최근 몇 달 동안 푸동 신구과학위 부서기, 부주임 장애핑은 이전보다 더 바빴다. 이 모든 것은 푸동 신구 CIO 사무실 주임 겸 과학위 CIO 인 그의 새로운 신분에서 비롯된다.
20 16 5 월 16 일 상하이 푸둥신구에서 정부 CIO 시범 사업을 본격적으로 시작했습니다. 부구장 왕정은 구급 CIO 를 맡고 있다. 또한 그는 신구 정부, 경신위, 환경보호국, 위계위, 시장감독국, 외교위, 문광국, 토지계획국, 도시관리법국 등 9 개 기관에 CIO 부서를 설립해 푸둥이 전자정무건설에서 직면한 병목을 돌파하기를 희망하고 있다.
이는 중국 개혁개방의 선두군인 포동신구가' 인터넷+'시대에 정부 기능의 변화를 촉진하는 제도적 안배를 적극적으로 탐구하는 것으로 여겨진다.
그것은 직위일 뿐만 아니라 제도이기도 하다.
2065438+2006 년 5 월 6 일 푸둥신구는 400 여 명의 부국장급 이상 지도 간부를 조직해 당교에서 하루 반 동안 교육을 실시했는데, 내용은 정부 정보의 향유를 촉진하는 것이다. 이번 훈련에는 네 팀의 대원들이 거의 모두 참가했는데, 그 강도는 푸동 신구에서 전례가 없었다. 당시 상하이 시당상위, 푸동신구 당위 서기였던 심효명은 동원회에서 "포동은 반드시 정부 정보화의 두 번째 물결을 일으켜야 한다" 고 제안했다.
포동신구 환경보호국 부국장 민청봉이 이번 교육과정에 참가했다. "당시 나는 문외한으로서 듣기만 했을 뿐, 이 일이 자신과 무슨 관계가 있을지 생각해 본 적이 없다." 그는 포동타임즈와의 인터뷰에서 말했다.
얼마 지나지 않아 민청봉은 푸둥정무정보파의' 조조' 중 하나가 되었다.
20 16 5 월 16 일 푸둥신구위 조직부는 첫 정부 최고정보관 시범단위 집단담화회를 공식 개최했고, 장애핑 민청봉 등 9 명의 직능 부서장이 첫 정부 최고정보관이 됐다. 이 9 개 기능 부문은 모두 자유무역구 배경에서 시장 규제와 가장 밀접한 관계가 있는 부문이다.
"정부 CIO 의 설립은 단순한 직위가 아니라 완전한 시스템이다." 전자정무연구에 종사한 지 여러 해 된 복단대 부교수 정뢰가 관심이 많습니까? T 동양 주간지를 보다.
푸동 신구에서 CIO 제도를 수립하는 방안에는 전략적 의사 결정, 관리 집행, 각 기능 부서의 컨설팅 및 지원 등 정부 CIO 제도의 조직 구조가 명확하게 규정되어 있다.
전략적 의사 결정 계층은 지역급 CIO 로, 지역급 지도자가 맡는다. 경영진의 집행층은 구 CIO 사무실이며, 구 CIO 가 일상적인 업무를 수행하는 데 도움을 주는 집행 기관은 경신위원회에 설치된다. 기능부 지지층은 각 위원회에 부서 CIO 를 설립하고, 정보화를 담당하는 지도자가 겸임하며, 전문인 (팀) 을 지정해 본 부서의 CIO 체계를 지탱한다. 의사협상층에는 공동의사조정기구 (CIO 위원회) 와 의사결정자문기구 (전문가 자문위원회) 가 포함됩니다.
새로 부임한 구 환경보호국 CIO 민청봉은 국내 정보 자원의 데이터 수집 및 목록 작성을 추진하고 있으며, 일부 중점 정보 시스템을 전 지역에 건설된 정무운데이터 센터와 데이터 교환을 진행하고 있으며, 환경보호국의 정보 자원을 다른 위임국 및 상급 기관과 빗질하고 있다.
이것은 또한 새로운 지역의 첫 번째 부서 인 CIO 의 주요 작업이기도합니다. CIO 사무실에서 편성한 업무 세칙에서 각 부서의 CIO 업무를 성과 평가 관리에 포함시키도록 명확하게 규정하고 있다.
장애핑은 본보 기자에게 각 부서의 CIO 가 평소 각 직무를 수행하는 것 외에 두 달마다 한 번씩 정기회의를 열어야 한다고 말했다. 정기회의는 구급 CIO 에 의해 소집되어 지금까지 세 차례 열렸으며, 매번 1 ~ 2 정보화와 관련된 중대한 문제를 토론한다.
2 차 정례회에서 푸동 신구에서 새로 초안을 잡은 신신신설 공동 인센티브와 불신 연합 징계 시리즈 문서가 CIO 들의 화제를 불러일으켰다. 회의가 끝난 후 민청봉과 장애핑은 환경보호국의 몇 가지 일이 공동상벌에 포함될 수 있을지에 대해 계속 논의했다.
장애핑은 이전에 이런 서류에 대해 일반적으로 먼저 의견원고를 한 다음 관련 부서에 보내 수정의견을 제출했다고 말했다. Cio 는 기술과 관리 사이에 있는 사람이다. 그는 업무 업무에 정통하면서 동시에 기술과 대화할 수 있다.
"하지만 진짜 붓을 쓰는 것은 반드시 관련 처실의 지도자가 아니라 아래 업무 처실의 직원이다. 지도자의 진실한 의견은 왕왕 잘 드러나지 않는다. " 장 aiping 는 말했다.
장애평의 관점에서 CIO 특집 정기회의 형식을 채택하면 과거 정부부처 회의에서 보편적으로 존재했던' 대리회의' 현상을 어느 정도 없애고 정보의 감쇠를 잘 피할 수 있다. 한편, 회의에서 CIO 들의 흥분과 주의력이 고도로 집중되어 사상의 불꽃에 부딪히기 쉽다.
자유무역구 시대의 새로운 과제
장애평은 푸동 신구 전자정무와 정보화 건설이 일찍 실시되면서 정부의 정보화 사무실은 결코 새로운 일이 아니라고 밝혔다. 그러나 과거' 부서 응용 선행자' 의 건설 이념으로 각 부문의 정보화 시스템이 강화되었지만 부서 간 각종 네트워크와 시스템은 통합되지 않았다.
"이로 인해 정보의 외딴 섬과 정보 장벽이 보편화되고 있으며, 분명히 발전 추세에 맞지 않아 실제 응용 프로그램의 요구 사항을 충족하지 못하고 있습니다." 장 aiping 는 말했다.
정부 정보 공유 문제를 어떻게 해결합니까? 푸둥은 사실 줄곧 탐구하고 있다.
"2007 년 전후 중국은 정부 최고정보관 제도에 대한 격렬한 토론을 벌였다." 정뢰가 말했다.
당시 외국에서 여러 해 동안 시행해 온 정부 최고정보관 제도는 중국에서도 비교적 낯설고 트렌디한 개념이었다.
장애핑은 본보 기자에게 2007 년경 포동신구가 이런' 패션' 을 넘겼다고 밝혔다.
2007 년 하반기 푸둥이' 전자정무' 건설을 추진하면서 푸둥신구 경제정보화위원회와 원포동신구 조직부 (인사국) 가 공동으로 정부 CIO 제도에 대한 조사를 실시했다. 연구팀은 원국무원 신문청, 원상해시정보위, 각 구위, 정부 관련 기능부 및 관련 연구기관의 의견을 듣고 상세한 연구보고를 형성했다. 장애핑은 이 보고서의 주요 저자 중 한 명이다.
유감스럽게도, 정부 CIO 제도 설계를 포함한 이 보고서는 오랫동안 보류되었다.
장애핑은 지역, 부서 조정 등 객관적 요인의 제약 외에도 당시 CIO 제도의 중요성과 필요성에 대한 심각한 인식이 부족했다고 보고 있다.
9 년 후, 변화의 순간이 마침내 도래했다.
정보화에 종사한 지 여러 해 된 장애핑은 최근 2 ~ 3 년 동안 정보화와 직접 관련된' 접두사' 서류가 지난 20 ~ 30 년보다 많다는 것을 예리하게 느꼈다. 2065 438+06 9 월 말 국무부는' 인터넷+정무서비스 추진에 대한 지도 의견' 을 발표했다. "이것은 이번 정부의 정보화 중시를 충분히 보여준다." 장 aiping 는 말했다. 장애평은 본보 기자에게 푸둥이 정부 최고정보관 제도를 설립한 배경을 소개했을 때 거의' 자유무역구' 라고 말했다.
사실, 3 년 전 푸동 신구가 자유무역구 시대에 들어선 이래 비준을 줄이고 사후감독을 강화하는 것은 이미 제도 혁신의 추세가 되었다. 정부는' 누가 감독하고 누가 감독하는지' 라는 새로운 요구를 제시했다. 이에 따라 일부 승인 사항이 취소되면 승인과 규제 사이의' 정보 단절' 이 쉽게 나타나고 정보 공유의 중요성이 커지고 있다.
20 15, 푸둥신구에서' 정무운' 공사를 시작하다. 현재 이 시스템은 전 지역의 대부분의 부서, 읍, 캠퍼스를 포괄하여 온라인 정무청, 종합감독플랫폼 등 30 개의 종합플랫폼을 효과적으로 운영하고 있습니다. 이것은 정부 최고정보관 제도가 푸둥에서 순조롭게 시행되는 기본 보장이 되었다.
20 15 하반기 푸동 신구에 배치된 일련의 중대 사항 중 정부 CIO 제도 수립이 다시 일정에 올랐다.
정뢰는 새로운 연구 라운드에 참여했다. 그와 그의 팀은 거의 반년 동안 국내외 경험을 총결하고, 정부 최고정보관의 제도 설계와 다른 부서와의 관계를 어떻게 처리할 것인지에 대한 구체적인 건의를 했다.
"과거에는 정부 정보화에 전반적인 계획과 최상위 구조가 부족했다. 정보부문은 기술부문으로만 간주되고, 수준이 낮고, 소외가 심각하다. 사실 기술은 촉매제입니다. 정보 부서와 업무 부서가 완벽하게 통합되면 생산성이 크게 향상될 수 있다. " 정뢰 분석도.
기술과 관리는 반드시 융합되어야 한다.
2009 년 3 월 5 일, 34 세의 와이웨이크? 칸델라는 당시 백악관에 입주한 오바마에 의해 미국 연방정부 최고정보관으로 선출되었다.
이 인도계 미국인 젊은이는 메릴랜드 대학의 정보기술 석사 학위를 가지고 있다. 그는 이전에 버지니아 주 상업기술부에서 차관을 맡았고, 나중에는 콜롬비아 특구에서 수석 기술관으로 재직했다. 그는 전형적인 기술과 관리 인재이다.
"정부 CIO 는 순수한 기술 관리가 아니다. 그는 기술과 관리를 융합하고 인터넷 사고를 가져야 한다. 이런 인재는 찾기가 쉽지 않다. " 정 레이 는 말했다.
정보기술관리개혁법에서 미국 정부는 최고 정보관이 갖추어야 할 핵심 역량 (예: 우수한 리더십, 소통 능력, 인간관계 능력) 을 상세히 규정하고 있다. 복잡한 협력 및 협력 환경에서 역할을 할 수 있습니다. 예민함, 성실함, 영리함, 판단력, 전략적 사고력 등.
이번 시범기관은 정부 수석정보관을 선택했고, 포동신구도 나름대로 고려가 있었다.
"9 개 부서의 CIO 는 강력한 IT 배경을 가지고 있지 않습니다. 이는 푸동이 정부 최고정보관 선발을 모색할 때 그 사람의 기술적 배경을 가장 중요한 고려 요소로 삼지 않고 지역 발전과 정부 기능 변화의 관점에서 적임자를 찾고 있다는 것을 보여준다. " 장 aiping 는 말했다.
정뢰는 또한 기술과 업무를 겸비할 수 없는 상황에서 업무능력이 CIO 선발에서 더 중요하다고 생각한다.
"CIO 는 기술 관리가 아니라 정보를 관리해야 합니다. 이것이 의사 결정과 관리의 기본 요소입니다. 그는 기술과 관리의 중간에 서 있는 사람이다. 그는 업무 업무에 정통할 뿐만 아니라 동시에 기술과 대화할 수 있다. " 정 레이 는 말했다.
Pudong New District 는 부서 CIO 선정에 대한 세 가지 요구 사항을 분명히 제시했습니다. 하나는 글로벌 전략적 사고 능력, 두 번째는 강력한 경영 혁신 능력, 세 번째는 정보화 및 비즈니스 업무의 통합 조정 능력을 갖추어야 한다는 것입니다.
푸동 신구 9 개 부서의 CIO 는 모두 기존 부서의 부직에서 선발되었다. 그들은 본 부서의 정보화 업무를 분담하거나 정보화에 비교적 민감하다. 장애평초의 말로 말하자면,' 트렌디' 해야 한다.