6 월 5438+ 10 월 3 1 일 하문시 제 14 회 인민대표대회 상무위원회 제 22 차 회의' 하문시 인민대표대회 상무위원회 하문시 최저생활보장법 개정에 관한 결정' 에 따라 수정됐다. 10 월 22 일
제 1 조 최저생활보장제도를 보완하기 위해 도시와 농촌 주민의 기본생활을 보장하기 위해 관련 법규의 규정에 따라 본 시의 실제와 연계하여 이 방법을 제정하였다.
제 2 조 본 시의 호적을 가진 도시와 농촌 주민은 함께 생활하는 가족 구성원의 1 인당 수입이 본 시의 최저생활보장기준보다 낮고, 본 시의 최저생활보장가정재산 상황에 부합하는 것은 본 방법에 달리 규정되어 있지 않는 한 거주지 인민정부로부터 기본적인 생활물질적 도움을 받을 권리가 있다.
전항에서 언급한 가족 구성원은 호적을 포함하여 본 도시에서 이주한 학생을 포함한다.
제 3 조 최저생활보장제도는 도시와 농촌 주민의 기본생활을 보장하는 원칙을 따르고, 보장 수준이 경제사회 발전 수준에 부합하는 원칙, 공개, 공평, 정의의 원칙, 국가보장과 사회구호를 결합하여 노동을 독려하는 방침을 따른다.
제 4 조 최저 생활보장 업무는 각급 인민정부가 책임진다.
시 민정 부문은 본 행정 구역 내 최저 생활보장 업무를 담당하는 조직 실시를 담당하고 있다.
각 지구 민정부부, 읍인민정부, 거리사무소 (이하' 읍 (거리)') 는 본 관할 구역 내 최저 생활보장 관리 업무를 구체적으로 담당하고 있다.
재정, 인적자원 및 사회보장, 감사, 물가, 통계 등은 각자의 책임 범위 내에서 최저 생활보장과 관련된 업무를 담당한다.
주민위원회, 촌민위원회는 최저 생활보장 업무를 잘 하는 데 협조해야 한다.
제 5 조 시 인민 정부는 최저 생활보장 신청 가정 경제 상황 점검 메커니즘을 세워 최소 생활보장 대상을 심사할 수 있는 근거를 마련해야 한다.
제 6 조 최저 생활보장자금은 시, 구, 읍 (거리) 재정이 각각 비례에 따라 부담하며 각급 인민정부 재정예산에 포함돼 전액 발급을 보장한다. "보증보증보증해야 한다" 는 요구에 따라 실제 상황에 따라 분배, 특별 관리, 전용 자금을 배정한다.
최저 생활보장자금, 시, 구 재정분담 비율은 시 인민정부에 의해 결정된다. 구 () 진 () 재정 분담 비율은 구 인민정부가 확정하여 시 인민정부에 신고한다.
제 7 조는 사회단체와 개인이 최소 생활보장 기부와 자금 지원을 장려하고, 기부와 자금 지원은 모두 최소 생활보장자금에 포함돼 관리하도록 독려한다.
제 8 조 최저생활보장기준은 현지가 도시와 농촌 주민의 기본생활을 유지하는 데 필요한 비용, 본 시 물가지수, 기업직원 최저임금기준에 따라 제정된다.
최소 생활보장기준은 시 민정 부문과 함께 시 재정, 물가, 통계, 인적자원, 사회보장 등 부문과 각 구 인민정부가 제정해 시 인민정부의 비준을 거쳐 공포하고 실시한다. 제정 과정에서 시 민정 부문은 각 관련 부서와 사회의 각 방면의 의견을 들어야 한다.
제 9 조 가족 구성원 소득은 함께 사는 가족 구성원의 전체 화폐 소득과 실물수입을 가리킨다.
가족 구성원의 소득에는 법정 부양 가족, 부양 가족 또는 부양 가족이 지불해야하는 위자료, 부양비 또는 부양비가 포함됩니다. 법에 따라 가족 구성원이 * * * 와 함께 살지 않는 친족의 부양비, 부양비 또는 부양비를 지불해야 하며, 가계소득을 계산할 때 그에 따라 공제해야 한다.
가족 구성원 소득을 계산할 때, 도시 주민은 최저 생활보장 신청일로부터 6 개월 전의 월평균 수입에 따라 결정되고, 농촌 주민은 최저 생활보장 신청일로부터 12 개월 전의 월평균 소득에 따라 결정된다.
제 10 조 다음 항목은 가족 소득에 포함되지 않는다.
(1) 인민정부는 유무 대상자에게 누리는 무휼과 보조금을 주고, 노인 장애인 등 특정 대상에 대해 정기, 특별 보조금, 위문을 제공한다.
(2) 인민정부와 해당 부서 및 관련 기관은 업무, 학습에서 뛰어난 성적을 낸 사람에게 무상 상여금을 주고, 인민정부와 그 부서는 국가와 사회에 특별한 공헌을 한 사람에게 상여금과 특별수당을 준다.
(c) 단위는 기본 사회 보험료 및 주택 적립금, 도시 및 농촌 주민들이 개인적으로 납부한 기본 연금 보험료 및 기본 의료 보험료, 주민 연금 보험료 및 의료 보험료, 도시 및 농촌 주민들의 기초 연금을 원천징수합니다.
(4) 노동계약 해지, 해지로 인해 근로자가 규정에 따라 받는 경제보상금, 생활보조비 또는 일회성 안치비 중 사회보험에 쓰이는 부분.
(5) 산업재해 보상 및 일반 인신상해 보상에서 생활비, 직원 장례비, 사망 보조금 및 어려움 보조비 이외의 부분
(6) 토지징수는 사회보험과 안주 성격을 지닌 자택 매입으로 얻은 보상 부분에 사용된다.
(7) 장애인 노동 소득의 30%;
(8) 주민위원회, 촌민위원회가 조직한 공익활동에 참가하는 수입
(9) 제대군인, 전역군인, 재향군인의 일회성 배치비
(10) 정책에 따라 노인들이 누리는 노령 수당;
(11) 인민정부 보조금과 사회기부는 생활난질환 치료에 쓰이는 부분이다. 인민정부 보조금과 사회기부는 학습난으로 학생의 학업비 부분에 쓰인다. 인민정부 보조금과 사회기부는 재난으로 생활이 어려운 주택 수리 지출에 쓰이는 부분이다.
(12) 기타 법률 법규나 시 인민 정부는 가족 구성원의 수입에 포함되지 않도록 규정하고 있다.
제 11 조는 다음과 같은 상황 중 하나가 있어 최저 생활보장을 받지 않는다.
(1) 법정노동연령 내에 노동능력을 가진 실업자, 인적자원사회보장 등 관련 부처를 통해 취업을 추천하고, 정당한 사유가 두 번 이상 미취업을 하거나, 정당한 사유가 없는 3 회 이상 인적자원사회보장 등 관련 부처가 조직한 직업기술훈련을 거부한다.
(2) 신청시 이미 시외에서 1 년 이상 거주했는데, 외지에서 재학한 학생은 제외한다.
(3) 외지에서 빌딩에 오는 학생;
(4) 가구의 1 인당 소득이 최소 생활보장기준보다 낮다고 신고했지만, 실제 생활수준은 최저생활보장기준이나 가정재산상황이 시 인민정부가 규정한 조건을 충족하지 못하는 것으로 드러났다.
(5) 소송을 통과하지 못하거나 관련 기관에 법정 부양인, 부양인 또는 * * * 과 함께 살지 않는 부양인, 부양인, 부양비에 대한 회수
(6) 자신이 마땅히 받아야 할 재산을 포기하거나 증여 양도 등의 방식으로 합법적인 부양비, 부양비, 부양비 등 합법적인 재산과 수입을 포기한다.
(7) 기타 법률, 법규는 최소 생활보장 대우를 받는 것을 비준해서는 안 된다.
제 12 조 최소 생활보장 신청, 공동생활인 * * * 가족들이 호적 소재지 읍 (거리) 에 서면 신청서를 제출한다. 신청자도 주민위원회, 촌민위원회에 대신 신청을 의뢰할 수 있다.
어려운 가정에서 노동능력을 상실한 성인 장애인은 시 인민정부의 관련 규정에 따라 별도로 신청할 수 있다.
신청할 때 다음과 같은 서류와 자료를 제공해야 한다.
(a) 가족 구성원의 호적부, 신분증 등 신분증
(b) 가계 소득 증명서 및 가계 재산 신고 자료. 노동 수입이 있는 도시 주민은 신청일로부터 6 개월 전의 임금이나 기타 소득 증명서를 제공한다. 노동 수입이 있는 농촌 주민은 신청일로부터 12 개월 전 임금조 또는 기타 소득 증명서를 제공한다.
(3) 신청자 가정이 민정부부, 읍 (거리) 에 호적, 가계소득, 가계재산 상태를 조사하고 검증하는 서면 위탁서
(4) 실업자는 인적자원 및 사회보장부에서 발급한 관련 증명서와 사본을 제공해야 한다.
(5) 신청자의 호적 소재지와 거주지가 같은 주민위원회나 촌민위원회에 있지 않은 경우 거주지 증명서를 제출해야 한다.
(6) 시 인민 정부가 규정한 기타 자료.
제 13 조 마을 (거리) 은 신청자의 가계소득, 가정재산, 가정인구 등을 조사하고 검증해야 하며, 주민위원회, 촌민위원회 단위로 신청자의 가정경제상황 조사 결과에 대해 민주평의를 실시해야 하며 공시 시간은 7 일 미만이다.
마을 (거리) 은 신청서를 접수한 날로부터 20 일 이내에 제 1 심 의견을 제기해야 하며, 지구 민정 부서의 승인을 받아야 한다.
제 14 조 지구 민정 부서는 제출 자료를 받은 후 10 일 이내에 비준을 완료해야 한다.
지구 민정 부서가 비준하기로 결정한 경우 최소 생활보장 대우를 받는 신청자 (이하' 보장 대상') 에게 최소 생활보장증을 발급하고 최소 생활보장금액을 확정해야 한다. 비준을 하지 않기로 한 결정은 마땅히 서면으로 신청자에게 통지하고 그 이유를 설명해야 한다.
제 15 조 지구 민정부부와 읍 (거리) 은 입가구 조사, 이웃 방문, 편지 확인, 정보 확인 등을 통해 신청자의 가정경제 상황과 실제 생활수준을 조사할 수 있다. 신청자와 관련 기관 또는 개인은 조사를 받아 사실대로 관련 상황을 제공해야 한다. 신청인과 그 가족들이 조사에 협조하지 않거나 정당한 이유 없이 조사를 거부하는 것은 신청을 포기하는 것으로 간주된다.
제 16 조 최저생활보장대우를 결정할 때, 그 가족의 1 인당 소득과 현지 최저생활보장기준의 차액에 따라 계산해야 한다. 생활원도 없고, 노동능력도 없고, 부양자도 없는 사람은 최저 생활보장기준에 따라 부양자나 부양자를 전액 확정할 수 있다.
최저 생활보장을 받은 후에도 생활이 여전히 어려운 노인, 미성년자, 중증 장애인, 중병 환자에게 필요한 조치를 취해 생활을 보장하다.
제 17 조 지구 민정 부서는 심사 결과를 읍 (거리), 주민위원회, 촌민위원회에 통보하고 거주지에서 가계소득, 가정재산, 가정인구 및 보장액을 공시해야 한다.
기관이나 개인이 보장 대상에 이의가 있는 경우, 읍 (거리) 에 제기할 수도 있고, 구 민정 부서에 제출할 수도 있고, 접수부서가 조사를 해야 하며, 15 일 이내에 의견을 제기해야 한다.
제 18 조 보장 대상이 최소 생활보장 대우를 받는 기한은 1 년이다. 이 방법은 별도로 규정한 경우를 제외하고.
보장 대상은 최소 생활보장 대우가 만료되고, 여전히 최소 생활보장을 받아야 하며, 만료 30 일 이내에 다시 신청해야 한다.
노동능력, 생활원이 없고 부양, 부양, 부양의무인 또는 그 법정부양, 부양, 부양의무인의 부양, 부양, 부양능력이 없는 보장 대상에 대해 최소 생활보장기간은 비준한 달부터 최저 생활보장조건을 누릴 때까지 끝난다.
제 19 조 인적자원과 사회보장부는 법정노동연령 내 노동능력이 있는 실업자를 위한 훈련과 취업서비스를 조직하고 조직 훈련과 취업서비스의 상황을 민정부부에 알려야 한다.
법정노동연령 내에 노동능력이 있는 실업자는 인적자원 및 사회보장부서가 조직한 취업훈련에 자발적으로 참가해 추천 취업이나 자영업을 받아야 한다.
제 20 조 시, 구 인민정부는 사회경제 발전 수준에 따라 대상 취업을 장려하는 정책을 제정하고 취업능력을 갖춘 보장 대상을 이끌고 취업을 실현해야 한다.
보장 대상은 최저 생활보장 대우를 받는 동안 취업하고, 취업일로부터 3 개월 이내에 원래의 최저 생활보장 대우를 받는다.
보호 대상 가족 중 노동능력이 있는 실업자가 고용기관이 취업을 실현할 때 노동계약을 체결하고 사회보험에 참여하는 것은 인적자원, 사회보장, 재정 등 부서가 저보험 취소 후 보장 대상에 취업장려를 제공한다.
제 21 조 최저 생활보장금은 읍 (거리) 이 매월 지급한다.
저소득 주민의 월생활비 물가 지수가 전년 대비 크게 올랐을 때, 보험 인원에게 임시가격 보조금을 지급하였다. 구체적인 방법은 시 인민 정부가 정한다.
제 22 조 보장 대상자가 최소 생활보장 대우를 받는 동안 가계소득, 가정재산 또는 가정인구가 변하는 경우, 본 방법에 규정된 비준 절차에 따라 최소 생활보장 대우의 발급, 감소 또는 결출 수속을 밟아야 한다.
본시에서 호적을 이전하는 보장 대상은 양도일로부터 30 일 이내에 최저 생활보장 이전 수속을 밟아야 한다.
구 민정 부문과 읍 (거리) 은 적시에 최저 생활보장보조금의 발급, 감소, 정지 및 이전 수속을 밟아야 한다.
제 23 조 시, 구 인민정부 및 관련 부서는 고용, 학교, 의료, 주택, 자영업에 필요한 관심과 도움을 제공하고 교통, 전기, 물 등에 대한 보조금을 지급해야 한다.
제 24 조 보장 대상은 최소 생활보장 대우를 받는 동안 다음과 같은 의무를 이행해야 한다.
(1) 가계소득, 가정재산 또는 가정인구가 변하는 경우 주민위원회, 촌민위원회를 통해 즉시 마을 (거리) 에 알려야 한다.
(2) 법정노동연령 내에 노동능력이 있는 실업자는 해당 주민위원회 촌민위원회가 조직한 공익활동에 참가해야 한다.
제 25 조 지구 민정 부서, 읍 (거리) 은 보호 대상의 가계소득, 가계재산 및 가정인구 변동 상황을 정기적으로 점검하고 최소 생활보장 업무 서류를 작성해야 한다.
제 26 조 각급 민정 부문과 읍 (거리) 은 최소 생활보장자금 승인 및 발급을 위한 감독관리제도를 세우고, 법에 따라 재정, 감사부의 감독을 받아야 한다.
주민위원회, 촌민위원회 최저생활보장관리원 및 근친이 최저생활보장신고제도를 건립하고, 구 민정 부서가 보장대상자를 검증하고 공시한다.
시 () 구 민정 () 부서는 불만 신고 검증 제도를 보완하고, 최저 생활보장감독자문과 불만 신고 전화를 공개하며, 불만 신고 인터넷 창구를 마련해야 한다.
제 27 조 본 조치 규정을 위반하여 예산이나 최소 생활보장자금이 부족한 경우 직접 책임지는 임원 및 기타 직접책임자의 책임을 추궁한다.
제 28 조 최저 생활보장관리와 서비스 과정에서 다음 행위 중 하나가 있는 사람은 상급 주관 부서나 해당 기관에서 비판 교육을 하고, 직접 책임지는 임원과 기타 직접책임자에게 법에 따라 행정처분을 한다. 범죄를 구성하는 사람은 법에 따라 형사 책임을 추궁한다.
(a) 거짓 증명서를 발급한다.
(2) 자격을 갖춘 지원자에 대해서는 최소 생활보장 대우를 받거나 비준하지 않는 것에 서명하는 것을 거부한다. 조건에 맞지 않는 신청자가 최소 생활보장 대우를 받는다는 의견에 의도적으로 서명하거나 비준하는 의견;
(3) 최저 생활보장금은 반드시 중단되어야 하고, 중단되지 않아야 한다.
(4) 허가없이 최소 생활 보장 금액을 변경합니다.
(5) 직무 태만, 횡령, 횡령, 압류, 최저 생활보장자금 체불, 최저 생활보장보조금.
제 29 조 보장 대상에는 다음과 같은 행위 중 하나가 있으며, 구 민정 부서에서 비판교육이나 경고를 주고, 그 사수한 최저 생활보장금을 회수한다. 줄거리가 심하면, 공모금액의 두 배 이상 3 배 이하의 벌금을 부과한다.
(a) 허위 신고, 은폐, 위조 등의 수단을 취하여 최저 생활보장 대우를 받는 것을 사취하다.
(b) 보장 기간 동안 가계소득, 가정재산 상태 개선 또는 가정인구 감소, 규정에 따라 관리기관에 통보하는 의무를 이행하지 않고 최저 생활보장 대우를 계속 받는 것.
제 30 조 보장 대상은 보장 기간 내에 본 방법 제 11 조 제 1 항, 제 4 항, 제 6 항, 제 7 항 규정 상황 중 하나를 가지고 있으며, 구 민정 부서는 최저 생활보장금을 지급해야 한다.
제 31 조 당사자가 지구 민정 부문에 대한 최소 생활보장 대우를 비준하지 않거나, 최소 생활보장 대우를 줄이거나, 정지시키거나, 행정처벌에 불복하는 경우, 법에 따라 행정복의를 신청할 수 있다. 행정복의 결정에 여전히 불복한 사람은 법에 따라 행정소송을 제기할 수 있다.
제 32 조 본법은 2004 년 7 월 6 일부터 시행된다.