졸업생 고용에 관한 통지
국발 [20 1 1] 제 16 호
각 성, 자치구, 직할시 인민정부, 국무원 각 부처, 각 직속 기관:
일반 고교 졸업생 (이하 고교 졸업생) 은 국가의 귀중한 인적자원이며 현대화 건설의 중요한 생력군이다. 고교 졸업생 취업을 잘하는 것은 경제 발전과 사회적 조화를 촉진하는 중요한 조치이다. 최근 몇 년 동안, 각 지역, 각 관련 부처는 당 중앙, 국무원의 의사결정 배치를 진지하게 관철하여 대량의 일을 하여 뚜렷한 성과를 거두었다. 대학 졸업자의 고용 상황은 전반적으로 안정을 유지했다. 12 5' 기간 동안 고교 졸업생 수가 계속 증가할 것으로 예상되며, 고교 졸업생 취업을 촉진하는 임무는 여전히 과중하다. 각 지역, 각 관련 부처는 계속해서 고교 졸업생 취업을 최우선으로 하고, 업무 강도를 더욱 높이고, 여러 채널을 통해 일자리를 개발하고, 관련 정책 조치를 개선하고, 취업서비스를 실질적으로 강화하고, 대학 졸업생 취업을 촉진하기 위해 온갖 수단을 동원해야 한다. 대학 졸업자 취업을 더 잘하기 위해, 현재 관련 문제에 대해 다음과 같이 통지한다.
첫째, 경제 발전 방식의 변화를 가속화하고 경제 구조를 조정하는 과정에 적응하고 고교 졸업생 취업 분야를 적극 넓히는 것이다.
(1) 현대산업체계 구축에서 대학 졸업생에게 더 많은 일자리를 창출하기 위해 노력한다. 전략적 신흥산업 발전을 추진하면서 새로운 취업성장점을 육성하고, 과학기술 함량이 높고, 취업흡수력이 강한 지능집약적이고 기술집약적인 산업을 중점적으로 발전시키고, 고교 졸업생 취업에 더 적합한 일자리를 개발하였다. 경제 발전 방식의 변화와 경제 구조 조정을 가속화하는 데 있어서 노동력 비교 우세를 발휘하는 기술 진보와 산업 업그레이드 전략을 실시하여 생산적 일자리 성장을 촉진하고 대학 졸업자의 취업 규모를 확대하기 위해 노력한다. 성장 잠재력을 지닌 생산서비스업과 생활성 서비스업을 대대적으로 발전시켜 서비스 아웃소싱, 애니메이션, 현대정보기술, 현대서비스업 등의 산업 발전을 적극 장려하고 대학 졸업생을 위한 더 많은 일자리를 창출하다. 고교 졸업생들이 현대 농업 건설에 참여하도록 적극 지지하고 격려하며, 농업기업이 고교 졸업생의 취업을 받아들이도록 독려하다. 정부 투자, 중대 건설 프로젝트, 산업 계획 수립시 취업 확대의 필요성을 충분히 고려하고 투자 중심의 취업 평가 메커니즘을 탐구하고 투자를 통해 취업을 촉진하는 역할을 더 잘 발휘해야 한다. 관련 전문 분야의 산업 발전 계획과 인재 계획을 적시에 발표하고 홍보하여 고교가 업계 인재 수요에 따라 목표 인재 양성을 전개하도록 유도한다. 고등학교는 경제사회 발전과 산업구조조정의 필요성에 따라 관련 전문가의 수요를 진지하게 예측하고, 전공 설정을 합리적으로 조정하고, 인재 양성 모델 개혁을 추진하고, 실천 교육과 실천 훈련을 강화하고, 인재 양성의 질을 높여야 한다. 관련 업종과 산업을 지원하고 고교와 연합하여 인재 양성과 일자리 도킹 활동을 전개하여 많은 고교 졸업생들이 공부할 수 있게 하다.
(2) 중소기업이 대학 졸업자의 취업을 유치하도록 장려하다. 중소기업은 대학 졸업자의 취업을 유치하는 주요 수단이다. 중소기업 발전 환경을 더욱 개선하고 노동 집약적인 산업, 서비스업, 소기업, 혁신형 과학기술기업을 대대적으로 발전시켜 중소기업 지원 정책을 고교 졸업생 취업과 결합해 기업들이 대학 졸업생 취업을 적극적으로 받아들이도록 독려해야 한다. 일정 수의 고교 졸업생을 흡수하는 중소기업에 대해서는 지방재정이 중소기업 발전을 지원하고 기술 개조 이자 대출을 우선적으로 제공해야 한다. 새로 채용된 실업대학 졸업생의 일정 비율에 달하는 노동집약적인 소기업에 대해서는 규정에 따라 최대 200 만원의 소액 담보대출을 신청해 재정 할인을 받을 수 있다. 취업난 고교 졸업생을 모집하고 노동계약을 체결하고 사회보험료를 납부하는 기업에 대해서는 규정에 따라 사회보험보조금을 지급한다. 고교 졸업생에서 중소기업 취업에 이르기까지 전문기술직평가, 과학연구 프로젝트 경비신청, 과학연구 성과 또는 영예 칭호신고 등에서 국유기업 사업 단위와 동등한 대우를 받는다.
둘째, 고교 졸업생을 도시와 농촌의 기층, 중서부 지역과 민족 지역, 빈곤 지역, 고된 외진 지역에 취업하도록 장려하고 지도한다.
(3) 대학 졸업생들이 도시와 농촌의 기층에 취직하도록 독려하다. 도시와 농촌 경제를 총괄하고 기본 공공서비스의 발전을 가속화해야 할 필요성에 따라 각지에서 사회관리와 공교육, 의료위생, 문화 등을 대대적으로 발전시켜 고교 졸업생 취업 기회를 늘려야 한다. 임금 대우, 사회보장, 인원 편성, 호적 기록, 직함 평가, 교육 훈련, 인원 이동, 자금 지원 등에서 직면한 실제 문제를 중점적으로 해결하기 위해 관련 정책을 더욱 보완해야 한다. , 대학 졸업생을 도시와 농촌의 기층, 특히 도시 공동체와 농촌에 가서 교육, 의료, 문화, 과학 기술 등 기층 업무에 종사하도록 장려하고 지도한다. 공익성 일자리에서 취업하고 자격을 갖춘 고교 졸업생에 대해서는 규정에 따라 사회보험보조금과 공익성 일자리보조금을 지급한다. 20 12 부터 성급 기관 이상 기관이 공무원을 모집하는 경우, 일부 특수직 외에 2 년 이상 기층 근무경력을 가진 사람 중에서 채용해야 한다. 시 (지) 급 이하 기관, 특히 현향기관이 공무원을 모집할 때 효과적인 조치를 취하고 우수한 대졸 졸업생을 적극 유치해 응시해야 하며, 취업계획은 주로 대졸 졸업생을 채용하는 데 사용되어야 한다. 통일채용 직위, 통일공고, 통일조직시험, 통일서비스관리 원칙에 따라' 고졸자를 마을임직으로 선임하다',' 삼지일지원' (지교, 지농, 지의사, 빈곤 완화),' 서부지역 대학생 자원봉사계획',' 농촌의무교육단계 학교' 를 총괄적으로 실시한다 무료 사범졸업생 취업을 잘하다. 의무병역 징집 고교 졸업생 모집에 적극 나서다.
(4) 고교 졸업생들이 중서부 지역, 소수민족 지역, 빈곤 지역, 고된 외진 지역에서 일하도록 독려한다. 중부 지역의 부상, 서부대개발전략 시행, 산업그라데이션 이전 필요성을 결합해 고교 졸업생을 중서부 지역으로 취업하도록 장려하고 유도해야 한다. 각지에서는 가능한 한 빨리 관련 정책을 내놓고 보완해야 하며, 중서부 지역과 어려운 외진 지역 현 이하의 기층 단위에서 취업하고 서비스 기간이 3 년 이상인 고교 졸업생에 대해 규정에 따라 해당 등록금과 학자금 대출 보상을 실시해야 한다. 험난한 외딴 지역이나 국가 빈곤 구제 개발 사업의 중점현에 취업하는 고교 졸업생의 경우 시용 기간 임금은 시용 기간 만료 후 임금에 따라 직접 결정되며, 시용 기간 후 임금 수준은 1 대 2 로 정해진다. 사업 단위에서 일하면, 앞당겨 등급을 정할 수 있다. 정규직이 되어 등급을 정할 때, 급급급은 1 대 2 로 정해진다.
셋째, 고교 졸업생의 자영업과 안정적이고 유연한 취업을 장려하고 지지한다.
(e) 창업 지원 정책을 시행하고 개선하다. 각 지역, 각 관련 부처는 각 창업 지원 정책을 더욱 시행하고 보완하며 창업 환경을 개선하고 고교 졸업생들의 창업을 적극 유도해야 한다. 취업실업등록증' ('자창업세정책' 또는' 고졸자 자창업증명서' 로 표시) 을 소지한 고졸자는 졸업년도 내 (졸업 소재지 자연년도, 즉 1 부터 1 년 2 월 3 일 참조) 20 1 1 년 1 월 1 년 1 년 1 년 소액 담보대출 정책이 취업 촉진에 적극적인 역할을 충분히 발휘하다. 자격을 갖춘 고교 졸업생의 자영업에 대해서는 규정에 따라 소액 담보대출을 신청할 수 있다. 마이크로이익 프로젝트에 종사하는 사람은 재정 이자 지원을 받을 수 있으며, 대출 한도액은 65438+ 만원을 넘지 않는다. 합자경영과 조직취업에 대해서는 실제 필요에 따라 대출 한도를 적절히 올릴 수 있다. 소액담보대출+신용사 구역 건설+창업훈련' 연계 작업 메커니즘을 더욱 보완해야 한다. 조건부 지역은 재정투자를 늘리고 창업투자기금을 적극 도입하며 재정자금과 창업투자와 대학생 창업 사건의 도킹 모델을 탐구하고 민간융자를 규범화하고 여러 채널을 통해 창업투자를 늘려야 한다. 행정사업성 유료 감면 등 우대정책을 더욱 보완하고 시행해야 하며, 법에 따라 시장 접근 조건을 적절히 완화하고 고교 졸업생들의 창업을 장려해야 한다.
(6) 창업교육, 창업훈련, 창업서비스를 강화하다. 고교는 창업교육을 광범위하게 전개하고, 혁신 창업 과정을 적극적으로 개발하고, 창업교육 과정 체계를 보완하고, 창업교육 과정을 학점 관리에 포함시켜야 한다. 성숙한 창업훈련 모델을 적극 홍보하고, 고교 졸업생들이 창업훈련과 실훈에 참가하여 창업능력을 높이도록 독려하다. 졸업 연도 내에 창업훈련에 참가하는 고교 졸업생에 대해서는 창업훈련이나 취업창업자격증에 따라 규정에 따라 교육보조금을 지급한다. 대학 졸업생의 특성과 수요에 따라 정책 컨설팅, 정보 서비스, 프로젝트 개발, 위험 평가, 개업지도, 융자 서비스, 추적 지원 등' 원스톱' 창업서비스를 조직해야 한다. 각종 창업 부화기지의 역할을 충분히 발휘하는 기초 위에서, 지방조건에 따라 대학생 창업 부화 기지를 건설하고 관련 정책 지원을 제공한다. 기초대학생 창업기업에 훈련과 지도 서비스를 제공하고, 지원 정책을 시행하고, 창업성공률을 높이고, 기업 생존 기간을 연장하기 위해 노력해야 한다.
(7) 안정적이고 유연한 고용. 각지에서 여러 가지 형식으로 고교 졸업생의 유연한 취업을 장려하고 지원하고 관련 정책 지원을 해야 한다. 취업난인원 조건에 부합하는 유연한 취업고 졸업생에 대해서는 규정에 따라 사회보험보조금 정책을 시행한다. 유연한 취업을 신청한 고교 졸업생의 경우 각급 공공취업 서비스 기관은 규정에 따라 인사와 노동보장대리 서비스를 제공하고 사회보험관계 승계 업무를 잘 해야 한다.
넷째, 대학 졸업생이 취업 인턴십과 기술 훈련에 참가하도록 지원하고, 과학 연구 프로젝트 단위가 대학 졸업생의 취업을 받아들이도록 독려하다.
(8) 대학 졸업생이 취업 인턴십에 참가할 수 있도록 지원하다. 각지에서는 현지 산업 발전 요구와 고교 졸업생의 상황을 결합해 사회적 영향력이 있는 대기업 사업 단위를 취업 연수 단위로 장려하고 지지해 인턴십이 필요한 미취업고 졸업생들에게 인턴십 기회를 제공해야 한다. 조건적인 기술 기업 인큐베이터를 적극 안내하여 대학생 과학 창업 수습 기지를 설립하다. 취업 인턴십 관리 방법을 더욱 보완하고, 수습 범위, 수습 기지 조건, 수습보조금 기준, 수습 심사 평가 등을 명확히 하고, 인턴십 활동을 더욱 규범화해야 한다. 연수 기간 동안 기본 생활보조금 정책을 성실히 시행하고, 기본 생활보조금 비용은 연수 기관과 현지 정부가 공동으로 부담한다. 각지에서는 현지 경제 발전과 물가 수준에 따라 기본 생활보조금 기준을 합리적으로 확정하고 적시에 조정해야 한다. 연수 기관은 연수 장소의 안전 관리를 강화하여 인턴십에 참가하는 고교 졸업생을 위해 인신상해 보험을 구입해야 한다. 연수생 기관이 지불하는 연수생 보조금 관련 비용은 사회보험 분담금 기수에 포함되지 않지만, 세법 규정에 따라 기업소득세 과세 소득액을 계산할 때 공제할 수 있다.
(9) 대학 졸업생이 직업 기술 훈련 및 기술 평가에 참가할 수 있도록 지원합니다. 각지에서 교육 수요가 있는 대학 졸업생을 적극적으로 조직하여 직업 기술 훈련과 기술 평가에 참가하여 취업 능력을 향상시킬 수 있도록 도와야 한다. 졸업년도 내 직업기술훈련에 참가한 고교 졸업생은 직업자격증 (국가직업기술기준을 반포하지 않은 직업은 전문직업능력증서나 훈련자격증을 취득해야 함) 또는 취업상황에 따라 규정에 따라 교육보조금을 지급한다. 졸업 연도 내 1 차 직업기술평가를 통해 직업자격증이나 전문직업능력증서를 받은 고교 졸업생에 대해 규정에 따라 일회성 직업기술감정보조금을 지급한다. 졸업년도에 고교 졸업생을 새로 채용하고 6 개월 이내에 근무전 훈련을 하는 기업에 대해 규정에 따라 기업 직업훈련 보조금을 지급한다.
(10) 과학 연구 사업 단위가 대학 졸업자의 취업을 받아들이도록 장려하다. 고교, 과학연구기관, 기업들이 국가산업 발전과 기술 진보의 필요에 따라 연구를 전개하도록 장려하고 공개, 자발적, 양방향 선택의 원칙에 따라 우수한 대학 졸업생을 연구보조자나 보조인으로 채용하여 프로젝트 실시 과정의 연구에 참여하도록 독려한다. 과학기술혜민공사,' 973' 계획,' 863' 계획, 과학기술지원계획, 국가자연과학기금 등 주요 중점 프로젝트 실시 과정에서 고교 졸업생 채용의 인건비 및 관련 사회보험료 보조금은 규정에 따라 프로젝트 경비에서 지출할 수 있다. 초빙 기간이 만료된 후에는 업무 요구에 따라 재임하거나 다른 직무에서 취업할 수 있다. 취업 후 근속연수와 학습기간 근무 시간 통합 계산, 사회보험납부 연한 통합 계산.
다섯째, 취업지도, 취업서비스, 취업지원을 크게 강화한다.
(11) 취업지도와 취업서비스를 강화하다. 고교는 직업발전지도와 취업창업교육을 전면적으로 전개하고, 직업지도과정을 교육계획에 포함시키고, 대학 교육 기간 전반에 걸친 직업발전과 취업지도과정체계를 구축해 대학생들이 올바른 성공관과 취업관을 세우는 데 도움을 주어야 한다. 각 지역, 각 관련 부처는 고교 졸업생의 구직 취업 특성, 혁신적인 취업 서비스 모델, 서비스 조치 개선, 기업 입교 조직, 전문 취업 박람회 및 수급 상담회 개최, 인터넷 채용 등을 실시해야 한다. 고교 졸업생들에게 편리하고 신속하며 직접적이며 효과적인 취업 정보 서비스를 제공한다. 지방공공취업인재서비스기구, 고교졸업생 취업지도서비스기관 등 취업서비스기관은 협력을 강화하고, 고교졸업생 취업정보서비스플랫폼을 완비하고, 정책발표, 일자리정보, 인터넷채용, 원격면접, 지도상담 등 취업서비스를 제공해야 한다. 인터넷 취업 서비스의 건강한 발전을 적극 촉진하고, 정보 감독 관리를 강화하고, 인터넷 구직과 취업 행위를 규범화해야 한다. 인적자원 시장 수요 예측을 강화하고, 직업수급 정보 수집 및 발표 제도를 보완하고, 고교 졸업생의 이성적 구직을 유도하고, 고용인 단위가 적극적으로 채용하고, 고교과학이 합리적으로 전공을 설치하도록 유도해야 한다. 각종 직업소개기관이 고교 졸업생에게 취업서비스를 제공하고, 실업고 졸업생 등록을 위한 서비스를 제공하고, 자격을 갖춘 직업소개수당을 지급하도록 독려한다. 기업들이 고교와의 협력을 장려하고 대학생들에게 목표 지향적인 지도와 서비스를 제공하여 그들이 전공과 직업능력을 향상시킬 수 있도록 돕는다. 실업고 졸업생 등록을 위한 정책 상담, 직업지도, 직업소개, 인사파일 보관 등을 무료로 제공하는 정책을 전면적으로 시행하다. 노조, 중국공산주의청년단（약칭), 부인련 등의 조직을 지지하여 다양한 형태의 고교 졸업생 취업 창업 지원 활동을 전개하다.
(12) 고용 및 실업 등록을 실시하다. 각급 공공취업인재서비스기관은 취업촉진법 규정에 따라 취업고졸자를 위해 무료로 취업등록을 하고, 필요에 따라 인사와 노동보장대리서비스를 제공해야 한다. 취업 등록 방법을 더욱 보완하고 취업등록, 노동계약관리, 사회보험료납부의 연계 메커니즘을 확립하고 근로자의 취업권익을 보호해야 한다. 미취업고 졸업생은 규정에 따라 실업등록을 처리하고 호적 소재지 실업자 통일관리에 포함돼 관련 취업지원 정책을 시행할 수 있다. 모든 수준의 인적 자원 사회 보장 부서, 교육 부서 및 대학은 협력을 강화하고 실명제 등록을 기반으로 한 대학 졸업자 고용 통계 시스템을 더욱 개선하고 대학 졸업자 졸업 전후의 정보 연결 및 서비스 연결을 잘 수행해야합니다.
(13) 고용 지원을 강화하다. 각급 공공취업인재서비스기관은 취업난고교 졸업생을 현지 취업지원체계에 포함시켜 전문대장부를 세우고' 일대일' 직업지도와 중점 지원을 실시하고, 고용인 기관에 추천하거나 공익성 일자리를 통해 구직을 해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 공익성, 공익성, 공익성, 공익성, 공익성, 공익성, 공익성) 규정에 따라 자격을 갖춘 인원에 대해 사회보험보조금과 공익성 일자리보조금을 실시한다. 고교는 가난한 가정 졸업생의 실제 상황에 따라 적절한 구직 보조금을 줄 수 있다. 각지에서 대도시의 장기 실업 고교 졸업생과 여성 장애인 소수민족 취업을 중시하고, 취업서비스와 취업지도를 목표로 제공하고, 조건부 지역이 특수취업지원 정책을 제정하도록 장려해야 한다.
(14) 취업의 권익을 보장하다. 각 도시는 고졸자의 호적 제한을 취소하여 고졸자가 산업 호적 수속 (직할시가 관련 규정에 따라 집행할 수 있도록 해야 한다. 각지에서는 취업촉진법, 노동계약법, 공무원법의 요구에 따라 고교 졸업생 취업제도 개혁을 더욱 심화시키고 고교 졸업생 취업 수속을 간소화해야 한다. 각종 용인 기관에 채용된 고교 졸업생의 직함 평가, 임금 대우, 사회보험, 근로연령 대우 등은 국가 관련 규정에 따라 엄격하게 집행해야 한다. 기업, 사회단체, 기관 사업 단위에 채용된 고교 졸업생은 기본연금보험 분담금 연한을 합쳐 근속연수로 계산한다. 각종 기업, 특히 중소기업에 대한 노동고용, 사회보험료 납부 등에 대한 노동감찰을 강화하고 고교 졸업생의 합법적 권익을 실질적으로 보호해야 한다. 인적자원 시장 관리를 더욱 강화하고, 인적자원 시장 정리 정비 작업을 대대적으로 전개하고, 불법 직업중개와 채용 과정에서 각종 사기 행위를 엄중히 단속해야 한다. 장애인 취업 조례' 의 관련 규정을 진지하게 시행해 장애 고교 졸업생의 취업 권익을 보장해야 한다. 취업검진을 실질적으로 시행하고 B 형 간 검사 항목의 관련 규정을 취소하고, 각종 취업차별을 방지하고, 고교 졸업생의 공정한 취업권을 보호해야 한다.
각 지역, 각 관련 부처는 본 통지정신에 따라 고교 졸업생 취업에 대한 리더십을 더욱 강화하고 목표책임을 강화하고, 고교 졸업생 취업을 정부 성과평가 내용에 포함시켜 실질적으로 실천해야 한다. 취업정책 조치와 선진적인 전형적인 선전력을 증가시켜 고교 졸업생들이 취업관념을 바꾸고 좋은 취업환경을 조성하도록 유도해야 한다.
국무원
20 1 1 년 5 월 3 1 일