국가 소유에 속하는 국가와 사회에 보존가치가 있는 서류는 국가기록국이 국가 관련 부서와 함께 확정한다. 집단 소유, 개인 소유 및 기타 비국가 소유 서류는 주 자치구 직할시 인민정부 문서 행정관리부에서 국가기록국의 동의를 얻어 구체적인 범위를 정한다.
법적 근거: 파일 관리 조치 시행 규칙
제 3 조 각급 국가 기록 보관소에서 수집한 영구 기록 보관소는 1 급, 2 급, 3 급 관리를 실시하며, 구체적인 등급 기준과 관리 방법은 국가 기록 보관소에서 제정한다.
제 4 조 국가기록국의 동의를 거쳐 성, 자치구, 직할시 인민정부 문서 행정관리부의 동의를 거쳐 국무원 각 부처는 본 시스템의 전문 문건에 대한 구체적인 관리 제도와 방법을 제정할 수 있다.
제 5 조 현급 이상 인민정부는 서류작업에 대한 지도력을 강화하고, 서류사업 건설을 본급 국민경제와 사회발전계획에 포함시키고, 건전한 서류기관을 세우고, 필요한 인원편제를 확정하고, 서류사업 발전에 필요한 경비를 총괄적으로 마련해야 한다.
기관, 단체, 기업, 사업 단위 및 기타 조직은 본 기관의 파일 작업에 대한 지도력을 강화하여 파일 작업이 법에 따라 진행되도록 해야 합니다.