공셋집과 염세주택은 모두 정부가 특정 집단이 주택 문제를 해결할 수 있도록 지원하는 보장성 주택이다. 공셋집은 주로 도시 중저소득 가정, 신규 취업대학생, 외래노동자를 대상으로 하며 일시적이고 과도적인 특징을 가지고 있다. 임대료는 원칙적으로 같은 구간의 같은 유형의 주택 시장 평균 임대료의 70% 보다 높지 않다.
염세 주택은 주로 도시 내 주택난의 최저소득이나 저소득 가정을 대상으로 한다. 사회복지와 주택사회 보장의 성격을 가지고 있어 임대료가 매우 낮고, 심지어 어떤 곳은 상징적인 1 위안/평방 미터/달이다.