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《자동차 운전자 훈련 시험 제도 개혁 추진에 관한 문서》를 해석하다

Q: 왜 운전 시험을 개혁해야합니까? 개혁의 배경과 의미는 무엇입니까?

답: 이번 운전시험 개혁은 중앙이 전면적으로 개혁을 심화시키는 중요한 조치이다. 세 가지 주요 고려 사항이 있습니다. 첫째, 상황 발전에 능동적으로 적응하는 것입니다. 중국의 운전자 수는 계속 고속으로 증가하고 있다. 올해 6 월 말 현재 운전자 수는 3 억 2 천만 명으로 세계 1 위를 차지하며 매년 3000 여만 명이 운전면허를 따고 있다. 2020 년에는 운전자 수가 4 억 7000 만 명에 이를 것으로 예상된다. 운전 훈련과 시험 수요의 급속한 증가에 대한 대중의 요구는 서비스 관리, 교통안전 보장, 자동차 문명 촉진에 대한 더 높은 쇄신 요구를 제시했다. 둘째, 대중의 목소리에 적극적으로 순응한다. 자동차 사회가 도래함에 따라 운전 기술은 이미 사람들의 일과 생활의 기본 기술이 되었다. 대중은 차를 배우기가 어렵다는 것을 반영하고, 차를 배우는 것이 더 경제적이고 독립적이며, 연구가 더욱 규범적이고 공정하기를 바란다. 또 절차를 더욱 간소화하고 효율성을 높이기를 희망하는 사람들도 있고, 운전자의 교통안전의식과 중국의 법치문명을 대대적으로 제고하는 사람들도 있다. 개혁은 인민 군중의 요구를 정확하게 만족시키고, 그들의 뜻을 존중하고, 그들의 관심에 응해야 한다. 셋째, 표준화 된 관리를 강화하는 데 중점을 둡니다. 현재, 운전 훈련 시험이 표준화되지 않고 불결한 문제도 있고, 일부 지방운전학교와 차관소 사이에는' 이익사슬' 이 있어 위법 부패 문제가 발생하고 있다. 개혁은 반드시 메커니즘을 보완하고, 허점을 막고,' 이익사슬' 을 차단하고,' 잠정적인 규칙' 을 깨고, 운전배와 운전시험의 햇빛, 공정성, 성실성을 실현해야 한다. 지난해 이후 공안부와 교통부는 운전훈련 시험 제도 개혁을 조사하기 시작했고, 각지의 각 부처의 의견을 여러 차례 듣고, 관련 업종에 대한 현장 조사를 실시하고, 사회에 공개적으로 의견을 구하고, 전문가의 논증을 조직하여 개혁 의견을 형성하였다.

Q: 개혁의 전반적인 아이디어를 소개해 주시겠습니까?

답: 운전 시험 개혁은 중요한 민생 공사로, 억만 인민 군중의 절실한 이익을 포함한다. 개혁의 전반적인 생각은: 문제 지향, 개혁 추진, 안전 1 위, 민리민, 공개 경쟁, 공평성의 원칙을 견지하고, 운전훈련 시장의 공개 경쟁 촉진, 운전시험 공정 정의, 서비스 관리의 편리하고 효율적인, 교육 시험 업무 서비스 관리 수준을 전면적으로 높이는 것이다.

첫째, 간정방권을 심화시키는 것이다. 공안, 운관부는 우선 자신부터 시작해야 하고, 자해하고,' 빼기' 를 최소화하고,' 놓기' 를 단호히 풀고,' 놓기' 를 철저히 풀어야 한다. 운전 훈련 시장을 더욱 개방하여 질서 정연한 건강 경쟁을 촉진하다. 대중 자율 시험을 실시하고, 시험 정원 분배 제도를 취소하고, 부패를 일으키는 토양을 제거하다. 운전학교와 결탁하는 것도 이국리민이다.

둘째, 최적화 서비스를 강조하십시오. 대중의 의지를 존중하고, 절차를 최적화하고, 절차를 단순화하고, 타이밍 교육 타이밍 요금을 실시하고, 직접 시험을 시범적으로 독학하고, 원격고증, 교체, 교환, 시험을 전면적으로 개방한다. 한 번에 할 수 있는 것은 두 번 뛰지 못하게 하고, 인터넷에서 할 수 있는 것은 심부름을 하지 못하게 한다.

셋째, 안전선을 고수하라. 운전자의 안전과 문명의 자질을 높이는 것을 핵심 목표로, 자질 훈련을 엄격히 하고, 시험 입구와 기준을 엄격히 끄고,' 도로 킬러' 를 운전의 대문 밖에서 단호히 막고, 대중의 안전을 확보하고, 인민 군중의 안전한 여행의 근본 이익을 보호한다.

Q: 이번 개혁은 운전학교의 훈련 모델을 혁신하여 사람들이 운전을 쉽게 배울 수 있게 했다. 차를 배우는 구체적인 조치는 무엇입니까?

답: 구체적으로 말하자면' 사자주일감독' 입니다. 하나는 학생이 자율적으로 운전학교를 선택할 수 있다는 것입니다. 수강생은 자신의 상황과 의지에 따라 질이 높고 서비스가 좋은 운전학교를 선택할 수 있다. 동시에, 서로 다른 과목, 서로 다른 운전학교의 운전자 훈련을 실시하여 학생들이 더 편리하고 유연하게 운전을 배울 수 있도록 할 것이다. 둘째, 학생들은 스스로 훈련 시간과 코치를 선택할 수 있다. 운전학교는 연수생에게 전화, 인터넷, 휴대폰 앱 등을 제공하고 코치 교육의 질, 수강생 평가, 교육가격 등을 공개해야 한다. , 학생들이 스스로 선택할 수 있도록 합니다. 셋째, 학생들은 자신의 지불 방법을 선택할 수 있습니다. 한 번에 모든 교육비를 미리 받는 방식을 바꾸고, 수업료, 학습차 후불 등을 실시하고, 학생들에게 현금, 은행 카드, 온라인 지불 등 다양한 지불 방식을 제공한다. 넷째, 학생 감독 및 평가 채널을 원활하게 한다. 운전 훈련 불만 처리 제도를 개선하고, 전화, 인터넷 등 불만 경로를 원활하게 하고, 학생을 주체로 하는 교육 서비스 품질 감독 평가 시스템을 구축하다.

질문: 이번 개혁은 운전훈련을 시간별로 유료로 하고, 먼저 훈련한 후 유료로 하겠습니다. 구체적으로 어떻게 작동합니까? 왜 이렇게 고쳐야 합니까?

답: 시간요금으로, 먼저 훈련하고 비용을 지불하는 것은 학생이 한 수업의 훈련에 참가하여 운전학교에 한 시간의 교육비를 납부하는 것을 말합니다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 시간명언) 이 모델은 세 가지 장점이 있습니다: 첫째, "타이밍 요금" 의 구현, 운전 학교 요금을보다 투명하게 만들고, 운전 학교에서 차별화 된 교육 서비스를 수행하고, 학생들의 학습과 소비의 유연성을 높일 수 있습니다. 두 번째는' 먼저 훈련하고 비용을 지불하는 방식' 으로 교육과정에서 학생들의 말투를 증강시켜 운전학교의 서비스 수준을 높이는 데 도움이 된다. 셋째, 운전학교가 일회성 선불된 교육비를 다른 용도로 옮기는 것을 방지하여 연수생의 자금 안전을 절실히 보장한다.

질문:' 의견' 은 처음으로' 시범 소형차 운전자 독학 직시험' 이라는 아이디어를 제시했다. 왜 이렇게 규정합니까? 당신은 무슨 생각이 있습니까?

답:' 의견' 은 조건적인 곳에서 소형차 운전자 직접 독학시험을 시행한다고 규정하고 있다. 이는 주로 자동운전에 대한 경로를 제공하여 일부 사람들의 실제 요구를 충족시키는 동시에 운전학교를 후진시켜 교육의 질과 서비스 수준을 향상시킬 수 있도록 하는 것이다.

운전 훈련은 전문 기술 훈련으로 사회 보장과 관련이 있다. 학차가 개방된 도로에서 진행되고 있기 때문에 우리나라의 도로 환경은 복잡하고, 혼합 교통은 뚜렷하며, 교통 참가자의 자질은 들쭉날쭉하다. 따라서,' 의견' 은 우리나라의 실제 상황과 결합해 관련 국가의 경험과 관행을 참고하고, 관리 방법을 제정하고, 운전 실천의 안전을 확보하며, 훈련과 시험의 질을 보장한다. 첫째, 조종사가 먼저 간다. 교통환경이 좋고 관리 수준이 높은 도시를 미리 선정해 시범, 방법 탐색, 효과 평가, 제도 개선, 복제, 보급 가능한 경험 형성 후 점진적으로 추진한다. 두 번째는 자질이다. 훈련 차량은 제한되어 있고, 독학직시험 차종은 소형차로만 제한되며, 차량은 보조제동 등 안전장치를 갖추어야 한다. 자동차 교관을 제한하는 것은 일정한 연한을 갖추어야 하는 안전하고 법을 준수하는 운전 경험을 갖추어야 한다. 훈련 노선과 시간대를 제한하고, 학교 주변 도로, 고속도로 등을 피하고, 러시아워 등을 피한다. 셋째, 법에 따라 관리한다. 공안부는 교통부, 보감회와 함께 관련 보조관리제도를 제정할 것이다. 시행 중 법에 따라 감독 관리를 강화하고 법에 따라 교통 위법 행위를 조사하여 조사할 것이다. 도로에서 운전 연습을 하려면 반드시 학차증서를 취득하고 학차별 로고를 붙여야 한다. 운전 실천 과정에서 교통 위법 행위와 교통사고가 발생하는 경우 운전자와 교사는 법에 따라 법적 책임을 져야 한다.

독학직시험의 시험 기준이 떨어지지 않았고, 시험 요구 사항이 완화되지 않았다는 점을 상기시켜야 한다. 학습자는 자신의 실제 상황에 따라 운전 방식을 선택하고 독학 관련 규정을 준수하여 학습의 안전과 품질을 보장해야 한다.

Q: 일부 지역에서는 운전 학교에 대한 수량 통제가 있습니다. 이번 개혁은 운전학교 시장이 완전히 개방되었다는 것을 의미합니까?

답:' 의견' 은 중앙의 개혁 심화, 간정방권에 대한 요구에 따라 운전배배 시장을 완화하고 활성화하기 위한 새로운 조치를 제시했다. 첫째, 행정 허가를 규제한다. 법에 따라 준입 허가를 엄격히 집행하고, 운전학교 허가 조건에 부합하는 신청인은 반드시 허가를 받아야 한다. 두 번째는 시장 수급 정보를 공개하는 것이다. 시장 조사 분석 제도를 수립하고, 운전배시장 수급정보를 정기적으로 공개하며, 사회자금을 합리적으로 운전배시장에 진입하도록 유도한다. 셋째는 운전학교의 자주경영권을 보장하는 것이다. 운전학교는 시장 수요와 훈련 능력에 따라 국가 표준에 따라 학생 모집, 훈련, 증감 코치, 채용 및 해고를 자율적으로 배정할 수 있다. 넷째, 교육 비용은 시장에 의해 규제됩니다. 운전학교는 자율적으로 합리적인 요금 기준을 정하고, 정가를 명시하고 있다.

Q: 현재 일부 지역에서는 운전 면허증을 얻기 위해 오랜 시간 줄을 서야 합니다. 이번 개혁은 시험 능력을 향상시키고 시험 잔고를 완화하기 위해 어떤 조치를 취하고 있습니까?

A: 시험 잔고는 일부 장소, 특히 일부 대중도시에서 확실히 존재한다. 원인을 분석하는 것은 주로 경찰력이 부족하고, 장소가 적고, 시험 자원 격차가 크기 때문이다. 이번 개혁은 시험 공급 능력 향상을 둘러싸고' 세 가지 증가' 를 제기했다. 하나는 시험장을 늘리는 것이다. 사회 역량이 건설 시험장에 투자하도록 질서 있게 지도하고, 정부 구매 서비스, 공개 입찰, 법에 따라 선정을 실시하다. 두 번째는 시험관 수를 늘리는 것이다. 선발 경로를 넓히고 공안기관에서 전임 시간제 시험관을 선발하고, 사회에서 시험보좌관, 감독관을 초빙하다. 셋째는 시험망을 늘리는 것이다. 성 내 외지 시험을 전개하여 운전자 시험 업무를 현급으로 확장하여 군중이 근래에 시험을 볼 수 있도록 하다.

Q: "의견" 제안, 학생 자율 예약 시험. 이전에 운전학교에서 시험을 완전히 배정한 방법에 비해 어떤 변화가 있습니까?

답: 이번 개혁은 운전학교가 스스로 시험을 준비하는 방식을 바꿔 중간 부분을 줄이고 인터넷 전화 창구 등을 통해 학생을 직접 초청해 시험에 참가시켜 학생의 알 권리와 선택권을 보장하고 응시 업무를 규범화하고 권력을 쥐어짜서 임대 공간을 찾는 데 도움이 된다. 개혁은 "네 가지 키워드" 를 반영합니다. 첫째, 자율성입니다. 대중의 뜻을 존중하고 자주시험을 실시하며 학생 스스로 언제 시험을 예약하는지, 어떻게 시험을 예약하는지, 언제 시험을 볼 것인지, 어느 시험점에 갈 것인지, 직접 예약, 직접 참조, 차관 서비스 개통' 직행 열차' 를 결정한다. 두 번째는 편리함입니다. 수험생에게 편리한 시험 예약 서비스 플랫폼을 제공하여 온라인 등록, 온라인 시험 예약, 온라인 지불, 데이터 많이 달리게 하고, 대중이 심부름을 덜 할 수 있도록 합니다. 세 번째는 공평합니다. 시험 예약은 컴퓨터 시스템에 의해 자동으로 정렬되며, 시간순으로 엄격하게 줄을 서서, 접수하고, 시험을 배정하며, 인위적인 조작을 없애고, 시험 자원의 공정한 분배와 시험 기회의 공정한 획득을 실현한다. 네 번째는 투명성입니다. 시험 계획, 예약 결과, 시험 상황을 인터넷에 공개하고, 전과정 공개투명성을 실현하고, 자발적으로 사회감독을 받는다.

Q: 이번 개혁 이후 운전훈련은 더욱 시장화되었습니다. 교통 주관 부서가 시장 감독을 강화하는 방면에서 어떤 새로운 조치가 있습니까?

A: 주요 조치는 네 가지입니다. 첫째, 감독 및 관리를 강화하는 것입니다. 운전학교를 정기적으로 점검하고, 운전학교 훈련의 질과 서비스 수준을 평가하고, 제때에 사회에 발표하고, 건전한 시장 퇴출 메커니즘을 세우다. 둘째, 운전배성체계를 세우는 것이다. 운전학교 신용문건을 세우고, 신용감독을 운관부의 일상 업무에 포함시키고, 시장 진입 퇴출 메커니즘과 결합한다. 셋째, 서비스 품질 감독 및 평가 시스템을 수립한다. 운전 훈련 불만 처리 제도를 개선하고, 전화, 인터넷 등 불만 경로를 원활하게 하고, 제때에 조사, 처리하고, 결과를 사회에 발표한다. 넷째, 훈련 과정 감독을 강화한다. 타이밍 훈련 시스템 등 과학 기술 수단을 이용하여 훈련 과정에 대한 감독을 강화하다.

Q: 최근 몇 년간 일부 지방운전 비리 현상에 대해 이번 개혁에는 어떤 구체적인 조치가 있습니까?

답: 엄정한 규율은 관문을 지키고 교통안전을 보장하는 필연적인 요구이며, 엄격한 경찰 관리와 청렴성 규범을 보장하는 필연적인 요구이기도 하다. 문제가 발생하기 쉬운 부분에 대해' 의견' 은 일련의 조치를 내놓았다. 하나는 허점을 막는 것이다. 시험은 무작위로 배정되어 시험관과 수험생 정보를 양방향으로 차단하여 인위적인 방해를 막을 것이다. 컴퓨터 시험을 전개하고, 전 과정을 감시하고, 객관적이고 공정한 평가를 촉진하다. 두 번째는 개방적이고 투명합니다. 시험 시작, 시험 전 공개 시험 준비, 시험 시작 시 시험 동영상 공개, 시험 시작 후 즉석에서 성적 발표. 감독 경로를 원활하게 하고, 사회 감독을 받아 공개적으로 정의를 촉진하다. 셋째는 이익 사슬을 끊는 것이다. 운전학교와의 분리 규정을 엄격히 집행하여' 선수' 와' 심판' 이 되는 문제를 해결하다. 시험 자율 등록을 실시하고, 시험 정원 분배를 취소하고, 차관소와 운전학교의 이익사슬을 끊다. 넷째,' 제로 관용' 을 실시한다. 반칙으로 증명서를 발급하는 사람은 모두 엄격히 책임을 추궁할 것이다. 사망 교통사고가 발생한 사람은 심사 발급 책임을 추궁한다. 운전학교, 시험장과 결탁하여 시험에서 부정행위를 하는 사람은 누구나 엄벌을 받을 것이다.

Q: 운전면허증 신청과 사용 방면에서' 의견' 은 어떤 민민리민에 대한 새로운 조치를 내놓았습니까?

답:' 의견' 은 서비스 최적화, 혜민리민의 원칙에 따라 대중훈련, 시험, 인가를 용이하게 하는 일련의 조치를 제시했다. 첫 번째는 학생의 권익을 보호하는 것이다. 운전 교육 서비스는 표준화된 계약 텍스트를 시행하고, 교육비 기준을 공개하며, 추가 요금을 부과해서는 안 된다. 두 번째는 원격 연구와 교체를 개방하는 것이다. 현재 소형차, 오토바이의 외지 허가증을 개방하는 기초 위에서 중대형 자동차가 외지에서 운전면허증을 신청하고, 그 외지에서 운전면허증 검증과 교환증을 발급하여 유동인구 운전 수요를 충족시킬 수 있도록 허용하고 있다. 셋째, 장애인의 운전 조건을 완화하십시오. 상지 장애, 단안 시력 장애자의 운전 조건을 더욱 완화하여 편리한 여행 요구를 충족시키다. 넷째는 노인에 대한 신체검사 요구를 완화하는 것이다. 우리나라 노인의 신체 상태 개선에 적응하기 위해 매년 신체검사 연령을 60 세에서 70 세로 조정한다. 다섯째, 운전면허증 국제 상호 인정 추진이다. 다른 나라 및 지역과의 운전면허증 교환 업무를 적극 전개하여 우리나라 운전면허증의 국제적 인지도를 높이다.

Q: "의견" 을 구현하는 방법?

답: 공안부와 교통부는 관련 부처와 함께 조직 추진에 최선을 다해 개혁이 뿌리를 내리도록 할 것이다. 첫째, 지원 시스템을 개선하십시오. 개혁 조치를 정련하여 책임 임무를 분명히 하다. 두 번째는 꾸준히 개혁을 추진하는 것이다. 20 16 년 상반기 주요 사항 개혁 파일럿을 시작하고, 20 17 년 파일럿 경험을 요약하여 더욱 확대했습니다. 20 18, 개혁 임무가 완전히 완료되었습니다. 셋째, 선전지도를 강화하다. 중점 내용을 정확하게 해석하고, 제때에 관심에 응답하고, 광범위하게 의견을 청취하고, 제도 조치를 지속적으로 보완하며, 개혁 실시를 위한 좋은 사회 환경을 조성한다.

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