노인들이 사회보험이 없기 때문에, 이는 이런 사람들이 경제적으로 어려워서 염세 주택의 신청 조건을 충족시킬 수 없다는 것을 의미한다. 따라서 사회보장이 없는 노인들은 염세 주택의 보장과 복지를 받을 수 없다.
상해에서는 염세 주택을 신청하려면 일정한 사회보장조건을 충족시켜야 한다. 예를 들면 본 시의 상주호적 만 3 년, 신청 소재지에 상주호적 만 1 년이 있다. 또한 가족 구성원의 1 인당 연간 가처분소득과 1 인당 재산도 일정한 조건을 충족시켜야 한다.