지역사회 서비스의 출현과 발전
1. 산업화된 국가에서 시작되고 발전된 지역사회 서비스
지역사회 서비스는 산업화와 현대화의 산물이며, 서쪽. 제2차 세계대전 이후 서구 선진국의 지역사회 서비스는 새로운 단계에 접어들었습니다.
영국의 지역사회 돌봄은 현대 서구 선진국의 지역사회 봉사 활동의 한 예입니다. 이는 1950년대 운동으로 시작되었으며 처음에는 "입원 환자 치료"를 위해 제안되었습니다. 커뮤니티 케어에는 두 가지 의미가 있습니다. 첫째, 커뮤니티 내에서의 케어입니다. 즉, 돌봄을 받는 사람은 자신이 익숙한 지역사회를 떠나야 하는 것이 아니라, 지역사회 내에서 생활 서비스를 제공받는다. 두 번째는 지역사회의 보살핌을 받는 것입니다. 즉, 지역사회의 인력을 동원하고 지역사회 지원체계를 활용하여 돌봄 서비스를 제공하는 것이다. 1970년대에는 영국 전역에서 커뮤니티 케어가 매우 보편화되었습니다.
지역사회 돌봄의 구체적인 형태는 주로 다음과 같습니다. (1) 지방 정부가 자금을 지원하는 지역사회 서비스 센터. 센터에는 노인, 장애인, 미취학 아동을 위한 서비스 프로젝트가 있습니다. 대부분의 직원은 정부 직원입니다. 활동 자금은 주로 정부 할당에서 나오며 기본적으로 무료 서비스입니다. (2) 노인들을 위한 커뮤니티 아파트를 개방합니다. 스스로 돌볼 능력은 있으나 돌봐줄 사람이 없는 지역사회의 노인들을 위해 정부가 제공하는 서비스 시설입니다. 부과 기준은 정부가 각 노인에게 제공하는 연금과 거의 동일합니다. (3) 가족 돌봄. 이는 노인들을 지역사회와 집에서 보호하기 위해 정부가 취하는 정책 조치입니다. 특히 노인들은 가족이 돌보지만 정부는 적절한 보조금을 제공합니다. (4) 단기요양기관---임시보호센터를 설립한다. 주로 가족 문제나 해외 휴가로 인해 돌봄을 받을 수 없는 노인과 장애인의 문제를 해결하기 위한 것입니다. 임시 간호는 몇 시간, 며칠 또는 2주 동안 이루어질 수 있습니다. (5) 방문 서비스. 이는 자신의 집에 거주하지만 스스로를 완전히 돌볼 수 없는 노인들에게 제공되는 서비스입니다. 서비스에는 집집까지 식사 배달 또는 요리, 세탁, 목욕, 이발, 청소, 쇼핑, 병원까지 호송 등이 포함됩니다. (6) 스스로 돌볼 수 없고 돌봐줄 가족이 없는 노인들을 중앙에서 입양하기 위해 지역사회 요양원을 개방합니다. 지역 사회 돌봄에 대한 영국의 경험은 우리 나라의 홍콩을 포함하여 많은 국가와 지역에 일정한 영향을 미쳤습니다.
현대 미국의 커뮤니티 서비스는 상당히 규모가 크다. 미국정보서비스(US Information Service)에 따르면 미국 전역에서 50명 이상의 성인과 70명 이상의 대학생이 다양한 형태의 지역사회 자원봉사 활동에 참여해 왔다. -부모 가족 등 서비스 내용에는 무료 점심 배달, 상담 서비스, 위안 전화 등이 포함됩니다. 미국의 지역사회 자원봉사 활동 기준은 각 자원봉사자가 주당 4시간의 무급 지역사회 봉사 활동에 참여하는 것입니다. 미국에는 많은 지역 사회 서비스 시설이 있습니다. 노인복지시설로는 종합장기서비스를 제공하는 요양원, 어린이집, 명예시민 커뮤니티센터 등이 있으며, 급식서비스를 제공하는 식품배급소, 명예시민영양실, 방문급식실 등이 있다. 배달 서비스, 가난한 노인들을 위한 서비스 센터, 임시 거주지, 공공 거주지, 허약하고 아픈 노인을 위한 서비스 아파트, 일반 간호 아파트, 간호 아파트 등이 있습니다.
2. 중국 도시 커뮤니티 서비스의 출현과 발전 과정
우리나라의 도시 커뮤니티 서비스는 민정부의 적극적인 옹호 하에 점진적으로 발전해 왔으며, 10년의 역사는 창립, 대중화, 통합 및 개선의 여러 단계를 거쳐 놀라운 성과를 거두었습니다.
1. 준비단계(1983~1987)
1983년 제8차 전국민원회의를 전후하여 민정과는 도시사회복지 개혁 준비에 착수했다. 사회세력과 결합하여 다양한 형태로 사회복지 사업을 운영한다는 것은 새로운 발상이다. 1984년 장저우회의에서는 '사회복지사회국'의 지도이념이 더욱 명확해졌다. 또한 사회복지 사업은 국가가 관리하는 단일 폐쇄 시스템에서 국가가 운영하는 시스템으로 전환되어야 하며, 사회 복지 사업은 다채널, 다단계, 다단계로 발전해야 한다고 제안했습니다. 사회를 위한 방식을 형성한다.
1985년 민정부는 상하이시 민정국에서 시, 구, 거리, 주민위원회를 포함해 구축한 '4단계 원스톱' 복지 서비스 네트워크의 경험을 요약하고 홍보하여 도시 사회가 복지 사업이 사회에 도달하고 풀뿌리 수준으로 침투하기 시작했습니다. 이는 지역사회 서비스의 발전을 위한 직접적인 이념적 기반과 실천적 경험을 제공합니다. 이를 바탕으로 민정부는 1986년 처음으로 도시에서 사회봉사 활동을 수행하도록 요구했다.
1987년 9월 민정부는 우한시 일부 도시에서 사회봉사 심포지엄을 열어 사회봉사의 내용과 임무, 사회봉사와 민사간의 관계를 명확히 했다. 베이징, 텐진, 창저우 등 20여 개 대중소 도시에서 지역사회 봉사를 수행한 경험을 정리하고 상하이의 서비스에 대해 의견을 교환했습니다. 이번 회의의 개최는 우리나라 도시 지역사회 서비스의 출현과 상승을 보여주는 중요한 상징입니다.
2. 대중화 및 홍보단계(1987~1993)
1987년 우한 심포지엄 이후 우한, 상하이, 베이징, 텐진, 충칭, 창저우, 이양 등의 민사 및 기타 도시 부서는 이론의 지침에 따라 목적이 있고 계획적이며 단계별 방식으로 지역 사회 서비스의 시범 사례를 수행하기 위해 일부 도시 지역과 거리를 선택하기 시작했습니다. 1989년 3월 18일, 천진시 허핑구 신싱가(新興街)가 앞장서서 전국 최초의 사회 봉사 자원 봉사 협회를 설립하고 우리나라 도시 지역 사회 자원 봉사 활동을 시작했습니다. 1989년 9월 민정부는 항저우에서 전국 사회봉사 사업 회의를 개최하여 전국의 사회 봉사 경험을 요약 및 홍보하고 이 사업을 더욱 발전시키기 위한 몇 가지 아이디어를 형성했습니다. 특히 같은 해 12월 26일 제7기 전국인민대표대회 상무위원회 제11차 회의에서 '중화인민공화국 도시주민위원회 기본법'이 통과됐다. 국민에게 편리하고 유익한 지역사회 활동을 수행해야 한다. '봉사활동'은 지역사회 서비스를 소규모 지역사회까지 확대하는 것을 더욱 촉진한다. 민정부에서 제공한 관련 정보에 따르면 1989년 말까지 우리 나라의 도시 거리 3,267개가 사회 봉사 활동을 수행했으며 이는 그 해 전국 도시 거리 전체의 66.92개를 차지했습니다. 관련 자료에 따르면 1992년 말까지 전국 70개 이상의 도시 거리에서 사회봉사 활동이 이루어졌다. 1993년 말에는 이 비율이 80% 이상으로 늘어났습니다.
3. 통합개선단계(1993~현재)
1993년 8월 국가계획위원회, 민정부, 구조개혁위원회, 재무부 공동 발행 "사회 서비스 산업 가속화에 대한 의견"의 공포는 우리나라의 도시 지역사회 서비스 발전에 있어 중요한 이정표입니다. 이에 기초하여 민정부는 1994년 말 상하이에서 전국사회봉사경험교류회의를 개최하여 사회봉사 발전에 대한 일부 모호한 이해를 더욱 명확히 하고 복지서비스의 목적과 이를 준수하는 기본원칙을 재천명하였다. 사회적 혜택에 . 1995년 민정부는 '사회봉사 시범도시지역 기준'을 공포하고 전국에 시범도시지역 조성을 위한 활동을 시작했다. 1998년 민정부는 46개 지역을 '국가봉사시범지구'로 지정했다. 더 많은 도시 지역이 모델 도시 지역의 표준을 향해 나아가고 있습니다.
4. 커뮤니티 서비스의 주요 성과
(1) 많은 커뮤니티가 초기 단계의 단일 서비스에서 최근 몇 년 동안 일련의 서비스로 확장되었습니다.
(2) 다수의 지역사회 서비스 매장과 지역사회 서비스 시설이 건설되었습니다. 1999년 9월 30일자 《중국사회신문》 보고에 따르면, 전국적으로 745개 구급 동호회 센터, 3,385개 거리 동호회 서비스 센터, 435,427개 근린 서비스 센터, 148,000개 사회 복지 서비스 시설이 건설되었다고 합니다. 국민에게 편익을 제공하는 서비스 판매점은 34만 5천개입니다.
(3) 사회 봉사팀의 자원은 계속해서 풍부해지고 그 수는 계속 증가하며 전문 수준도 계속 향상되어 정규직과 시간제 직원으로 구성된 거대한 사회 봉사 군대를 형성합니다. 시간 서비스 직원 및 자원 봉사자. 현재 전국 각 도시에는 36만명의 정규직과 57만명의 시간제 자원봉사자가 있으며, 5만명 이상의 사회봉사 자원봉사 단체가 있으며 총 540만명의 자원봉사자가 있다.
(4) '사회복지 사회화'라는 개혁 방안이 모색됐다.
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