첫째, 고용 우선 순위 전략의 심층적 인 구현
(1) 고용 발전 전략 확대를 견지하다. 안정과 고용 확대를 경제운영의 합리적인 구간의 하한선으로 삼고, 도시의 신규 취업과 조사실업률을 거시규제의 중요한 지표로 삼아 국민경제와 사회발전계획과 연간 계획에 포함시킨다. 경제 성장 속도와 발전 방식을 합리적으로 결정하고, 거시규제의 방향과 힘을 과학적으로 파악해 꾸준한 성장으로 취업을 촉진하고 창업 취업이 경제 성장을 이끌도록 독려한다. 재세, 금융, 산업, 무역 등 경제정책과 취업정책의 일치 연계를 강화하고 거시경제정책이 취업에 미치는 영향을 평가하는 메커니즘을 세우다. 공공 투자 및 주요 프로젝트 건설에 의해 주도되는 고용 평가 메커니즘을 수립하고, 동등한 조건 하에서 일자리 창출과 고용의 질이 좋은 프로젝트를 우선적으로 고려한다.
(2) 고용능력이 강한 산업을 발전시키다. 혁신적인 서비스업 발전 방식과 형식, 상업 프랜차이즈 및 체인 경영 개발을 지원하고 금융리스, 에너지 절약 환경 보호, 전자상거래, 현대물류 등 생산서비스업, 관광레저, 연금건강, 가족서비스, 사회사업, 문화스포츠 등 생활서비스업을 대대적으로 발전시켜 새로운 경제성장점을 창출하고 서비스업 취업비중을 높인다. 혁신 주도 발전을 가속화하고, 산업 변화와 업그레이드를 촉진하고, 전략적 신흥 산업과 선진 제조업을 육성하고, 노동 집약적인 산업의 부가가치를 높인다. 지역 개발의 전반적인 전략의 구현과 결합하여 비용 이점이 있는 자원 가공형, 노동 집약 산업, 시장 수요가 있는 자본 집약, 기술 집약 산업을 중서부 지역으로 이전하여 제 2 산업의 취업 잠재력을 발굴하다. 농업 현대화를 촉진하고, 농업 발전 방식의 전환을 가속화하고, 새로운 직업농민을 육성하고, 문화, 기술, 시장경제이념이 있는 도시와 농촌의 다양한 근로자들이 시장 수요에 따라 농촌에 취직하여 창업하도록 장려하다.
(3) 소기업을 업주 채널로 발휘하다. 은행업 금융기관이 소기업 경영 특성과 융자 수요에 따라 상품과 서비스를 혁신하도록 유도하다. 정부가 지원하는 금융 보증 기관 및 재보증 기관을 개발하고 위험 분담 메커니즘을 개선하여 소기업에 융자 지원을 제공합니다. 소기업 발전을 지원하는 조세 정책을 시행하고, 시장감독 집행과 지적재산권 보호를 강화하고, 소기업이 시급히 허가해야 할 핵심 특허 신청을 우선적으로 심사한다. 신형 전달체 발전의 우세를 발휘하고 경쟁 매커니즘을 도입하며 소기업 창업 혁신 기지 도시 시범을 펼치고 중앙재정은 종합상을 준다. 정부 조달 지원 방식을 혁신하고 중소기업이 관련 특혜 정책을 누리는 조건 인정, 기업 자질 등 불합리한 제한을 없애다. 기업을 안내하여 취업관리를 개선하고, 관련 조건에 부합하는 소기업에 취업창업 지원을 제공하고, 취업추진능력을 지속적으로 높이다.
(d) 실업 위험을 적극적으로 예방하고 효과적으로 통제한다. 실업보험료율 조정 정책을 시행하여 기업과 개인의 부담을 줄이고 취업을 안정시키다. 실업보험기금 지원기업의 안정직 실시 범위를 합병 재편성 기업, 생산능력 과잉기업 해체, 낙후생산기업 퇴출 등 3 개 기업을 모든 적격기업으로 확대하다. 생산경영이 어려운 기업은 직원들과 단체협상을 통해 근무훈련, 교대 근무, 탄력근무 시간, 임금 협상 등의 조치를 취해 감원 또는 감원 감소를 피할 수 있다. 감원이 필요한 것은 인원 배치 계획을 세우고, 특별 취업 지원 조치를 실시하고, 노동관계와 사회보험을 적절히 처리하고, 실업자의 재취업을 촉진해야 한다. 합병 재편성 정책 규정에 따라 기업에 지급되는 토지보상비는 직공 정착에 우선해야 한다. 실업 감시 경보 메커니즘을 보완하여 실업 위험에 대비한 취업 비상 대책을 세우다.
둘째, 창업으로 취업을 이끌어가는 것을 적극 제창한다
(5) 편안하고 편리한 접근 환경을 조성한다. 상업제도 개혁을 심화시키고, 등록자본등록제도 개혁을 더욱 실시하고, 공상영업허가증, 조직기관 코드증, 세등록증' 삼증통합' 을 단호히 시행하고, 연내에' 삼증통합' 등록제도 개혁 의견과 통일사회신용코드 방안을 내놓아' 한 장 한 장' 을 실현하였다. 계속 등록 방식을 최적화하고, 경영 범위 등록 통제를 완화하고, 각지를 지원하고, 실제 신규 등록 기업 등록 조건 제한을 완화하고,' 일지 다사진',' 클러스터 등록 등 주거등록 개혁을 추진하고, 업종, 분형식을 나누어 주거자원을 석방한다. 큰 데이터를 이용하여 시장 주체에 대한 서비스와 감독을 강화하다. 기업 신용 정보 공시 시스템에 의지하여 정책 집중 공시를 실현하고, 신청 항법을 지원하고, 지원 정보 공시를 즐기다. 소기업 카탈로그를 만들어 소기업 발전 상황에 대한 샘플링 통계를 실시하다. 상업 제도 개혁과 맞물리지 않고 배합되지 않는 법률 법규와 정책 문서의 개정을 추진하다. 비행정 허가 사항 정리를 전면 완료하고 경제 발전을 제한하고 기업 활력을 제한하는 등 금량이 많은 행정허가 사항을 취소하고 중앙설정, 지방집행의 행정승인 사항을 전면 청산하며 투자 프로젝트 사전 승인을 대폭 줄였다. 예약에 대한 승인 사항, 규범 승인 행위, 명확한 기준, 프로세스 단축, 시한부 완료,' 하나의 창' 접수 및 온라인 병렬 승인을 추진합니다.
(6) 창업 혁신 공공 플랫폼을 육성하다. 신기술 혁명과 산업 변혁의 중요한 기회를 포착하고 창업 혁신 주체의 대중화 추세에 적응하고, 기술 이전 변환, 기술 및 금융, 인증 승인, 검사 테스트를 대대적으로 발전시키고, 창업 공간, 창업커피, 혁신작품 등 부화 새로운 모델을 총결하여 시장화, 전문화, 통합, 네트워킹의 창조공간을 가속화하고, 혁신 창업, 선을 실현하다. 기술 기업 인큐베이터, 대학 테크노파크 세금 우대 정책을 시행하고, 조건에 부합하는 창창공간 등 신형 인큐베이터에 기술 기업 인큐베이터 세금 우대 정책을 적용한다. 조건적인 장소는 공공 창업공간의 임대료, 광대역 네트워크, 공공소프트웨어 등에 적절한 보조금을 주거나 상업건물 활성화, 유휴 공장 등 자원을 통해 저비용 장소를 제공할 수 있다. 토지이용 마스터플랜과 도심 계획에 부합하거나 원승인 캠퍼스를 이용하면 창업기지를 건설하고 창업자에게 서비스를 제공하고 창업시범기지를 건설할 수 있다. 기업들이 전통적인 통제형 조직에서 새로운 창업 플랫폼으로 전환하도록 장려하고, 직원들이 플랫폼에서 창업자가 되어 시장 주도, 벤처 투자 참여, 기업 부화의 창업 생태계를 형성하도록 독려한다.
(7) 창업 투자 자금 조달 채널을 넓히다. 재세 정책을 운용하여 창업투자, 벤처 투자, 천사 투자의 발전을 지원하다. 시장 메커니즘을 이용하여 사회자금과 금융자본을 유도하여 창업활동을 지원하고 창업투자 규모를 확대하다. 정부 지도, 시장화 운영, 전문화 관리의 원칙에 따라 국가 중소기업 발전 기금과 국가 신흥산업 창업 투자 유도기금 설립을 가속화하고, 사회자본을 이끌고 중소기업 창업 혁신에 대한 투자를 늘리고, 초창기 과학기술형 중소기업의 성장을 촉진하고, 신흥산업의 조기, 중, 초창기 기업 발전을 지원한다. 지방 정부가 벤처 투자 가이드 펀드를 설립하도록 장려하다. 다단계 자본시장 역할을 발휘하고 창업판 등 자본시장 개혁을 가속화하고 전국 중소기업 주식양도시스템 융자 및 거래 기능을 강화하고 서비스 중소기업의 지역지분 시장을 규범화하다. 지분 동원 시범을 전개하고, 다채널 지분 융자를 추진하고, 인터넷 금융 발전을 적극 탐구하고 규범화하고, 신형 금융기관과 융자 서비스 기관을 발전시키고, 대중창업을 촉진한다.
(8) 창업담보대출의 발전을 지원한다. 소액담보대출을 창업담보대출로 조정하고 창업수요가 있고 창업조건이 있지만 창업자금이 부족한 중점 취업군과 어려운 인원에 대한 금융서비스 접근성을 높여 대상, 기준, 조건을 명확하게 지지한다. 최대 대출 한도는 서로 다른 집단의 5 만원, 8 만원, 65438 만원에서 65438 만원으로 통일되었다. 금융기관이 대출 우대금리를 참고해 위험 분담과 결합해 대출 금리 수준을 합리적으로 결정하도록 독려하다. 개인이 발행한 창업담보대출은 대출 우대금리를 기준으로 3% 포인트 이내인 재정에 이자를 준다. 절차를 간소화하고, 조치를 구체화하고, 대출 발행 심사 방법과 재정 이자 자금 규범 관리 구속 메커니즘을 보완하고, 보상 효율을 높이고, 보증자금 대손 반제 방법을 보완한다.
(9) 세금 감면을 늘리고 노력을 줄이다. 더욱 적극적인 취업창업세 촉진 정책을 실시해 실업 1 년 이상 인원 범위를 실업자 반년 이상으로 조정했다. 고교 졸업생, 실업자 등록 등 중점 집단이 자영업자, 개인독자기업을 설립하면 법에 따라 감세 정책을 누릴 수 있다. 중관촌 국가 자주 혁신 시범구 세금 시범 정책을 추진하여 직원 교육 경비 세전 공제 시범 정책, 기업 증자 증자 증주 시 분할 납부 개인 소득세 시범 정책, 지분 인센티브 분할 납부 개인 소득세 시범 정책을 전국으로 확대하다. 기업행정사업성 요금, 정부성 기금, 강제적 독점성을 지닌 경영서비스서비스서비스료와 산업협회상회 관련기업요금을 전면 청산하고 관련기업요금목록 관리제도와 기업가부담신고피드백 메커니즘을 실시한다.
과학 연구원의 적극성을 동원하다. 고교, 과학연구원 등 사업 단위 전문 기술자가 일자리에서 창업하고 직장을 떠나 창업하는 관련 정책을 탐구하다. 직장을 떠나 창업한 사람의 경우, 원단위의 동의를 거쳐 3 년 이내에 인사관계를 유지하고 직함 평가, 직급 승진, 사회보험 등에서 원단위의 다른 재직자와 동등한 권리를 누릴 수 있다. 원래 단위는 전문 기술자 창업의 실제 상황에 따라 고용 계약을 체결하거나 변경하여 권리와 의무를 명확히 해야 한다. 중앙급 사업 단위의 과학 기술 성과 사용, 처분 및 수익 관리 개혁 시범 정책을 가속화하다. 재정자금 설립을 장려하는 과학연구기관, 일반고교, 직업대학은 협력 이행, 양도, 허가, 투자 등을 통해 고교 졸업생이 설립한 소기업으로 기술 성과를 옮기는 데 우선 순위를 부여한다. 과학기술인의 자영업 인센티브 정책을 보완하고 지분 인센티브와 지분 매각 기업의 설립 기한과 수익성 제한을 완화하다.
(11) 농촌 노동력 창업을 장려하다. 농민공이 고향으로 돌아가 창업을 하고, 농민협동조합, 가정농장 등 신형 농업경영주체를 발전시키고, 방향성 감세와 보편성 인하 정책을 실시한다. 각종 캠퍼스 등 기존 재고 자원에 의지하여 농민들이 고향으로 돌아가 창업원으로 돌아가 금융 지원과 금융 서비스를 강화하다. 농민 창업과 현역 경제 발전을 결합하여 농산물 가공, 레저 농업, 농촌 관광, 농촌 서비스업 등 노동 집약적인 산업 프로젝트를 대대적으로 발전시켜 농촌 123 산업의 융합을 촉진하다. 기층 취업과 사회보장서비스 시설 등 공공플랫폼에 의지하여 창업지도와 서비스를 제공한다. 각종 기업과 사회기관이 기존 자원을 활용하고, 농업창업 혁신 시범 기지와 연수 기지를 건설하고, 농민 창업 혁신 상담원을 양성하도록 장려하다. 농민 온라인 창업을 지원하고,' 인터넷+'와 전자상거래를 대대적으로 발전시키고, 혁신 창업 농민을 적극 조직하여 기업, 소강 마을, 시장, 캠퍼스를 도킹하여 농촌 청년 창업 부민을 추진하다.
대중창업의 좋은 분위기를 조성하다. 창업훈련소, 창업혁신대회 개최 지원, 혁신 성과 및 창업 프로젝트 홍보, 창업교류 플랫폼 구축, 창업문화 육성, 창업 장려, 관용 실패를 장려하는 좋은 사회 분위기 조성, 대중창업, 만중혁신이 성풍이다. 사회조직 설립, 인터넷 창업 조건에 부합하는 근로자에게 창업 지원 정책을 제공한다. 창업형 도시 창설을 추진하여 정책 시행, 창업 환경 우수, 성과가 현저한 표창을 하다.
셋째, 대학 졸업자 및 기타 주요 그룹의 고용을 촉진합니다.
(13) 대학 졸업생들이 여러 채널을 통해 취업하도록 독려하다. 대학 졸업자 취업을 취업 1 위에 두다. 임금 대우를 보완하고 기층으로 더 기울일 수 있는 방법을 보완하고, 고교 졸업생이 기층에서 일하는 서비스 보장 메커니즘을 보완하며, 졸업생들이 향진, 특히 어려운 향진 사업 단위에서 일하도록 독려한다. 중서부 지역, 고된 외딴 지역, 구공업기지현 이하의 기층 단위 취업과 일정 서비스 기간을 이행하는 고교 졸업생에 대해서는 규정에 따라 등록금 보상과 국가학자금 대출 보상을 지급한다. 정부 구매 서비스를 추진하면서 기층, 특히 거리 (마을), 지역사회 (마을) 에서 공공관리와 사회봉사직을 매입해 고교 졸업생 취업을 우선적으로 흡수한다. 졸업년도에 고교 졸업생을 새로 채용하고 노동계약 1 년 이상을 체결하고 사회보험료를 납부하는 소기업에 1 년 사회보험보조금을 준다. 연수생 보조금 정책을 시행하고 보완하며, 수습 만기 유용률이 50% 이상인 연수생 기관에 대해 연수생 보조금 기준을 적절히 높인다. 구직보조금을 구직창업보조금으로 조정하고, 대상 범위를 전국 학자금 대출을 받은 고교 졸업생으로 확대하다. 대학생 창업선도 프로그램, 미취업고졸자 취업촉진 프로그램을 심도 있게 실시하고, 고졸자 취업창업기금을 통합하고, 관리체제와 시장화 운영 메커니즘을 보완하고, 자금스크롤을 실현하며, 고졸자 취업창업을 지원한다. 고교 졸업생들이 현대 농업 건설에 참여하도록 적극 지지하고 장려하다. 유연한 취업을 신청한 고교 졸업생에 대해서는 규정에 따라 각종 사회보험을 포함시키고, 각급 공공취업인재 서비스 기관은 인사와 노동보장대리 서비스를 제공한다. 기술자학원, 예비기술자반, 특수교육학원 직업교육졸업생은 고교졸업생을 참고하여 관련 취업보조금 정책을 받을 수 있다.
(14) 어려운 대중에 대한 고용 지원을 강화하다. 취업난자의 범위를 합리적으로 결정하고, 인정 절차를 규범화하고, 실명등록제도의 동적 관리와 분류 지원을 강화하다. 시장 지향을 견지하고, 그들이 기업 취업, 자영업 또는 유연한 취업을 하도록 독려한다. 고용인 기관은 취업난자를 모집하고 노동계약을 체결하고 사회보험료를 납부하는 사람은 일정 기간 내에 사회보험보조금을 지급한다. 취업난과 사회보험료의 유연한 납부에 대해 일정 비율의 사회보험 보조금을 지급하다. 시장 채널을 통해 취업을 실현하는 데 어려움이 있으며 공익성 일자리를 통해 배치하고 사회보험보조금과 적절한 일자리 보조금을 줄 수 있다. 사회보험보조금과 일자리보조금 기간은 최대 3 년을 넘지 않으며, 처음으로 보조금정책인원이 퇴직연령에서 5 년 미만인 것은 퇴직까지 연장할 수 있다. 공익성 일자리 개발 관리를 규범화하고, 공익성 일자리 총량을 과학적으로 설정하고, 일자리 규모를 적당히 통제하고, 일자리 신청과 심사 방법을 제정하고, 법에 따라 취업난자를 엄격히 배치하고, 비취업난자를 배정하는 데 사용해서는 안 된다. 취업난인원의 근무상황 관리와 업무평가를 강화하고, 정기사찰 메커니즘을 확립하고, 취업난인원이 지원정책 만료 후 퇴출 방법을 완비하고, 정책적 연결과 퇴출 후 취업서비스를 잘 한다. 법에 따라 장애인의 비례 취업을 대대적으로 추진하고, 고용인 단위 배치 장애인에 대한 보조금과 장려력을 높이고, 고용인 단위를 비례적으로 장애인 취업 공시 제도를 마련하다. 장애인 집중 취업 단위 지원 정책 개선을 가속화하고 장애인 보조 취업과 유연한 취업을 촉진한다. 어려운 대중에 대한 취업지원을 늘려 제로 취업가정, 최저 생활보장가정 등 빈곤한 가정이 적어도 한 명은 취업할 수 있도록 보장한다. 취업난인원이 집중된 지역에서는 상급 정부가 지원 책임을 강화하고 산업, 프로젝트, 자금, 인재 지원을 강화해야 한다.
(15) 농촌 노동력 이전 고용을 촉진하다. 신형 도시화건설과 호적제도 개혁을 결합해 도시와 농촌 근로자의 평등 취업제도를 건전하게 세우고 농민공 취업에 대한 차별적 규정을 더욱 청산하다. 직업훈련, 취업서비스, 노동권권' 삼위일체' 근무메커니즘을 보완하고, 농민노동자 수출지와 수입지, 특히 노동력이 풍부한 빈곤지역의 노무도킹을 강화하고, 각종 공공취업서비스기구와 인적자원서비스기관의 역할을 충분히 발휘하고, 조직된 노무수출을 적극 전개하고, 농민노동자에 대한 추적 서비스를 강화하고, 실질적인 어려움을 해결하고, 농촌의 여유 노동력이 질서 있게 취업하고, 현지에서 취업을 옮기는 것을 목표로 한다. 징발 농민 취업 작업을 잘 하고 징발 보상 안치 방안을 제정할 때 징발 농민 취업을 촉진하는 구체적인 조치를 분명히 하다.
(16) 퇴역 군인의 취업을 촉진하다. 자주적으로 직업을 택한 군 전업 간부와 자영업 직업을 지지하는 퇴역 병사 취업창업, 각종 우대 정책 시행, 교육 훈련 조직, 취업지도와 서비스 강화, 취업창업 서비스 플랫폼 구축. 정부 배치 근무 조건에 부합하는 퇴역 사관과 의무병의 경우, 그 직위가 이행되도록 보장하고 공무원, 사업 단위 채용 시 동등한 조건 하에서 우선적으로 채용 (고용) 하는 조치를 정비하고 개선해야 하며, 국유, 국유지주, 국유자본이 주체적 지위를 차지하는 기업에 비례하여 자리를 마련해야 한다. 공무원, 사업 단위 직위에 응시한 퇴역 병사는 부대의 현역 경력을 기층 근무 경력으로 간주하고, 그 현역 연한은 근무 연한을 포함한다. 군 전업 간부 및 군가족 취업을 촉진하는 조세 정책을 조정하고 개선하다.
넷째, 고용 및 기업가 정신 서비스 및 직업 훈련 강화
(17) 공공 고용 및 창업 서비스를 강화하다. 도시와 농촌을 포괄하는 공공 취업 창업 서비스 체계를 보완하여 서비스 균등화, 표준화, 전문화 수준을 높이다. 공공 취업 서비스 시스템의 창업 서비스 기능을 보완하고, 공공 취업 서비스, 중소기업 서비스, 고교 졸업생 취업지도 등의 기관의 역할을 충분히 발휘하여 창업자에게 프로젝트 개발, 창업지도, 융자 서비스, 후속 지원 등의 서비스를 제공하고, 서비스 내용과 방식을 혁신한다. 공공 취업 창업 서비스 경비 보장 메커니즘을 보완하고 현급 이상 공공취업 창업 서비스 기관과 현급 이하 (현급 제외) 기층 공공취업 창업 서비스 플랫폼 경비를 동급 재정예산에 실질적으로 포함시켰다. 직업소개보조금과 지원공공취업서비스보조금의 합병을 취업창업서비스보조금으로 조정하고, 각지에서 정확한 발력, 성과관리의 원칙에 따라 공공취업창업서비스능력건설을 강화하고, 사회력으로부터 기본취업창업서비스 성과를 구매할 수 있도록 지원한다. 취업 창업 서비스 공급 모델을 혁신하여 다방면의 참여, 공정한 경쟁의 구도를 형성하고 서비스 품질과 효율성을 높이다.
(18) 공공 고용 서비스 정보화를 가속화하다. 통일건설, 도역집중, 업무협력, 자원공유 원칙에 따라 성급, 전국적으로 통일된 취업정보 구도를 점진적으로 확립하다. 주정부 중앙 집중식 고용 정보 자원 저장소를 구축하고, 정보 시스템 애플리케이션을 강화하고, 고용 관리 및 고용 서비스 정보화를 실현하다. 공공 취업 정보 서비스 플랫폼 건설을 추진하고, 각종 취업 정보를 통일적으로 발표하고, 전국 취업 정보 모니터링 플랫폼을 개선하다. 취업 정보 공개를 촉진하고, 사회서비스기관이 정부 데이터를 이용해 직업취업서비스를 실시하고, 정부와 사회협력을 촉진하고, 공공취업서비스 수준을 높일 수 있도록 지원한다.
(19) 인적 자원 시장 건설을 강화하다. 통일규범적이고 유연한 인적자원 시장의 설립을 가속화하고 도심, 산업, 신분, 성별, 장애 등 평등고용에 영향을 미치는 제도적 장애와 취업차별을 없애고 공평한 취업에 유리한 제도적 환경을 형성한다. 통일된 시장 감독 체계를 보완하여 인적자원 시장의 성실성 체계와 규범화 건설을 추진하다. 기업 채용 행위 및 직업 중개 활동에 대한 규범을 강화하고 채용 과정에서 차별, 제한 및 사기 행위를 적시에 바로잡다. 국유 기업 사업 단위 공개 채용 제도를 세우고 채용 정보, 과정 및 결과 공개를 추진하다. 인적자원 서비스업 발전을 가속화하고 인사대리, 인재 추천, 인재 교육, 노무파견 등 인적자원 서비스를 규범화하여 서비스 공급 능력과 수준을 높이다. 당정기관, 기업사업단위, 사회 각 방면의 인재가 원활히 흐르는 제도를 개선하다.
(20) 직업 훈련과 창업 훈련을 강화하다. 산업 구조에 적응하여 중고급 수준으로 나아가고, 취업 구조성 갈등을 완화해야 할 필요성은 고교 학과 구조를 최적화하고, 현대직업교육의 발전을 가속화하고, 대규모로 직업훈련을 전개하고, 창업훈련을 강화해야 한다. 각종 창업훈련 자원을 이용하여 창업단체, 창업활동 단계에 따라 창업훈련 프로그램을 개발하고 혁신창업과정을 국민교육체계에 포함시킨다. 농민 노동자의 직업 기술과 실업자 전업 훈련을 중점적으로 제고하여 취업 창업과 직업 전환 능력을 강화하다. 근로자 교육 의지를 존중하고 교육 프로그램, 교육 방법 및 교육 기관의 자율적인 선택을 유도한다. 기업 주체의 역할을 발휘하여 기업이 청년 근로자와 신입 사원 모집에 중점을 둔 새로운 견습제 훈련을 실시할 수 있도록 지원하다. 기초능력 건설을 강화하고, 훈련 모델을 혁신하고, 높은 수준의 아르바이트 창업 훈련 교사 팀을 세우고, 훈련의 질을 높이고, 직업훈련 보조금 정책을 시행하고, 보조금 기준을 합리적으로 확정하다. 직업자격 관리 개혁을 추진하고 근로자 성장에 도움이 되는 훈련, 평가, 인센티브를 보완하고, 기능인재 경력 승진 통로를 원활하게 하고, 노동, 기술 등의 요소를 공헌에 따라 분배에 참여하는 메커니즘을 추진한다. 기능노동자들이 능력과 성과에 적합한 임금을 받을 수 있도록 하다.
(21) 실업 보험, 사회 지원 및 고용 연계 메커니즘을 수립하고 개선한다. 실업보험제도를 더욱 보완하고 실업보험보장생활을 충분히 발휘하고 실업을 예방하고 취업을 촉진하는 역할을 충분히 발휘하며 실업보험금을 받는 사람들이 가능한 한 빨리 취업이나 자영업을 실현하도록 독려한다. 취업이나 자영업의 최저 생활보장 대상에 대해서는 가계소득을 계산할 때 필요한 취업비용을 공제할 수 있다.
(22) 실업 등록 방법을 개선하다. 법정노동연령, 노동능력, 취업수요, 실업상태에 있는 도시 상주인구는 상주계좌 소재지의 공공취업서비스 기관에 가서 실업등록을 할 수 있다. 각지의 공공취업서비스기관은 각종 등록 실업자들에게 평등취업서비스와 정책상담, 직업지도, 직업소개 등 보편성 취업정책을 제공하여 농민들이 현지 호적인구와 동등한 취업지원정책을 누릴 수 있도록 해야 한다. 취업실업 등록증을 취업창업증으로 조정하고 근로자가 공공취업 서비스 및 취업지원 정책을 즐기는 증빙으로 무료로 발급한다. 조건부는 취업분야에서 사회보장카드의 응용을 적극 추진할 수 있다.
동사 (verb 의 약어) 는 조직 리더십을 강화합니다
(23) 조정 메커니즘을 개선하다. 현급 이상 인민정부는 취업창업 사업에 대한 리더십을 강화하고, 취업창업 촉진 사업을 중요한 의사일정에 올려놓고, 정부 지도부가 주도하는 취업창업 조정 메커니즘을 보완하고, 취업형세 분석 판단을 강화하고, 취업창업정책을 시행하고 보완해야 한다. 중점난점 문제를 조율하고, 각 항목의 취업 목표 완성과 취업 형세 안정을 확보하다. 관련 부서는 대국적 의식을 강화하고, 밀접하게 협조하고, 각자의 직무를 수행해야 한다. 인민단체와 기타 사회조직의 역할을 한 단계 더 발휘하여 사회 각 방면의 취업 창업을 촉진하는 적극성을 충분히 동원하다.
(24) 목표 책임제를 실시하다. 취업창업을 성과 평가에 포함시키고 목표 임무, 정책 시행, 취업창업서비스, 자금투입, 대중만족도 등의 지표를 구체화하고 가중치를 높이고 층층이 분해되어 시행을 독촉한다. 취업창업에서 뚜렷한 성적을 거둔 단위와 개인에 대해서는 국가 관련 규정에 따라 표창과 장려를 한다. 해당 지역은 취업 촉진 의무를 이행하지 못하고 나쁜 사회적 영향을 미치는 지방인민정부 관계자와 구체적 책임자의 책임을 추궁한다.
(25) 자금 투입을 보장하다. 각급 인민정부는 취업 형세와 취업 목표에 따라 재정예산에서 취업 관련 자금을 합리적으로 배정해야 한다. 시스템 사양, 능률적이고 효율적인 원칙에 따라 정부간 취업정책 추진의 기능적 포지셔닝을 명확히 하고 지출 책임 구분을 엄격히 한다. 취업 전용 자금 관리를 더욱 규범화하고, 자금 예산 집행과 감독을 강화하고, 자금 사용 성과 평가를 실시하고, 취업 전용 자금의 사용 효율을 높이기 위해 노력하다.
(26) 고용 및 기업가 정신 통계 모니터링 시스템 구축 및 개선. 취업통계지표를 보완하고, 통계구경과 조사방법을 개선하고, 점차 성별 등 지표를 통계모니터링 범위에 포함시키고, 창업통계지표 설립을 탐구하다. 전국 노동력 조사 체계 건설을 더욱 강화하고 보완하며 조사 범위를 확대하고 조사 내용을 늘리다. 통계 조사의 품질 관리를 강화하다. 취업통계조사원, 경비, 하드웨어 및 소프트웨어 보장을 강화하여 취업통계조사 정보화 건설을 추진하다. 업종 조직에 의지하여 건전한 업종 인적자원 수요 예측과 취업 상황을 정기적으로 발표하는 제도를 세우다.
(27) 여론지도에주의를 기울이십시오. 올바른 방향을 고수하고, 정책 해석을 강화하고, 적시에 사회적 관심에 응답하고, 취업창업을 촉진하는 경험관행을 대대적으로 홍보하고, 노동자의 자영업, 자영업, 고용을 촉진하는 전형적인 사적을 홍보하고, 전 사회가 취업창업을 지원하는 데 관심을 갖도록 유도하고, 고교 졸업생 등 근로자들이 관념을 바꾸도록 유도하고, 올바른 취업관을 세우고, 노동의 영광, 기술의 가치, 시대풍류를 대대적으로 건설하도록 유도한다.
각 부처는 본 의견에서 제기된 각 임무를 성실히 이행하고, 본 지역, 본 부서의 실제 상황에 따라 창조적으로 업무를 전개하고, 구체적인 방안과 지원 정책을 제정하며, 동시에 기능을 실질적으로 바꾸고, 업무 절차를 간소화하고, 서비스 효율을 높이고, 각 취업창업 정책 조치가 제자리에 마련되도록 해야 하며, 취업혜민생을 안정시키고, 경제사회의 원활하고 건강한 발전을 촉진해야 한다.