첫째, 중국의 방재 및 감축 기술 적용 및 건설 현황
현재 중국은 비교적 완전하고 넓은 기상, 해양, 지진, 수문학, 삼림화재, 병충해 등 지상 감시 관측 네트워크를 구축하여 기상위성, 해양위성, 육지위성을 구축하고 있으며, 재해 감소 소위성 별자리 시스템을 구축하고 있다. 기상 모니터링 예보 방면에서 지상 기상 관측소, 우주 정거장, 각종 기상 레이더, 기상 위성으로 구성된 고급 대기 탐사 시스템을 구축하여 기상 위성 데이터 수신 처리 시스템, 현대 기상 통신 시스템, 중기 수치 예보 업무 시스템을 구축했다. 우리나라는 이미 분업이 합리적이고 유기적 결합, 단계별 지도의 기본 기상 정보 처리, 분석 및 예보 체계를 형성하였다. 하천 홍수를 감시하기 위해 국가는 대량의 수문역, 수위역, 우량역으로 구성된 수문감시망을 세우고, 7 대 하천 홍수 발생 지역 경보수역 원격감지데이터베이스를 구축하고,' 85' 기간 동안 원격감지기술을 홍수 모니터링에 적용했다. 홍수 방지 가뭄 방지 공사 기술은 중대한 진전을 이루었고, 일부 분야는 세계 선진 수준에 이르렀다. 또한 현대 과학기술을 이용하여 농업지역의 인공증우, 인공우박, 물방울 관개 공사 등 작은 유역 종합 관리를 적극 전개하고 있다. 이러한 기술적 조치는 어느 정도 방재 완화에 매우 적극적인 역할을 했다. 지진 모니터링과 지진 방면에서 400 여 개의 지진 관측소를 설립하고' 15' 기간 동안 디지털 개조를 진행했다. 48 개국 디지털 지진대로 구성된 국가 디지털 지진대 네트워크, 300 여 개 지역 디지털 지진대로 구성된 20 개 지역 디지털 지진대 네트워크, 몇 개의 유동 디지털 지진대 네트워크 및 디지털 강진대 네트워크는 중국 디지털 지진 시스템을 구성하며 강진 경보 시스템과 지진 전조 관측 시스템을 구축했다. 비교적 완비된 모니터링 예보 체계를 형성하여 전국 지진 강도 구역도와 지진 피해 예측도를 편성하고, 52 개 도시를 국가 지진 방비 중점 도시로 확정하고, 전국 지진 강도 6 도 이상 지역의 공사 건물에 대해 전면적인 지진 피해 방어를 실시하였으며, 도시와 중대형 공광 기업의 신설 공사에 대해 지진 방비, 몇 개의 철도 간선, 주요 송유관, 몇 개의 핵심 발전소, 대형 정유소, 한 무더기를 진행하였다 지질재해 예방 방면에서 우리는 산사태, 산사태류, 붕괴, 지반 침하, 지반 균열 등 지질재해의 조사와 방치를 강화하고, 공사 방어체계, 생물수토유지방어체계, 관리보호체계, 사회관리체계, 예측신고체계를 포함한 종합방어체계를 채택하여 어느 정도 성과를 거두었다. 동시에 생태 건설과 방재 완화를 결합하여 봉산 육림, 퇴경, 퇴전 반환호를 실시한다. 25 개국의 수토유실 중점 방치 구역을 설립하고 7 대 유역에서 수토유지공사를 실시하고 1 만여 개 수토유실이 심한 작은 유역에서 산수전림 종합관리를 실시했다. 연이어' 삼북' 보호림, 장강 중상류 보호림, 연해 보호림, 평원 농지 보호림, 화이하, 태호 유역 보호림, 주강 유역 보호림, 요하강 유역 보호림, 황하 중류 보호림, 태행산 녹화공사, 사막화관리공사 등 10 대 임업 생태공사를 건설하였다. 또한' 자원 1 호' 와' 자원 2 호' 위성이 발사돼 자원 탐사, 방재 완화, 지질재해 모니터링, 과학실험에 널리 사용되고 있다.
둘째, 중국의 방재 및 감축 기술 적용 및 건설의 주요 문제점
1. 관리에 통합 조정 부족
오랫동안 우리나라의 재해 관리 체제는 기본적으로 단일 재해 지향과 부서 관리 모델로, 각 재해 관련 관리 부서에는 자체 체계와 나름대로의 방식이 있다. (윌리엄 셰익스피어, 재해, 재해, 재해, 재해, 재해, 재해, 재해, 재해) 상설된 종합관리기구가 없어 재해 간 통일조정이 부족하고, 부서 간 소통과 연계가 부족해 방재 완화에 대한 전면적인 시스템 결여를 초래하는 법률법규, 기술체계 정책, 전체 과학기술 발전 계획 등 여러 가지 폐단이 발생했다. 체계적이고 지속적인 방재 및 감축 사상 지도가 부족하여 부서 간 조정에 불리하다. 방재 및 완화를위한 포괄적 인 비상 기술 시스템의 부족; 재해 구제에 전문적으로 종사하는 종합 구조 전문가와 기술팀이 부족하다. 비교적 완벽한 방재 및 감축 기술 시스템은 아직 형성되지 않았다. 정보 공개 및 커뮤니케이션 채널이 원활하지 않습니다. 자원 및 정보는 * * * 즐길 수 없습니다. 과학적 의사 결정 평가 지원 체계와 자금 보장 체계는 아직 확립되지 않아 방재 완화의 효과에 직접적인 영향을 미친다.
투자 부족, 단일 자금 채널
우리나라는 매년 방재 및 감축 기술 개발과 응용에 대한 투자가 매우 제한되어 있으며, 방재 및 감축 인프라 건설, 과학 연구 장비 구매, 방재 공사 건설, 방재 및 감축 기초 연구 및 선진 기술 보급 응용 분야에 대한 투자가 부족하다. 주된 이유는 우리나라 방재 완화 과학 연구가 기본적으로 재정 지출에 의존하고, 경비의 출처가 단일하기 때문이다. 재해 예방 및 재해 감소 연구의 사회적 이익이 최근의 경제적 이익보다 훨씬 크기 때문에 기업 자금과 사회 자금을 적극적으로 투입하기 어려워 재해 예방 및 완화 과학 발전과 기술 보급이 지연되고 있다. 또한, 과학 연구 성과 보급은 중간 고리와 방재 및 감축 법칙에 적합한 운영 메커니즘이 부족하여 방재 및 재해 감소 과학 연구 성과의 전환률이 낮다. 일부 방재 및 감축 과학 연구 성과 보급 응용률 부족 10% 는 전국 방재 및 감축 사업의 심도 있는 전개와 전국 방재 완화 수준의 진일보한 향상에 심각한 영향을 미쳤다.
과학 기술 자원 배분을 최적화해야합니다.
중국의 방재 및 감축 과학 기술 자원은 주로 기상, 지진, 지질, 환경 보호 등에 집중되어 있다. 거시적 조정 관리와 전통적인 블록 분할이 부족하기 때문에 각 분야는 주로 이 분야의 방재 완화 기술의 발전에 초점을 맞추고 있으며, R&D 작업은 주로 이 분야의 기술 문제 해결에 국한되어 있다. 재해와 방재 완화에 따라 과학 기술 자원 배치가 불합리하고, 과학 기술 개발 응용 수준이 불균형적으로 발전하여 기초 지리 정보, 재해 구제 장비, 대오 건설 등 방면에서 낮은 수준의 중복 건설이 심각하다. 반면에 기기, 장비, 재료, 데이터 등이 있습니다. 부서, 단위, 심지어 개인 소유로 자원을 실현할 수 없는 * * * 활용, 자원 조건을 체계적으로 통합할 수 없는 효율적인 * * * * 공유 사회 서비스 체계를 형성하여 합력과 전반적인 혁신의 이점을 형성할 수 없습니다.
4. 방재 및 완화 기술의 발전이 더디다.
첫째, 각기 다른 재해 종류와 방재 완화의 여러 부분에서 기술 발전과 응용 수준은 매우 불균형하다. 둘째, 각종 재해에 대한 긴급 연구와 운영 수준 차이가 크고, 낮은 수준의 반복 연구가 많다. 셋째, 기술적 수단과 설비가 낙후되고, 모니터링 능력이 강하지 않으며, 단기 예보 능력은 여전히 낮다. 넷째, 각종 재해에 대한 과학적 평가 모델과 방법이 부족하여 재해 정보 공유 및 평가 기술이 시급히 향상되어야 합니다. 다섯째, 중대한 재해에 대한 인식과 예방 기술이 장기적으로 배회하고 있다. 여섯째, 기존 과학 연구와 국가의 실제 결합이 긴밀하지 않아 과학 기술의 전반적인 지원 능력이 향상되어야 한다.
방재 및 완화를위한 높은 수준의 과학 기술 인력 부족.
우리나라의 방재 완화 과학 기술 인재는 주로 전문 관리 부서와 과학 연구 기관에 집중되어 있다. 기층방재감재기구는 보편적으로 기술응용형 인재가 부족하고, 우리나라 방재완화 업무와 긴밀하게 결합되지 않고, 특히 방재재해 분야의 고위급 학술 기술 리더와 엔지니어링 응용형 인재가 부족하다. 또한 과학 연구 경비와 치료 조건이 좋지 않아 우리나라 방재 완화 과학기술 인원의 안정과 발전에 영향을 미쳤다.
6. 코프력이 부족하다
통일된 코프 계획, 고정적인 코프 교육 기지, 정기적인 코프 활동이 부족하여 재해방지코프의 체계성과 연속성이 부족해 대중재해방지지식과 의식의 코프 교육 수준이 낮고, 사회 전체의 생태환경보호 의식이 떨어지며, 결국 재해방지과학지지에 대한 우리의 대책건의에 영향을 미쳤다.
1. 통일되고 완벽한 방재 및 감축 조직 보장 체계를 세우다.
통일된 위기관리 성격의 종합방재 감재 관리 기구를 구성하여 국가 방재 사업의 중대 정책 결정을 담당하고, 부문이 주도하는 단일재해관리체계를 정부와 부처가 연계한 종합응급관리체계로 점진적으로 전환한다.
과학 기술 주관부와 재해 관련 관리 부서의 협력을 강화하여 부서 간, 지역 간, 학제 간, 다단계, 분산 협업 관리 기능 및 메커니즘을 형성합니다.
고문단을 설립하여 각종 재해, 전문, 관련 관리 부서의 전문가를 모으다. 방재 및 감축 의사 결정 전문가 자문 시스템을 구축하여 정부의 방재 및 감축 결정에 대한 지적 지원을 제공합니다.
방재 및 완화 과학 기술 진보 정책 및 혁신 메커니즘을 개선하십시오.
과학기술이 지지하는 방재 완화 조치와 정책을 제정하고, 과학 기술 투자를 늘리고, 과학 연구, 기술 개발, 과학 기술 인프라 건설, 과학 기술 인재 양성 선발 등을 지원한다. 재해 예방 및 재해 감소 과학 지식을 국가 품질 교육 시스템 및 작업 계획에 통합하고, 전 국민의 방재 및 재해 감소 의식 및 능력을 향상시키고, 재해 예방 및 완화 과정 및 독서를 모든 수준의 학교 교육에 적절히 통합합니다.
효율적이고 합리적인 과학 기술 혁신 자원 배치 메커니즘, 과학 기술 투자 메커니즘, 성과 전환 메커니즘, 정책 인센티브 메커니즘 및 방재 및 재해 감소 인재 양성 메커니즘을 수립합니다. 기초과학과 응용과학 연구를 강화하고, 핵심 기술과 공예의 공동 연구를 전개하다. 방재 및 감축 분야의 과학 기술 성과의 보급 및 응용을 가속화하다.
3. 여러 채널을 통해 방재 및 감축 과학 기술 투자를 늘리다.
재해 예방 및 완화 개발에 필요한 투자를 연간 과학 기술 예산에 포함시켜 연구 개발, 과학 기술 인프라 건설, 기술 장비 개선, 국제 교류 참여 등을 일정 비율로 지원합니다. 방재 완화 과학 기술 투자의 성장 속도를 과학 기술 경비 증가의 전반적인 수준보다 낮지 않게 한다.
사회방재 감축 기금을 설립하고 기업, 사회조직, 시민, 해외인의 기부를 흡수하고 일부 기금을 과학 기술 투자에 비례하여 사용한다.
지도 자금을 주어 지방정부에 방재 및 감축 기술 투자를 늘리고 기술 개발기구와 기업이 방재 및 감축 기술 및 제품 연구 및 산업화에 투입하도록 유도한다.
4. 방재 및 완화 과학 기술 자원 공유 플랫폼 구축을 장려한다.
국가 과학 기술 기반 플랫폼 건설을 통해 통일된 기준과 규범을 제정하여 전국 각 재해 관리 부서의 분류 재해 정보 자원을 통합하고, 네트워크를 24 시간 운영할 수 있도록 감시합니다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 과학명언) 인터넷 기술을 유대로 하여 응용 지리 정보 시스템 (GIS), 원격 제어 시스템 (RS), GPS (Global Positioning System) 기술을 적극 홍보하여 전국의 모든 마을을 포괄하는 중대한 재해에 대한 실시간 모니터링 경보 시스템을 구축합니다. 디지털 기술 및 네트워크 기술을 최대한 활용하여 방재 및 감축 단위에서 보고한 재해 정보를 종합적으로 통합하고 재해 대응, 재해 정보 분석, 재해 구조 결정, 구조 정보 피드백 등을 포함한 방재 및 재해 감소 기술 및 정보 자원 플랫폼을 구축합니다.
5. 방재 및 완화 과학 기술 역량 및 팀 구성을 강화한다.
과학연구체제 개혁과 현대연구소 제도 건설을 통해 과제제, 수석전문가 책임제, 과학연구경비 예산 등 방재 완화 과학기술기관의 과학연구관리제도를 구축한다. 과학 연구가 지방 방재 및 감축 수요와 밀접하게 결합되어 자연재해 종합 연구 및 관리를 전개하도록 독려하다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 과학, 과학, 과학, 과학, 과학, 과학) 과학 연구 기관과 기업이 공동으로 방재 감축 기술과 장비를 개발하여 산업화를 실현하도록 장려하다. 경영진과 협력하여 첨단 방재 및 감축 기술 및 관리 방법을 홍보하고 지역 방재 및 완화의 통합 관리 모델을 모색합니다. 방재 및 감축 중점 공사, 인프라 건설 및 실험 시범 지역 건설에 참여하다.
고위급 인재를 선발하는 것을 기초로 일선에서 일하는 방재 및 감축 기술자와 임원을 대대적으로 양성하여 기층 기술자의 일과 생활 조건을 개선하다. 과학 연구 프로젝트, 인센티브 조치, 분배 제도, 심사 선발 유치 및 안정화 인재 팀을 통해 경쟁력 있는 연구 집단을 육성하고 혁신팀 건설을 강화한다. 방재 및 재해 감소 예비 인재를 양성하여 점차 전국 고교에서 방재 및 재해 감소 전문 교육을 개설하다.
6. 국내외 방재 및 완화 과학 기술 교류 및 협력을 강화한다.
재해 예방 및 재해 감소 연구 기관 및 관리 부서가 국내외 교류 및 협력을 전개하고, 선진 응용 기술 및 관리 경험을 확보하고, 최신 기술을 추적하도록 장려하다. 다국적, 지역 간 방재 및 감축 프로젝트 건설에서 정부는 프로젝트 시행에 도움과 보장을 제공하기 위해 적극적으로 조율해야 한다.