2009년은 새 세기 이후 우리 도시의 경제 발전에 있어서 가장 어려운 해였습니다. 또한 우리가 도전을 기회로 전환하고 조화로운 발전, 변화 및 업그레이드를 가속화하는 중요한 해였습니다. 국제금융위기라는 엄중한 도전에 직면하여 시정부는 가흥시당위원회의 정확한 령도하에 과학발전관을 철저히 관철하고 국제사회의 요구에 부응하여 중앙정부의 종합계획과 정책조치를 성실히 실시하였다. 금융위기를 맞아 도당위원회의 “창업과 인민 부강”, 혁신강화” 총전략을 전면적으로 관철하고 “사업추진연도”와 “서비스최적화연도” 활동을 견실히 전개하며 각종 임무를 조율하고 추진한다. 성장을 유지하고, 변화를 촉진하며, 전반적인 계획을 파악하고, 사람들의 생계에 집중합니다. 도시 전체가 단결된 노력을 통해 경제 성장의 하락세를 역전시켰을 뿐만 아니라 구조 조정, 발전 방식 전환, 민생 개선 측면에서 새로운 진전을 이루었으며 사회는 조화와 안정을 유지했습니다. 예비 추정에 따르면 도시의 GDP는 전년 대비 9% 이상 증가한 1,900억 위안을 초과할 것으로 예상됩니다. 총 사회 연구 및 개발 지출은 도시 주민 1인당 가처분 소득의 약 1.8%를 차지할 것입니다. 농촌 주민의 1인당 순수입은 모두 9% 이상 증가할 것입니다. 총 재정 수입은 279억 4천만 위안이고 그 중 지방 재정 수입은 141억 7천만 위안으로 전체 소비자 물가 수준이 각각 10.8배, 11.7배 하락했습니다. 0.9, 도시 등록 실업률은 3.5, 자연 인구 증가율은 -0.12입니다. . 수출입 총액 증가율과 실제 활용 외자 총액은 물론, 연초에 설정한 주요 예상 목표를 성공적으로 달성했습니다.
지난 1년 동안 우리는 제6기 지방인민대표대회 제4차 회의에서 정한 목표와 과업에 중점을 두고 모든 면에서 사업을 잘 수행하기 위해 열심히 노력해 왔습니다.
(1) 성장을 유지하고 조정을 촉진하기 위해 모든 노력을 다합니다. '투자 확대, 자금조달 확대, 수주 확보, 부담 경감'을 중심으로 성장 확보와 조정 촉진이라는 험난한 싸움에 전력을 다해 임하겠습니다. 우리는 "4백" 프로젝트를 적극적으로 실시하고 프로젝트 추진 메커니즘을 더욱 개선했으며 상하이-항저우 여객 전용선, 자샤오 회랑 등 다수의 정부 주도 프로젝트에 지정된 규모 이상의 고정 자산 투자를 가속화했습니다. 억 위안으로 23.8% 증가했다. 기업 지원을 성장 유지의 중요한 기반으로 여기고, 기업 관련 세금 감면, 연금 보험료 인하, 기업 관련 관리비 취소·유예·인하 등의 정책을 시행해 부담을 줄일 것으로 기대된다. 40억 위안 이상의 기업에 대한 투자입니다. 금융 기관은 신용 투자를 최적화하고 은행과 기업 간의 연계를 적극적으로 촉진하며 특별 신용 대출을 실시하고 중소기업의 자금 조달 어려움을 완화하기 위해 노력하도록 지도받았습니다. 시의 금융 기관은 610억 2천만 위안의 신규 대출을 추가했습니다. 전년 대비 36.6% 증가했으며, 그 중 중소기업대출이 56.2%를 차지했다. 기업의 시장 개척을 적극 지원하고, 기업의 단체 마케팅을 유도하며, 기업이 국내외 전시회에 참가할 수 있도록 보조금 기준을 높여 각급 금융 대외 무역 지원 자금이 1억 1천만 위안을 초과했습니다. 기업 서비스를 위한 특별 활동을 조직 및 수행하고, 핵심 기업 운영에 대한 모니터링 시스템을 구축하며, 기업 부채 위험을 예방 및 해결합니다. 도시와 농촌의 무역유통망을 완비하고 다양한 소비촉진 조치를 실시하며 농촌지역의 자동차, 가전제품 반환을 적극적으로 추진하고 각급 재정부서에 5,112만 위안을 할당했습니다. 보조금 지원을 통해 사회 소비재 소매 총액이 15.8% 증가했습니다. 서비스 산업 발전을 위한 3개년 행동 계획을 수립하고, 서비스 산업에서 '수백억 달러' 프로젝트를 실시하고, 베이징, 홍콩 등 지역에서 서비스 산업 진흥 및 투자 유치를 추진하고, 공업기업의 1차산업과 2차산업 분리, 일정 규모 이상의 서비스업 투자는 30.9% 증가할 것으로 예상된다. 3차 산업의 부가가치는 13.5% 증가하고, GDP에서 차지하는 비중도 높아진다. 약 37%로. 국가 산업 조정 및 진흥 계획을 실시하고 중점 산업 프로젝트 '5개 배치' 프로젝트를 실시하며 기업의 기술 혁신을 지원하고 산업 생산 투자를 10.5% 늘렸습니다. 2분기 이후 공업경제는 꾸준히 회복세를 보였으며, 연간 지정규모 이상 산업 총생산액은 3,876억4천만위안으로 1분기보다 성장률이 13.4%포인트 증가했다. 기업이익은 1분기 38.5% 감소에서 연간 성장률 약 30%로 반등했다. 곡물 파종 면적이 안정되고 곡물 총 생산량이 135.7만 톤에 도달하여 6년 연속 증가세를 유지했습니다. 농업 선도산업 발전 계획을 수립하고 실시하며 전문 농업, 시설 농업, 레저 및 관광 농업 발전을 가속화하고 기본적으로 시, 군, 진 차원의 3급 농업 협동 시스템을 구축합니다. 시급 이상의 농업 기업과 표준화된 농민 전문 협동조합이 109개 있으며, 총 농업 생산량이 181억 2천만 위안에 달합니다.
(2) 도시와 농촌 지역의 조화로운 발전을 가속화합니다. "1640" 프로젝트를 전면적으로 실시하고, 시 기본계획 개정과 새로운 토지이용 마스터플랜을 가속화하고, 시 계획, 공공사업, 사회사업, 사회보장 등의 조율을 더욱 강화할 것입니다. . 주요 도시 기반 시설 건설을 추진하고 자하이 고속도로, 남북 호수 고속도로 및 기타 간선 도로 건설이 순조롭게 진행되고 도시 천연가스 파이프라인 네트워크 프로젝트가 건설을 시작했으며 군민 공동 이용 및 재건 확장 프로젝트를 추진합니다. 자싱 공항의 공식 서명이 이루어졌습니다.
중심 도시 건설 속도가 가속화되고 도시 남동부 및 Xiangjiadang 지역의 개발 건설이 견고하게 진행되고 Nanhu Lakeside 지역의 전면적인 개선 및 개조가 이루어졌습니다. 노후지역 노후주택의 진척이 순조롭게 진행되고 있습니다. '디지털 가흥' 지리정보 공유 플랫폼이 구축될 예정이다. 도시와 농촌의 버스운행체계 개혁은 시 차원에서 기본적으로 완료됐다. 각 부중심도시의 기능이 더욱 제고되고 빈해신도시 건설이 새로운 진전을 이루었습니다. "10대 개혁 연계"를 주요 내용으로 하는 도시와 농촌의 종합적 지원 개혁을 전면적으로 실시하고 "2개, 2개 변화"에 중점을 두고 "1 농촌 주택 개조 및 집적화 가속화, 농촌 주택 34,000호"를 편성하고 완성합니다. 도시에 건설 및 개조되었으며 추가로 114,000에이커의 토지가 이전되었습니다. 도시 기반 시설과 공공 서비스를 농촌 지역으로 확장하고, 농촌 네트워크 도로 228km를 건설 및 개조하고, 하천 준설 2,112km를 확장하고, 정보화 마을 20개를 새로 추가하고, 도시와 농촌 통합 물 공급 파이프 네트워크를 전면적으로 구현합니다. 지방자치단체 차원과 도시 차원에서.
(3) 혁신을 강화하고 개방을 확대합니다. 성 지역 혁신 시스템 하위 센터 건설을 위한 실행 계획을 수립 및 실행하고, 자주적 혁신을 촉진하기 위한 다양한 정책을 개선 및 실행하며, 과학 기술 혁신에 대한 투자를 늘립니다. 시 재정은 1억 위안의 벤처캐피탈 지도기금을 설립하고 절강벤처혁신투자회사(Red Earth Venture Capital Company)가 가흥에 정착하여 벤처투자를 진행했다. 우리는 유명 대학이 공동으로 설립한 20개의 혁신 운송업체를 도입하고 1개의 새로운 국가 생산성 촉진 센터와 3개의 성급 이상의 주요 혁신 플랫폼을 추가했습니다. 기업의 혁신적 발전을 지원하기 위해 시에서는 86개의 첨단 기술 기업, 13개의 새로운 성급 이상의 기업 R&D(기술) 센터, 5,208개의 승인된 특허를 새로 인정받았습니다. 혁신적인 가흥 엘리트 리더십 계획을 실행하고, 기업가적이고 혁신적인 선두 인재와 혁신 팀의 구축을 강화하며, 연중 다양한 유형의 인재 27,000명을 도입합니다. 국가 과학 기술 진보 시범 도시이자 국가 혁신 시범 도시의 첫 번째 도시 중 하나로 등록되어 있습니다. 금융혁신을 강화하고 11개의 소액대출회사와 2개의 농촌은행을 설립했습니다. 지방자치단체 국유자산회사의 개혁개편을 실시하여 지방자치단체가 감독하는 국유자산을 운용하는 총액이 709.6억 위안에 달했습니다. 우리는 주식 개혁과 기업 상장을 적극적으로 지원하고 육성했으며 3개 기업이 심사를 통과했습니다. 개방경제의 안정적이고 건전한 발전을 촉진하기 위한 정책과 조치가 마련되었으며, 대외 무역 수출은 점차 회복되어 올해 총 수출액은 123억 4100만 달러로 12.5% 감소했으며 감소율은 5.4%포인트 낮아졌습니다. 1분기에는 그것보다. 개발구의 통합과 업그레이드를 추진하고 외자 활용 구조를 더욱 최적화했습니다. 연간 외자 실제 활용액은 전년 수준에 가까운 13억 3,500만 달러에 달했습니다. 1억 2백만 달러의 해외 투자를 완료했습니다. 중앙 기업과 기타 국내 우세 기업의 도입으로 베이징 중관촌 장강 삼각주 혁신 단지, 상하이 차오허징 개발구 하이닝구 등 다수의 프로젝트가 착공되었으며, 전체 141억 위안의 국내 투자가 도입되었습니다. 년도. 국제교류를 강화하고 경제, 문화, 교육, 인재육성 분야의 협력을 더욱 심화한다. 상하이 제1전략의 심층적 이행, 상하이 세계박람회와의 적극적인 도킹, 상하이, 항저우 등 주변 도시와의 협력 강화. 가흥항, 상하이항, 닝보항 간의 협력이 더욱 심화되었습니다. 처리량은 컨테이너를 포함해 23% 증가한 3,485만톤으로 2년 연속 2배 증가한 20만TEU를 돌파했다. "산해 협력"에 적극적으로 참여하여 칭촨의 재해 후 지원 및 건설 작업이 순조롭게 진행되고 있으며 다수의 학교 및 보건 센터 프로젝트가 완료되어 활용되고 있습니다.
(4) 에너지 절약 및 배출 감소를 효과적으로 강화합니다. 우리는 순환 경제 생산 모델을 적극적으로 장려하고, 오래된 생산 공정 및 장비 제거를 가속화하고, 300개의 핵심 에너지 절약 기술 혁신 프로젝트를 시행하고, 422개의 소형 석탄 연소 보일러를 제거하고, 124개 기업에 대한 청정 생산 감사를 완료했습니다. 수질오염지역의 종합적인 정화를 강화하고 시의 환경법집행기구를 공동으로 구축하였으며 석조양생태습지 등 수자원 보호사업의 기능을 더욱 강화하였습니다. 지방자치단체 통제 구역은 20.7% 감소했습니다.
새 단계의 가축 및 가금류 사육 오염 통제를 실시하고 돼지 50두 이상 농장(가구) 개조 작업을 예정보다 1년 앞당겨 기본적으로 완료합니다. 환경보호 기반시설 건설을 가속화하고 시 공동하수처리 2단계, 퉁샹 방류수 배출 프로젝트 등 프로젝트를 착실히 추진하고 하수집중관망 308㎞를 추가했다. 중점지역, 중점산업, 중점기업에 대한 감독을 강화하여 전시 환경위반 사건 1,239건을 조사처리하였습니다. 생태건설을 강화하고 도시와 농촌의 산림녹화를 힘있게 전개하며 녹지면적을 3.5만무를 늘린다. 예비 계산에 따르면 도시의 총 GDP 10,000위안당 에너지 소비량, 화학적 산소 요구량, 이산화황 배출량은 각각 5, 4.5, 3.6 감소했습니다.
(5) 다양한 사회적 사업을 적극적으로 발전시킵니다. 공공 문화 서비스 모델을 혁신하여 시는 12개의 읍 단위 공공 도서관 지점을 추가했으며 다양한 문화 시설과 문화 서비스를 더욱 강화했습니다. 국가역사문화도시 건설에 박차를 가하고 문화유산 보호를 위한 10개 사업을 조직 및 시행하며 운하의 세계문화유산 적용을 적극적으로 추진하고 마자방문화유산공원 건설과 양잠 풍습을 착공하였습니다. UN이 선정한 '인류무형문화유산 대표목록'에 등재됐다. 신남호혁명기념관의 전시작업이 질서정연하게 진행되고 있습니다. 우리는 중화인민공화국 건국 60주년을 맞아 일련의 축제 활동을 신중하게 조직했으며, 제1회 중국 가흥 용선 축제 민속 문화 축제를 성공적으로 개최했으며, 제6회 전국 '도덕과 예술' TV 예술가 표창 행사를 개최했습니다. 신문과 라디오, 텔레비전 단체가 설립되었고 문화창의력, 미디어, 공연예술 등 문화산업이 발전을 가속화했다. 의무교육 자금 보장 메커니즘을 실시하고 의무교육 학교 성과에 따른 급여 제도를 실시하며 의무 교육 단계의 부채 해결 절차를 완벽하게 완료하고 초중등 학교 학생 1인당 공공 자금을 600위안, 400위안으로 늘릴 것입니다. 각각 위안. 직업교육과 고등교육의 의미를 높이는 데 초점을 맞춰 6개의 성급 시범 전공(기지)을 새로 추가했고, 시내 대학에 등록한 학생 수가 65,000명에 달했습니다. 기본의료서비스체계를 완비하고 도시와 농촌의 보건서비스 표준화 건설을 적극적으로 추진하여 32개 지역보건서비스센터가 성급 승인을 통과하였습니다. A형 인플루엔자(H1N1) 등 주요 감염병을 예방·관리하기 위한 노력이 이루어졌으며, 공공보건 서비스 역량도 강화되었습니다. 새로운 의료보건제도 개혁을 추진합니다. 전국육상경기그랑프리가 성공적으로 개최되었고, 제14회 지방체육대회 준비도 순조롭게 진행되고 있었습니다. 인구계획사업과 가족계획사업이 튼튼히 추진되었습니다. 통계, 기상, 기록 보관소, 지역 연대기 등은 지역 경제 및 사회 발전에 기여하는 데 적극적인 역할을 해왔습니다.
(6) 사람들의 생활을 개선하고 사회 안정을 유지하는 데 중점을 둡니다. 기본공공서비스의 평등화를 적극 추진하여 신시급 재정자원의 인민생활 지출비중이 76.7에 도달하였습니다. 적극적인 고용정책을 추진하고, 공공고용서비스제도를 개선하며, 완전고용마을(커뮤니티) 조성을 위한 심도있는 활동을 전개하고, 도시 제로실업가정과 대졸자 고용에 중점을 두고, 도시 내 신규 일자리 6만개를 창출한다. 28,000명의 도시실업자가 재취업할 수 있도록 돕습니다. 보편적 사회보장 추진기제를 건전히 하고 도시와 농촌을 통합한 실업보험 제도를 우선적으로 구축하며 도시 전역 근로자의 연금보험요율을 조정, 통일하고 사회연금보험에 참여하는 도시와 농촌 주민의 수를 늘려야 합니다. 협동의료보험은 각각 333,000과 2,232,000이다. 사회부조 제도를 완비하고 도시의 최저 생활 보장 기준을 340위안으로 인상했으며 시에서는 물가 보조금 749만 위안, 의료 보조 2498만 위안을 지급했습니다. 저렴한 주택 건설을 늘리고 211,000㎡의 저렴한 주택 건설을 시작하며 저세율 주택 508가구를 추가하고 생계가 두 배 이하인 도시 저소득층을 위한 저임대 주택 '보장'을 실현합니다. 기준. . 도시 지역의 11개 생활 프로젝트가 기본적으로 완료되었습니다. 대중청원과 민중조정사업을 강화하고 사회갈등 해소에 힘쓰며 국경절 60돐 안보과업을 완수하라. 생산안전의 숨겨진 위험에 대한 특별시정과 식품약품안전에 대한 특별시정을 단호히 단행하고 불법 다단계를 단호히 단속할 것입니다. '안전가흥' 건설을 심화하고, 사회보장 영상감시 네트워크를 개선하고, 조직범죄와 사악을 단속하기 위한 특별 캠페인을 전개하여, 시의 악성 사건과 범죄 사건의 총량이 지속적으로 감소했으며, 상을 받았습니다. '국가사회보장종합관리 우수도시'로 선정 우리는 조화로운 공동체 건설을 확고히 추진하고 신규 주민을 위한 서비스와 관리를 강화해 왔으며, 난후구와 핑후시는 첫 번째 '국가 농촌 공동체 건설 실험적 전면 적용 시범 단위'가 되었습니다. 국방 건설을 적극적으로 지원하고, 군 지원 및 부하 우선순위 활동을 심도 있게 전개하며, 군-민 유대관계를 구축하고, 민방공 및 민병예비사업을 강화한다.
노인, 장애인, 자선 사업에서 새로운 진전이 이루어졌으며 민족과 종교 관계가 조화롭고 조화롭게 이루어졌습니다.
(7) 정부 자체 건설을 강화한다. 전국인민대표대회의 법적 감독, 정협의 민주적 감독, 사회감독을 의식적으로 수용하고 중대사항을 전국인민대표대회에 보고하고 정협에 통보하는 제도를 견지하며 전인대 대표의 건의 295건과 정협의 건의 347건을 처리한다. CPPCC. 민주당, 상공연맹과의 소통과 유대를 강화하고 노동자, 청년, 여성, 기타 인민단체의 활동을 지원한다. 행정기관의 품질경영 인증을 추진하고, 병행승인 및 투자사업 승인기관 제도를 구축 및 개선한다. 사회여건에 관한 여론조사를 실시하고, 국민의 의견과 제안을 폭넓게 청취하며, 과학적 의사결정과 민주적 의사결정의 향상을 촉진합니다. 전자정부 구축을 강화하고 정부정보 공개를 촉진합니다. 과학적 발전관 활동에 대한 심층적인 연구와 실천을 수행하고, '5개 유형' 기관 설립을 심화하며, 기업과 기업을 돕기 위해 '발전에 봉사하고, 민중에게 봉사하고, 대중에게 봉사'하는 특별 조치를 조직하고 실시합니다. 대중은 현실적 어려움을 해결한다. 재정지출을 엄격히 삭감하고 관용차량 관리를 강화하며 각급 행정기관의 공공지출과 해외여행지출을 각각 5%, 20% 삭감한다. 부패척결과 예방체계 구축을 추진하고 당풍, 깨끗한 정부 건설을 위한 책임제를 실시하며 기율과 법률 위반 사건에 대한 조사와 처벌을 강화하는 등 반부패 사업을 더욱 강화해왔습니다. 강화.
친애하는 대표 여러분, 지난 1년 동안 우리는 혹독한 시련을 이겨내고 어려운 성과를 거두었습니다. 이는 중국 공산당 가흥시당위원회와 집단적, 집단적 령도가 올바르게 이루어진 결과입니다. 도시 전체의 진심 어린 경제적 지원, 어려움을 극복하고 전진한 결과입니다. 여기에서 나는 시 인민정부를 대표하여 각 분야와 모든 면에서 애쓰고 있는 시민들과 전국인민대표대회 대표들, 정협 위원들에게 진심으로 감사의 말씀을 전하고 싶습니다. 정부사업을 지원하고 감독하며 모든 민주당, 상공연맹, 모든 인민단체, 각계각층의 인민들은 련맹군 장병들에게 최고의 존경과 진심어린 감사를 표한다. 가흥에 주둔하고 있는 인민해방군과 무장경찰, 그리고 가흥의 발전에 참여하고 관심을 갖고 지지하는 국내외 모든 벗 여러분!
우리는 우리 도시가 경제, 사회 발전에 있어 여전히 많은 어려움과 문제에 직면해 있다는 것을 분명히 알고 있습니다. 지속적인 경제회복의 기반이 아직 튼튼하지 않고, 수출이 크게 감소하고, 민간투자가 의욕이 없으며, 과학기술혁신 역량이 상대적으로 취약하고, 환경보호와 에너지 절약 및 배출감소 과제가 여전히 어렵고, 국가의 구조조정과 전환이 여전히 어렵다. 개발 방식을 시급히 가속화해야 합니다. 중심 도시의 집적과 방사선 추진 능력이 부족하고, 도시와 농촌의 종합적이고 조화로운 발전 메커니즘이 아직 완벽하지 않으며, 도시화 수준을 개선해야 합니다. 저소득층 도시 주민과 농민의 소득이 지속적으로 증가하고 있으며, 취업, 교육, 의료 등 공공 서비스는 아직 국민의 기대에 미치지 못하고 있으며, 안전 생산 상황은 상대적으로 심각합니다. 사회적 화합과 안정에 영향을 미치는 요소는 여전히 많습니다. 정부 자체 건설에는 여전히 약한 연결 고리가 있습니다. 일부 기관과 공무원은 책임감과 봉사 정신이 약하고 업무 효율성이 높지 않으며 일부 장소와 분야에서는 여전히 소수의 사람들이 있습니다. 심지어 자신의 이익을 위해 권력을 남용하고 부패에 연루되기도 합니다. 우리는 이러한 문제를 직시하고 더욱 확고하고 효과적인 조치를 취하고 열심히 노력하여 문제를 해결해야 합니다.