우리나라 사회주의 시장경제의 발전과 입찰 제도의 보편적인 시행에 따라 시장 메커니즘은 끊임없이 개선되고 있다. 삼협 송전 변전 단일 공사 입찰에서 3000 만원 안팎의 입찰자 제시가격이 점점 집중되고 있어 십여만원, 심지어 수만 원도 차이가 나는 것은 놀라운 일이 아니다. 특히 중국이 WTO 에 가입한 후 어떻게 빨리 국제관례와 접목할 수 있을지는 이미 전력업계를 포함한 중국 각 업종에서 연구해야 할 최우선 문제가 되고 있다. 우리의 기술경제류 전공이 종사하는 공사 원가 관리도 예외는 아니다. 건설 시장이 끊임없이 발전함에 따라, 현행 건설가격관리체계의 폐단이 갈수록 두드러지고 있다. 따라서 공사 원가 관리 체제의 개혁을 가속화해야 한다. 200 1, 1, 2006 년 2 월 건설부가' 전국 건축 인테리어 공사 목록 협상 잠정적 조치' 에 대한 회답, 200 1 년 6 월부터/KLOC-0 까지 올해 3 월 3 1 일 건설부는' 전국통일공사량목록 편성 업무회의록 발행에 관한 편지' 를 발행해' 전국통일공사량목록 편성 업무방안' 을 발행했다. 현재의 업무 요구는 나를 매우 깨우쳐 주고, 여기서 대표들과 토론하고 싶다.
첫째, 현재 프로젝트 원가 관리 시스템의 단점
우리나라의 현행 공사 건설가격관리체제는 기본적으로 하향식 계획관리모델에서 벗어나지 못했고, 시장경제에 대한 개혁력이 부족하여 진전이 더디다. 각종 예산 할당액과 해당 비용 할당량을 기초로 건설부, 관련 전문부 및 성급 할당부서가 조직 편성 및 공포 시행을 담당하고 있다. 이러한 정액과 비용 기준이 건국 이래 장기 자본 건설 및 비용 관리 과정에서 중요한 역할을 했다는 것은 많은 예산 직원의 지혜의 결정체이며 지금까지도 지도적 역할을 하고 있다는 점을 인정해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 비용, 비용, 비용, 비용, 비용, 비용, 비용, 비용) 그러나 시장경제환경의 변화로 인해 우리는 새로운 공예, 신소재 쿼터 개정의 과학성과 진지함이 개혁 초기에 비해 약화되었다는 것을 객관적으로 인식해야 한다. 전력공업 개혁 이후 각종 쿼터와 비용 기준이 국가경제무역위가 심사하여 발표하도록 바뀌었다. 이론적으로 예산 할당량은 업계 사회 평균 수준의 원칙에 따라 편성된 것이다. 비용 정액은 각 시공업체의 각종 지출을 측정하여 편성한 것으로, 여러 차례 개정되었다. 각종 할당량은 이미 지도적 할당량으로 명확하게 규정되어 있지만, 실제로는 여전히 법정 근거의 특징을 보존하고 있다. 이런 상황은 유치한 후에도 오랫동안 근본적인 변화를 얻지 못했다. 그 단점은 주로 다음과 같습니다.
1, 시장경제의 가장 근본적인 특징은 경쟁을 통해 건축제품의 가격을 결정하는 것이다. 건축 제품 가격은 주로 공사 실체 소비, 시공비용, 관리비, 이윤, 세금으로 구성되어 있다. 공사 실체 소비란 정상적인 시공 조건 하에서 국가 기술 표준, 시공 검수 규범 및 품질 평가 기준을 충족하는 노무, 기계 및 재료의 소비를 말한다. 이 부분은 사회 평균에 있어서 비교적 안정적이다. 세금은 국가가 규정한 것이다. 이것은 상대적' 죽음' 의 부분이다. 하지만 시공업체들의 기계설비, 시공관리, 기술관리, 기업관리수준이 다르기 때문에 시공비용과 각종 간접비에는 관리비와 이윤 소비도 크게 다르다. 이것들은 모두 뚜렷한 기업 개인화의 특징을 지닌' 라이브' 요소이다. 현행 할당액과 비용 입찰의 주요 역할은 공사 원가를 미리 추산하여 업주 계획자금에 서비스를 제공하는 것이다. 이러한 정액과 비용 기준에 따라 편성된 공사 견적과 견적은 건축 제품의 실제 또는 최종 가격이 아니다. 건축 제품의 실제 또는 최종 가격은 경쟁을 통해 결정된 시장 가격입니다. 현재, 우리는 예산과 입찰을 준비할 때 같은 정액과 비용 기준을 사용해야 하며, 상술한' 죽음' 과' 라이브' 요소를 고정해야 한다는 것은 공사 원가 관리에 대한 인식의 큰 오해이다. 아마도 경쟁은 입찰과 견적의 폭이 다른 상승과 하락을 통해 반영된 것 같다. 그러나 이런 경쟁은 시공업체의 종합 관리 수준에 관한 것이 아니라 (주: 업주가 구매한 설비와 주재 입찰은 이 글의 논의 범위에 포함되지 않음), 그 뚜렷한 특징은 업주 입찰을 중심으로 진행되며, 큰 맹목과 불확실성을 가지고 있다는 것이다. 주인마다 생각과 출발점이 다르기 때문이다. 이런 맹목성과 불확실성은 경쟁을 정복으로 전환시켜 건설기업 관리 수준 향상을 촉진하고 우수 기업의 장점을 발휘하며 어느 정도 부패를 낳을 수 있다.
2, 현재 예산 쿼터 중 노무, 기계대반 소비와 단가가 상대적으로 죽었기 때문에 전력업계는 현재 국가경제무역위원회만 조정할 수 있다. 이 두 프로젝트는 일찌감치 시장화되어 시공업체마다 뚜렷한 차이가 있을 수 있다. 인공가격만 봐도 수년 동안 변하지 않는 고정 단가에서 심각하게 벗어났다. 현재 기계대 가격은 1995 부터 15 까지의 차액을 종합적으로 고려하고 있습니다. 현재 기계 및 전기 제품의 시장 가격과 일치하지 않습니다.
3. 현재 비용 할당량은' 소득으로 지출' 과 같은 뚜렷한 계획경제적 특징을 가지고 있으며, 내용이 다양하고, 부문별 항목비율이 너무 높고, 조정 서류가 늦게 발표되지 않고, 계수세트가 많고, 계산 방법이 매우 복잡하다. 시공업체들은 종종 저표준비용에 관심을 갖고 용도에 맞게' 문서 조정' 을 한다. 정액관리부는 어쩔 수 없이 면에 물을 많이 넣고, 면에 물을 많이 넣을 수밖에 없다. 한 단계를 돌이켜 보면, 전체 업종의 정액 소비 수준은 낮아지는 것이 아니라 점차 높아지고 있다. 우리나라의 현재 할당량에 따라 국제 입찰에 참여하는 우리의 장점은 사람, 재료, 기계의 가격이 경쟁력이 있고 할당량 소비 (즉, 그해와 같은 가격의 노동 생산성) 수준이 선진국보다 훨씬 뒤떨어진다는 것이다.
4. 현행 공사 가격관리 모델은 중화인민공화국 입찰법' 의 요구를 따라갈 수 없다. 송변 전 업종에서는 현재 입찰 양측이 동일한 정액 기준 기준 가격과 제시가격을 채택하고 있으며, 우리는 입찰 평가 방법에서 견적의 품질 점수를 규정하여 입찰을 예산인의 전문 수준을 조사하는 시험문제가 되고 있다. 저는 두 부서, 시장 개발 및 사업 계획, 각각 외부 입찰 및 내부 회계를 담당하는 송전 및 변전 시공업체를 많이 알고 있습니다. 경영계획부는 기업 내부 개발가방과 회계를 주관하고 프로젝트 원가를 파악해 프로젝트 결제도 책임지고 있기 때문이다. 이에 따라 제시가격이 기업의 실제 원가 관리 정보와 단절되는 이상한 현상이 나타났다. 이상은 모두 입찰 초심을 위반한 것이다.
둘째, bill of quantities 가격 책정에 대하여
Bill of quantities 가격 책정은 국제적으로 통용되는 입찰 방식이다. 경매 항목의 전체 또는 일부는 입찰서에 명시된 계산 규칙에 따라 계산되고 입찰 문서의 일부로 나열됩니다. 입찰자는 항목별로 종합 단가 (각종 세금 포함) 를 기입해야 한다. 그런 다음 총 가격을 계산하십시오. 공사 명세서가 시공 도서 설계도에 따라 편성된 경우, 입찰가는 계약가격이며 원칙적으로 조정되지 않는다. 입찰 단계의 설계 깊이가 충분하지 않은 경우 입찰자가 제공한 엔지니어링 명세서에 불확실성이나 큰 편차가 있을 수 있습니다. 이때 입찰 총액은 가상 총 가격이며 입찰 평가 및 비교용으로만 사용됩니다. 실제로 계약에 들어간 것은 입찰자의' 종합단가' 로, 공사의 진도금과 최종 결산은 승인된 시공 도면과 설계도면을 기준으로 재계산된다.
공사 명세서 견적결제는 경쟁 원칙을 반영하고 기업 간 인력, 설비, 노동조직, 기술, 관리의 전반적인 실력, 심지어 기업이 있는 지역의 경쟁을 형성하는 특징을 가지고 있습니다. 통합 엔지니어링 명세서는 동등한 경쟁 조건을 제공하고, 기업의 엔지니어링 계산에 대한 이해의 차이와 오해를 제거하며, 입찰자 간의 엔지니어링 요인으로 인한 입찰 위험을 어느 정도 제거합니다. 즉, 소유주와 낙찰자 간의 이익 위험, 즉 소유주의 합리적인 지출과 계약자의 합법적인 수입을 보장하는 것입니다. 계약 집행 절차를 간소화하고 명확히 하고, 실물량에 따라 검수하고, 공사 진도금 지불에 유리하다. 찢어지는 것을 줄이고, 완공 후 공사 결산 시간을 단축하는 데 도움이 된다. 소유자가 자금 계획을 준비하고 자금을 모으는 데 도움이됩니다. 공사 명세서가 설계 변경에 민감하기 때문이다. 따라서 업주가 변경 여부를 결정할 수 있도록 하는 것은 공사 투자를 통제하는 데 도움이 된다.
공사량목록 입찰은 업주들이 입찰의 역할과 편제 원칙, 특히 입찰방법의 과학적이고 엄격하며 합리적이라는 것을 다시 한 번 연구해야 한다. 입찰자가 현재의 쿼터와 요금 기준을 돌파할 수 있도록 허용해야 한다. 가상 견적인 경우 입찰자에게 파일럿 단계에서 조정된 할당량에 대해 필요한 설명을 요구하여 업주 입찰 평가를 용이하게 하는 것이 좋습니다.
셋째, 기업 쿼터를 세우는 것은 기업의 지속가능한 발전을 위한 필연적인 요구이다.
시공기업 정액은 기업 생산 경영의 기초이며, 기업 입찰 견적의 중요한 참고나 근거이자 기업 내부 회계의 기초이기도 하다. 시공기업 쿼터의 편성은 시공기술 제공, 시공조직 개선, 공사비용 절감, 기업 경제효과 향상에 유리하다. 따라서 시공업체 정액은 기업의 종합 관리 수준을 전면적으로 개선하고 높이는 중요한 전달체이자 집중적인 표현이다.
건설 기업 할당량은 기업 자체의 기술 전문 지식, 장비 및 특성, 협업 단위, 자재 출처, 관리 방법 (예: 프로젝트 관리자제 관리 및 행정부 관리) 및 관리 제도 (예: 프로젝트 관리자 분권화 및 감독 실시 방법) 등에 따라 편성되어야 하며, 통일된 모델은 필요하지 않습니다.
이전에 시공 기업의 할당량은 왕왕 간과되어 기업 간 발전이 불균형하였다. 국제 입찰은 보통 최저가 저가로 낙찰되는 원칙을 채택하는데, 입찰자는 자신의 할당량이 없으면 움직일 수 없다. 우리나라에서는 현행' 입찰 입찰법' 이 여전히 우리나라 체제의 특징을 가지고 있다. 악성 경쟁을 막기 위해' 입찰법' 제 23 조는' 입찰자는 원가보다 낮은 가격으로 입찰해서는 안 된다' 고 규정하고 있다. 이와 관련하여 저는 국제 표준에 맞지 않는다고 생각합니다. 여기서' 비용' 은 사회 평균 비용을 가리킨다면 입찰 견적이 견적 할당량보다 낮아서는 안 된다는 뜻입니다. 시장 경쟁 하의 평균 비용을 가리키는 경우 모든 입찰자의 평균 견적이어야 합니다. 개별 기업의 비용을 가리키는 경우 기업 자체만 잘 알고 있어 외부에서는 기업 내부의 정확한 정보를 파악하기가 어렵고 평가하기도 어렵다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 기업명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 기업명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 기업명언) 따라서 제 23 조의 조작성이 크지 않다고 생각합니다.
기업 할당량의 편성은 기업의 각 방면의 실제에 근거하여 현행 예산 할당량을 기초로 할당량 하위 항목, 할당자, 재료, 기계 소비를 합리적으로 조정하고 결정하고 컴퓨터 등 현대화 수단을 이용하여 각종 데이터베이스를 구축해야 한다. 전력 기술 경제센터에서 조사 연구를 진행하고 경험을 쌓은 후 다른 기업을 지도할 것을 건의합니다.
현재, 시공업체는 입찰할 때 먼저 자신의 정액으로 견적서 한 부를 편성할 수 있습니다. 즉, 먼저 보증 가격을 결정할 수 있습니다. 이를 바탕으로 현재의 통상적인 방법에 따라 견적을 편성한다. 마지막으로, 최종 견적은 위의 두 가지 견적 수준에 따라 결정됩니다. 프로젝트 구현 과정에서 전문가는 기업 쿼터 수준의 합리성을 선별적으로 교정하고, 롤링 개정을 진행하며, 지속적으로 보완할 것이다.
넷째, BOM (bill of quantities) 가격 책정은 연구 및 개선 문제가 필요합니다.
할당량 관리 부서는 현재의 화력 및 송변 전 프로젝트 부문에 필요한 개정과 개선을 진행하고 있습니다. 각종 신규 프로젝트 소비 쿼터의 보충을 강화하여 기존 프로젝트 소비 쿼터를 높이다.
공사량 명세서 가격 관리 모델에 적응하는 계화판과 황금판 입찰을 연구하다.
입찰의 역할을 진지하게 논의하고, 견적의 최적 득점점을 합리적으로 결정하고, 평가의 과학성을 강화한다.
설계 문서의 깊이와 품질을 보장하고 시공 도서회심을 강화하다.
감독 책임을 충분히 발휘하여 공사 진도금의 정확한 지불을 보장하다.
5. 삼협송변전 공사에서, 우리는 일부 토건과 설치 공사에서 공사량 명세서 가격 모델을 시험적으로 실시했다.
2 년 전, 전기망회사는 만현 변전소, 가시문 스위치 스테이션, 푸양 변전소에서 입찰할 때 부분적으로 공사 명세서 오퍼를 실시했다. 현재, 이 프로젝트들은 이미 생산에 들어갔다. 착공한 지 얼마 되지 않은 삼광혜주 환류역 토건공사에서 우리는 콘크리트 기초, 케이블 도랑, 도로 등 비교적 간단한 공사량에 대해 공사 명세서 견적을 실시하였으며, 공사 수량은 최종적으로 회심의 시공 도서에 따라 결산하였다. 현재, 첫 번째 결제는 이미 순조롭게 완성되었다.
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