이 불균형합니다. 2002년 지역개발 불균형, 단일 광물종, 낮은 경제적 가치, 경쟁력 부족, 비석탄광물 제품의 공급과잉 등으로 인해 2002년부터 광업권 입찰, 경매, 상장, 양도 등을 본격적으로 시행하기 시작한 이래로 광업권의 성장은 신규 광산의 건설 속도가 느리고 법적 인식이 부족하여 특정 기간 내에 입찰과 경매에 동시에 참여하는 사람이 적어 광업권 입찰 및 경매 업무가 여러 곳에서 고르지 않게 진행되었습니다.
(3) 광물 매장량 관리 및 서비스는 아직 사회적 요구에 잘 적응하지 못하고 있으며, 정부 의사 결정 및 시장 구축 서비스의 적시성, 효율성 및 정확성이 일부 장소에서 향상되어야 합니다. 지도자들은 자원 비축량 관리의 중요성을 더욱 제고해야 하며, 자원 비축량 관리와 관련된 다양한 링크 간의 협력을 더욱 강화해야 합니다.
2. 향후 작업
(1) 토지 이용 계획 및 사전 심사 관리를 더욱 강화하고, 승인 절차를 표준화하고, 절차를 단순화하고, 서비스 효율성을 향상시키는 것이 필요합니다. 자치구 관련 부서와의 협력을 강화하여 국가 및 자치구 주요 건설 프로젝트의 토지 취득 작업을 성실히 수행합니다.
(2) 개발 시장을 표준화하고, 상업용 토지 사용권의 입찰, 경매 및 상장 양도 시스템 이행에 대한 감독 및 검사를 강화하고, 합의에 의한 토지 양도를 더욱 표준화하고, 효과적으로 문제를 해결합니다. 저렴한 가격으로 합의에 의한 토지 양도 문제.
(3) 광물 자원 개발 순서를 시정하고 표준화하는 작업을 종합적으로 수행하고 광물 자원 계획, 관리, 보호 및 합리적 이용 수준을 향상시킵니다. 토지자원관리제도 개혁을 착실히 추진하고 팀워크를 강화하겠습니다.