최근 국가발전개혁위는' 202 1 년 신형 도시화와 도시통합발전중점임무' (이하' 임무') 를 공식 발표해 농업이전 인구의 질서 있고 효과적인 도시 통합 촉진, 도시집적 및 도시권 운반 능력 향상 등 여러 측면을 다루고 있다.
"임무" 는 202 1 년, 질서 정연하게 도시 정착 제한을 완화하고, 도시 거주 인구 300 만 이하 도시는 도시 정착 제한 정책을 전면 폐지하고, 중소 도시와 소도시의 조화 발전을 촉진하고, 복주, 청두, Xi 안 등 도읍을 지원하여 발전 계획을 실시한다고 지적했다.
신형 도시화를 추진하는 것은 단번에 이루어지는 것이 아니다. 최근 몇 년 동안 호적 개혁은 도시 거주 인구 654.38+0 만 이하의 중소도시에서 654.38+0-300 만 상주인구의 2 종 도시에 이르기까지 가속화되고 있다. 그리고' 독촉' 도시 상주인구 300 만 이하의 도시에 이르기까지 정착제한을 전면 폐지하고, 최종 정책은 2026.5438+
20 19 연말까지 전국에 672 개 도시가 있는데, 그 중 상주인구가 300 만 명이 넘는 도시는 30 개다. 즉, 202 1 의 642 개 도시가 모두' 제로 문지방 정착' 을 실현할 것이다.
"이것은 점진적인 과정이다." 중국 사회과원 인구노동경제연구소 부연구원 양고는 2 1 세기 경제보도기자에게 "차근차근 정착제한을 완화하는 동시에 공공서비스 건설을 가속화하는 동시에 도시 공공자원이 승진과정에서 달리는 것을 효과적으로 막을 수 있다" 고 말했다.
이' 제14차 5개년 계획' 이 시작된 해의 임무 목록은 중국의 새로운 도시화 도로의 발전 추세를 어느 정도 반영했다고 할 수 있다. 점진적' 정책 외에도 올해의' 임무' 에도 주목할 만한 새로운 제법이 등장했다.
"임무" 는 202 1 년, 도시 정착 제한을 질서 있게 완화한다고 지적했다. -신화 통신사
"제로 임계 값 정착" 시대가 다가오고 있습니다.
202 1 년, 대도시, 대도시 및 일부 대도시를 제외한 다른 도시들은 정착제한을 전면 완화할 것이다.
20 1 14 년 10 월 국무부가 발표한' 도시 규모 구분 기준 조정에 관한 통지' 에 따라 도시 거주 인구 통계 구경에 따라 도시를 5 종 7 등급으로 나누었다. 그 중 도시 거주 인구 300 만 이상, 500 만 이하 도시는 특대 도시 (클래스 I), 도시 거주 인구 500 만 이상, 654.38+00 만 이하 도시는 특대 도시다. 거주 인구가/KLOC-0 만/0 만 명을 넘는 도시는 대도시이다. 「도시 건설 통계 연감」 (city construction statistics yearbook) 에 따르면 20 19 연말까지 전국에 30 개 대도시, 대도시, 상주인구가 300 만 명이 넘는 대도시가 있다.
특히 대도시는 상하이, 베이징, 충칭, 광저우, 심천, 천진, 대도시는 동관, 우한, 청두, 항주, 난징, 정주, Xi, 제남, 심양, 청도, 예/KLOC-; 대도시 (I 형) 에는 하얼빈, 장춘, 대련, 합비, 쿤밍, 태원, 창사, 쑤저우, 난닝, 우루무치, 석가장, 샤먼, 닝보, 복주, 도시 14 가 포함됩니다.
호적제도 개혁을 추진하는 과정에서 여전히 많은 도전이 있다는 점을 지적해야 한다. 양격의 관점에서 호적을 복지로 삼는 관념이 시급히 바뀌어야 한다. 과거에 상연된' 강도대전' 은 일부 도시들이 호적을 복지로 삼는 관념을 반영하고 있다. 호적제도가 취업정책과 분리돼 각종 보이지 않는 문지방, 전제조건, 부가조건을 벗겨야' 0 문지방 정착' 이 진정으로 착지할 수 있다.
올해' 임무' 는 2020 년과 비교했을 때 임대동권을 특별히 강조했다. "임무" 에 따르면, 도시 정착 정책은 세입자와 주택 구입자를 동등하게 대우하여 영주민이 공공 호적에 정착할 수 있도록 해야 한다.
양거는 이 정책이' 주택이 투기하지 않는다' 와 깊은 관계가 있다고 생각한다. 현재 일부 지역에서는 여전히 집을 고찰기준으로 하는 근본 원인은 공공 자원이 너무 부족하기 때문이다. 예를 들어,' 임무' 는 202/KLOC-0
"사실, 임대구매동권은 새로운 제법이 아니지만, 시행의 어려움은 적지 않다. 한편으로는 임대증의 표준화를 강화해야 한다. 한편, 실제 상황에서 세입자가 부동산증 사본 제출에 협조해야 할 경우 집주인이 협조하지 않을 수 있다. 미래에는 임차동권 정책 시행 과정에서 많은 세칙을 조정하고 보완해야 한다. " 양 웨이 는 말했다.
진정한 의미의 인구는' 자유로운 유동' 이며, 이민의 유입과 이민의 환류를 존중해야 한다. 이 방면에서,' 임무' 는 각기 다른 수준의 도시의 조화 발전에 대해 안배를 하였다. "임무" 는 도시에서는 도시 기본 공공서비스를 추진해 정착되지 않은 주민을 포괄하는 것을 추진해야 한다고 제안했다. 현성에서는 현성 공공서비스 시설, 환경인프라, 시정공공시설, 산업보조시설의 짧은판을 보완해야 한다.
"대도시에 머물면서 체류를 지지하겠습니다. 소도시로 돌아가 발전하고자 하는 사람들도 지지할 것이다. 사람이 어디에 있든 편안하게 살면서 즐겁게 일할 수 있다. " 양 웨이 는 말했다.
청두는 올해 새로 명명한 도시권이다.
수도권의 발전은 여전히 올해의 중점 과제이다. 이 임무는 복주, 청두, Xi 및 기타 대도시 지역 개발 계획의 편성 및 시행을 지원하기 위한 것입니다.
"2020 년 신형 도시화 건설과 도시와 농촌 일체화 발전의 중점 임무" 는 난징, Xi, 푸저우 등 도심지 편성 실시 발전 계획을 지지하는 것을 제안했다. 대조적으로, 올해 남경은' 사라졌다' 며, 새로운 명칭은 청두이다.
현재 난징 수도권 계획은 획기적인 진전을 이뤘다. 최근 National Development Reformation Commission 의 난징 수도권 개발 계획 동의에 대한 승인 요청에 따라 난징 수도권 개발 계획은 장쑤 주정부와 안후이성 정부가 공동으로 발행하여 사회 전문에 발표할 예정이다.
청두 대도시의 경우 지난해' 성중구 쌍성 경제권 건설 계획 개요' 를 심의해 성중지역에 많은 관심을 집중시켰다.
샤먼대학교 경제학원 부교수인 딩은 2 1 세기 경제보도기자에게 청두 도시권과 성유 쌍성 경제권이 충돌하지 않고 서로 조화를 이루고 있다고 말했다. 예를 들어, 외부에서 보면 서부 지역은 여전히 유 (), 성 (), 안 () 의 서삼각형 () 이 지탱하고 있다. 내부적으로는 핵심 도시가 도시권 규모로 계속 크고 강해야 한다.
청두도시권의 새로운 지명 외에도 xian 도시권도 2 년 연속 후보에 올랐는데, 이는 최근 몇 년간 서부 핵심 도시권의 발전을 촉진하는 힘을 보여준다.
청두 수도권은 청두, 덕양, 미산, 지양을 포함한다. 최근 몇 년 동안, 4 시 GDP 총량은 쓰촨 성의 거의 절반을 차지한다. 지난 3 월 쓰촨 () 성 승덕매자 도시화 지도부 사무실 상무 부주임 윤홍 () 은 승덕매자 도시화가 청두 수도권 건설이라고 말했다. 지난 2 월 청두 도시권 계획 협력 작업 메커니즘이 본격화되면서 청두 도시권 발전 계획이 제정되고 있다.
Xi' andu 도시도 꾸준히 추진되고 있습니다. 앞서 xian 을 둘러싸고' 대xian 도시권',' 서함도시권' 등 여러 가지 개념을 제시했다. 현재' 육성 건설 Xi 안 도시권' 은 산시' 제14차 5개년 계획' 계획에 기재되어 있으며, Xi 안 도시권' 일핵 일축 양익 3 구 다단' 의 발전 구도는 이미 정해져 있다. "Xi 도시권 발전계획" 은 이미 편성되어 국가발전개혁위원회에 대한 승인 업무를 추진하고 있는 것으로 알려졌다.
주목할 만하게도, 푸저우 도시권은 올해 계속 강조되어 표현의 1 위에 올랐다. 2020 년 복주는 처음으로 GDP 조 도시 대열에 올랐다. 딩은 푸저우가 처음에 도심 발전의 기초를 갖추었다는 것을 보여준다고 말했다. 5438 년 6 월+올해 10 월, 푸저우 도시발전계획은 푸젠성 위원회 상임위원회 회의에서 정식으로 심의해 도시구의 구체적인 범위를 정했다.
딩은 기자에게 지난 2 년 동안 복주 도시권의 대대적인 추진이 광둥, 복건, 절강 연해 도시군과 결합해 이해해야 한다고 말했다. "10 번째 5 개년 계획" 은 더 이상 "해협 서해안 도시 집적" 의 표현을 언급하지 않고 처음으로 "광동, 복건, 절강 연안 도시 집적" 으로 대체했으며, 새로운 제안은 광동, 복건, 절강 성의 협력과 조정을 강조했다.
"창강 삼각주 () 과 주강 삼각주 () 는 중국 경제가 가장 발달한 두 도시 집적 사이에 강력한 슈퍼도시가 부족하여 지탱하고 있다." 딩은 푸저우도시의 목적은 푸저우의 1 위를 지속적으로 높이는 것이라고 말했다.
이전에는 푸젠에 3 개의 강시가 있었는데, 성도 푸저우, 경제 규모가 가장 큰 취안저우, 하이테크 산업 발전 방면에서 비교 우위를 점하고 있는 샤먼을 포함한다. * * * * 함께 푸젠 전국 GDP 7 대 성의 지위를 지탱하고 있다. 현재 복주 대도시의 발전은 우선 대대적인 지지를 받고 있다.
"푸젠도 푸저우 () 가 국가 중심 도시 건설을 전폭적으로 지지하고 있는데, 이는 푸저우 () 도시권 발전에 따른 다음 목표이다." 딩은 푸저우 () 가 창강 삼각주 () 와 주강 삼각주 () 사이에 굳건히 서려면, "과학교 기초, 경영 환경, 첨단 산업 발전 등에 공을 들여 짧은 판을 보완해야 한다" 고 말했다.