재해 후 재건은 복잡하고 장기적인 과정이며, 많은 문제를 포함한다. 재해 후 재건의 목표는 피해 군중에게 음식, 입고, 살고, 의사, 교육, 노인을 제공하는 것이다. 현재, 피해 군중의 노력에 힘입어 쓰촨 성 각급 지방당 조직과 정부의 도움으로 사회 각계의 기부로 식량과 의복을 기본적으로 보장하고 있다. 그러나 학생, 학습, 교육, 병, 노후는 국가 전체의 지원이 필요하다. 재해 후 재건에서 해결해야 할 핵심 문제는: 어디에서 돈을 모으고, 어디에 사람을 배치하느냐 하는 것이다. (존 F. 케네디, 돈명언) 첫 번째 질문: 돈은 어디에서 오는가? 재해 후 재건에는 대량의 자금이 필요하며, 정부의 재정자금과 민중 자체의 힘만으로는 충분하지 않다. 재정 자금 외에, 우리는 다음 다섯 가지 경로를 통해 자금을 모으는 것을 건의합니다. 첫째, 국유 기업의 이익은 감소해야한다. 2007 년 150 개 중앙기업이 이익 9968 억 5 천만 위안을 달성했고, 전국 국유기업은 이익 1.62 조 원을 달성했다. 국가가 공기업을 보유하는 중요한 목적 중 하나는 결정적인 순간에 유용하게 쓰이는 것이다. 2007 년 이익의 20% 를 2007 년 이윤이 65438 억원을 넘는 공기업에 징수할 것을 건의하다. 2007 년 공기업 이익 총액10/0.62 조 계산에 따르면 2000 억 융자는 문제없을 것이다. 둘째, 경제 여건이 좋은 지역에서는 공기업이 대구 지원을 해야 한다. 연간 재정소득 6543.8+000 억원 이상의 성과 연간 이익 6543.8+000 억원 이상의 국유기업이 각각 한 향진의 재해 재건을 책임지는 것을 건의합니다. 국가는 연간 재정소득 6543.8+00 억원 이상의 도시와 연간 이익 6543.8+00 억원 이상의 국유기업이 한 마을의 재난 재건을 책임질 것을 요구했다. 한 향진 654.38+0 억원, 한 마을 654.38+0 억원에 따라 계산하면 약 654.38+0 억원의 재건자금을 모을 수 있다. 셋째, 한 점을 토지 지표로 대체한다. 피해 군중을 받는 도시의 경우, 수재 1 명 이재민을 접수할 때마다 도시용지 지표100m2 를 늘려 도시 정부가 피해 군중의 적극성을 받도록 하는 것이 좋습니다. 이런 방법으로 65438+ 만명을 배치한다면 1 인당 20 만 위안으로 계산하면 약 200 억이다. 영향을 받는 사람의 현장 배치와 관련된 기업의 경우 1 영향 받는 사람100m2 당 50 년 토지 경영권을 부여하여 영향을 받는 사람을 배치하려는 의욕을 동원하는 것이 좋습니다. 이런 방법으로 100 만 명을 현지에 배치하면 1 인당 약 100 억 위안이 필요하다. 넷째는 전기에서 조금 받는 것이다. 2007 년 중국의 전체 구경 발전량은 3 조 2600 조 킬로와트시였고, 2008 년에는 약간의 성장이 있을 것이다. 도당 2 센트의 재해 복구 특별기금을 징수하면 1 년에 700 억 원 정도를 징수할 수 있다. 다섯째, 국밥을 먹을 것을 요구하는 사람은 조금 절약해야 한다. 재정충당금을 받는 공무원, 국유사업단위 직원, 퇴직자는 5000 여만 명이다. 1 인당 400 위안을 기부하면 200 억을 짜낼 수 있다. 공기업 직원들이 같은 비율을 동시에 기부할 것을 요구하면 약 500 억 원을 모을 수 있다. 두 번째 질문: 사람들은 어디에 배치해야 합니까? 일반적인 생각은 가정 피해 상황에 따라 재해 지역 인구를 정착시키는 것이다. 현지 배치를 위주로, 이전 배치를 보조로 하다. 특수 집단 (고아, 고아노인, 고아장애인 등) 을 건의하다. ) 전적으로 외력에 의존하는 사람은 가능한 재해 지역에서 이사해야 한다. 현지에 정착한 군중의 경우, 가능한 도시로 옮겨서 안전한 곳으로 옮기고, 재건축 비용이 낮고 교통이 편리한 곳으로 옮기고, 지진대를 피해야 한다. 재해 지역에서 내놓은 토지는 생태 건설에 사용될 수 있다. 하나는 고아입니다. 여기서 말하는 고아는 성인 직계 친척이 없는 미성년자를 가리킨다. 중국 생명회사는 이미 그들을 성인으로 지원하겠다고 약속했다. 베이징, 상하이, 천진, 심천, 광저우, 닝보, 항주, 소주, 남경, 청도 등 경제 여건에 집중하는 것이 좋다. 아이의 미래 발전 공간이 큰 10 도시. 이 아이들에게 도시 호적을 주다. 도시 생활 여건이 좋은 주민들이 자녀를 입양하도록 장려하다. 입양되기를 원하지 않는 아이가 집중되었다. 같은 현이나 향의 아이들은 가능한 한 같은 도시에 배치하려고 한다. 필요한 자금은 안치도시와 중국 생명보험회사가 부담한다. 상술한 도시에 정착하기를 원하지 않는 고아의 경우, 자녀의 뜻을 존중해 청두에 정착할 수도 있고, 친척과 친구들을 방문하여 중국 생명보험회사가 생활비와 등교비를 지불하도록 격려할 수도 있다. 둘째, 외로운 학생. 이곳의 고생은 직계 성인 친척이 없는 성인 학생을 가리킨다. 대학생과 중학생을 포함한다. 학교에서 이런 학생의 모든 비용을 면제하고 전액 생활보조금을 줄 것을 건의합니다. 학교가 있는 도시에서는 이런 학생들에게 정식 호적을 주고, 졸업할 때 우선 취업을 하고, 적절한 경제 적용 주택을 무료로 배정한다. 셋째는 고독한 노인이다. 여기서 말하는 고독한 노인은 부양자도 없고 연금도 없는 노인을 가리킨다. 산둥, 장쑤, 절강, 광동, 푸젠 등 5 개 경제 조건이 비교적 좋은 지방급시에 집중적으로 배치해 도시 최저 생활보장체계에 포함된 지방급시 호적을 제공하는 것이 좋습니다. 가급적 동향동촌의 노인을 같은 양로원에 안치하다. 필요한 경비는 안치도시가 부담한다. 상술한 도시에 정착하기를 원하지 않는 노인의 경우, 노인이 청두에 정착하려는 의지를 존중하거나, 현지에서 정착하거나, 친척과 친구들을 방문할 수 있다. 넷째, 외로운 장애인. 이곳의 고아는 직계 친족도 없고, 고정생활원도 없는 장애인이다. 후베이, 호남, 안후이, 강서, 광시, 산시 등 6 개 경제조건이 상대적으로 좋고 생활비가 비교적 낮은 성에 수용력이 있는 도시에 배치해 해당 도시의 호적을 주고 도시 최저 생활보장체계를 도입할 것을 제안한다. 가능한 한 장애인을 같은 도시의 같은 마을에 두다. 필요한 경비는 안치도시가 부담한다. 상술한 도시에 정착하기를 원하지 않는 장애인에 대해서는 그 뜻을 존중하고, 현지에서 정착하거나 친척과 친구들을 방문할 수 있다. 다섯째, 가정의 주요 노동력이 비재해 지역에서 근무하고, 피해를 입은 가족들은 가옥 등 물질적 재산을 잃는다. 농민공 본인이 근무지에 배치하기로 선택한 경우, 이런 가족 구성원 근무지 도시 호적을 주고, 시 정부가 염세 주택이나 경제 적용 주택을 배정하고, 경제 상황에 따라 요금을 감면하거나 연기할 것을 건의한다. 경제적으로 어려운 가정을 도시 최저 생활보장체계에 통합하다. 이런 가정의 미성년자를 위해 학교를 배정하고, 본과 기간 동안 학비와 학교 선택비를 면제한다. 이런 가정의 노동연령 인구는 도시 사회 보장 제도에 포함될 것이며, 납부하지 않은 사회 보장 분담금은 사업 단위 직공 납부로 간주되어 오늘부터 5 년 이내에 면제되고, 5 년 후에 정상적으로 처리될 것이다. 이러한 조치를 통해 진정으로 이 가족들을 근무도시에 통합시켜 자력갱생의 목표를 세울 수 있다. 직장에 정착하기를 원하지 않는 사람은 그 뜻을 존중하고 호적지에 정착할 수 있다. 여섯째, 다른 희생자들. 집이 손상되고 다른 가계 재산 손실이 없는 가정에 대해서는 현지에서 배치하고 일정한 주택 보조금을 준다. 집이 손상된 가정의 경우, 현지의 새 농촌 건설에 협조하여 가능한 한 도시에 배치하도록 건의합니다. 마을에 배정된 이재민들에게 기본 주택을 무료로 제공하고 적절한 가족 생활 필수품 보조금을 준다. 그들은 도시 호적을 부여받고, 사회보장체계에 통합되고, 취업을 배정하고 인도하며, 실업, 연금, 의료, 자녀 교육 등에서 도시 주민과 동등한 대우를 받는다. 농촌에 정착하기로 선택한 이재민들에게 정부는 주택기지와 기본 농지를 집중적으로 배치해 집을 짓는 데 도움을 주고 적절한 가구와 농기구 보조금을 줄 수 있다. 절약한 토지, 산림 등 집단재산은 국유로 회수하고 생태건설을 강화하거나 기업에 하청 경영을 맡길 수 있다.
그것을 받아들이다