염세주택이란 정부가 임대료 보조금이나 실물 배세 방식으로 도시 주민의 최소 생활보장 기준과 주택난을 충족하는 가정에 사회보장성 주택을 제공하는 것을 말한다. 요컨대, 저임금 주택은 저소득 가정의 주택 문제를 해결하는 제도이다. 우리나라 염세 주택의 특징은 임대만 하고 팔지 않고, 도시 최저 수입의 주민에게만 임대할 수 있다는 것이다.
중국의 염세 주택은 임대만 하고 판매하지 않는 것으로, 도시 최저 수입에 임대한 주민이다. 저임금 주택 정책을 예로 들어 더 나은 상하이를 추진하다. 2003 년 4 월, 염세 주택의 인정 기준은 1 인당 5 평방 미터 이하에서 1 인당 6 평방 미터 이하로 높아졌다. 2003 년 6 월 5 일부터 4 월 38 일까지 감정기준이 다시 7 제곱미터 이하로 높아졌다. 이와 함께 1 인당 거주 면적이 7 평방 미터 이하이고 1 인당 월 소득이 570 원 미만인 노로모와 중점 우무 대상도 염세 주택 보장 범위에 포함됐다.