조세징수법' 과' 송장관리방법' 규정에 따르면 단위와 개인이 상품을 판매하고, 노무를 제공하고, 기타 경영활동에 종사하여 대외적으로 돈을 징수하기 때문에 수취인은 지급자에게 송장을 발행해야 한다. 응당' 은' 필수' 라는 뜻이다. 만약 계약의 조항이 법률 법규와 위반된다면, 이 조항들은 무효이다.
또한, 송장을 발행하지 않고 세금 포인트를 추가하지 않으면, 송장을 발행할 때 오히려 세금 포인트를 증가시킬 수 있는데, 이는 그 자체가 불법이다. 상대방이 송장 발행 세무서가 파악하기 어려운 수입을 이용해 세무서에 세금을 신고하지 않는 것은 탈세 누세로 불법이다.