농촌여객운송발전과 대중교통난에 관한 연구보고서
국민의 질이 향상됨에 따라 보고서를 접하고 이용하는 사람이 많아지고, 보고서의 특징은 다음과 같다. 양방향 통신. 그렇다면 보고서는 어떻게 적절하게 작성되어야 할까요?
현재 국가에서는 과학적 발전관을 학습하고 실천하기 위한 활동을 조직하고 있으며, 국가 위원회는 당원과 간부들을 교육하고 과학 발전을 더 높은 수준에 이르게 하며 인민이 혜택을 받을 것을 요구하고 있습니다. 문제를 해결하기 위한 전반적인 요구 사항을 제시하고 사상적 이해를 제고하여 문제를 강조하고 시스템과 메커니즘을 혁신하며 과학 발전의 구체적인 목표를 촉진하고 과학 발전 촉진 주제를 강조하며 국경의 평온을 유지하고 국가 단결을 강화하며 조화로운 문산을 구축합니다. 4가지 보증, 4가지 질문, 4가지 프로모션의 캐리어를 고수하고 개발 개념을 강화하고 개발 아이디어를 명확히 하며 개발을 위한 견고한 기반을 마련하고 개발 문제를 해결하며 개발 품질을 향상하고 개발 환경을 최적화하며 반영합니다. 개발 목표. 이 총체적인 목표의 요구에 따라 주 전역의 교통을 어떻게 발전시킬 것인지, 어떻게 과학적으로 발전시킬 것인지, 그리고 광범한 대중의 공통 관심사인 문제를 해결할 것인지. 농촌 여객 운송의 발전을 가속화하고 사람들의 여행 어려움이라는 두드러진 문제를 해결하기 위해 연구팀이 구성되어 카운티, 마을, 여객 운송 회사 및 여객 운송 운영사를 심층적으로 조사하고 지방 정부와 협력하여 Qiubei Road, 역, 교통, 관리 및 안전의 통합을 가속화합니다. 농촌 여객 운송 개발 경험에 대한 특별 조사가 수행되어 다음과 같은 연구 보고서가 작성되었습니다.
1. 주 전역의 농촌 여객 운송 개발의 기본 상황
20xx년 말까지 주의 102개 모든 도시와 마을에서 승용차가 운행되었으며, 향(진) 여객 셔틀버스는 948대이며, 각 마을 위원회는 여객 버스 운행률이 59.2%이고, 농촌 여객 노선이 235대이고, 도시 및 농촌 버스 노선이 50대이다. 주 전역 8개 카운티에 243대의 버스가 개통되었으며 점차 GJ 방향으로 이동하고 있습니다. 교통부가 제시한 도시-농촌 통합 요구 사항이 진전되고 있습니다. 그 중: 원산현 15개 진, 133개 마을 위원회, 버스 개방 72개 마을 위원회, 버스 통행율 54.14%, 농촌 여객 노선 26개, 차량 134개, 버스 노선 9개, 차량 57대, 농촌 불법 승용차 1,500대 향 옌산 현 내 99개의 마을 위원회, 63개의 마을 위원회, 버스 운행률 63.4%, 농촌 여객 노선 42개, 차량 329개, 버스 노선 9개, 차량 26개, 농촌 지역 불법 승용차 1,447대; 서주현에는 9개 진, 70개 마을위원회, 42개 마을위원회가 버스를 운행하고 있으며, 여객버스 요금은 60%이며, 농촌 여객운송 노선은 24개, 버스 노선은 4개, 불법 차량은 9개이다. 농촌 지역에는 승용차가 12개 있고, 마을 위원회가 96개, 마을 위원회가 40개 있으며, 버스 운행률은 41.67%이며, 농촌 여객 운송 노선은 59대, 버스 1대입니다. 마관현에는 13개의 진과 촌이 있고, 57개의 촌위원회에서 버스를 운행하고 있으며, 버스 운행율은 45.97%, 21개이다. 농촌 여객 운송 노선, 차량 45개, 버스 노선 9개, 차량 25대, 농촌 불법 여객 차량 710대, 추베이현 12개 진, 마을 위원회 99개, 버스 운행이 가능한 마을 위원회 66개, 여객 운송 비율 66.7%, 농촌 여객 노선 47개, 차량 194대, 버스 노선 7개 노선, 차량 47대, 농촌 불법 여객 운송 차량 216대, 광난현 18개 진, 마을 위원회 174개, 버스 개방 마을 위원회 68개, 여객 운송 비율 39.08%, 농촌 여객 운송 노선 15대, 차량 130대 버스 농촌 지역에는 버스 노선이 5개, 차량이 25대, 불법 여객 운송 차량이 355대 있으며, 푸닝현에는 13개 진, 145개 마을 위원회가 있고, 버스 운행이 가능한 마을 위원회는 65개이며, 여객 운송 비율은 27%입니다. 농촌여객운송노선은 91대, 버스노선은 4개로 13대, 농촌지역 불법승객차량은 320대이다. YBasK-kom
2. 농촌 여객 운송 발전을 가속화하기 위한 유리한 조건
(1) 농촌 도로 건설이 강화되었습니다. 11차 5개년 계획 동안 GJ는 농촌 도로 건설에 대한 투자를 늘리고 원활하고 접근 가능한 프로젝트를 구현했습니다.
20xx년부터 20xx년까지 국가에서는 당위원회와 국가인민정부의 옳바른 령도밑에 적극적인 노력을 기울여 4개 읍면을 연결하는 150킬로미터의 아스팔트 도로와 30개의 행정촌을 연결하는 222킬로미터의 아스팔트 도로를 편성,시행하였다. 20xx년에 총 투자액 1억 3,346만 위안의 경사 도로 프로젝트를 완료했으며, 전국에서는 5개 도시와 마을을 연결하는 아스팔트 도로 150km, 행정 마을 170개를 연결하는 경사 도로 1,630km, 20xx년에 6억 1,161만 위안을 투자하여 농촌 도로 포장을 강화하고 186km의 국경 개발 및 인민 풍요로운 프로젝트를 완료했으며 중국 공산당은 26개 도시와 마을을 연결하는 671.3km의 아스팔트 도로를 제공하기 위해 노력했습니다. 전년 대비 4.5배, 1,180km에 달하는 마을급 도로 135개를 해결했습니다. 방해받지 않고 접근 가능한 프로젝트의 구현은 농촌 여객 운송 개발을 가속화하기 위한 기본 조건을 제공합니다.
(2) 농촌 여객역 건설이 꾸준히 진전되고 있다. 20xx년 현재, 정부와 성정부는 우리 주에서 58개의 농촌 여객역 건설 프로젝트를 발표했고 그 중 23개는 완료했으며 건설 투자액은 2046만 위안입니다. 농촌 여객운송역의 건설은 농촌 여객운송을 발전시키고 농민의 승차환경을 개선하며 서비스 품질을 향상시킬 수 있는 여건을 제공합니다.
(3) 농촌 도로 관리 시스템 개혁 속도가 가속화되었습니다. 국무위원회와 국가 인민정부의 큰 관심으로 20xx년에는 8개 현의 직원 349명과 퇴직자 128명, 국가 지방 도로 관리 시스템이 모두 지방 재정 지원에 포함되어 제한적인 도로 유지 관리 문제를 해결했습니다. 사람이나 도로를 지원하기 위한 자금. 국무원의 "농촌 도로 관리 및 유지 시스템 개혁 계획"(국반법[20xx] No. 49)에 따라 통신부, 국가 발전 개혁위원회, 재정부가 공동으로 "추가 조치에 대한 통지"를 발표했습니다. 농촌 도로 관리 및 유지 관리 시스템 개혁"(교통 고속도로 "운남성 농촌 도로 관리 및 유지 관리 시스템 개혁 계획 발표에 관한 통지"(윈난 성 인민 정부 청 [20xx] No)와 같은 문서의 정신에 따름 . 172) 및 윈난성 인민정부 총판부(윈난성 인민정부 [20xx] No. 172)는 20xx년에 우리 주에서 시행을 시작할 예정입니다. Wenshan과 Qiubei의 농촌 도로 관리 및 유지 관리 시스템 개혁 시범 프로젝트가 시작되었습니다. 올해에는 농촌 도로 관리 및 유지 관리 시스템 개혁이 주 전역에서 전면적으로 시작될 것입니다. 농촌도로 관리유지체계 개혁을 실시하고 관리와 유지의 분리를 실현함으로써 농촌도로의 행정법집행관리를 더욱 강화하고 농촌도로의 도로재산권을 더욱 효과적으로 보호할 것이다. 농촌도로 유지관리자금은 개혁 전 연간 450만위안에서 연간 4,310만위안으로 증액된다. 연간, 마을 도로는 연간 1,000위안/km), 이는 농촌 여객 운송의 발전을 가속화하고 농촌 도로의 원활한 흐름을 보장합니다.
(4) 농촌 여객 운송 개발을 위한 조건이 충족되었습니다. 첫째, 당중앙과 국무원에서는 농촌과 농업, 농촌경제의 발전을 중시하며 농촌과 농민의 문제를 해결하기 위해 노력하고 있으며 사회주의 신농촌 건설이 가속화되고 물질적 자원도 풍부하다. 둘째, 전국 337만2278명 중 농촌인구는 305억4300만명으로 총인구의 90.57%를 차지하며 농촌인의 여행수요가 크다. 셋째, GJ는 농촌 도로 등 인프라에 대한 투자를 늘렸고, 농민의 여행 기본 조건은 해마다 개선될 것입니다. 넷째, 농업 산업의 구조 조정, 농촌 경제 발전 및 농민의 외출 필요성이 증가했습니다. .
(5) 농촌 여객 운송 시장 관리는 더욱 표준화될 것입니다. 현 인민 정부의 "원산현의 도로 교통 관리 강화 및 농촌 여객 운송 발전을 위한 실시 계획"(원정파[20xx] No. 86)의 정신을 추베이현의 농촌 여객 발전 성과와 결합하여 성실히 이행합니다. 최근 몇 년간의 교통 시장 및 도로 교통 안전 관리 사람, 차량, 도로의 조화로운 발전과 도로, 역, 교통, 관리 및 안전의 동시 건설, 농촌 도로 여객 운송 네트워크를 주장하는 단계적 결과 및 경험 전국적으로 제고되고 농촌 여객운송 서비스 수준이 효과적으로 제고되었으며 교통안전생산관리가 한층 더 개선되었습니다. 동시에 우리는 농촌 여객 운송 시장에 진출할 수 있는 역량과 자격을 갖춘 개별 운송 산업의 도입과 지원을 적극적으로 탐색하고 지원하여 대다수 농촌 사람들이 혜택을 받을 수 있도록 합니다. 운수행정팀 구성을 지속적으로 강화하고, 서비스 인식 제고, 서비스 효율성, 서비스 품질 및 서비스 수준 향상에 힘쓰며, 불법 여객운송 활동에 대한 단속을 지속적으로 강화하여 합법 운영자의 정당한 권익을 보호하고 좋은 서비스를 유지합니다. 농촌여객운송시장의 질서정연, 건전한 발전.
(6) 농촌 여객 운송 안전 관리를 개선하기 위해 함께 노력합니다.
각급 당위원회, 정부 및 관련 부서는 농촌 도로교통 안전관리를 중시하고 농촌 여객운송 안전관리를 강화하기 위한 일련의 방법과 조치를 제정하며 각급 책임 서한에 서명한다. 농촌 도로 안전 관리, 교통, 치안, 교통 경찰 및 기타 부서가 성실히 직무를 수행하도록 효과적으로 강화하고 여객 운송 기업이 안전 관리 규칙 및 규정을 제정 및 개선하도록 촉구하며 안전 인식, 직업 윤리에 대한 교육 및 훈련 강도를 높입니다. 여객 운송 사업자와 운전사를 위한 비즈니스 지식과 동시에 도로 검사와 세관 감독의 강도를 높일 것입니다. 농촌 여객 운송 차량을 엄격하게 관리합니다. 농촌 여객 운송에 종사하는 차량은 불법 여객 운송 차량, 폐차 및 안전 및 기술 요구 사항을 충족하지 않는 기타 차량이 농촌 여객 운송 시장에 진입하는 것을 방지하기 위해 GJ가 규정한 기준을 충족해야 합니다. 표준화된 작업과 안전한 작업을 달성하기 위해.
3. 농촌 여객 운송 개발의 제약
(1) 주 전역의 전반적인 교통 인프라는 여전히 상대적으로 낙후되어 있습니다. 행정구역별로 구분한 전국 도로 23,086.47km 중 국도 간선 305km, 일반 국도 398.32km, 지방도 630.722km, 군도 4,333.063km, 농촌 도로 4939.008km, 국도 524.65km입니다. 특수 도로, 12177.298km의 마을 도로. 기술 수준에 따라 구분하면 고속도로 305km, 2급 고속도로 103km, 3급 고속도로 1,252.813km, 4급 고속도로 4,237.601km, 1급 고속도로 17,410.922km로 전체의 75.42%를 차지합니다. 고속도로 주행거리. 현재, 올해 24개 향을 시행한 후에도 아직 25개 진과 870km의 아스팔트 도로 프로젝트가 시행되지 않았습니다. 올해 95개 행정촌을 시행한 후에도 여전히 344개 행정촌, 3,870km를 시행하고 있습니다. 아직까지 81개의 도로가 있으며, 어떤 향에도 농촌 여객역이 건설되지 않았으며 교통 인프라 구축 작업이 매우 어렵습니다. 특히 농촌이나 마을에서는 날씨와 상관없이 도로가 통행이 금지되고, 도로와 교량이 폐쇄되는 상황이 아직까지 사람의 통행을 어렵게 하는 기본적인 여건이 갖춰져 있지 않은 경우가 매우 흔합니다. 완전히 해결되었습니다.
(2) 농촌도로 건설자금이 부족하고 지역지원시설도 열악하다. 현재 GJ가 시행하는 두 가지 교통 프로젝트에 대한 보조금은 접근 프로젝트의 경우 킬로미터당 100,000위안, 방해 없는 프로젝트의 경우 킬로미터당 400,000위안으로 제한되어 있습니다. 우리 주의 8개 카운티는 모두 GJ의 빈곤 완화 및 개발의 핵심 카운티이므로 지역 지원 자금에 큰 어려움이 있습니다. 또한 농촌 고속도로 건설의 복잡한 지형과 지형으로 인해 많은 작업이 필요합니다. 토목용 화약류와 아스팔트 가격이 급등했다. 1km 4급 농촌 진입도로를 건설하려면 아스팔트 도로나 시멘트 도로에 70만~80만 위안이 필요하고, 45만~55만 위안이 필요하다. 1km 수준의 4층 자갈길을 건설하려면 150,000~200,000위안의 투자가 필요합니다. 도로 건설 자금이 심각하게 부족하여 프로젝트 실행에 영향을 미칩니다.
(3) 농촌 여객 운송에 대한 우대 정책은 해결하기 어렵습니다. 첫째, 농촌 여객 운송에 사용되는 도로는 등급이 낮고 운영 비용이 높습니다. 둘째, 계절성 및 시장 참여 등의 요인으로 인해 승객 흐름이 적습니다. 셋째, 불법 운영 행위가 흔하고 합법적인 여객 운송이 경쟁력이 부족합니다. 넷째, 농촌여객운송시장에 대한 조사가 부족하고 조직지도에 문제가 있다. 우리 현은 성에서 농촌 여객운송세 및 수수료 면제에 대한 우대 정책을 적극적으로 모색하고 있으며, 성의 시범 현이며 일부 우대 정책을 누리고 있는 추베이현을 제외하고는 아직까지 성의 승인을 받지 못했습니다. 세금, 수수료 감면 업무를 실시할 수 없으며, 합법적인 농촌 여객 운송은 경쟁 우위가 부족하고 불법 운영이 여전히 흔합니다.
(4) 농촌 여객운송역 건설은 뒤처져 있고 활용률도 낮다. 농촌 지역의 승객 흐름이 적고 경제적 이익이 낮기 때문에 농촌 여객역 운영비의 4%가 일일 요금에서 추출되는데, 이는 역무원에게 급여를 지급하기에 충분하지 않습니다. 관리가 어렵고, 차량 진입점 및 복귀점 관리와 농촌 여객운송에 대한 정기 안전점검을 실시하기 어려워 현재 건설 중인 일부 여객터미널이 제대로 기능하지 못하고 있는 상황이다. 동시에 농촌 여객역에 대한 GJ 및 지방 보조금은 각 여객역 건설에 300,000 위안으로 제한되며, 농촌 여객역 건설에는 800,000 ~ 130 만 위안의 투자가 필요합니다. 20xx년 이후 우리 주에서는 58개의 농촌 여객역 건설 프로젝트가 발주되었으며, 단지 23개만이 완료되었습니다. 토지 취득 보상 비용 외에도 일부 타운십과 타운의 건설 비용이 상대적으로 높습니다. 토지 조정이 정체되어 농촌 여객역 건설이 뒤쳐지고 있습니다.
(5) 불법여객운송 단속이 어렵다.
현재, 주에는 소형 버스 11대, 미니버스 1,324대, 승용차 112대, 삼륜 오토바이 988대, 이륜 오토바이 1,632대, 2인승 차량 등 다양한 종류의 불법 승용차가 6,373대 있습니다. 승용차 및 화물차량, 저속트럭 511대, 농업용차량 347대, 트랙터 1,191대(70%가 중고차이고, 25%가 미인수 차량)이며, 6,488명이 불법조업에 종사하고 있다. 그들은 일정한 규모를 형성하고 다양한 카운티, 마을, 농촌 도로망에서 오랫동안 불법 활동에 참여해 왔습니다.
불법 운행의 위험:
1. 도로 교통의 안전과 사람들의 생명과 재산을 보장할 수 없습니다. 조사 결과, 불법 운행 차량은 일반적으로 탑승객에 대한 보험이 부족하고, 제3자 책임 보험만 보장되는 것으로 확인되었습니다. 사람들은 기본적으로 보상금을 지불할 능력이 없으며, 일단 교통사고가 발생하면 위험회복능력이 약해 사고 후 운송인이 사망하면 누구도 책임을 지지 않아 사회불안을 야기한다.
2. 농촌 여객 운송 시장은 면적이 크고 노선이 복잡하기 때문에 주 교통 관리 부서에는 공식적으로 설립된 관리자가 129명에 불과하여 국가의 종합적이고 심층적인 감독을 구현하기가 어렵습니다. 도로 운송 시장 불법 여객 운송 활동은 주 전역의 다양한 지역과 노선에 다양한 수준으로 존재하므로 시정이 어렵고 농촌 여객 운송 시장 관리는 갈 길이 멀습니다.
3. 불법운송 인력은 기본적으로 전문적인 여객운송 자격 교육을 받지 않았으며 여객운송 운영에 대한 지식이 부족하다. 차량의 기술적 성능이 열악하고 운행 후 정기적인 유지보수 및 기술적 성능 테스트가 이루어지지 않은 상태에서 장기간 효과적인 조직 관리가 이루어지지 않아 효과적인 감독 및 모니터링이 어렵습니다. 작동 및 작동 동작 과속, 과적, 추월 및 추월, 안전 문제 보장되지 않습니다.
4. 불법적인 조작으로 인해 불안정한 요소가 증가합니다. 불법 영업은 저비용으로 운영되기 때문에 각종 세금과 수수료를 회피하고, 영업 중 보험료를 부과하며, 고객 공급이 좋을 때는 운임 가격을 올리고, 고객 공급이 좋지 않을 때는 가격을 낮추는 등의 행위를 하고 있습니다. 합법적으로 운영되는 여객 노선의 주요 노선 및 핫라인과 연결되는 경우가 많습니다. 승객 경쟁은 종종 분쟁으로 이어지며, 정상 노선이 여러 번 중단되어 단체 방문이 발생하여 여객 운송 운영의 정상적인 질서를 방해하고 합법적인 권리를 침해하며 승객의 이익을 저하시키고 불안정한 요인을 증가시킵니다.
5. 도로 여객 운송 산업은 위험도가 높은 산업입니다. 불법 운행 차량은 교통 사고 후 결과를 감당할 수 없으며, 운전자는 돈을 벌고 정부는 경의를 표합니다. 이는 안전을 위협할 뿐만 아니라 이는 승객의 생명과 재산에 영향을 미칠 뿐만 아니라 모든 수준의 정부의 모든 기능 부서에 막대한 행정적 책임 위험을 초래합니다. 통계에 따르면 20xx년부터 20xx년까지 3년 동안 자가용, 농업용 차량, 트랙터, 저속 트럭 및 기타 불법 승용차와 관련된 농촌 도로망에서 218건의 교통사고가 발생하여 147명이 사망하고 304명이 부상을 입었습니다. 530만 위안 이상의 경제적 손실을 입은 가장 대표적인 불법조업 사고로는 6명이 사망한 20xx 2.4 사고, 8명이 사망한 20xx 20xx 사고, 27명이 사망한 20xx 1.26 사고 등이 있다. 불법 운영에 대한 교훈은 매우 심오합니다.
6. 역사적 이유로 인해 여객 운송 회사의 관리가 더욱 어려워졌습니다. 첫 번째는 여객운송운송차량의 재산권 요소이다. 현재 회사는 그룹사가 운영하는 차량에 대해 10%의 재산권만을 보유하고 있으며, 90%의 재산권은 개인에게 귀속됩니다. 사업자는 운행과정에서 경제적 이익의 극대화를 추구하고 사회적 이익을 무시하며, 차량의 앞부분이 아래쪽으로 이동하기 어려워 근거리 운행을 위한 불법 여객운송의 여지가 남고, 합법적인 여객운송으로는 운행이 커버되지 않습니다. 둘째, 개인 운전자의 무단 투기 행위로 인해 여객 운송 시장이 더욱 불안정해졌습니다. 개인의 90%가 회사에 소속되어 차량을 운영하는데 주로 회사의 노선 관리권을 놓고 싸우고 노선을 계약 및 운영하는데 이는 10년 이상 변함없이 유지되고 있습니다. 이들 운행노선에는 독점운행이 형성됐는데, 만약 다른 차량이 운행에 참여할 경우 해당 회사의 경영진은 기대에 부응하지 못할 것으로 보여 해당 노선의 운행권에 대한 추측과 추측이 이어졌다. 향·진 여객버스 비용은 10만 위안에서 30만 위안으로 인상되었고, 현을 통과하는 버스의 운영비는 10만 위안에서 60만 위안으로 인상되었으며, 성 및 국영 버스의 운영비는 80만 위안에서 160만 위안으로 인상됐다. 셋째, 여객 운송 기업의 관리 시스템 및 메커니즘의 제약과 같은 요소입니다.
IV. 농촌 여객 운송 개발을 위한 정책 및 조치에 대한 제안
(1) 자본 투자를 늘리고 농촌 도로 접근 조건을 개선합니다.
우리는 다양한 등급, 다양한 도로 표면, 다양한 구조 및 다양한 자금 조달 채널의 원칙에 따라 농촌 고속도로 접근성 및 원활성 프로젝트 건설을 훌륭하게 수행할 것이며 올해 완료할 프로젝트와 자금을 적극적으로 노력할 것입니다. 농촌 아스팔트 도로 671.3km, 행정마을로 이어지는 도로 1,180km 건설과제를 완료하여 전국의 읍면과 행정마을로 이어지는 도로를 종합적으로 변화시키도록 노력하고 있습니다. 11차 5개년 계획에 따라 농촌 도로망 구조를 지속적으로 개선하여 대다수 농민의 안전하고 편리한 이동을 지원합니다.
(2) 승차여건을 개선하고 농촌여객운송역 건설을 잘한다. Qiubei의 경험을 요약 및 홍보하고 도로, 역, 교통, 관리 및 보안을 통합하는 효과적인 방법을 적극적으로 모색합니다. 농촌 여객역 건설에서는 투자 주체를 다양화하고 현지 여건에 따라 다양한 표준을 채택하며 외관과 형태를 다양화하고 다채널을 통해 자금을 조달해야 합니다. 지역 경제 발전 수준과 승객 흐름, 수요 충족 원칙에 따라 역 규모를 결정하고 사람들의 여행에 적합한 농촌 승객 역, 지점 및 매점을 건설합니다. 할당된 58개의 농촌 여객역 건설 임무를 완료하고 11차 5개년 계획의 마지막 2년 동안 모든 향에 여객역 건설 목표를 달성하기 위해 노력할 것입니다.
(3) 농촌 도로의 안전과 원활한 흐름을 보장하기 위해 관리 및 유지 관리 개혁을 가속화합니다. "원산현 농촌 고속도로 관리 및 유지 시스템 개혁 실행 계획" 발행에 대한 국가 인민 정부의 통지 요구 사항에 따라 농촌 고속도로 관리 및 유지 관리 시스템 개혁의 시범 작업 경험을 요약하고 홍보하는 것을 기반으로, 개혁 속도를 가속화하고 농촌 고속도로 유지 관리 자금을 적절하게 관리 및 활용하여 과거의 재건 개념과 관리 및 유지 관리의 소홀함을 극복하고 건설은 개발이고 유지 관리도 개발이며 지속 가능하다는 새로운 개념을 확고히 확립합니다. 개발.
(4) 우대 정책을 위해 노력하고 농촌 여객 운송 시장을 육성합니다. 농촌여객운수 발전을 위한 상급기관의 우대정책을 적극적으로 모색하고, 농촌여객운송에 대한 정책지원을 더욱 강화하며, 사회세력이 농촌여객운송에 참여하도록 적극적으로 장려한다. 농촌여객운수에 종사하는 차량에 대하여 차량 및 선박사용세, 도로유지관리비, 교통관리비, 여객운송할증료 등을 우대하며, 많이 주고 적게 받고 농촌 여객 운송이 도시 버스와 동일한 우대 정책을 누릴 수 있도록 합니다.
(5) 광범위한 농민 대중의 여행 어려움을 해결하기 위해 농촌 여객 운송 개발을 장려합니다. 전국의 농촌 여객운송 개발 계획을 더욱 수정하고 개선하며, 도로, 역, 교통, 관리, 보안의 통합 건설을 실시하고, 새로운 농촌 도로, 농촌의 동시 계획, 동시 설계, 동시 건설 원칙을 견지합니다. 11차 5개년 계획이 끝날 때까지 85% 이상의 향(읍)에 여객역이 생기고, 향(향) 내 여객 셔틀버스 접근성 비율이 향상되도록 노력한다. 100%, 행정촌 여객셔틀버스 접근성은 85%에 달한다. 이 목표를 실행하기 위해서는 조직 형태 측면에서 첫째, 문산운수그룹회사를 농촌 여객운송 발전의 주체로 삼고, 각 현에 농촌 여객운송회사를 설립하고 농촌 여객운송을 효과적으로 조직한다. 둘째, 개인 및 민간 기업을 적극적으로 장려합니다. 기업과 기타 사회 세력은 농촌 여객 운송 노선의 운영권을 양도하고 역 건설, 도로 건설 및 도로 유지 관리에 투자하는 형태를 취합니다. 주로 민간 투자는 보충적이며, 누가 투자하고, 누가 운영하고, 누가 혜택을 받고, 누가 관리하는지 육성 원칙에 따라 사회 세력이 농촌 여객 운송에 참여하도록 장려하고 지도하며 농촌 여객 운송 발전을 가속화합니다. 운영방식: 첫째, 조건에 맞는 현, 촌에서는 도시와 농촌 버스를 우선적으로 운행하고 점차적으로 도시와 농촌 버스의 통합을 실현하여 수많은 농촌 농민들이 편리하게 생활할 수 있도록 할 것입니다. 둘째, 각 타운십(타운)의 실제 수요에 기반한 1개 노선, 원스톱 접근방식을 채택하고, 냉선과 핫라인을 묶고, 간선과 지점을 매칭하는 방식을 채택할 것입니다. 노선은 대중에게 공표되며, 입찰은 교통부에서 고시한 "도로 여객 운송 노선의 운영권에 관한 입찰 및 입찰 방법"에 따라 일반에 공개됩니다. 농촌 여객운송 운영 및 마을과 마을 간 농촌 여객운송 노선 개통을 신청한 사업자에 대해 교통관리부는 조건을 충족하는 한 개통 승인, 요금 징수 등의 측면에서 우대를 제공합니다. 셋째, 농촌 여객 운송 차량을 운행할 수 없습니다. 차량 1대 제한을 따르지 않으며 여객 셔틀 버스는 정기 등급, 고정 지점, 고정의 세 가지 고정 원칙 중 하나 이상을 구현하지 않을 수 있습니다. 노선은 운영 구역 내에서 독립적으로 배치 및 운영될 수 있으며, 거리 버스를 구성하고 순환 운행을 할 수 있습니다. 네 번째는 불법 운영을 단속하고 근본 원인과 근본 원인을 모두 단속하는 조치를 취하는 것입니다. 기술 요구 사항을 충족하고 농촌 여객 운송을 신청하는 자격을 갖춘 운전자가 있는 불법 운행 차량에 대해서는 소유권을 먼저 양도하지 않거나 나중에 규제하거나 조치를 취하는 등의 조치를 취할 것입니다. 합자제, 합병, 제휴, 조직 개편 등의 조치를 통해 기존 농촌 운송 능력을 통합하고 관리를 표준화하며 역할을 충분히 발휘하고 농촌 여객 운송에 대한 기업 관리를 실현할 수 있습니다.
(6) 농촌 도로 교통 안전 예방 및 통제 시스템을 구축하기 위해 협력합니다. 공공 보안, 교통, 농업, 안전 감독은 물론 상근 및 비상근 코디네이터, 풀뿌리 감독자, 자발적 코디네이터의 권한을 통합하고 전반적인 시너지 효과를 활용하여 농촌 도로 교통 안전 관리 모델을 개선합니다. 관리 범위를 확대하고 농촌 도로 누출 감독을 효과적으로 방지합니다. Qiubei의 경험을 홍보하고 일대일 및 일대일 감독 방법을 더욱 확립 및 개선하고 호적 관리 방법에 따라 농촌 승용차 및 운전자 등록부를 작성하고 단일 차량, 단일 기어를 구현합니다. , 농촌 여객 운전사 업무에 대한 감독을 전면적으로 실시합니다. 공안부는 승용차와 운전자에 대한 원천 관리를 더욱 강화하고 농촌 도로 순찰 통제를 강화하며 불법적으로 사람을 태우고 무면허 운전을 하는 저속 트럭과 트랙터를 엄중히 조사하고 단속해야 한다. 무면허나 불법행위가 있을 경우에는 엄격한 차량검사를 실시하여 폐차량이 농촌지역으로 유입되는 것을 엄격히 방지합니다. 운수부는 여객운송기업에 대한 감독을 더욱 강화하고, 여객운송기업이 주요 책임을 이행하도록 촉구하는 동시에 공안, 교통통제부서와 협력하여 불법영업 활동에 대한 단속을 강화하여 조화로운 기업을 조성해야 한다. 농촌 여객 운송을 위한 안전한 환경.
(7) 농촌 여객 운송 발전을 가속화하고 농민의 여행 어려움을 해결하기 위해 조직 리더십을 효과적으로 강화합니다. 농촌 여객운송의 발전은 영역이 넓고 어려움이 많으므로 관련 부서 전체의 관심과 지원, 참여가 공동의 노력을 필요로 한다. 이를 위해 국가 인민정부는 농촌 여객운송 발전을 가속화하기 위한 국가 차원의 지도 그룹을 설립하고, 이 사업의 조직과 지도력을 강화하며, 각 현과 관련 부서의 업무 책임을 명확히 하고, 부서를 강화할 것을 권고한다. 협력하고 성실하게 직무를 수행하며 모든 측면에서 효과적으로 일을 수행합니다. 작업하고 체스 게임에 대한 아이디어를 확립하고 모든 사람이 자신의 의무를 수행하고 책임을지며 모든 조치가 실행되도록 보장합니다. 농촌 여객운수 발전을 가속화하는 것을 사회주의 신농촌 건설을 추진하는 중요한 부분으로 삼아 총체적 배치, 중점 강조, 총체적 전진을 고려한다. 목표관리를 실시하고, 업무상 직면하는 애로사항과 문제점을 신속하게 연구하고 해결하며, 업무의 심도 있는 발전을 촉진합니다.