각 읍인민정부, 거리사무소, 시직기관 각 단위:
닝향시 농촌 촌민 주택 건설 관리 방법' 은 이미 시 인민정부의 동의를 받아 지금 너희에게 발행되었으니, 성실히 집행해 주시기 바랍니다.
닝향시 인민 정부 사무실
2020 년 3 월 3 일
닝향시 농촌 마을 주민 주택 건설 관리 방안
제 1 장 총칙
제 1 조는 농촌 촌민 주택 건설 관리를 더욱 강화하기 위해 농촌 촌민 주택 건설의 질과 안전을 보장하고, 촌민 거주 환경을 개선하고, 촌민의 합법적 권익을 보호하고, 관련 법규에 따라 우리 시의 실제와 연계하여 이 방법을 제정하였다.
제 2 조이 조치는 본 시의 행정 구역 내 농촌 마을 사람들이 농촌 주택을 신축, 개조, 확장하는 건설 활동 및 감독 관리에 적용된다.
본 조치는 옥담거리, 교외 거리, 백마교 거리, 하도포진, 김주진, 경화 가게 도림교촌, 지불당촌, 쌍강구진 장흥촌, 단수만마을, 백우 지역, 회룡포진 후지정 지역, 풍작촌, 김옥공업집중구
제 3 조이 조치에서 언급 된 "마을 주민" 이란 지역 농촌 지역에 등록되어 집단 경제 조직의 토지 계약 관리권 및 기타 권리와 이익을 누리고 집단 경제 조직의 회원 의무를 이행하는 구성원을 말한다.
이 조치에서 주택이라고 부르는 것은 농촌 집단경제조직원들이 집단경제기구가 제공한 토지에 지은 본인의 가정이 거주하고 사용할 수 있는 주택을 가리킨다.
제 4 조 농촌 촌민 주택 건설은' 선계획, 후지, 선승인, 후건설, 1 가구, 적당한 집중, 지방제, 환경 보호' 원칙을 따라야 한다. 농촌 진흥 전략을 전면적으로 실시하여 마을 사람들이 지방적 특색을 지닌 주거촌을 건설하고 아름다운 시골과 생태관광 시범촌 창설에 적극 참여하도록 독려한다.
제 2 장 기획 및 설계
제 5 조 향진 인민 정부는 국토공간 계획과 마을 계획을 편성하여 계획의 통제와 지도 역할을 충분히 발휘해야 한다.
제 6 조 향진 인민 정부는 농촌 생산 생활의 필요성을 충분히 고려하고, 마을 사람들의 의견을 구하고, 주택 건설지를 총괄하고, 농촌 거주지 분포 범위와 규모를 합리적으로 결정하고, 분산 부지 건설을 엄격히 통제해야 한다.' 의지 존중, 힘, 생산 촉진, 생활 개선' 원칙에 따라 마을 사람들이 적당히 질서 있게 계획된 거주지에 거주하도록 유도해야 한다.
집중 주거 지역의 계획 건설은 현지 실정에 맞게 규모를 적당히 해야 한다. 각 중앙 배치 지점의 규모는 원칙적으로 10 가구보다 작지 않다.
제 7 조 시 건설부는 농촌 촌민 주택 설계 시범집을 편성하여 농촌 촌민이 집을 지을 때 무료로 사용할 수 있도록 해야 한다.
향진 인민정부와 마을 민위원회는 시 건설부에서 무료로 제공하는 주택 설계도에서 현지 주민 대다수가 수용하는 시범도면을 선택해 사용을 촉진해야 한다. 마을 사람들이 시범 계획에 따라 새 집을 건설하도록 격려하여 점차 지역 특색에 맞는 건축 풍격을 형성하도록 장려하다.
농촌 촌민 주택 건설은 국가, 성, 시 규정 기준에 부합하는 건축 자재, 건축 부품 및 설비를 사용해야 한다. 친환경 에너지 절약 건축 재료와 기술의 사용을 장려하고 조립식 건물을 채택하도록 장려하다.
제 8 조 농촌 촌민 주택 건설은 국토공간 계획과 마을 계획에 부합해야 하며, 자연보호구 문화재보호구역 등에 위치해야 하며, 관련 보호계획에도 부합해야 한다.
도로를 따라 집을 짓고, 집의 가장자리와 도로지 외곽의 거리, 국도는 20 미터 이상이고, 성도는 15 미터 이상이며, 현도는 10 미터 이상이며, 향도는 5 미터 이상이다. 고속도로를 따라 집을 건설하는데, 집의 가장자리와 고속도로 격리 가드레일 사이의 거리는 30 미터 이상이다. 철도선 안전보호구역과 공항 주변에 집을 짓는 것은 철도 안전보호 및 공항 관리에 관한 법률 및 규정을 준수해야 한다.
제 3 장 건설 토지
제 9 조 농촌 촌민 주택 건설은' 1 가구 1 주택' 의 규정에 따라 토지 면적을 엄격히 통제해야 한다. 가구당 기준가구 (4 명 이하 가구) 건축면적은 150 평방 미터 (물방울을 경계로, 하동) 를 초과하지 않고, 4 명 이상 가구는 1 사람당 20 평방 미터 증가하지만, 가구당 총 토지면적은 호남성 창사시가 규정한 기준을 초과해서는 안 된다
제 10 조 농촌 촌민들은 확실히 부지를 분산시켜 집을 지어야 하며, 원래의 택지, 마을 내택지, 이용지 등을 우선적으로 사용해야 한다. 건축물의 비탈을 엄격히 통제하고, 부지 선정이 어려워 확실히 비탈을 깎아야 하는 것은 향진 인민정부의 지도하에 관련 기술 규범에 따라 사면 보호 작업을 잘 하여 건물의 안전을 확보해야 한다.
다음 지역에 집을 짓는 것은 금지되어 있습니다.
(a) 영구 기본 농지 지역;
(b) 식수원 보호 구역;
(c) 강과 호수 관리 범위;
(4) 도로 양쪽에 건물 통제 구역을 건설한다.
(e) 법령이 금지하는 기타 지역.
제 11 조 향진 인민정부는 마을 (주민) 민위원회, 마을 (거주지) 팀을 조직하고 지도해 회수, 교환, 경제보상 등을 통해 계획 지역 내 도급을 가구에 청부한 토지를 회수하고 마을 주민이 상대적으로 집중적으로 거주하는 토지 수요를 보장해야 한다.
시내에 정착할 수 있도록 허락한 마을 사람들은 법에 따라 자발적으로 유상으로 농가를 퇴출해 농촌 집단경제단체와 회원들이 유휴택지와 유휴주택을 적극 이용하도록 독려했다.
제 12 조 농촌 마을 주민이 집을 짓고 농용지를 점유하는 사람은 농용지 전환 심사 수속을 밟아야 한다. 농용지 전환과 관련해 향진 인민 정부는 반년마다 시 자연자원부에 요약해 창사시 인민정부에 나누어 농용지 전환 승인 수속을 처리한다.
경작지를 점유하는 사람은 시 인민 정부가 경작지를 조율하여 보충 균형을 잡는다.
제 13 조 농촌 촌민 주택 건설용지는 계획관리를 실시한다.
제 4 장 신청 및 승인
제 14 조 마을 사람들은 다음 상황 중 하나에 부합하며 주택 건설을 신청할 수 있다.
(1) 원래의 주택이 낡거나 주택 면적이 본 방법 제 9 조에 열거된 기준보다 낮기 때문에 개조나 확장이 필요하다.
(b) 자연 재해의 발생 또는 방어로 인해 이주가 정말로 필요하다.
(3) 실제로 가구별로 집을 지어야 한다.
(4) 토지 취득 철거 또는 마을 건설로 인해 집을 이전해야 한다.
(5) 원래 분산 주택 부지를 자발적으로 포기하고 중심 마을과 마을 주민들에게 집을 집중적으로 짓는다.
(6) 법에 따라 원산지로 돌아가거나 이민으로 이주한 후, 마을 집단경제조직의 회원이 된 후 토지청부 경영권이나 본 집단경제조직의 권익을 누리며 신청조건에 부합하며, 집을 새로 짓고 정착해야 한다.
(7) 법률, 법규는 집을 지을 수 있는 기타 상황을 규정하고 있다.
제 15 조 농촌 촌민 주택 건설 신청, 다음 상황 중 하나가 있어 비준하지 않는다.
(a) 집단 경제 조직의 구성원이 아님:
(b) 마을 계획에 부합하지 않는다.
(3) 1 가구 1 주택 요구 사항을 충족하지 못한다.
(4) 원래 주택을 판매, 임대, 증여하거나 생산경영 용도로 바꾸는 것
(5) 원래 주택은 프로젝트 건설로 인해 철거되었지만, 이미 안치되었다.
(6) 신청한 토지소유권의 소재지는 확실히 논란의 여지가 있고 아직 해결되지 않았다.
(7) 주택 건물의 불법 점유는 처리되지 않는다.
(8) 법률, 규정 및 규정에 규정된 기타 비준되지 않는 상황.
제 16 조 마을 사람들은 집을 짓기 위해 다음과 같은 자료를 가지고 향진 인민 정부에 신청해야 한다.
(a) 건물 신청서;
(b) 건물 승인 양식;
(3) 신청인의 신분증, 호적부 또는 가족 구성원 신분증;
(4) 정부가 무료로 제공하는 주택 건설 공사 설계 방안 또는 설계 도면, 그리고 시범 도면대로 시공하겠다고 서면으로 약속했다.
(5) 외지에서 낡은 집을 철거하려면 원택지 사용권 증명서를 제공하고 자발적으로 원택지를 탈퇴하기로 동의하고 규정에 따라 개간하고 집단경제조직에 이양해 조정해야 한다.
제 17 조 농촌 촌민 주택 건설은 다음 절차에 따라 진행되어야 한다.
(1) 응용 프로그램. 신청인은 마땅히 마을 민조에 주택 건설 서면 신청을 제출해야 한다. 마을 (거주지) 민조는 초심을 진행하며, 마을 (거주지) 민조 대표의 3 분의 2 의 동의를 거쳐, 마을 (거주지) 민위원회 심사를 보고한다. 서면 신청서에는 다음이 포함되어야합니다.
1. 신청자의 이름, 주민등록번호, 나이, 주소, 가정인구, 호적, 마을 집단경제조직의 일원인지 여부
원래 주택 면적, 농가 면적 및 층 높이;
분가 주택 조건을 충족하는지 여부;
위치, 면적 및 토지 소유권 분쟁;
5. 법률, 규정 및 정책 문서에 필요한 사항.
(2) 홍보. 마을 (거주지) 위원회는 주택 건설 신청과 마을 (거처) 조의 초심 의견을 마을 (거처) 무공란에서 7 일 이상 공시했다. 공시 만료에 이의가 없는 경우, 마을 (거주지) 위원회는 초심 의견에 서명해야 한다.
마을 (거주지) 위원회의 심사를 통과하지 못했거나 공시 기간에 이의가 있을 경우, 마을 (거주지) 위원회의 조사를 통해 신청 조건에 맞지 않는 것으로 확인되면 신청서류를 신청인에게 반송한다.
(3) 검수. 마을 (거주지) 위원회는 초심 의견이 첨부된 농촌 촌민 주택 신청 자료를 향진 인민정부에 제출할 것이다. 향진 인민정부는 신청 자료를 받은 후 즉석에서 접수해야 하며, 접수조건에 맞지 않는 경우, 신청자료를 마을 (거주지) 위원회에 반납하고 상황을 설명해야 한다.
(4) 탐구. 향진 인민정부는 신청 접수 후 5 일 (영업일 기준) 이내에 농업, 농촌, 천연자원, 주택, 마을 (거주지) 민위원회 등 관련 부서를 조직하여 현장에 가서 4 ~ 범위, 면적, 토지 유형을 답사하고 주택 건설 신청자의 신청을 심사해야 한다. 현장 승인 후, 토지, 계획, 건설 승인서를 발행하고 도로, 수리, 전력, 임업, 자연 보호 구역, 문화재 보호 구역 등 관련 부서의 사전 승인을 포함한 관련 사항을 알려드립니다.
(5) 심사 비준. 향진 인민정부는 촌민 주택 승인 관련 자료를 받은 후 자료가 완비되어 있으며, 3 일 (영업일 기준) 이내에 농촌 건설 계획 허가증과 농촌 농가 비준서를 발급하고, 한 번에 수정 요구를 통보해야 한다.
(6) 지정점 로프트. "시골 건설 계획 허가증" 과 "농촌 농가 비준서" 가 발급된 지 5 일 이내에, 향진 인민정부는 해당 기관과 마을 (거주지) 위원회 인원을 현장에 가서 택지 토지와 주민주택 건설의 구체적인 위치에 대해 점점 로프트를 실시하여 토지 면적과 면적을 결정해야 한다. 마을 사람들은 로프트를 정해야 일을 시작할 수 있다.
(7) 건축. 신청인이 관련 허가를 받은 후에는 반드시 허가 요구에 따라 엄격하게 시공을 진행해야 하며, 제멋대로 변경해서는 안 된다. 확실히 변경이 필요한 것은 원심사 기관의 비준을 거친 후 법정 절차 조직에 따라 실시해야 한다.
농촌 촌민 주택 건설은 자질이 있는 농촌 건축공이나 건축 기술 훈련을 받은 자질이 있는 건설업체를 선택하고 서면 시공계약을 체결하여 쌍방의 권리와 의무를 명확히 하고 주택 보증 기한과 책임을 약속해야 한다.
농촌 건축공이나 건설업체는 건축 계획, 설계도, 시공 기술 표준 및 조작 규정에 따라 엄격하게 시공하여 시공의 품질과 안전을 보장해야 한다. 계획 허가, 토지 승인 또는 계획 허가 위반, 토지 승인 규정을 위반하지 않은 농촌 마을 주민에 대해서는 주택 건설을 할 수 없다.
마을 사람들은 불합격한 건축 자재, 건축 부품, 설비를 사용할 것을 요구하며, 농촌 건축업자나 건설업체는 만류하거나 거부해야 한다.
(8) 준공 검수. 주택이 준공된 후 신청인은 3 개월 이내에 향진 인민정부에 준공 검수를 신청해야 한다. 향진 인민정부는 검수 신청서를 받은 지 5 일 (영업일 기준) 이내에 관련 기능부 직원, 건축공 또는 시공업체가 건설된 주택에 대한 관련 요구 사항 충족 여부, 원주택의 자발적 철거 등에 대한 약속이 현찰되었는지 여부를 조직해야 한다. 합격을 검수하는 것은 향진 인민 정부가 최종 검수 의견을 내놓는다.
(9) 등록 인증. 주택 신청자는 관련 주택 승인 수속 및 준공 수락 의견을 가지고 부동산 등록 기관에 부동산 소유권 증명서 발급을 신청해야 한다.
제 5 장 관리 책임 및 안전 조치
제 18 조 시 농업 농촌 부문은 농촌 택지의 개혁, 관리 및 감독 검사를 담당하고, 건전택지 분배, 사용, 유통, 위법지 조사 등의 관리 제도를 세우고, 택지 부지 기준을 보완하고, 택지의 합리적인 배치, 유휴 택지 및 유휴 농가 이용을 유도한다. 농촌 농가의 현황과 수요 통계 조사를 조직하여, 제때에 자연자원부에 농민들이 새로운 건설지 수요를 건설할 것을 통보하였다. 국가 공간 계획과 마을 계획 준비에 참여하다.
시 자연자원부는 향진 인민정부가 토지공간 계획과 마을 계획의 편제를 지도하고 농용지 전환과 부동산 등록을 처리한다.
시주건부는 농가 건설 일반 아틀라스 및 품질 안전 기술 수첩을 편성하고, 농가 건설 설계 시범 도면, 촌민 주택 건설 품질, 안전감독, 농가 건설 장인 교육을 지도하고 감독하며, 신용서류를 건립한다.
시 교통, 수리, 임업, 재정, 전력, 세무 등의 부서는 각자의 책임 범위 내에서 농촌 촌민 주택 건설 작업을 잘 해야 한다.
제 19 조 향진 인민 정부는 농촌 주택 건설의 감독, 관리 및 서비스를 구체적으로 책임진다. 법률 및 규정 승인 및 관련 정책 문서의 요구 사항에 따라, 마을 사람들의 주택 건설 신청 및 승인을 통일하여 마을 사람들이 통일 된 마을 주택 아틀라스에 따라 집을 짓도록 안내합니다. 촌민 위원회가 촌민 주택 관리 업무를 전개하도록 지도한 결과, 촌민 위원회가 불법으로 촌민 주택 신청을 심사한 것을 발견하면 제때에 제지하거나 시정을 명령해야 한다.
촌민 위원회는 향진 인민정부의 지도 아래 촌민 자치관리에 대한 촌민 공약을 제정하고 촌민 회의 토론을 거쳐 실시해야 한다. 마을 사람들에게 농가 건설 승인 수속을 처리하거나 처리하도록 지도하고, 마을 사람들이 법에 따라 농가 건설 활동을 전개하도록 지도하다.
제 20 조 관련 부서는 본 방법에 따라 촌민 주택 건설 규범화 관리의 순조로운 진행을 보장해야 한다. 시의회 사무실, 시 인적자원 및 사회보장부는 필요한 인원 편성을 보장해야 한다. 시 농업 농촌, 자연자원, 주택 건설, 교통, 수리, 재정, 임업, 전력, 풍경 명승지 관리 기관 등은 새로운 농촌 건설, 신형 도시화, 위태로운 주택 개조, 이민 이전, 식수 안전, 마을 내 도로 건설 등 혜민리농자금을 통합하여 마을 주민들이 주거 지역 기반 시설 건설에 써야 한다. 어떤 기관이나 개인도 농촌 촌민 주택 승인 및 소유권 등록을 처리할 때 불법적으로 비용을 징수해서는 안 된다.
제 21 조 농촌 촌민 주택 건설 관리 업무는 시 전체의 연간 성과 평가 체계에 포함되어 있다.
제 6 장 감독 및 관리
제 22 조 향진 인민 정부는 정부 웹 사이트와 정무청을 통해 농촌 촌민 주택 건설의 신청 조건, 신청 자료, 신청 접수기관, 승인 절차 및 시한을 공시하고 정기적으로 비준 상황을 발표해야 한다.
제 23 조 향진 인민 정부는 농촌 촌민 주택 건설 동적 순찰제도를 건립하여 발견된 위법 행위에 대해 제때에 처리하고 시 농업, 농촌, 천연자원, 주거건설 부문을 법에 따라 조사하여 보고해야 한다.
마을 민위원회는 건설현장의 규제 조정과 위법지, 위법건물의 일상적인 순찰을 열심히 해야 한다. 마을 사람들이 불법으로 집을 지은 것을 발견하면 즉시 말려야 하며, 즉시 향진 인민 정부에 보고해야 한다.
시 농업 농촌, 천연자원부, 향진 인민정부는 농촌 촌민들이 불법으로 집을 짓고 신고한 후 제때에 조사 처리를 조직해야 한다.
제 24 조 향진 인민 정부는 농촌 촌민 주택 건설 관리 연석회의제도를 건립하여 마을 계획의 편성 및 조정, 촌민 집중 주택 계획 배치, 허가, 법 집행 등 중대한 문제를 연구해야 한다.
제 7 장 법적 책임
제 25 조 향진 인민정부와 시농업, 농촌, 천연자원, 주택, 건설 등 주관부는 토지관리, 도시계획, 건축관리 등 관련 법규의 규정에 따라 영구 기본 농경지, 식수원 1 급 보호구역, 하호관리구, 도로 양쪽의 건축통제구역 및 법률규정에 따라 건설을 금지하는 기타 지역 내 불법 건물을 시정해야 한다.
제 26 조 마을 주민들은 승인이나 사기 수단을 거치지 않고 불법으로 토지를 점유하여 주택을 지은 경우, 시 농업 농촌 주관부에서 불법 점유한 토지를 돌려주도록 명령하고, 불법으로 점유한 토지에 새로 지은 주택을 기한 내에 철거하도록 명령했다.
성 시 규정 기준을 초과하여 점유한 토지는 불법 점유지로 간주된다.
제 27 조 농촌 건축공이나 건설업체가 농촌 주택 건설에서 다음과 같은 상황 중 하나가 시 건설부에서 기한 내에 시정하도록 명령한다. 줄거리가 심하면 2000 원 이상 10000 원 이하의 벌금을 부과한다. 손실을 초래한 사람은 법에 따라 손실을 배상한다. 범죄를 구성하는 사람은 법에 따라 사법기관에 이송해 처리한다.
(a) 건설 계획, 설계 도면, 시공 기술 표준 및 운영 절차에 따라 시공하지 않습니다.
(b) 계획 허가, 토지 사용 승인 또는 계획 허가 위반, 토지 사용 승인 규정을 취득하지 않고 농촌 마을 주민을 위해 집을 짓는다.
(3) 자재를 훔치거나 불합격한 건축 자재, 건축 부품 및 설비를 사용한다.
제 28 조 새로운 철거를 실시하다. 마을 사람들은 건설을 시작하기 전에 먼저 필요한 생활용 집 이외의 낡은 집을 철거해야 한다. 예약한 거실은 새 집이 완공되기 전에 철거해야 한다. 기한이 지나도 철거하지 않는 경우, 향진 인민정부는 현지 촌민팀을 조직하여 법에 따라 철거해야 한다.
제 29 조 시 인민 정부 관련 부서와 향진 인민 정부 및 그 직원은 다음 상황 중 하나가 있을 경우 관련 규정에 따라 관련자의 책임을 추궁해야 한다.
(a) 규정에 따라 마을 계획을 준비하거나 수정하지 않았다.
(2) 규정에 따라 계획 허가 및 토지 승인 절차를 처리하지 않은 경우
(3) 필요에 따라 무료 배치 서비스를 제공하지 않았다.
(4) 규정에 따라 계획, 토지 검증을 하지 않은 경우
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