진강신구 옥토건설 프로젝트는 과학발전관을 지도하며' 사람 중심' 과 전면적으로 지속가능한 발전을 조율하는 원칙을 고수하고, 도시와 농촌의 조화를 이루고, 사회주의 신농촌 건설을 가속화하는 것을 출발점으로 삼고, 장쑤 성 국토자원청의 요구에 따라 신구 산업발전계획, 토지이용계획, 도시계획에 따라 농촌마을, 도로, 수계를 통해 이 프로젝트의 계획안이 시작된다. 광범위한 홍보, 심층 조사, 간담회 개최, 청문회, 조직 전문가 심사를 기초로 장쑤 성 국토자원청에 보고하여 비준하다. 진강신구' 양전 건설 공사' 계획 방안은 2009 년 7 월 말 장쑤 성 국토자원청의 정식 회답을 받았다.
진강신구 1' 양전 건설공사' 실시에 대한 생각
1. 1 은 경작지 보호 책임을 이행하고 현대 농업 발전을 촉진할 필요성이다.
사전 발표된' 진강시 토지이용마스터플랜 2006 ~ 20 15' 지표체계에 따르면 2020 년까지 진강신구 경작지는 13090 만 무, 그 중 기본 농지 6720 만 무, 진강신구 기존 경작지는/에 불과했다. "만 헥타르의 양전 건설 공사" 를 실시한 후, 경작지 면적을 효과적으로 증가시켰을 뿐만 아니라, 경작지를 보호하는 책임을 더욱 이행하였다. 그리고 프로젝트 지역의 토지를 종합적으로 정리하면 넓은 면적의 고수준 농경지, 농경지 사방, 도로망, 수로연결, 나무가 줄지어 건설될 수 있다. 농민의 토지 청부 경영권이 유통됨에 따라 진강신구가 현대 농업 생산의 규모화 전문화 시장화를 실현하는 데 유리한 조건을 만들었다.
1.2 는 도시와 농촌의 전반적인 발전을 촉진하고 사람 중심의 필요성을 강조하는 것이다.
개발구 설립 이후 16 년의 개발 건설을 거쳐 진강은 이미 투자 강도가 가장 높은 지역으로 성장했다. 사회사업이 왕성하게 발전하고, 경제가 급속히 성장하며, 도시 건설이 초보적으로 규모를 갖추었다. 그러나 농촌 기반 시설이 미비하고, 농민들의 생활환경이 열악하며, 농업 생산 방식이 낙후되고, 농민 수입이 부진하여 개발구의 발전과 큰 대조를 이루며 사회주의 새 농촌 건설을 추진하는 목표와는 거리가 멀다. 군중들은 이런 상황을 바꿀 것을 절실히 요구했다.
양전 건설 공사' 가 실시됨에 따라 진강신구는 도시와 농촌의 통일 계획, 산업의 합리적인 배치, 도시와 농촌의 조화 발전 원칙에 따라, 프로젝트 구역 이전 농민을 도시에 집중시켜 새로운 주거 지역을 건설하고 654.38+0.5 만 평방미터를 배치하게 된다. 철거 보상 배치는' 신구 집단 토지주택 철거 안치 잠행 방법' 에 따라 집행된다. 안치된 농민은 안치주택의 부동산증과 국유토지사용권증을 직접 처리할 수 있어' 소재산권' 에서' 대재산권' 으로의 전환을 실현하였다. 동시에 싱가포르의' 이웃센터' 모델을 도입하여 8 만 평방미터의 슈퍼마켓, 음식점, 학교, 병원, 공원 등 공공시설을 건설하였다. , 사람들의 생활, 학습, 오락을 최대한 편리하게 해 농민들의 생활 조건과 생활 환경을 크게 개선할 뿐만 아니라 농촌 쓰레기 처리, 짚 소각, 연못 정리, 화장실 개조 등의 문제도 효과적으로 해결했다. 농민 증수 방면에서 농민들은 토지청부 경영권 유통, 취업지원, 농촌 사회보장 건립과 보완을 통해 장기적이고 안정적인 수입과 수익을 얻을 수 있다. 진강신구는 새로운 농업개발회사를 설립하여 프로젝트 지역의 토지 정리와 시장화 운영을 담당하고 있다. 토지 소유권과 농민 도급 경영권이 변하지 않는다는 전제하에 선전지도를 통해 합법적인 자발적 유상 원칙에 따라 집중적으로 유통한다. 청부 면적에 따르면 매년 농민에게 무당 800 위안의 고정 임대료를 주는데, 기준은 경제사회 발전에 따라 점차 높아진다. 정리 구역의 새로운 경지 면적을 집단경제조직에 확인하고, 농촌경제협력조직을 설립하여 통일관리를 하고, 경제협력기구 헌장에 따라 수익을 분배하여 농민들이 합리적인 수익을 얻을 수 있도록 보장하다.
1.3 은 개발 문제를 해결하기 위해 자원을 효과적으로 모으는 것입니다.
공업이 단지에 집중되고, 인구가 도시로 집중되고, 주거가 지역사회에 집중되는 것은 산업화와 도시화의 필연적인 방향이다. 진강신구의 토지자원과 공공서비스 자원이 상대적으로 부족하다. "만 헥타르 양전 건설 공사" 를 실시하면 농촌 경작지 자원을 효과적으로 모아 현대 농업을 발전시키기 위한 조건을 만들 수 있을 뿐만 아니라, 분산 주거 지역과 독립 공광지를 철거하고 개간할 수 있으며, 나머지는 산업 발전과 도시 건설을 총괄적으로 사용할 수 있으며, 사회경제 발전의 건설지 수요를 효과적으로 완화할 수 있다. "3 집중" 은 농촌 물, 전기, 도로, 가스 등 공공서비스 시설 건설을 추진하고, 배치를 최적화하고, 중복 건설을 줄이고, 농민의 생활환경과 삶의 질을 실질적으로 개선할 것이다. 마을에 흩어져 있는 기업을 프로젝트 집중 지역으로 통일적으로 이전하는 것은 기업 발전에도 도움이 되고, 자원 집약 활용과 생태 환경 보호에도 도움이 되며, 사회주의 새 농촌을 건설하는 방향에 부합한다.
2. 진강신구' 양전 건설 공사' 의 기본 상황과 진전
진강신구' 만청양전 건설공사' 에는 정강진, 요교진, 루대진, 대강거리사무소 18 개 행정마을, 총면적 5 만 5900 무, 인구 2 만 3000 명이 포함돼 있다. * * * 7875 가구를 철거해야 하고, 철거 면적은 약10.39 만 평방미터이다. 프로젝트는 정강, 야오 교남, 야오 교북, 도로로 나뉜다. 1 기 공사는 장촌 자작나무 등 5 개 행정마을, 총면적 1.92 만 무, 인구 8565 명을 포함한다. 철거 28 12 가구, 철거 면적 47 만 800m2 가 필요합니다. 건설기간은 2009 년 6 월부터 2065 년 6 월, 438+0 입니다. 2 기 재편성 야오교남 북 대로지역, 총면적 36700 무, 인구 14435 명, 5063 가구 철거, 철거 면적 91000m2. 공사 기간은 2065 년 6 월 438+065,438+2065 년 6 월 438+02 입니다. 프로젝트가 실시된 후, 택지와 독립공광지를 개간하여 농지 면적 8277 묘를 늘려 연계 지표 8277 묘를 형성할 수 있다. 토지 정리를 통해 경작지 면적을 3957 무 () 로 늘려 보충 평형을 차지하는 데 쓸 수 있다.
신구 양전 건설 프로젝트는 2009 년 3 월에 시작되었고, 프로젝트 각 사업은 적극적으로 질서 있게 추진되고 있다.
(1) 계획 프로그램이 승인되었습니다. 진강신구는 장쑤 성 토지조사기획원에 프로젝트 계획안을 편성하도록 의뢰하고, 전 지역 계획, 건설, 철거, 국토 등 부처의 가장 섬세한 역량을 집중시켜 관련 정책 제정을 가속화하고, 프로젝트 계획이 합리적이고, 정책 적용이 적절한지 확인하도록 했다. 이 과정에서 장쑤 성 국토자원청 전문가 그룹이 진강신구에 와서 연구와 심사를 하고, 계획 방안과 선행 작업에 대해 높은 평가를 하고, 목표적인 의견을 제시하여 우리가 이 일을 잘 할 수 있도록 보장했다. 7 월 국토자원부와 장쑤 성 지도자가 연이어 진강신구에 와서 이 일을 지도했다. 8 월 24 일, 진강시위 서기 허진영률 장쑤 성인대대표가 신구 조사에 가서 프로젝트에 대해 긍정적인 긍정을 하고 더 높은 요구를 제기했다.
(2) 홍보 및 안내가 탁월합니다. 이미 프로젝트 범위 내의 군중 대표가 쑤저우 (), 무석 (), 상주시 () 를 방문하여 선진 지역의 도시와 농촌의 일체화 발전이 농민에게 가져다주는 혜택을 직접 느낄 수 있게 하였다. 각종 뉴스 매체와 홍보 채널을 통해 프로젝트 구현의 목적과 의의를 광범위하게 선전하다. 6 월 16 일부터 6 월 18 일까지 새 지역에서 공청회를 개최합니다. 각 프로젝트 지역의 촌민팀, 촌민위원회, 읍정부 (거리사무소) 및 각급 인민대표대표는 프로젝트 계획 방안의 설명과 소개를 듣고 프로젝트에 대한 큰 지지와 열렬한 기대를 표했다.
(3) 각 업무는 질서 있게 진행된다. 주택 건설 방면에서, 우리는 4 개의 유명 디자인 단위를 초청하여 설계에 참여했다. 공개 비교를 통해 상주시 계획설계원 안치주택 설계방안과 쑤저우 과학기술대 설계원 이웃 센터 및 유치원 설계방안을 최종 선정했다. 주택 주거 지역은 주변 도시의 선진 주거 지역 건설 이념을 충분히 차용하고 흡수했으며, 전 시에서도 일류의 디자인이다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 주거, 주거, 주거, 주거, 주거, 주거) 현재 주거 지역, 이웃 센터, 초중고등학교, 유치원의 부지 철거 완료, 1 기 64 만 5000 평방미터 안치주택 사업이 입찰을 마치고 시공 단계에 들어갔다. 10 연말까지 면적이 약1.60,000 평방미터의 안치주택, 이웃센터, 유치원이 전면 건설을 시작할 것으로 예상된다. 기업 이전 방면에서' 양전 건설 공사' 범위 내 189 개 기업에 대한 상세한 조사를 실시했다. 동시에, 삼진 공업집중구 부지를 완성하고, 집중구 표준공장 건물을 힘써 9 월에 건설을 시작하다. 2 차 토지청부 개선 방면에서 1 기 공사 범위 내 2 차 토지청부는 이미 85% 를 완료했으며, 다른 토지는 조사 공시 중이다. 농민 취업을 돕는 방면에서 7 월 29 일 신구에서' 양전 건설 공사' 도시와 농촌 노동력 전문 박람회가 열렸다. * * * 9 1 국내외 기업이 입사해 거의10/6 만 개의 일자리를 제공하고 약 3000 명이 입사해 구직을 하고, 현장에서 예비 취업 의향 400 여 명을 달성했다.
3 다음 작업 조치
3. 1 프로젝트 위험을 효과적으로 방지하기 위한 사전 예방 조치.
(1) 입출력 계정을 계산합니다. 프로젝트 총투자 33 억 원. 생산량 방면에서는 프로젝트 실시를 통해 건설용지 면적을 8300 묘로 조정할 수 있다. 공업과 부동산 사업에 따르면 무 () 당 평균 가격은 35 만 원으로 계산하면 수입은 29 억 위안에 달할 수 있다. 동시에, 프로젝트의 시행은 경작지 면적을 3900 묘로 증가시킬 수 있다. 외지에서 지표를 구입하면 무당 654.38+0 만원으로 계산하면 수익은 3900 만원이다. 게다가, 장쑤 성은 이 프로젝트에 대한 특별 보조금이 1 억 위안이다. 그래서 총소득 * * * 은 30 억 4 천만 원입니다. 현재 총투자는 총소득보다 2 억 6 천만 원이 더 많이 투입되고 있지만, 발전의 관점에서 보면 산업과 도시 발전공간의 문제를 해결하면 장기적인 이익이 커질 것이다.
(2) 다양한 조치를 취하여 농민의 장기 생계 문제를 절실히 해결하다. 농민 취업을 돕는 데 있어 진강신구는 신구 인적자원 시장을 중심으로 거리 지역사회, 향진 취업서비스소를 도트로 하는 취업서비스망을 구축하고 농민을 조직하여 무료 취업기능 훈련을 실시하고 전문박람회를 계속 개최할 예정이다. 동시에, 정부의 정착력을 높이다 (주로 도시관리, 지역사회관리, 재산관리 등의 일자리를 제공한다. ), 장애인과 신체 결함자에 대한 특별한 안치 및 특별 배려를 실시하고, 모든 유리한 조건을 만들고, 농민 배치를 촉진한다.
3.2 투자 촉진 강화 및 농업 산업화 과정 가속화
토지정리 후,' 누가 투자하고, 누가 정리하고, 누가 관리하고, 누가 이득을 보는가' 라는 원칙에 따라 농지경영시장화를 실시하고, 실력 있고 경험이 있는 전문회사를 도입하여 농업생산경영의 규모화, 산업화, 현대화를 추진한다. 현재 관련 기업과 협력을 협의하고 있다. 2009 년 진강신구는 장쑤 갯벌개발투자회사와 프레임워크 협력협정을 체결하여 레저 관광 체험을 일체화한 현대농업산업 시범원을 건설하여 총 5 억원, 면적 2 만무 () 를 투자했다.
3.3 프로젝트 건설 단계별 구현, 질서 정연한 추진.
계획, 분할 실시, 꾸준한 추진의 요구에 따라 업무 방안을 마련하고, 책임 주체를 시행하고, 시행 방안을 구체화하고, 보조정책을 보완하며, 계약금 70 만 평방미터의 주택, 이웃 센터, 공업 집중 지역 표준공장 건설을 잘 한다. 2009 년 6 월 ~ 20 1 1 년 5 월 말 딩강 프로젝트 지역 건설 완료 20 10 년 6 월부터 201
3.4 프로젝트가 원활하게 실행되도록 자금을 모으십시오.
현재, 진강신구는 관련 금융기관과 융자 문제를 협의하여 거의 20 억 위안의 대출을 쟁취하고 있다. 다음으로, 진강신구는 국가 각 지농 정책과 결합해 담보대출과 금융담보대출의 형태로 창업자금과 후속자금을 실시해 이 프로젝트가 질서 있게 운영되도록 할 것이다.
요컨대,' 양전 건설 공사' 는 현재와 미래의 이민 혜민 공사이자 진강신구 사회주의 신농촌 건설을 가속화하고 도시와 농촌의 조화 발전을 가속화하는 유일한 길이다. 프로젝트 시행 후 신구 토지자원 절약 집약 이용 수준을 크게 높여 자원 보호, 발전 보장, 조화로운 신구 건설을 위한 든든한 기반을 마련할 것이다.