현재, 도시 국유 토지 단위 및 개인 주택 철거를 징수하는 권한과 절차는 국무원 200 1 제정된' 도시 주택 철거 관리 규정' 에 적용된다. 올해 10 부터' 물권법' 시행 후 철거 관리 조례가' 물권법' 관련 규정과 일치하지 않아 도시 주택 징수와 철거가 중단될 수 있어 시행이 중단될 것으로 보인다.
이 문제를 해결하기 위해 철거 보상 활동을 규범화하고, 공익을 보호하고, 징수인의 합법적 권익과 도시 건설의 순조로운 진행을 보장하고, 물권법의 관련 규정에 따라 국무원 법제, 건설부가 도시 부동산 관리법 개정안 초안을 작성하였으며, 입법법 규정에 따라 관련 징수법이 출범하기 전에 국무원이 국유지 단위와 개인 징수 및 철거 보상에 대한 행정법규를 제정하도록 허가해야 한다.
2007 년 3 월 16 일, 제 10 회 전국인민대표대회 5 차 회의에서' 중화인민공화국물권법' 을 통과시켰다. 그 법의 첫 번째 입법 목적은 권리인 재산권에 대한 보호를 결정한다. 법률이 발효된 후 재산권 권리자는 법률을 통해 자신의 권익을 효과적으로 보호할 수 있다. 그러나 현재 물권법은 철거에 관한 내용이 실제로 매우 일반적이어서 실천에서 점진적으로 보완해야 한다.
첫째, 공익이란 무엇인가?
중화인민공화국 물권법 제 42 조는 공공의 이익을 위해 개인의 집이나 기타 재산권을 징수할 수 있다고 규정하고 있다. 이 조항은 공익이 필요한 경우에만 재산권 소유자가 무조건 재산권을 국가에 양도한다는 원칙을 확립했다. 비공익의 상업적 철거에 대해 재산권 소유자는 자신의 재산권을 양도할지 여부를 스스로 결정할 수 있다. 이것은 의심할 여지없이 역사상 큰 발전이지만, 법이 공익을 정의하지 않은 것은 중요한 아쉬움이다. 현재 어떤 경우에는 공익을 정의하기 어렵고, 공익을 정의하지 않으면 입법 목적을 달성할 수 없고, 물권자의 합법적인 이익을 심각하게 침해할 수 있기 때문이다.
개인은 공익이 다음 조건을 충족해야 한다고 생각한다. 첫째, 공익의 수혜자는 국가이거나 특정되지 않은 사람이어야 한다. 두 번째 수혜자의 이익은 반드시 구체적이지 않고 다방면이어야 하며, 한 방면에 의해 결정될 수 없다. 셋째, 공익의 수익은 지속되어야 한다. 넷째, 공익의 계층 구조를 정확하게 파악하고 전반적인 국익과 국지적 이익을 효과적으로 파악한다.
둘째, 누가 대중의 이익을 정의합니까?
"재산법" 은 공익을 정의하지 않습니다. 앞으로 공공이익의 정의는 입법부에서 수정하거나 사법부서가 물권법의 적용 상황에 따라 사법해석을 할 예정이다. 그러나 둘 다 심각한 지연성에 직면해 권리자의 합법적인 권익을 효과적으로 보호할 수 없다.
비교적 믿을 수 있는 것은 법원이' 물권법' 의 규정과 사건 상황에 따라 대중의 이익을 제때에 정의해 실정에 부합하지만, 법원은 어떠한 힘의 방해도 받지 않고 사법심사 관할권을 공정하게 행사할 것을 요구한다. 제 7 조는 물권의 취득과 추진이 법을 준수하고, 사회공덕을 존중하고, 사회공익과 타인의 합법적 권익을 훼손해서는 안 된다고 규정하고 있다.
셋째, 강제 이전 문제.
강제 이전 문제는 우리나라 각지에서 보편화되고, 상황도 복잡하다. 공익에 부합하는 철거의 경우, 실전에서' 물권법' 규정 조건을 충족시킬 수 있다면 강제 철거가 존재하는 조건이 될 수 있다. 철거자가 철거금을 받으면 기존 주거조건이 떨어지지 않고 대부분 거절하지 않기 때문이다. 비공익의 철거에 대해서는 물권법 규정에 따라 권리자는 재산권 양도를 거부할 수 있다. 이 경우 권리자의 자유 의지를 박탈해서는 안 되므로 본안은 강제 철거 문제가 없다.
넷째, 공익 조건에 따른 철거 보상.
물권법' 제 42 조 제 3 항은 개인주택 징수는 법에 따라 보상을 받아야 하고, 개인주택을 징수해야 하며, 수용자의 주거조건도 보장해야 한다고 규정하고 있다. 이는 권리자가 공익 조건 하에서 개인 주택을 철거할 때 반드시 재산을 양도해야 한다는 것을 확립하지만, 그는 두 가지 보장을 받았다. 첫 번째는 보상을 받을 권리이고, 두 번째는 기존 주거조건을 그대로 유지할 권리다. 이 경우, 현재 상황에서는 누구나 못자가 될 수 있다. 지금 집값이 급등하여, 이전에 철거한 것은 모두 철거된 집의 가치에 따라 계산한 것이다. 그러나 실제로 이 기준으로 계산한 보상은 동등한 생활조건을 얻는 것이 거의 불가능하기 때문에 어떻게 이 문제를 효과적으로 해결할 수 있는가가 가장 현실적인 문제가 되었다. 개인적으로 이 문제를 해결하는 효과적인 방법은 반드시 집이 철거되지 않은 시장 가치에 따라 보상을 계산해야 문제가 해결될 수 있다고 생각한다.
전반적으로, 실천 중의 철거 문제는 여전히 많다. 물권법 하의 권리인의 이익을 어떻게 효과적으로 보호할 것인가가 가장 중요한 문제가 될 것이며, 이는 물권법의 적용과도 관련이 있다.