이 두 종류의' 도시의 마을' 은 베이징의 조양, 해정, 풍대구에 집중되어 있다. 수도 사회치안종합지배위원회 사무실 통계에 따르면 조양 해정 풍대 석경산 4 구는 모두 3 1 1 개' 중촌' 으로 계획도시 이외의 지역, 인구 71을 포함한다. "도시의 마을" 은 이미 도시의 치안 위험이 두드러진 지역이 되었다. "도시의 마을" 은 도시 발전 과정의 일종의 불협화 현상이다. 좁은 의미에서 농촌 마을은 도시화 과정에서 경작지의 전부 또는 대부분이 징용되어 발전한 주거 지역으로, 농민이 주민이 된 후에도 여전히 원래의 마을에 거주하며' 도시의 마을' 이라고도 불린다. 넓은 의미로는 도시의 급속한 발전 과정에서 시대 발전의 행보에 뒤처져 현대도시 관리에서 벗어나 생활수준이 낮은 주거 지역을 가리킨다. "도시의 마을" 문제는 이미 베이징의 도시화 과정을 괴롭히는 "고질병" 이 되었다. 북경의 전반적인 계획, 건설, 관리가 부족한 필연적인 결과이다. 근본적으로 해결하지 않으면' 도시의 마을' 의 악순환이 계속될 것이며, 앞으로' 도시의 마을' 을 개조하는 임무가 갈수록 무거워지고 비용도 높아질 것이다. 이에 따라 시장 사무회의는 베이징시가 가능한 한 빨리' 도시의 마을' 을 개조하기로 결심하고, 3 년 동안 23 1 개' 도시의 마을' 을 집중 개조하기로 했다. 우선 올림픽 경기장 주변과 4 루프 이내의 65,438+0,765,438+0 개' 도시의 마을' 이 철거되고 나머지 60 개' 도시의 마을' 은 2008 년 이후 완성된다. "도시의 마을" 을 정비함으로써 베이징은 33935 가구를 철거하고, 85 개 길가 시장을 철회하고, 불법 건물 1 100 만 평방 미터 이상을 철거하고, 녹화 면적1/Kloc-을 늘릴 예정이다. 그래서' 도시의 마을' 이라는 잊혀졌던 도시 구석이 사람들의 관심의 핫스팟이 되었다. 도시의 황금 지역을 차지하는 수많은 중촌의 대규모 개조가 사회 각계의 광범위한 관심을 불러일으켰다.
경제 발전 상황
중촌 개조는 2 1 세기 중국 시장 들이 도시를 운영하는 가장 큰 관심사다. 하지만 중촌 개조에는 지방재정 개발상 촌민 간의 치열한 이익 게임이 관련돼 각종 구체적 형태가 있고 각지에서도 다양한 경험을 만들어 냈고, 징발 보상 기준도 크게 다르다. 마을 마을 개조에 대한 마을 사람들의 태도는 다르지만 정부의 강력한 추진은 매우 두드러진다. 도시의 마을 개조는 도시와 농촌의 전반적인 전략의 중요한 구성 요소이다.
베이징 8 구에는 23 1 이런' 도시의 마을' 이 있어 베이징의 치안 위험이 두드러진 지역이 되었다.
"도시의 마을" 재건 프로그램
지난 9 월 베이징시 정부는 6 1 차차 시장 사무회의를 열어' 중촌 개조 사업 방안' 통과를 연구했다. 회의는 베이징이 올림픽 경기장의' 다이어트' 로 절약한 자금을 이용하여 도시 사회 환경과 시정기반시설 건설을 가속화하고' 도시의 마을' 개조를 가속화하고' 신베이징, 신올림픽' 의 전략적 구상을 실현하기로 했다. 베이징 교외의 "도시의 마을" 을 집중적으로 정비하고, 시민의 생활 환경을 개선하고, 도시의 전반적인 환경 수준을 향상시키고, 수도 현대화 속도를 높이고, 깔끔하고 아름답고 조화로운 도시 환경으로 2008 년 올림픽을 맞이하여 인민 대중의 열렬한 환영과 사회 각계의 광범위한 관심을 받았다. 베이징의' 도시의 마을' 은 주로 도시 건설구의 변두리 지대와 도시와 농촌의 결합부에 분포한다. 이 지역들은 도시화 과정이 상대적으로 낙후되고, 인구 밀도가 높으며, 이주 노동자들이 상대적으로 집중되고, 불법 건물, 불법 건설, 무단 건설이 심하고, 시정 기반 시설이 부족하고, 집이 낡고, 환경이 지저분하고, 사회관리가 혼란스럽고, 도시 치안의 위험이 많다. 통계에 따르면 베이징의' 도시의 마을' 은 크게 두 가지 범주로 나눌 수 있다. 첫 번째 범주는 건설구 내 도시의 더러운 구석을 가리킨다. 베이징시 8 구에는 약 23 1 개 이런' 도시의 마을', 동성구 4 개, 서성구 3 개, 숭문구 7 개, 해전구 70 개, 조양구 57 개, 풍대구 5/KLOC-0 개, 석경 총 면적 1092 헥타르, 건축 면적 273 만 5 천 평방미터. 두 번째 유형의 "도시의 마을" 은 주로 계획 도시 내의 행정촌을 가리키며, 도시와 농촌의 결합부에 많이 분포되어 있다. 약 1 12, 점유 면적 18000 헥타르, 건축 면적 722/KK "오래된 마을은 철거되지 않았으므로 다른 건설 프로젝트를 시작할 수 없습니다. 철거 보상, 에이커당 25 만 위안; 개조 범위 내 마을의 촌민들이 한 번에 도시 호구로 전향하는데 ... "어제' 오화구 중촌 개조 시행 방법' (이하' 방법') 이 정식으로 출범했다. 쿤밍시 최초의 성형된 중촌 개조 방법이다.
오화구는 모두' 도시의 마을' 67 개로 주요 도시 5 1 개, 대관, 화산, 용상, 홍운, 풍녕, 연꽃, 흑림포, 푸켓 8 개 사무소, 총 인구/KK 를 포함한 것으로 알려졌다. 계획에 따르면 오화구는 10 개' 중촌' 을 개조할 예정이다. 5 년 후, 이 5 1 개' 도시의 마을' 에서 마을 사람들은 주민이 되고, 농촌은 공동체가 되고, 집단경제는 주식제 경제가 될 것이다.
오화구는 이미 28 개 기업과 협력 의향서를 체결했다. 쿤밍시 CPPCC 회장, 시' 도시의 마을' 개조 재건 지도부 팀장 전운상 () 은 쿤밍 4 개 구가 40 개' 도시의 마을' 개조를 시작해 오화구' 도시의 마을' 개조 재건과 투자 의향 계약식을 통해 40 개 이상을 알게 될 것이라고 밝혔다. 쿤밍의' 도시의 마을' 개조에 관련된 인구는 백만 명이 넘는다. "도시의 마을" 개조는 사회와 기업 모두에게 유리한 좋은 프로젝트이다. 기업은 기회를 포착하고 변혁에 적극적으로 참여해야 한다.
철거 보상을 보장하다
특별 규제 계정
방법' 은' 도시의 마을' 개조 사업에서 프로젝트 소유주가 마을 단체조직에 무상으로 1 000m2 이상의 경영장소를 제공해야 한다고 규정하고 있다. 400 평방미터 이상의 지역사회 서비스기관 오피스텔을 예약하여 구청에서 건축비용으로 구매하다. 주택 철거 보상은 화폐보상과 주택재산권 교환 두 가지 방식을 취한다.
철거를 막기 위해 과반수, 기업자금 지연 등 여러 요인이 마을 사람들의 이익에 영향을 미치는 것을 막기 위해' 방법' 은 구' 중촌' 개조 재건 작업 지휘부가 자금 감독 계좌를 설립하고, 프로젝트 철거 자금의 총 70% 비율에 따라 자금을 감독해 철거 보상 자금이 제때에 마련되도록 했다. 또한 건설구 내 기존' 도시의 마을' 집단토지와 주변촌 집단경제기구가 사용권을 보유한 국유토지는 모두' 도시의 마을' 개조에 쓰이며 개조된 지역은 더 이상 집단토지를 개인 용도로 배분하지 않고 새로운 택지를 승인한다.
철거 보상은 4 층 300㎡밖에 인정하지 않는다.
건설지 징수에 대해' 방법' 은 법에 따라 양도 수속을 처리한 것에 대해 비준용도에 따라 평가하고 관련 규정에 따라 보상을 해 줄 것을 제안했다. 구체적인 규정은 다음과 같다: 합법적인 비준을 거쳐 할당된 토지는 25 만 원/묘에 따라 보상한다. 집단 건설 토지는 25 만 원/묘에 따라 보상한다. 주택 철거 보상은 화폐보상과 제자리 이전 두 가지 방식을 취하고, 보상은 구내 통합을 원칙으로 한다. 철거된 사람은 그 중 하나를 선택할 수 있다.
"방법" 규정: "원래 위치로 이동", "철거" 원칙에 따라, 토지 취득 철거 공고 및 주택 철거 공고 전에 농촌 집단 토지의 주택은 이미 부동산증을 처리했으며, 4 층 300m2 가 넘는 4 층 300m2 가 넘는 건물 면적 보상을 부동산증빙했습니다. 발표 후 건설된' 건축면적 300m2, 건축층 4 층 이하' 면적에 따라 보상한다. 게다가, 정부는 4 층을 짓지 않은' 성실한 사람',' 보기' 를 위해 할 것이다. 300 평방미터 미만의 실제 면적에 따라 계산된 면적과 실제 기존 건물 면적의 차이는 일회성 화폐 보조금을 준다.
오보가와 민정 부문이 공양하는 고독한 노인과 열사 가족은 일회성 보조금 5000 원을 받을 수 있다. 도시 저보가구, 집집마다 일회성 보조금 2000 위안을 받는다.
촌민이 보장된 주민이 되다.
"도시의 마을" 개혁에서, Wuhua 지역의 원래 "도시의 마을" 거주자는 도시의 통일 된 사회 복지 보장 제도에 통합되고, 사회 보장은 농촌 보장에서 도시 보증으로 바뀌며, 보장 모델의 변화를 실현하고 마을 주민 (거주자) 의 걱정을 해결합니다.
오화구가 개조한' 도시의 마을' 농업 인구는 한 번에 모두 도시 주민 호구로 전환될 것이다. 20 1 1 에서 20 12 까지, 마을 호적은 농업 호적에서 도시 호적으로의 전환을 완료하고, 도시 호적을 통일적으로 관리하며, 마을 주민은 도시 주민이 되었다. 동시에,' 도시의 마을' 관리 체제의 개혁을 통해' 도시의 마을' 을 현대화된 도시 공동체로 개조하였다.
방법' 은 징집철거 범위 내 상주인구, 취업연령 (남성 16-60 세, 여성 16-50 세), 중촌 개조 후 실업, 취업소원 쿤밍시 인민정부 관련 문서의 규정 조건에 부합하는' 재취업 우대증' 을 처리하다.
"도시의 마을" 개조 범위 내의 농업 인구는 "농업전비" 수속을 마친 후 도시 저보기준에 부합하며, "쿤밍시 인민정부의 도시 주민 최저 생활보장에 관한 시행 방법" 에 따라 집행된다. 마을 사람들이' 농전비' 를 처리한 후, 그 자녀 교육은 현지 도시 주민 자녀의 동등한 대우를 누리며, 도시 교육 부문 공교육의 범주에 포함된다.
"도시의 마을" 성인 주민들은 도시의 유연한 취업자 기본 의료 보험에 가입할 수 있다. 지불 기준은 쿤밍시의 전년도 사회 평균 임금을 기준으로 하며, 그들은 10+2% 의 비율에 따라 스스로 납부한다. 매년 의료보험 대우19 만 9000 원 (그 중 의료 4 만 9000 원, 중질보험 15 만원) 을 받을 수 있으며 연속 분담금 연한이 30 년이다. 정년퇴직 연령에 도달하여 납부한 지 30 년이 지난 후 의료보험료를 더 이상 납부하지 않는다.
마을 사람들은 매달 190 원 보험을 납부한다.
도시 근로자 연금 보험 가입 조건에 부합하지 않고 쿤밍시 징집자 보험 체계에 포함됐다. 보장 범위와 대상은 정부 계획에 따라' 도시의 마을' 개조 계획에 포함돼 오화구 호적을 보유한' 도시의 마을' 주민이다. 기준에 부합하며 1 인당 월 190 위안을 납부합니다. "도시의 마을" 인원의 보험 분담금 및 보조금 비율은 개인보험 및 단체보조금의 현행 분담금 기준의 60%, 정부보조금 40% 이다.
동시에' 도시의 마을' 개조를 위한 보충 연금 보험 제도도 건립될 것이다. 지구 사회 보장 사무소는 1 인당 15000 원의 기준에 따라' 도시의 마을' 개조 중 징집된 인원이 상업연금보험을 구매한다. 도시 기업 종업원 기본연금에 가입한 징집인원에 대해서는 1 인당 5250 원의 기준에 따라 일회성 연금보험 보조금을 지급하고, 필요한 자금은 철거 비용에 포함된다. (이 글은 도시타임즈에서 발췌한 것이다) 2009 년 Xi' an 시 마을 철거 명단:
뉴타운 (13): 남장촌, 북장촌, 호일촌, 후두촌, 신흥촌, 삼부만, 강자촌, 팔부장, 한원당, 석가거리, 연치촌, 한국마을
비림구 (15): 길태촌, 백묘촌, 북사포촌, 서호가촌, 황염촌, 황염촌, 변가촌, 남국촌, 영녕촌, 목초지파촌, 인의마을, 호텔
연호구 (35 개): 서관촌, 십리포, 임가구, 대마로, 신도원, 마군채, 이가장, 미가교, 신건촌, 해가촌, 북화골목, 안정촌, 5 개 마을, 판가촌
안탑구 (7 1): 묘파두, 장연보, 동삼가마, 후촌, 동팔리촌, 서팔리촌, 집호촌, 신가포, 길상촌, 관음사, 왕가촌, 철일촌 남산문촌, 쌍교두마을, 나가채마을, 논걸만마을, 서등촌, 암북촌, 암남촌, 묘자채, 동곡, 서곡, 북치두, 새로 문을 열고, 악가채, 맹촌, 영가촌, 육가촌
미양구 (24 개): 장가보촌, 방신촌, 석가촌, 이부촌, 방신촌, 설가채, 구덩이 밑채, 조점자, 두가보, 북사구, 팔가보, 류남촌, 방가촌, 쇼가
Baqiao 지구 (29): liangjiajie, Cao nan 마을, 카오 beicun, zhangjiapo, huangjiapo, 고층 마을, weijiapo, Changle 마을, xiaozhai 마을, 장 yicun, 장 어 마을, 양 jiawan
20 10 Xi 안시안 중촌 철거 목록:
신도시 (2 개): 연지마을, 석가거리마을.
연호구 (3 개): 셰가마을, 마군채마을, 풍화마을.
미양구 (4 개): 이부장, 동금전, 신가묘촌, 백양서촌.
Yanta 지구 (2): lujia 마을, rongjia 마을.
바차오 구 (1): 웨이 지아 포 마을.
경제 개발구 (2): 강가채 채가촌.
하이테크 존 (1): 목남촌.
곡강 신구 (1): 와골목마을.
린퉁 구 (1): 강채촌.
장안구 (1): 심점촌. 가난한 마을에서 상업 센터로의 진화
9 년 전 (2005 년) 장연의 개조가 본격적으로 시작되었다. 이에 앞서 정주 교외에 위치한 서사소촌도 중촌 개조를 시작했다. 서석소촌은 당시 빈곤촌이었고, 400 여 명의 촌민이 있었지만, 그 후 3 년 동안 이 땅에는 매우 낭만적인 이름이 탄생했고,' 성세' 는 스타빌딩이 되었다.
2003 년 9 월,' 정주시 중촌 개조조례' (이하' 32 번 문문') 가 공식 발표돼 정저우시 중촌 개조가 본격화되고 있다. 서조석촌의 중촌 개조가 정주중촌 개조의 첫 총을 쏘았다.
그 이후로 정저우의 도시 마을 개조가 급증하고 있다. 첫 번째 17 개조 시범 중 시시조촌, 서관후툰, 장연이 가장 전형적이다. 장연의 변화는 미래로 길을 열었다. 맨해튼 광장 상권은 정주 랜드마크 블록 중 하나가 되었다. 서관후툰이 개조된 후 정주국제무역센터도 정주의 트레이드마크인 상업센터가 되었다.
서시조마을의 개조 경험은 한때 많은 중촌이 모방한' 서시조 모델' 이 되었다.
정주시 중촌 개조 사무실 자료에 따르면 지금까지 정주시는 총 228 개의 자연촌을 보유하고 있으며 현재 개조 170 여 개를 승인했다. 정주의 한 부동산 전문가에 따르면, 도시의 마을 개조는 역사의 필연이다. 도시 현대화의 물결 속에서, 개조를 통해 중촌을 도시 공동체로 개조하는 것은 이미 시대의 대세가 되었다. 도시 마을 개조 후의 생활이 어색하다
그러나 중촌이' 마을' 의 면모를 버리고 현대 대도시의 일부가 될 때, 촌민들이 자신을' 도시인' 으로 개조했을 때, 중촌 개조 후 직면한 문제도 드러났다.
당시 장연이 재건되었을 때 마을 주민 장빈네 집은 몇 채의 집을 얻었다. 9 년이 지났는데도 장빈은 집 외에는 아무것도 없었다. 장빈의 관점에서 볼 때, 도시의 마을 개조는 철거된 마을 사람들에게 유일한 변화는 한 곳의 지주에서 다른 곳의 지주로 바뀌는 것이다.
많은 마을 사람들이 거액의 토지징수보상금이나 여러 채의 부동산을 받고 하룻밤 사이에 벼락부자가 된 후에도 마을 사람으로서의 마음가짐은 변하지 않았다.
장빈이 사는 장연은 정주시 중촌 개조의 성공 모델로 꼽혔지만, 지금은 쓰레기가 도처에 널려 있어 관리가 혼란스럽다. 마치 개조 전의 중촌 같다.
"농촌에서 수십 년을 산 농민처럼 도시에 와서 생활하는 것은 적응이 안 된다. 마을 사람들의 마음은 여전히 도시 마을 시대에 머물러 있습니다. 클릭합니다 장빈은 장연이 현재 직면하고 있는 어색함을 설명했다.
장빈은 많은 마을 사람들이 집세 외에 다른 수입원이 없다고 말했다. 문화와 기술이 없는 이 마을 사람들이 도시 생활에 녹아들면 그들의 미래는 예측할 수 없다.