(20 13 년 2 월 27 일 녹음)
동지들:
당의 18 대 정신을 깊이 연구하고 관철하는 즈음에 중국 지질재해방지공학업협회 전체 상무이사, 전문가들이 한자리에 모여 제 2 회 상무위원회를 열고 전동지의 20 12 년도 업무상황과 20 13 년도 업무계획에 대한 보고, 동지의 협회 업무발전계획에 대한 설명을 들었다. 회의는 또한 협회의 사업 개발 계획 개요, 20 12 년 근무 상황, 20 13 년 작업 계획, 20 13 년 재무 예산도 통과시켰다.
협회는 20 12 년 8 월 29 일 성립대회를 개최한 후 전체 상무이사, 전문가 고문, 협회 사무국 직원들이 합심하여 업계 주관부의 세심한 지도와 회원단위의 대대적인 지지를 받아 많은 성과를 거두었습니다. 자체 건설 방면에서 협회 설립 등록 수속을 이행하고 사무국 직원의 채용과 훈련을 실시하여 사무국의 각종 규칙과 제도를 초보적으로 제정하였다. 업계 서비스 분야에서는 조사 연구를 통해 업계 기술 요구 사항과 표준 규범을 개정하는 작업 계획을 세우고 회원 서비스를 실시하고 협회 포털을 구축 및 개설하며 업무 발전 계획과 연간 작업 계획을 세우고 서비스 회원 단위의 인재 양성 계획을 세웠다. 이러한 일은 협회의 원활한 운영을 위한 견고한 토대를 마련하여 협회의 업무가 좋은 출발을 하게 하였다. 여기서 여러분께 진심으로 감사를 드립니다! 첫 회장 사무회에서, 나는 협회가 사회주의 시장 경제의 새로운 상황에 적응하고, 새로운 국면을 열고, 새로운 국면을 열어야 한다고 제안했다. 나는 모두가 열심히 노력하여 초보적으로 이런 성적을 거두었다고 생각한다.
다음으로, 나는 다음 일에 대해 세 가지 의견을 제시한다.
첫째, 업계의 현황과 형세를 정확하게 파악하다
당의 18 대는 "중국특색 사회주의 건설, 전반적인 근거는 사회주의의 초급 단계, 전반적인 배치는 5 위일체, 전반적인 임무는 사회주의 현대화와 중화민족의 위대한 부흥을 실현하는 것" 이라고 제안했다. 중앙에서 생태문명 건설을 경제건설, 정치건설, 문화건설, 사회건설과 똑같이 중요한 위치에 둔 것은 이번이 처음이다. 중국특색 사회주의 건설에서 생태문명 건설의 전략적 지위, 지도 사상, 주요 임무, 실현 경로를 열심히 배우고 깊이 이해하고 확고히 파악하는 것이 현재 지질재해 예방 공사 업계의 최우선 과제다. 지질 재해 예방 및 통제 공학 산업의 발전 현황, 상황 및 수요를 정확하게 파악하는 것은 산업의 건강하고 지속 가능한 발전을 촉진하고 생태 문명 건설을 제공하는 중요한 전제 조건입니다. 주로 다음과 같은 측면에 대해 이야기합니다.
(1) 당 중앙, 국무부는 지질재해 예방 업무를 매우 중시한다. 최근 2 년 동안 지질재해 예방은 국가 차원에서 큰 반향을 일으켰다. 국무원은 전문 상무회의를 열어' 지질 재해 예방 강화를 위한 국무원의 결정' 을 통해 전국 지질 재해 예방 치료의 지도 사상, 작업 원칙, 목표 임무 및 구체적인 조치를 명확히 했다. 핵심은 조사 평가, 감시 경보, 예방 및 비상 4 대 체계를 수립하고 개선하는 것이다. 이후 국무원 사무청은' 중점 업무분업 결정 방안 시행' 을 발행해 지방 각급 정부와 관련 부서의 책임과 임무를 더욱 명확하게 했다.
우리 부는' 결정' 을 이행하기 위해 국무부의 요구에 따라' 지질재해방지'' 12 5' 계획과' 전국 토지침하방치 계획' 을 편성해 국무원의 동의를 받아 이미 발행했다. "국가 지질 재해 예방 및 통제" 12 번째 5 개년 계획 "은 조사 및 평가, 모니터링 및 조기 경보 시스템 구축, 이전 회피, 프로젝트 관리, 비상 시스템 구축 및 과학 기술 연구 지원과 같은 5 가지 주요 임무를 제안했습니다. "전국 지상 침하 예방 계획" 은 조사 모니터링, 지하수 통제, 초채관리, 방치 기술 혁신 4 대 공사를 배치했다. 이 두 가지' 계획' 의 반포와 시행은 앞으로의 재해 예방 작업의 전반적인 구도를 분명히 하고 있으며, 우리가 각 항목의 예방 작업을 전개하는 중요한 근거이다.
당의 18 대 생태문명 건설은 중국특색 사회주의 사업의 5 위일체 전반적인 배치에 통합되어 생태문명 건설을 새로운 전략적 높이로 끌어올렸다. 생태 문명 건설은 지질 재해 예방 및 통제에 중요한 의의가 있다. 우리는 자연을 이해하고, 자연에 적응하고, 자연을 보호하는데, 지질재해방지는 사람과 땅이 조화를 이루는 지질환경을 구축하는 것이다. 당의 18 대 생태문명 건설이' 오위일체' 의 전략적 고도로 상승하여 지질재해 예방 공사 분야의 동지들에게 새로운 더 높은 요구를 제기하였다.
(b) 지방 당위원회 정부는 예방 및 통제 시스템 구축 작업을 전면적으로 추진한다. "결정" 이 공포된 이후 각지에서 관련 정책 조치를 적극 연구하고, 대량의 인력과 물력을 투입하고, 기관과 대오 건설을 추진하며, 숨겨진 위험을 효과적으로 없애고, 단계적 효과를 거두었다. 조직 리더십 측면에서 3 1 주, 253 개 시,1 기관 건설 방면에서 2 1 주, 157 개 시, 10 10 개 현이 지질재해 응급관리기관을 설립했고, 25 개 주 자금 방면에서 23 개 성, 176 개 시, 932 개 현이 지질재해 예방 특별자금을 설립했다. 1 년 동안 지방재정은 모두 6543.8+03 억원을 투입해 공사 통치와 중대한 위험 이전 회피를 진행했다. 조치 이행 방면에서 이미 2032 개 관련 계획과 73755 개 공사 건설 프로젝트의 지질 재해 위험 평가, 92 13 개 중대 위험 탐사, 4958 개 중대 위험 프로젝트 관리, 10000 개 위험 주변 45 만여 명의 이전 피난을 실시했다.
(c) 토지 및 자원 담당 부서가 예방 및 통제 업무를 안내합니다. 최근 몇 년 동안, 각급 국토자원 주관 부서가 지질 재해 예방 치료 작업을 적극적으로 계획하고 세심하게 지도해 뚜렷한 성과를 거두었다. 첫째, 사상자를 효과적으로 피했다. 2003 년부터 20 12 년까지 * * * 지질 재해 9348 회를 성공적으로 예측하여 인명 피해 37 1000 명을 피했다. 이것은 무한한 가치가 있는 일이다. 둘째, 법규제도 체계가 기본적으로 수립되어 조직 지도자가 강화되었다. 국가, 성, 시, 현 비상 계획 및 예방 계획 시스템을 세웠다. 지역별 * * * 현지 규정 4 1 항목, 표준 사양 103 항목을 발표했습니다. 셋째, 예방 및 통제 관리를 강화하고, 초기 추세 연구, 홍수 전 동원 배치, 홍수 후 조기 경보 예측, 주요 기간 감독 지침, 정상화 훈련 훈련, 시기 적절하고 효과적인 응급 처치, 경험 요약 교류 등을 포함한 성숙하고 효과적인 작업 절차를 초보적으로 형성하여 예방 및 통제 작업을 강력하고 효율적으로 합니다. 넷째, 지질 재해의 숨겨진 위험을 조사하는 데 중요한 진전이 있었다. 2020 개 현 (시) 산지구릉구 지질재해 조사 및 구역 설정 작업이 완료되었습니다. 매년 검사와 검토가 이뤄져 약 27 만 개의 숨겨진 위험이 발견됐다. 대량의 국가 중점 공사에 대해 지질재해 위험성 평가를 실시하여 우리나라의 돌발성 지질재해의 전반적인 분포 법칙을 파악하였다. 다섯째, 군방군치의 모니터링 체계를 개선하였다. 전국 기층에는 현재 군방군 감독관 35 만여 명이 있으며, 군치감독관과 관련 간부 군중 10 여만명을 누적 훈련하고 있다. 여섯째, 지질 재해 기상 조기 경보 예보가 기층으로 추진된다. 30 개 주 (구/군/시), 2 15 개 시, 1037 개 현이 점차 다부문 공동 모니터링 경보 정보 플랫폼, 3 1 도 (구/시) 일곱째, 지질 재해방지' 10 현',' 5 선',' 5 장소' 건설을 전개하여 시, 현, 향, 마을의 방어능력을 효과적으로 높였다. 현재 1765' 10 현' 이 건설되었다. 여덟 번째는 삼협 협곡 저수지 지역의 지질 재해 예방이 끊임없이 강화되는 것이다. 2, 3 기 방치 작업은 붕괴 산사태 430 곳, 쿠안 보호172.7km, 이전 피난 붕괴 480 곳, 인구 4 만 5800 명 포함. 255 곳의 중대한 붕괴 산사태와 중점 창고 해안 지역의 전문 모니터링 네트워크가 이미 구축되어 시행되었다. 28 개 구급 감시소의 능력 건설과 구, 현, 향, 마을 3 급 군방체계 건설을 완료하고, 군방감시붕괴 산사태 3049 곳 (59 만 5000 명 포함) 을 측정하여 삼협 후속 작업 지질재해 예방 조치를 시작했다. 아홉은 중대한 돌발 지질재해에 적극적으로 대응하고, 원촨, 옥수, 이량 지진 구호, 충칭 무륭붕괴, 간쑤 주곡 특대 산사태와 같은 중대한 지질재해 응급처치에 전폭적으로 참여해 인명 피해를 효과적으로 피하고 줄였다.
(d) 관련 부서 및 단위는 예방 및 통제 업무를 적극적으로 지원합니다. 국무원 관련 부서는 지질재해 예방 업무를 대대적으로 지지하였으며, 중조부 조직은 지방정부가 지질재해 예방 치료를 담당하는 동지에 대해 특집 훈련을 진행했다. 중앙편찬은 국토자원부 지질재해 응급관리실과 응급센터 설립을 지원한다. 발전개혁위는 윈난성 등지의 건전한 지질재해 종합방치체계를 중점적으로 지지한다. 재정부는 20 10 년 14 억원에서 20 12 년 35 억원으로 특대 지질재해 예방 특별 자금 투입을 지속적으로 늘리고 있다. 교통부와 철도부는 공사 건설 중 지질재해 예방 사업의 실시를 적극 지지한다. 수리부, 기상청, 지진국은 지질재해의 예방과 수정, 우정, 지진 등 방재 정보 발표를 총괄적으로 고려하고 있다. SERC, SASAC, 삼협사무소 등 부서와 기관은 중요한 공사 건설 지역 및 주변 지역의 지질재해 예방 작업을 적극적으로 독촉하고 지도한다. 인민 해방군과 무경 부대는 돌발성 지질 재해의 응급 구조에 적극적으로 참여하고 있다.
현재, 지질 재해 예방 치료 업무는 인심을 깊이 파고들어, 이미 경제 사회 발전의 글로벌 업무로 상승하여, 방치 산업의 발전 전망이 넓다. 불완전한 통계에 따르면 중앙과 지방정부는 매년 200 여억원을 투입해 자연요인으로 인한 붕괴, 산사태, 산사태류, 지상 붕괴 등 돌발성 지질재해의 통치와 역사 유류 광산 지질환경의 통치와 회복에 쓰인다. 공사 건설, 자원 개발 등 지원 예방 사업의 규모도 크며, 매년 투입되는 자금 총액도 수백 억이다. 우리는 전체 산업의 투자를 인식해야 한다. 우리의 강점, 요구 사항, 우선 순위, 임무 등. 적응한 것 같아요.
중국은 세계에서 지질재해가 가장 심하고 위협받는 인구가 가장 많은 나라 중 하나로 지질조건이 복잡하고 구조활동이 빈번하다. 붕괴, 산사태, 파편 흐름, 지반 침하, 지반 균열 등 여러 가지 숨겨진 위험이 있다. 분산, 은폐성, 돌발성, 동적성, 파괴성이 있어 예방이 특히 어렵다. 과거에 우리는 종종 지질재해의 특징은 은폐성, 돌발성, 파괴성이라고 말했다. 지질 재해의 특징을 어떻게 더 묘사할 수 있을까? 네가 재해 현장에 가면, 현지 정부의 담당 동지가 물어볼 것이다. "이게 숨겨진 위험인가요?" " 왜 숨겨진 위험 지점이 감시되지 않는가; 만약 위험점이 아니라면, 왜 몇 번이나 조사해 보았지만 발견하지 못했을까요? "그래서 한편으로는 지질재해의 은폐성 때문에 지표 아래에서 도대체 무슨 일이 일어나고 있는지 거의 볼 수 없다. 아주 작은 균열인데, 그 위에 진흙이 쌓여 있습니다. 나무는 잘 자라고 가지가 무성하지만, 진정으로 무너진 후 안에 큰 동굴이 하나 있는 것을 발견했다. 수백만 년의 토지로, 공사 조사를 거치지 않고 이런 곳을 찾기가 매우 어렵다. 이것이 바로 그것의 은폐성이다. 동적 가변성도 있습니다. 암토체는 매우 안정적이며, 그 안정적 요인의 변화는 자신의 균형 변화를 초래할 수 있으며, 안정상태에서 불안정한 상태로 바뀌는 것도 지질재해 조사의 난점이다. 일부는 작은 재해이지만 결국 큰 산사태로 발전할 수 있기 때문에 동적 변화성도 지질 재해의 숨겨진 위험의 특징이다. 특히 최근 몇 년 동안 극단적인 날씨, 지진, 공사 건설 등의 요인으로 인해 지질재해가 빈번하게 발생하여 인민의 생명과 재산에 심각한 손실을 초래하고, 방치 형세는 여전히 엄중하다.
지질 재해 예방 치료를 강화하고 생태 문명을 건설하는 것은 사회 안전을 보호하고 인민의 생명과 재산의 안전을 보호하는 필연적인 요구이다. 지질업무와 경제사회 발전이 더욱 긴밀하게 결합되어 경제 건설을 위해 더욱 적극적으로 봉사하는 효과적인 방법이다. 민생 공사, 민심 공사, 이민리민, 후손을 위한 덕정 프로젝트이기도 하다.
업종협회를 설립하는 것은 지질재해 방치 공사 업계의 조화되고 지속 가능한 발전을 위한 필연적인 선택이다. 기초를 다지고, 발전을 계획하고, 협회 자체 건설을 강화하고, 업계 발전의 양호한 국면을 공고히 하고 발전시키는 것은 우리의 현재 가장 중요한 임무이다.
둘째, 한마음 한뜻으로 산업 서비스를 잘 한다.
협회는 정부와 기업 간의 교량과 유대로, 업계 시장을 규범화하고, 업계의 자율을 촉진하고, 회원의 권익을 보호하고, 방치 공사의 질을 높이는 중요한 플랫폼이다. 서비스는 협회의 생명이라고 할 수 있다. 서비스 지향적인 이념을 고수하고, 많은 회원 기관을 위해 실제 문제를 해결하고, 업종 발전을 위해 실사하고, 서비스의 이념을 업무의 모든 방면에 관통해야 한다.
협회의 설립은 먼저 자리를 정하는 것이다. 간단히 말해서, 협회는 회원의 집이며, 많은 회원을 위해 봉사하는 것이다. 그러나 일반적인 일을 하는 것으로 간단히 이해해서는 안 되고, 권권권도 있지만, 규범도 있어야 한다. 현재 이렇게 많은 통치 공사가 진행 중이며, 일단 방치공사 건설에 중대한 문제가 발생하여 심각한 손실을 초래하면 우리 업계의 발전에 영향을 미칠 것이다. 책임도 누가 사고를 짊어지고 있는가. 따라서 품질 평생 책임의 제도적 메커니즘과 제도적 요구 사항을 구축해야 한다. 어떻게 업계의 자율을 세울 것인가, 신용체계 건설도 우리 서비스의 중요한 내용이다. 물론 표준, 규범, 경험교류, 인재 양성, 공평한 정의도 있다. 이 업종은 발전해야 한다. 프로젝트의 경쟁은 공평하고 공정하다. 우리는 소수의 사람들이 중간에서 부당한 이익을 취하는 것을 막을 필요가 있다.
전무 이사와 전문가 고문은 업계의 엘리트이자 걸출한 대표이며, 업계 서비스를 추진하는 중견력이다. 상무이사는 직무를 성실히 수행하고 협회의 일상 업무에 적극적으로 참여하여 상무이사회가 리더십 결정과 업무 조정의 역할을 충분히 발휘할 수 있도록 해야 한다. 이번에 1 1 1 전무 이사가 100 에 왔다. 십여 명의 오지 않은 동지들이 휴가를 신청했는지 모르겠다. 규칙을 세우려면 회의가 항상 멈추지 않으니 오지 마라. 우리는 예의가 있어야 하고, 모두들 * * * 관심을 가져야 한다. 기술단위와 부속기술분회의 집행이사가 있어 협회의 산업 발전에 관한 업무 배치, 특히 국토자원관리부에 분포하는 집행이사들을 적극 홍보해 해당 지역 산업협회의 설립을 적극 추진하고 지도작업을 잘 해야 한다. 전문가들은 좋은 참모가 되고, 협회 발전에 적극적으로 조언하고, 회원기관이 방치 기술 수준과 공사의 질을 높이고, 기술상담, 산업감독, 홍보훈련 등에 기여할 수 있도록 유도해야 한다. 모두의 토론에 따르면, 정부 기능의 큰 변화는 중개업무를 협회에 넘겨주는 것이고, 협회는 진정으로 이 업계의 관리 책임을 맡을 것이다. 나는 광업 평가사 협회에서 이 점을 특별히 강조했다. 나는 협회가 처음 설립되었을 때 기본적으로 정부 관련 부서와 기관이었다고 강조했다. 앞으로는 의원 자신이어야 하고, 정부 관계자들은 퇴출해야 한다. 그러나 초기 단계에 참여하지 않으면 안 된다. 초기 단계에서는 협회의 건강 규범 발전을 보장해야 하지만, 계속 참여해서는 안 되며, 변장한 정부 관리가 되어야 한다. 이것은 무역 협회라고 하지 않는다. 왜 업종협회의 업무 상황이 생동적이지 않은지 이것과 관련이 있다. 따라서 이 부서는 먼저 협회의 권력을 내려놓아야 하고, 협회는 그 발전을 가속화해야 한다. 각 전문위원회는 법률법규, 명확한 기능, 규범 운영, 자율규범, 합리적인 발전, 과학분업, 지질재해 예방공학업계에서 협회의 감독과 지도 역할을 충분히 발휘해야 한다.
20 13 은 당의 18 대 정신을 전면적으로 관철한 첫해이자 협회가 각 업무를 전면적으로 시작하는 중요한 해다. 협회의 올해 업무의 전반적인 요구 사항은 당의 18 대 정신과 중앙의사 결정 배치를 심도 있게 관철하고, 협회 헌장, 계획 개요, 연간 작업 계획 요구 사항에 따라 서비스 체계를 보완하고, 회원 교류 서비스, 기술 표준 규정, 업계 자율감독, 홍보교육 훈련 4 대 체계 건설을 추진해 꾸준히 7 가지 업무를 전개하는 것이다. 즉 자격 서비스, 커뮤니케이션 플랫폼, 정보 서비스, 전문가 컨설팅 서비스, 표준 규정 편집, 업계 자율 규제 및 홍보, 교육 교육입니다. 작업 계획에는 네 가지 체계와 일곱 가지 임무가 언급되어 있다.
(a) 회원 교환 서비스 시스템 구축을 가속화한다. 협회의 전파 서비스는 회원 단위의 일상적인 예방 자격 신청, 학습 교류, 정보 상담, 전문가 자문을 직접 서비스하는 것으로 회원 단위가 예방 활동에 종사하는 가장 기본적인 수요이자 협회의 일상적인 업무의 중요한 구성 요소이다. 이 작업의 주요 목표는 예방 및 통제 단위 자격 서비스 관련 시스템을 수립하고, 산업 정책, 기술, 정보 및 기타 서비스 수단을 개선하고, 지질 재해 예방 및 통제 프로젝트를위한 개인 자격 제도를 수립하는 것입니다. 최근에는 주로 네 가지 방면의 일을 잘 한다. 하나는 자질서비스를 잘 하고 신고, 환전, 변경 등의 사항을 효율적으로 처리하는 것이다. 종업원의 자질을 높이기 위해 지질재해 예방 실무자 자격 제도의 수립을 연구하고 탐구했다. 개인 자질과 단위 자질은 반드시 갖추어야 하며, 개인과 단위 책임을 결합한 책임 체계를 구성해야 한다. 물론 탐구를 연구하는 과정이 있다. 둘째, 학술 교류, 전형적인 거버넌스 프로젝트 검사 등의 활동을 통해 업계 안팎의 소통을 촉진하고 협회 홈페이지를 일상적인 교류 학습 플랫폼으로 활용할 수 있는 중요한 역할을 하는 교류 플랫폼을 구축하는 것이다. 올해는 최근 몇 년 동안 우리나라 지질재해방지의 주전장을 우선적으로 참관할 수 있는데, 예를 들면 원촨 지진 재해 지역, 삼협 저수지 지역 등이다. 재해 예방 프로젝트 관리의 경우 조사부터 설계부터 시공, 검수, 감독에 이르기까지 이 과정과 관련된 엔지니어링 기술자와 경영진은 큰 플랫폼으로 가서 어떻게 더 큰 구체적 프로젝트와 우수 프로젝트를 만드는지 배워야 한다. 그런 다음 우리가 관리하는 단위 구성원은 관리 관점에서 감독을 강화하는 방법을 고려할 수 있습니다. 디자인 단위와 엔지니어링 단위의 구성원은 안에서 이 물건을 생각할 수 있다. 모든 업종협회는 우리 업종 프로젝트의 질을 어떻게 향상시킬 것인가에 대해 소통할 필요가 있다. 그래서 우리는 이러한 교류를 통해 우리의 책임감과 사명감을 강화해야 한다. 셋째, 회원 관리 데이터베이스 구축, 예방 및 통제 프로젝트 데이터베이스, 인력 교육 데이터베이스, 표준 사양, 정책 규정 데이터베이스, 전문가 라이브러리 및 양질의 프로젝트 선정 데이터베이스를 수단으로 회원 단위의 다양한 정보 요구를 충족해야 합니다. 넷째, 전문가 자문 서비스를 제공하고, 성숙한 전문가 업무 규칙을 형성하고, 완벽한 전문가 연락 메커니즘을 확립하고, 전문가의 적용 범위를 확대하는 것이다. 전문가들은 산업 발전, 서비스 회원 단위, 홍보 교육 훈련, 정부 의사 결정 지원 등에 더욱 중요한 역할을 하고 있다. 회원 서비스가 중요하다. 현재 이 업계에는 이 문제가 없고, 다른 업종은 이미 나타났다. 예를 들어, 사건, 책임 추적, 판단 방법, 기술 판정 방법, 공정성과 정의, 그리고 회원 단위의 권익과 같은 그들과 소통한 적이 있습니다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 정의명언)
(b) 점차적으로 기술 표준 및 규범 체계를 개선한다. 지질 재해 예방 및 통제 기술 요구 사항 및 표준 시스템을 개선하는 것은 예방 및 통제 기술 성과를 변화시키고 홍보하는 중요한 방법이며 예방 및 통제 프로젝트의 품질을 보장하고 산업의 전반적인 예방 및 통제 수준을 향상시키는 중요한 수단입니다. 이 작업의 주요 목표는 완벽한 기술 요구 사항, 표준 및 규범 체계를 형성하여 예방 엔지니어링 구현을 위한 기술적 근거를 제공하고 업계 표준화 및 표준화의 요구를 완벽하게 충족하는 것입니다. 요즘은 주로 세 가지 방면의 일을 잘 한다: 하나는 최상위 설계를 잘 하는 것이다. 주로 완벽한 업무 방안을 마련하여 카탈로그를 확정하는 것이다. 조사를 잘 하고 회원 단위와 전문가의 의견을 듣고, 업계 현황과 기술 발전 추세를 파악하고, 회원 단위의 요구를 이해해야 한다. 업무의 긴박성을 인식해야 할 뿐만 아니라, 장기성을 고려하고, 일의 진도를 합리적으로 파악하고, 업종에서 급히 필요로 하는 기술 표준을 우선적으로 배치하고 실시해야 한다. 급히 필요한 것은 빨리 내놓아야 한다. 과거 정부는 줄곧 업계 표준을 잡았는데, 지금은 협회가 하도록 하는 것을 고려해야 한다. 두 번째는 적극적으로 조정을 조직하는 것이다. 표준과 규범의 편성은 기술성이 매우 강한 작업이며, 조직 조정 작업을 잘 해야 하며, 많은 회원 단위를 충분히 동원하고 의지해야 한다. 각종 방식과 채널을 통해 회원 단위를 초청해 구체적인 기준과 규범의 편성 작업, 특히 예방공사 실천 경험이 뚜렷하고 기술력이 풍부한 부서를 초청해 중요한 공사의 편성 작업을 담당한다. 상무이사와 전문가 고문은 지방과 기관의 참여를 촉진하고 많은 회원사들이 경험과 기술적 우위를 발휘하도록 적극 지원해야 한다. 셋째, 결과를 개선하고 적용하십시오. 편성 결과는 회원 단위와 관련 방면의 의견을 광범위하게 구하고, 전향, 과학성, 민주주의, 권위성을 효과적으로 반영해야 한다. 정식으로 발표된 편찬 성과는 편찬 단위의 명명권을 부여해야 한다. 20 13 년 동안 업계의 해마다 시급한 기술 요구 사항을 발표하는 데 우선 순위를 두어야 합니다.
(3) 산업 자율 규제 시스템 구축을 모색한다. 협회의 중요한 기능 중 하나는 업계의 자율과 업계 감독을 실시하고, 성실성을 주체로 하는 업계 감독 체계와 업계 평가상을 건립하여 지질재해 예방의 과학기술 함량과 기술 수준을 제고하고, 방치 공사의 품질 수준을 높이는 것이다. 최근 주로 세 가지 일을 잘 하고 있다. 하나는 규칙과 제도를 연구하고, 시장 행동을 규범화하고, 업계의 자율선언을 초안하고, 업계 시장의 질서 있고 건강한 발전을 보장하는 것이다. 둘째, 설문 조사를 통해 선정 규칙 및 평가 지표 시스템 개발, 운영 절차 설계, 명확한 예상 효과 등 일반적인 예방 프로그램 평가 인센티브 제도를 수립합니다. 셋째, 업계 신용등급평가를 수립하는 조치와 방법을 탐구하고 신용등급평가체계의 건립을 위한 토대를 마련하는 것이다.
우선 세 가지 일을 잘 해야 한다. 첫째, 교육에 중점을 두고, 규칙과 자율선언이 있어야 모두가 지킬 수 있다. 둘째, 우선 포상, 양질의 공사 단위를 표창하는 것이다. 중대 프로젝트는 양질의 엔지니어링 자질 단위를 우선적으로 선택하고 인센티브 메커니즘을 세워야 한다. 셋째는 징벌 메커니즘을 세우는 것인데, 그 중 하나는 신용등급이다. 앞으로 협회는 상벌이 결합된 신용체계 건설을 어떻게 확대할 것인지 더 연구해야 한다.
(4) 옹호, 교육 및 훈련 시스템을 홍보하고 개선한다. 홍보, 교육 및 훈련은 업계 인력의 기술 수준과 법률 정책 수준을 높이는 주요 통로이자 협회 서비스 회원의 중요한 방식이다. 이 점에서 협회는 업계 단위, 전문가 고문, 정부 부처와 광범위하게 연계되어 있으며, 광범위한 연계, 조직 건전, 인재 비축이 풍부한 장점을 가지고 있다. 이러한 장점을 충분히 발휘하여 많은 회원 단위와 대중을 위한 정책 홍보, 지식 보급, 기술 훈련 업무를 잘 해야 한다. 요즘은 주로 두 가지 방면의 일을 잘 한다: 하나는 교육 업무를 잘 하는 것이다. 조사를 통해, 업계 팀과 인력의 상황을 정확히 파악하고, 적시에 분석 교육 수요를 수집하고, 업계의 장기적인 발전에 초점을 맞추고, 기술 훈련의 초점을 강조하고, 합리적인 교육 업무 계획을 세우고, 과학적으로 교육 과정을 설치하다. 교육 업무의 타당성과 실용성을 높이기 위해 노력하고, 우수한 과정을 형성하고, 강력한 교직원을 건설하고, 교육 플랫폼을 구축해야 한다. 관련 요구에 따라 훈련 제도를 제정하고 보완하여 조직 관리를 규범화하다. 훈련의 효과는 평가해야 하고 훈련은 엄격해야 한다. 두 번째는 대중 과학 선전을 적극적으로 전개하는 것이다. 완벽한 지질재해 예방 선전 조직 메커니즘, 일상적인 홍보 메커니즘, 여론 수집 분석 메커니즘을 확립하고, 체계적인 선전 구도를 세우고, 지질재해 예방 문화 브랜드를 만들어야 한다. 최근 몇 년 동안 인프라 건설에 중점을 두어야 하는데, 주로 협회 홈페이지를 건설하고 이를 가장 중요한 홍보, 교육 및 교류 플랫폼으로 삼아' 5 12' 방재 홍보일 홍보활동을 전개하고 연간 교육 프로그램 조직에 따라 회원 단위 인력 교육을 조율해야 한다. 매년 5 월 12 일은 전국 방재 완화의 날이며 업계는 중요한 홍보 역할을 해야 한다. 성 국토자원부를 포함해 재해협회가 있다면 좋은 역할을 할 것이다. 예를 들어 광동성은 이와 관련하여 잘 하고 있습니다.
셋째, 협회 자체 건설을 강화한다
사무국은 협회의 상설 사무기구로서 상하 연락 좌우 소통에서 중요한 역할을 한다. 제도 건설과 인재 양성을 계속 잘 파악하여 사무국의 전력과 집행력을 높여야 한다. 첫째, 사상 건설을 강화하고, 당의 기층 조직을 세우고, 학습교육을 강화하고, 각 관계자의 적극성과 적극성을 충분히 발휘하며, 전심으로 회원과 업종을 위해 봉사하는 의식을 확고히 확립하는 것이다. 이것은 협회의 중요한 직책이다. 사무국 설립의 역할은 모두에게 봉사하는 것이다. 사람은 쉽게 무너지지 않고 능력이 강하지 않다. 이제 모든 정부 부처가 적극적으로 변화하고 있습니다. 문에 들어가기 어렵고, 얼굴이 못생기고, 일이 처리하기 어려운 현상을 근절해야 한다. 둘째, 제도 건설을 강화하고 공문, 인사, 재무, 회의 계획, 교육 교육 등 각종 제도를 지속적으로 보완하여 일상 업무에 따라야 한다. 엄격한 관리와 병행하는 것은 표준화이다. 어떤 직업에는 규칙이 있어야 하고, 먼저 제도를 세우고 일을 해야 한다. 왜, 어떻게 하느냐는 제도에 의해 결정된다. 업무 규칙은 더욱 개선되고 진지하게 집행되어야 한다. 환경부는 이와 관련하여 많은 일을 했으며, 관련 관리제도로 모두를 규범화하고 신입사원 교육을 통해 각 업무의 점진적인 규범 운영을 촉진해야 한다. 셋째, 전문위원회 건설을 지도하고, 지질재해 위험평가와 방치공사 탐사, 설계, 시공, 감독 등 5 개 전문위원회는 민사부에 보고하여 관련 절차를 비준하고 이행해야 한다. 각 전문위원회는 업무 포지셔닝, 업무 발전, 업무 규율, 업무 계획을 진지하게 연구해야 한다. 넷째, 전문가 도서관 건설을 잘 하고, 전문가 위원회 업무 규칙을 제정하고, 전문가 연락과 서비스 업무를 잘 하는 것이다. 업계 전문가는 진지하게 책임져야 하고, 전문가 활동은 규범화해야 한다. 이번 회의에서, 모두들 많은 좋은 의견과 건의를 제기하고, 사무국에 진지하게 빗질하고, 실행의견을 제시하고, 의장사무회 연구결정에 보답할 것을 요구하였다. 네가 이 건의를 처리할 책임이 있으니, 결국 총재 사무회의에서 결정한다. 우리는 연구가 필요한 것을 연구해야 하고, 시행에 개선이 필요한 것을 연구해야 한다. 처음 만났을 때, 이 일을 처음 하는 목적은 좋은 시작을 하고 일이 순조롭게 되는 것이다. 처음에 말을 똑똑히 하지 않으면, 앞으로는 조작하기 어렵다.
동지들, 협회가 일하는 질서 정연한 전개는 당신들이 한마음 한뜻으로 협력해야 하며, 업계의 건강한 발전도 당신들이 한마음 한뜻으로 협력하는 지지에서 벗어날 수 없습니다. 여러분들이 사무국의 업무를 계속 지지하고 4 대 체계와 7 개 사업의 발전을 추진하기를 바랍니다. 18 대 정신을 지침으로 산업 발전의 각 조치를 잘 이행하고 생태문명 건설을 촉진하고 아름다운 중국을 건설하며 강소강 사회를 전면적으로 건설하는 데 우리가 응당한 공헌을 할 수 있도록 합시다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 아름다움명언)
감사합니다!
국토자원부 사무청
2065 년 3 월 5 일 438+03