) 순양현위 13 회 11 회 전체위원회는 도시와 농촌을 총괄하는 생각으로 순양의 미래 발전을 계획하고 도시화 추진을 가속화할 것을 제안했다. 어떻게 농민을 시내에 입성시키는 것은 도시와 농촌의 전반적인 발전에 관한 큰일을 잘 처리하고, 백성들의 마음을 다잡고, 많은 농민들이 기꺼이 시내에 들어갈 수 있도록 할 수 있을 뿐만 아니라, 또 그들이 시내에 입성한 후에' 안정되고, 남아 있을 수 있다',' 안거낙업',' 안거낙업',' 안거낙업',' 농민들이 이 이 이 일에 정착할 수 있도록 하는 것은 현 정민의에 최대한 부합할 수 있을 뿐만 아니라, 비교적 강한 조작성을 가지고 농민을 데리고 시내에 들어갈 수 있게 할 수 있다 정부가' 이 두 가지 핵심 문제를 어떻게 돕는가' 는 현위 홍보부가 연구팀을 조직해 교외 읍, 중심진, 외진 읍의 천도, 중산, 고산촌을 각각 선정해 무작위 샘플링 지점을 실시한다. 견고하고 세밀한 조사를 통해 대량의 자료를 파악함으로써, 기본적으로 농민들이 시내에 들어가는 생각, 의지, 요구를 정확히 파악하였다. 현재 조사 상황을 정리하여 보고서를 정리하면 다음과 같다. 1, 기본 개요: 조사팀은 순양동구의 촉하진 (옛 건성진 대표), 순양북구의 간계진 (현성건성진 대표), 순양남구의 김채진 (신형건진 대표) 을 각각 선정한다. 각 마을은 고산 중산 저산 3 개 마을을 선정하고, 마을마다 고 중 저별로 농민 10 가구를 무작위로 선정해 대면 인터뷰를 실시한다. 수사팀은 촉하진의 고교촌 (저산촌), 간계진의 계화수촌 (고산촌), 시가포촌 (중산촌), 원만촌 (저산촌), 김채진의 소영촌 (저산촌), 담가원촌 (중산촌) 을 중점적으로 방문했다 조사 결과 이 중 39 가구 농가가 도시에 정착할 의향이 있어 조사 총수의 39 를 차지했다. 59 가구 농가는 도시에 정착하기를 꺼렸고, 조사 총수의 59 를 차지하였다. 2 가구 농가는 상황에 따라 결정될 예정이며 조사 전체 가구 수의 2 를 차지한다. 39 가구에서 시내에 정착할 의향이 있는 농가 중 27 가구가 자금의 각 방면 제한으로 관련 정책 지원을 기다리며, 관망적인 태도를 취하고, 시내에 정착할 의향이 있는 사람의 69.23 을 차지하고 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 돈명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 돈명언) 12 가구가 조건부 성숙한 가구로, 정책 지원이 있든 없든 모두 확고하게 도시에 정착하여 입성하고자 하는 사람의 30.77 을 차지한다. 39 가구가 도시에 입성하여 농가에 정착할 의향이 있는 가운데 현성 농가에 16 가구로 41.03 가구를 차지하고 있다. 읍에 들어가기를 원하는 농가는 23 가구로 58.97 을 차지한다. 조사 통계에서 볼 때, 도시에 들어가기를 원하는 농민들이 많지는 않지만, 그 비율은 적지 않다. 시내에 들어가려는 농민 가운데 관망태도를 기다리며 정책 혜택을 보는 농가가 큰 비중을 차지하고 있다. 읍에 들어가기를 원하는 농민은 현성에 들어가기를 원하는 농민보다 더 많다. 둘째, 특성 분석: (a), 도시로 들어가기를 원하는 사람들의 특성: 1, 젊은 성인 농민. 조사에서 시내에 들어가기를 원하는 농민의 나이는 대부분 25 세에서 45 세 사이이다. 이 부분의 농민 사상은 비교적 해방되어 새로운 것을 받아들이기 쉬우며, 도시가 편리하고 편안한 생활을 갈망하고 있다. 동시에, 이 연령대의 농민들은 연세가 풍부하고 조건과 능력이 2 차 창업을 실현하여 시내에 들어간 후 경제소득과 생활원 문제를 해결할 수 있다. 2, 이주 노동자. 주로 외지에서 아르바이트를 하는 도급공장이나 일년 내내 외공에서 일정한 저축이 있는 외근직 농민이다. 이 부분의 농민들은 어느 정도의 경제력, 두뇌가 민첩하고, 장기간의 아르바이트 생활은 이미 도시 생활에 익숙해져 있으며, 교통이 불편하고 생활 조건이 좋지 않은 농촌으로 돌아가 살기를 원하지 않으며, 비교적 편안한 도시 생활 환경을 갖고 싶어 한다. 시내에 입성한 후 안심하고 읍에 정착하여 창업할 수도 있고, 계속 외근직을 할 수도 있다. 이것은 이번 조사에서 시내로 들어가기를 원하는 농민 중 가장 중요한 집단이다. 3, "반 도시 반 농업" 가족. 즉 부부 쌍방은 농촌에서 농사를 짓고, 한쪽은 장진에서 장사를 하고, 노동을 하고, 자녀를 돌보는 가정을 세내는 것이다. 이 사람들은 오랫동안 도시에서 장사를 하거나, 일을 하거나, 자녀를 돌보며 책을 읽었는데, 그들은 이미 도시의 일부가 되어 고액의 집세를 더 이상 지불하지 않고 명실상부한 시민이 되는 것이 그들이 꿈꾸던 바램이다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 일명언) 4, 고정 소득 가정이 있습니다.
조사에서 우리는 몇 가구의 가족이 간부 직원이나 교사인 농가를 방문했는데, 이들 농가 가족들은 일정한 고정수입이 있어 걱정이 많지 않아 시내에 들어가 생활하는 의지가 비교적 강했다. (b), 도시에 들어가기를 꺼리는 집단의 특징: 1, 마을 주변 농민. 주로 교외, 집진 주변 또는 마을에 거주하며 교통이 편리하고 토지 조건이 좋은 농민이다. 이 부분의 농민들은 시내에 들어가기를 원하지 않는다. 그들은 그들이 도시 주위에 살고 있고, 생활 조건은 도시와 크게 다르지 않고, 더 나은 개발 이용이 가능한 토지 조건을 가지고 있으며, 도시로 들어가는 것은 그들에게 매력이 없다고 생각한다. 2, 새 집 농가를 짓는다. 이 농가들은 그들이 일생의 정력을 쏟아야 새 집을 지을 수 있다고 생각하는데, 만약 그들을 다시 이주시키면, 그들은 정력이든 재력이든 감당하기 어렵다고 생각한다. 3, 노인 전통 농민. 이런 농민은 나이가 50 세 이상이며, 일년 내내 토지생활에 의지하고, 사상이 비교적 보수적이고, 두뇌가 민첩하지 못하며, 이미' 일출, 일몰, 휴식' 의 농촌 생활 방식에 익숙해져 있으며, 그들은 도시 생활 소비 수준이 높고, 시내에 들어간 후 생존하기 어렵다고 생각하며, 걱정이 있어, 땅을 지키면 적어도 식량과 의복은 근심이 없다고 생각한다. 위의 두 가지 유형의 그룹 특성을 종합해 비교 분석을 통해 현 단계에서 농민이 시내에 들어가는 것은 다음과 같은 네 가지 특징을 보여준다. 1, 연령 구조상 45 세 이하의 중소년 농민은 45 세 이상의 노인보다 시내에 입성하기를 원한다. (알버트 아인슈타인, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 남녀명언) 2. 경제적 관점에서 볼 때, 외공이나 고정수입이 있는 농민은 토지로 생계를 꾸려 가는 농민보다 시내에 가서 생활하는 것을 더 선호한다. 3. 분포 지역을 보면 중고산에 사는 농가는 강변천도에 사는 농가보다 시내에 들어가기를 더 갈망한다. 4. 시내에 들어가는 방식으로 볼 때, 읍내에 정착한 것이 현성에 입성한 농가의 비율보다 더 크다. 셋째, 농민의 생각: 1, 마을에 들어가는 것에 대해 긍정적인 태도를 취한다. 농민들이 도시에 입성하는 이 결정은 농촌의 미래 발전의 필연적인 추세로 널리 받아들여지고 있으며, 수많은 가구에 혜택을 주는 민심 공사로, 그들의 생활 환경을 개선하고 도시와 농촌의 격차를 좁히며, 많은 농민 군중이 이 이 결정에 대해 긍정과 환영을 표할 수 있다. 2, 정책 혜택의 정도에 대해 매우 우려하고 있습니다. 농민이 시내에 들어간 후 원농촌 농가를 어떻게 보상합니까? 도급지는 어떻게 보상합니까? 보상 기준은 얼마나 높습니까? 시내에 들어간 후 취업하는 우대 정책은 무엇입니까? 도시에 들어가는 농민들의 절실한 이익과 관련된 이러한 문제들은 서민들의 관심의 이슈이며, 농민들은 이 문제들에 대한 구체적인 기준을 절실히 알고 싶어한다. 그들은 정부의 각 방면의 보조금이 그들이 시내에 들어가 집을 사는 자금의 격차를 메울 수 있기를 바라며, 정부가 제공하는 취업 서비스는 그들로 하여금 근심 없이 살 수 있게 해 줄 것이다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 일명언) 우대 정책이 아직 명확하지 않기 때문에, 도시에 들어가고 싶은 대부분의 농민들이 관망하는 태도를 취하게 되었으며, 정책이 잘 지원되고 흡인력이 크면 그들 중 상당수가 도시에 들어가기를 원했다. 3, 집값이 너무 높아서 감당할 수 없을 것 같아요. 설문 조사에 참여한 대부분의 사람들은 도시에 입성할 의향이 있었지만 현성의 집값이 너무 높거나 집진 땅값이 너무 커서 구매력이 없는 것으로 널리 알려져 있다. 민중은 현성 한 채가 툭하면 3, 40 만 원이 필요하다고 생각하는데, 집진은 100 평방미터의 기초를 짓는 데도 4, 5 만 원이 필요하다고 생각하는데, 건설에는 최소 16 만, 7 만 원이 필요한데, 그들은 감당하기 어렵다고 생각한다. 도시에 들어간 농민들 대부분은 정부가 농민들이 도시에 정착한 동네를 단독 기획하거나 염세 주택, 보장주택을 제공할 수 있기를 희망하는데, 면적은 90 평방미터 정도이고 집값은 1500 평방미터 이하로 통제된다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 희망명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 희망명언) 집진 100 평의 땅값은 3 만 원 안팎으로 통제해야 한다. 4, 도시 고용 및 기타 걱정을 해결하십시오. 민중은 시내에 입성한 농민에 대해' 특별한 보살핌' 을 하고 취업 훈련 지도를 전개하여 일자리나 취업 정보를 제공하기를 희망한다. 동시에, 시내에 들어가는 의료보험, 연금보험 등 사회보장 문제를 잘 해결하다. 도시에 입성한 농민소득을 고정화하고, 생활이 안정되고, 심리적으로 안정되고, 도시 생활에 적응하고, 도시의 손님들에서 도시의 주인으로, 농민에서 시민으로 바뀌게 하다. 5, 호적 취소 등 입성 정착을 방해하는' 문턱'. 농민은 현재 읍에 입주해야 한다고 생각하는데, 각 읍이 있는 마을마다 서로 다른 정도의 수거나 변장 요금이 있는' 상호비' 가 있는데, 이런' 토지정책' 은 농민들이 시내로 들어가는 것을 방해하는' 문턱' 이 되고, 민중은 관련 보조정책을 내놓고 호적, 교육 등' 문턱' 을 취소하기를 희망하며, 입진 농민들이 도시 주민들의 동등한 대우를 누릴 수 있도록 한다
넷째, 몇 가지 제안: 방문 조사를 통해 조사팀은 농민들이 읍에 입성하도록 장려하는 정책을 도입하는 것이 많은 농민들의 근본적인 이익에 부합한다는 데 동의했고, 광대한 도시 농민들의 간절한 희망이며, 도시와 농촌의 일체화 과학 발전을 촉진하는 현실적인 조치였다. 정책 출범은 필수적이며, 제때에 제정하고 과감하게 출범해야 한다. 정부가 농민을 읍으로 진입하는 일을 추진하는 데 1, 명확한 정책, 흡인력을 높여야 한다고 건의합니다. 농민들이 시내에 들어가든 안 들어가든, 결국은 일종의 이익 지향 문제이다. 정책 메커니즘을 농민을 도시로 끌어들이는 초점으로 삼아야 하며, 가장 우혜적인 정책으로 농민을 도시로 인도하여 농민들이' 들어오고 싶다' 고 해야 한다. 첫째, 우리는 가능한 한 빨리 도시 농민의 원래 농촌 농가, 계약 보조금 기준을 명확히하고, 도시 농민의 주택 보안, 고용, 의료, 사회 보장 등에 대한 구체적인 우대 정책을 명확히하고, 도시 농민의 재산 평가 메커니즘을 수립하고, 농민들의 원래 주택, 지상 부속물 및 토지와 같은 재산을 포기하고, 도시 농민의 이익을 보호하기 위해 효과적으로 평가해야합니다. 보조금 기준과 우대 정책은 성 () 시의 관련 문건에 근거해야 할 뿐만 아니라, 순양 () 실제와 결합하여 흡인력을 극대화해야 한다. 두 번째는 정책 선전을 강화하고 인식률을 높이는 것이다. 회의 및 TV, 신문, 인터넷 등의 매체를 최대한 활용하여 농민들이 시내에 들어가는 중요한 의미, 방법 절차, 우대정책, 안전조치 등을 대대적으로 홍보하고 다양한 형태의 홍보 활동을 전개하다. 상담 플랫폼 구축, 농민이 시내에 들어가는 핫라인 개설, 수시로 대중상담을 받고, 대중의 의혹을 풀고, 근심을 해결하고, 농민들이 절차에 따라 두 가지 포기를 신청하고, 우대 정책을 즐기도록 지도하다. 현 정부 홈페이지에 농민들이 시내에 정착한 칼럼을 설치하고, 외근농민 인터넷 상담을 받고, 외근농민들이 자발적으로 포기하고, 시내에 가서 집을 매입하도록 유도한다. 강력한 홍보를 통해 농민들이 도시로 들어가는 정책을 널리 알리고, "모두가 농민들이 도시로 들어가는 정책을 이해하고, 모두가 농민들이 도시로 들어가는 일에 관심을 갖고, 모두가 농민들이 도시로 들어가는 것을 지지한다" 는 좋은 분위기를 조성한다. 2, 과학적 계획, 주택 가격 문제 해결. 주택 문제는 시내에 들어가는 농민들의 가장 큰 관심사로, 현재 상품주택 가격의 대부분이 시내에 들어가는 농민들에게 경제적 능력이 없는 문제이다. 농민들이 도시로 들어가는 주택 보장 메커니즘을 탐구하는 것은 농민들이 도시로 들어가는 핵심 문제를 해결하는 것이다. 다음 세 가지 방면에서 시내로 들어가는 농민의 주택 보장을 강화할 것을 건의합니다. 첫째, 국가가 보장성 안거공사를 실시할 수 있는 기회를 잡고 현성에서 경제 적용 주택, 염세 주택, 보장성 주택을 총괄적으로 계획하여, 시내로 들어가는 농민들이' 집을 살 수 있게' 하는 것이다. 두 번째는' 안거공사',' 생태이민' 과 결합해 향진집진 통일계획 건설 과정에서 농민안치단지를 통일적으로 영입하고, 안치동네 건설프로젝트에 대해' 일요금제' 관리를 실시하고, 건설수속을 간소화하고, 땅값을 낮추며, 진농민으로 하여금' 집을 지을 수 있게' 하는 것이다. 셋째,' 지방제, 통일계획, 특색 구현' 원칙에 따라 마을 공동체 계획을 강화해 현성과 경제력이 없는 일부 농민들이 읍에 들어가고 싶지 않은 농민 선진 마을 공동체를 만들 수 있도록 하는 것이다. 3, 고용 보장을 해결하기위한 서비스 제공. 입성 농민 취업, 사회 보장, 의료, 교육 등 지원 서비스 보장을 착실히 잘 해나가고, 입성 농민의 걱정거리를 해결하다. 첫째, "선샤인 엔지니어링", "비 이슬 프로그램" 및 기타 교육 캐리어를 사용 하 여 도시로 농민에 대 한 노동 기술 훈련을 적극적으로 수행 하 고, 도시 농민에 대 한 고용 기술을 마스터 하려고 도시 농민 기술 훈련을 조직 합니다. 둘째, 2 ~ 3 개 산업을 대대적으로 발전시켜 입성 농민에게 더 많은 일자리를 제공하는 것이다. 현성, 집진의 2, 3 산업 발전을 가속화하고, 특히 각 공단, 산업집결구의 발전을 가속화하고, 투자 유치력을 높이고, 프로젝트 건설 진도를 가속화하고, 더 많은 일자리를 제공하고, 성향 농민의 노동 수요를 충족시키고, 성향 농민을 농민에서 노동자로 전환시키고, 고정 경제 수입이 있다. 셋째, 사회 보장을 강화한다. 각 부서는 도시 농민에게 동등한 도시 사회 보장, 교육, 위생, 문화 등 공공 * * * 서비스 체계를 제공하고, 도시 농민 취업, 창업 등 방면의 우대 정책을 적극적으로 제정하여 농민 시민권을 진정으로 실현해야 한다. 특히 시내에 들어가는 농민 자녀 입학 문제는 현성 건설과 농민이 시내에 들어가는 추세를 결합해 점차 학교 운영 규모를 확대하고' 대반 금액' 문제를 해결하고, 시내에 들어가는 농민 자녀가 정상적인 교육을 받을 수 있도록 보장해야 한다. 일련의 도시 농민 지원 서비스 정책 추적 서비스를 실시하여, 도시 농민이 진정으로' 안정되고 남아 있다' 는 목표를 달성할 수 있게 하였다. 4, 도시 농민 토지 문제를 해결하기 위해 조기에 계획하십시오.
도시에 들어간 후 농민 토지 문제를 효과적으로 해결하기 위해 정부는 세 가지 측면에서 해결할 것을 제안한다. 첫째, 가능한 한 빨리 도시 농민 농가, 청부지, 임지 보상 기준을 분명히 내놓고, 입성 농가는 직접 토지를 마을 집단에 넘겨주고, 마을 집단은 보상 기준에 따라 일회성 보상을 하고, 토지는 마을 집단 소유이다. 둘째, 도시 농가를 적극적으로 안내하여 토지를 선두 기업, 종양식업자에게 집중시켜 규모화 경영을 실시하고, 농가는 토지 양도금이나 임대비를 받는다. 셋째, 점차적으로 농촌 토지 협동 조합을 설립 하 고 개선, 운영 절차 및 관련 메커니즘을 표준화, 또한 농촌 토지 협동 조합에 토지를 넘겨 수 있습니다, 협동 조합은 농민에 게 토지 소유권 증명서를 발급, 배당금과 배당금을 매년 수령, 농촌 flue-cured 담배, 양잠, 현대 농업, 양식 및 기타 산업의 집중적인 관리를 촉진 합니다. 5, 종류에 따라 다르며, 배치로 추진됩니다. 농민이 읍에 입성하여 정착할 때, 현 전체의 추진을 강요하지 않고, 보조를 맞추고, 일률적으로 들어오지 않고,' 일률적으로 일률적으로' 하지 않고, 농민들에게 최대한의 자주선택 권리를 부여하고, 분류로 일괄적으로 추진할 것을 강요하지 않는다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 자기관리명언) 첫째, 농민의 뜻을 충분히 존중하다. 농민들이 시내에 들어가고 싶은지, 집, 토지 처분 방식 등에서 농민의 뜻을 충분히 존중하고 농민들이 자신의 조건을 결합하여 스스로 선택할 수 있게 하다. 둘째, 경제력, 여건이 성숙한 농가 선진성을 장려하고, 여건이 잠시 미성숙한 뒤 점차 도시로 진입하고, 일괄적으로 농민들을 도시로 밀어 넣는 것이다. 셋째, 농민은 현성에 들어갈 수도 있고, 집진에 들어갈 수도 있고, 마을 공동체에 들어갈 수도 있고, 조건에 따라 농민을 분류하여 시내에 들어가 일을 할 수도 있지만, 농민이 현성에 들어가기를 선택하든 집진에 들어가기를 선택하든, 농민이 시내에 들어가도록 장려하는 방법에 따라 보조금을 주고, 농민들이 시내에 들어가도록 장려해야 한다. (산시 () 성 순양 () 현위 홍보부 연구팀: 성해림 () 조반강 () 이 세열 충순 ()