1. 공급 부족: 황도구 보장성 주택 공급이 부족해 시민의 수요를 충족시킬 수 없다. 인구 증가와 도시화의 가속화로 수요가 사용 가능한 주택의 수를 훨씬 초과하여 주택 공급이 긴박하게 되었다.
2. 분배 불공정: 경제 적용 주택 분배 불공정은 보편적인 문제이다. 어떤 사람들은 정부 지표나 관계를 통해 보장방을 받을 수도 있고, 다른 사람들은 여러 가지 이유로 이런 혜택을 받을 수 없다.
3. 차별화된 수요: 황도구 주민들은 보장주택에 대해 서로 다른 수요가 있다. 어떤 주민은 큰 가정주택을 필요로 하고, 다른 주민은 작은 독신 아파트를 필요로 한다. 그러나, 기존의 보장성 주택 프로젝트는 종종 제한된 규격과 유형만 제공하며, 다른 주민들의 요구를 충족시킬 수 없다.