풍군기가 신야관장을 조사하는 법칙은 다음과 같다.
일반 간부가 8 년이 걸려야 주식급이 부과급이 될 수 있다.
부수에서 전공으로 승진하는 데는 3 년이 걸린다.
정부에서 부부로 승진하는 데는 7 년이 걸린다.
부직에서 정직으로 승진하는 데는 7 년이 걸린다.
즉, 22 세의 대학생, 30 세가 부과급이 되고, 33 세가 정과급이 되고, 40 세가 부과급이 되고, 47 세가 정과급이 되고, 정과급 직에서 몇 년 동안 은퇴한다는 것이다. 그들 중 소수만이 부청급 간부가 될 수 있다. 이것은 대부분의 카운티 및 타운십 주요 간부의 정치 생활 과정입니다.
그러나, 이것은 단지 이상적인 상태일 뿐이다. 현실에서 이 과정을 깨달을 수 있는 관원은 소수에 불과하며, 한 빈자리에 섞여 수십 년 동안 살아온 사람도 적지 않다. 1983 일에 참가한 간부는 20 여 년 만에 마을의 각종 위원으로 함께 일하는 정치가정의 아이로 일찌감치 부처급을 해 리더십의 핵심에 들어섰다.
이 간부는 간부가 조정될 때마다 승진 명단에 올랐지만, "항상 배경이 있는 사람에게 거절당했다" 고 불평했다. 처음에는 지도자가 자신을 위로하고 아직 젊다. 그리고 기회가 많은 것은. 나중에 또' 군중의 기초가 부족하다' 는 핑계를 생각해 냈는데, 이는 돈을 써서 입장을 조정해야 한다는 뜻이다.
신야관장의 시세는 승진 등급에 따라 1 만원에서 5 만원까지 다양하다고 한다. 달리기를 해도 배경이 없는 간부는 이상적인 직위로 전근되지 않고, 기본적으로 홍보위원에서 조직위원에 이르기까지 가상근무권 안에서 돌아다닌다.
향진은 보습에서 전공에 이르기까지 8 개의 보이지 않는 단계가 있는데, 어려서부터 대형까지:
통합 관리 사무국 장
노조 의장
전국인민대표대회 부위원장
향장 조수
무장부대 장관
당위
부향장
향당위 차관
많은 서민 자제들은 반평생 이 팔보를 벗어나지 못할 것이고, 간부 자제는 기본적으로' 작은 걸음으로 빨리 달려라' 를 통해 정상인의 위치로 점프할 수 있다.
정 씨가 승진할 수 있는 통로는 부처로, 여기서 순차적으로 배출된다.
현 정부 당조 구성원
현장보좌관
부현장장
통일 전선 부장
홍보부 장관
정법위 서기
조직부장
징계 검사위원회
부현장장
현위 차관
보이지 않는 10 여 개의 계단.
배경이 있는 정치 가족 구성원은 단 몇 년 안에 비약을 완성할 수 있으며, 결국 다른 현으로 전근되어 실직 (서기, 현장장, 인대주임, CPPCC 의장) 에 오를 수 있다. 민간인의 아이들은 이 문이 그들에게 거의 완전히 닫혔다고 불평했다.
정치 세가의 자제들의 벼슬길은 순탄하여 서민 자제의 간부들을 불공평하게 만들었다. 한 향간부가 N 번째 좌절을 당한 후 자신을 서재에 가두고, 온종일 서예를 열심히 연습하고 밥을 먹지 않았다.
다음은 정치 가정 자녀 승진의 예입니다.
이씨라는 이 관원은 아들이 두 명 있다. 큰아들은 중학교를 다 읽지 못하고 중퇴했다. 그는 검찰원에 파견되어 운전사가 되었다. 몇 년 동안 일한 후, 그는 재정국에 파견되어 일반 직원으로 일했다. 이 기간 동안 이 씨는 아들의 서류를 바꿔 대학 졸업장을 사서 취업지표로 간부 신분으로 전환했다. 신야의 사람들은 모두 그가 중학교만 다녔다는 것을 알고 남양시로 전근되어 한 구 사무실 부주임부터 지금까지 구장까지 일했기 때문이다. 리의 둘째 아들 중등학교를 졸업하고 전문대학에서 공부함으로써 간부의 신분을 얻었다. 3 년간의 경험으로 제 1 계단 부대로 추천돼 간부권에 입성한 뒤 남양 모 시급 기관에 파견됐다. 몇 년 후, 나는 신야로 돌아가 진정한 직업을 찾았다.
상술한 운영 방식은 고전적인 신야 방언으로 요약할 수 있다.' 맷돌' 은 다방면으로 운영되고, 인맥이 바닥나고, 궐기를 도모한다는 뜻이다.
03
해가 서산 뒤에 지고 있다. 석양처럼 떨어진다
최근 하남의 반부패 폭풍 속에서 신야의 과학급 간부들이 낙마하자 관장 지진이 일촉즉발했다.
풍군기의 논문이 신문을 보기 전에 신노 부현장인 고지과, 시 공공사업관리국 국장 문성, 이미 6 년 동안 재무감독으로 근무한 방직그룹 부회장 고조양 부회장이 비리로' 쌍규' 를 당했다.
문성의 낙마는 인민로 개조 공사와 관련돼 예산 3000 여만원, 완공시 실제 건설가는 8700 만원이라고 한다. 이 과정에서 문성은 검은 배경을 가진 상인 범효초와 합작하여 그로부터 이익을 얻었다. 문성이' 쌍규' 에 의해 그의 형제 성뢰와 범효초가 모두 통제되었다.
관원의 몰락은 왕왕 그 가문의 세력이 와해되는 것을 동반한다. 거의 동시에 내향 부현장으로 전근된 신야현 원조직부장 이영분은' 쌍규' 를 받아 개봉조직부장 이림안에 휘말렸다. 풍군기는 신야에서 10 명의 정과급 여간부를 인터뷰한 적이 있는데, 거의 모든 사람이 정치 세가에서 왔다.
흥미롭게도, 여성 정치 가족 구성원의 지도자로서 이영핀은 풍군기와의 인터뷰에서 놀라운 말을 한 적이 있다. "가정과 사업 방면에서 어떤 여자도 잘 처리할 수 없고, 여자는 장사를 하면 손해를 본다" 고 말했다. 나의 마지막 요점은 레즈비언이 여성적인 생활을 해야 하고, 행복해야 하며, 존귀한 처우를 키워야지, 정치를 해서는 안 된다는 것이다. "
한 가지 추세는 신야현 정치가정이 점차 쇠퇴하고, 가족계획 정책이 근본 요인이라는 것이다. 신야에서 가장 큰 정치가족 장가는 자식이 많아 집안이 방대하다. 현재 간부들이 엄격하게 시행하고 있는' 외동 자녀' 가족계획 정책은 정치가정에서 급진적인 역할을 하고 있다. 또 다른 이유는 정치 가족 네트워크를 깨는 데 큰 역할을 하는 간부 교류 제도에서 비롯된다. 그런 다음 고용 개념의 변화, 고등 교육의 대중화가 뒤 따른다. 1980 년대, 많은 신야 간부들이 최선을 다해 귀가하여 취업하고 대도시에 머물고 싶지 않았다. 지금 아이가 취직했으니 모두 대도시에 머물려고 노력한다. 간부 자녀들이 점차 중등도시 취업을 선택함에 따라 신야정치가정의 지속가능성의 전승과 전달은 점차 소모되고 더욱 광범위한 제도체계에 녹아들게 될 것이다.
충현 간부' 속표지에서 풍군기는 충현 (신야) 간부 제목시' 민들레' 이다.
충현의 하늘
속은 전부 민들레다
떠다니는 것은 운명이다.
남은 것은 생활이다.
신야의 정치가족도 민들레처럼 현재의 정치와 사회제도가 변천하는 하늘에서 휘날리고 있다. 땅에 쓰러진 사람은 모두 이와 무관한 문직 공무원이다.
이 풀뿌리정치연구논문은 중국의 미래 개혁 경로 선택에 진실하고 잔혹한 샘플을 제공한다는 논평이 나왔다.
기층 관직은 도대체 얼마나 진실되고 잔인한가?
0 1
먹고 마시는 것은 관원의 가장 중요한 일 중 하나이다.
풍군기는 먼저 한 향진에 임시 부향장으로 갔다. 그가 마을에 내려온 후 2 주 연속 마을 지도부의 10 여 명의 멤버들이 번갈아가며 새로 온 부향장들을 위해 저녁을 한 끼 먹었고, 한두 잔밖에 마시지 않은 풍군기가 반달 동안 토했다. 누군가가 그에게' 속효구제환' 과' 단삼환환' 두 상자를 쑤셔 넣고' 관장 필수약' 이라고 설명했다. 영풍연은 당연히 개인이 지불해야 할 필요는 없지만, 이렇게 열정적이고 관대한 뒤에는 먹고 마시는 것이 이미 관직의 정상적인 상태가 되었다는 것을 보여준다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 음식명언) 그렇지 않으면, 속효구제환, 단삼환약이 어떻게 관리들이 건강을 보호하는' 필수 약품' 이 될 수 있을까? 마오타이 등 고급 술값이 올라 중국은 사치품 소비 대국이 되었다. 그 이유는 아마 자명하다.
02
이미지, 관원은 반드시 일반인과 혼동해서는 안 된다.
호의적인 사람의 깨우침에 풍군기는 특별히 두 가지 브랜드의 옷을 샀는데, 그의 동료는 웃으며 말했다. "오, 풍선생, 이 옷을 입으니 부향장 같다!" 이듬해에 그는 현장보좌관으로 임명되었다. 그는 비서 한 명, 검은 산타나 3000 세단 한 대, 면적 100 평방미터의 침실 한 채를 맞이했다. 관리는 어떻게 생겼을까요? 목욕탕에서는 모두 옷을 다 벗고 어느 것이 관리인지 분간할 수 없었지만 옷을 입으면 달라졌다. 예전에는 장교에게 주머니가 네 개 있었는데, 지금은 장병이 더욱 분명해졌다. 풍군기의 짧은 공식 경험은 관원들이 영원히 백성들과 혼동하지 않을 것이라고 우리에게 말했다. 관원들은 모두 말쑥한 옷차림을 하고 있고, 차도 있고, 방도 있고, 다른 복지의 아첨도 있고, 전후가 껴안고 있다. 양선주와 같은' 멍청한' 관원은 정말 드물다. 하루 종일 외모와 대우를 생각하는데, 아직도 백성들을 위해 실제적인 일을 할 정력이 있습니까?
03
성숙하고 재능이 있는 사람은 위에서 아래로 모두 정치적 성숙의 상징이다.
한 향진 당위 비서는 장인을 통해 현위 서기로 일하는데, 그의 장인은 한때 정부 사무실 주임이었지만, 그의 경쟁자는 같은 성의 CPPCC 주석에게 인사를 했다. 낙선 후, 그녀는 말했다: "나는 정말로 정치적으로 미성숙하다. 무언의 규칙의 중요성을 모른다. 나는 아래에서 밀면 충분하다고 생각한다. 누군가 너를 끌어올릴 줄은 생각지도 못했다. " 관위의 승진은 언제나 변수였다. 최종 확정될 때까지 상상할 수 없는 N 가지 변화가 있을 수 있다. "높이 올리고 낮추다" 는 불평이 적지 않지만, 그 형상의 비유에 따르면 관원의 선발 임용은 백성과 무관하며, 백성들이 좋아해도 소용이 없고, 기층 추천도 소용없다는 것을 알 수 있다. 중요한 것은 위에 사람이 있는지 없는지입니다. 어떤 사람들은 지도자가' 좋아하다' 고 해서 아주 빠른 발전을 이루었고, 위의 집중은 아래의 민주주의를 억압했다.
04
나이, 관직은 살수록 젊어진다.
한번은 풍군기가 한 과급 간부와 이야기를 나누었다. 나이에 대해 물었을 때, 이 간부는 "서류의 나이를 묻는가, 아니면 실제 나이를 묻는가?" 라고 입을 열었다. 이력서의 나이에 따르면 이 간부는 아홉 살 때 민영 교사가 되었다. 연령과 직위의 엄격한 기준에 따라 관료들이 자신을 젊게 하는 것은 이미 일종의 조류와 추세가 되었다. 솔직한 문답에서 볼 수 있듯이, 나이를 바꾸는 것은 이미 관직에서 공개한 게임의 규칙이 되었다. 벼슬이 특권인 현실에서, 벼슬이 그의 자리에 있는 한, 그가 자신의 관원을 모의하든, 차, 담배, 술도 부족하지 않다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 명예명언) 많은 관리들이 당과 국민을 위해 몇 년을 더 일하기 위해 500 년을 더 젊게 하려고 애쓰고 있는 것도 놀라운 일이 아닙니다.
05
교육 방면에서 당교는 공식' 증서 도매기지' 이다
나이는 합격해야 하고, 정치는 관문을 통과해야 하며, 학력은 당연히 너무 강해야 한다. 충현에서 각급당 학교는 많은 간부들에 의해' 증서 도매기지' 라고 놀렸다. "중전문세대" 로 불리는 정청급 책임자는 대부분 이곳에서 재직교육 본과 졸업장을 받아 승진을 위해' 장애 제거' 를 하고 있다. 학력이 관원 승진이 반드시 넘어야 할 고비가 되었을 때, 일부 당교는 관원의 훈련 기지로 공공연히' 가짜 진증서' 를 제조하고 도매했다. 학력, 성적, 학비를 낼 수만 있다면 학부, 대학원생, 심지어 더 높은 졸업장을 쉽게 받을 수 있다. 이 때문에 정부 부처가 갑자기' 인재구제제' 로 변했다. 이상하게도 고위층 수가 많은 정부 부처는 일부 지역에서는 군중의 식사 문제도 해결할 수 없다.
06
실력, 재권 있는 관료가 빠르게 승진하다.
풍군기가 충현 10 년 동안 부과급 승진 궤적을 관찰한 결과, 많은 현위, 현정부 지도자가 향진 당위 서기에서 생겨났지만 현급 기관 1 인자에서 나온 것은 하나도 없었다. 한 간부 조정에서 당시 민정국 부국장이었던 재정국 당위 위원은 어떤 지도자가 그를 재정국에서 쫓아냈다고 불평했다. 이것은' 그를 처벌해야 한다' 는 것이다. 현내 1 인자는 향진 당위 서기와 근본적으로 경쟁할 수 없다. 향진 경제의 빠른 궐기는 상하 관계의 건립과 유지를 위한 자금 지원을 제공하고 집권관에게 더 큰 발언권을 부여한다는 것을 설명한다. 관원은 오히려 진보하지 않고,' 부관문' 을 고수하기를 원하지 않는다. 직위의 차이가' 권력의 양' 을 직접적으로 결정한다는 것을 알 수 있다. 제도가 건전하지 않고, 시행되지 않고, 규범적이지 않은 상황에서, 돈 관리 책임자의 지위는 항상 다른 사람보다 우세한 지위를 가지고 있다.
07
추격, 황권에 대한 숭배
현행 체제 하에서 현위 서기의 권력은 현장보다 높다. 충현은 현위 서기만 관직이고 다른 것은 모두 관직이 아니라고 농담을 했다. 풍군기가 2008 년 처음으로 이 마을에 왔을 때, 당시 현위 서기가 방문할 때마다 향정부의 지도부가 줄을 서서 그를 환영했다. 구경꾼들은 감개무량했다. "우리 현의 황제가 왔다." 충현에서 현장이 현위 서기를 맡을 수 없다면 그의 벼슬길은 절정에 이르렀다. 현지에서는 이를' 실패' 라고 부른다. 예로부터 지금까지 황권에 대한 추구와 숭배는 멈추지 않았다. 과거에 황제를 맞이한 것은 거리에 튀는 깨끗한 물과 황토 패드였다. 지금 그는 퍼레이드 대열의 환영을 받고 서로 축하했다. 시대가 다르고 방식이 다르지만 황권을 쫓고 숭배하는 마음가짐은 변하지 않았다. 현위 서기에게 이렇게 갖가지 아첨에 힘입어 권력의 유혹이 얼마나 큰지, 주관의 관원은 정말 95 영광이며, 말을 하면 그만이다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 명예명언)
08
정치, 혈연과 결혼으로 구성된 가족 네트워크.
심도 있는 조사를 통해 풍군기는 1000 명 이상의 부과급 이상의 간부만 있는 농업현에 2 1 개 정치' 대거', 140 개 정치' 소가구' 가 있는 것으로 밝혀졌다. 이 거대한' 정치가족' 네트워크에서 일부 잠정적인 규칙들이 분명하게 보인다. 어떤 관직은' 세습' 이거나, 여러 세대, 혹은 친척이 연이어 같은 관직에 앉아 있다. 어떤 사람은 친척만 있고, 부처급 이상의 지도 간부 자녀는 적어도 한 명의 부처급 이상의 직무를 가지고 있다. 일반적인 법칙은' 실패하지 마라' 이며, 간부 자녀의 일은 직장의 흥망에 따라 흐를 것이다. 더 무서운 것은 정치 가문이 가정을 가리지 않고 결혼이나 경배의 형태로 확장되는 경우가 많다는 것이다. "고립된 가정은 거의 없다." 이런 문은 집집이 옳다. 이런 용생용, 봉생봉황은 기층 군중의 상승 통로를 막을 뿐만 아니라 관료 생태를 악화시킬 수도 있다.
09
작풍 문제, 관원이 여성을 놀리는 것은 방귀다.
풍군기는 연구에서 충현 1950 부터 1978 까지 조사된 간부 중 상당수가 작풍 문제라는 것을 발견했다. 최근 몇 년 동안, 한 가지 흥미로운 진화 추세는 실제로 발생한 간부가 갈수록 많아지고 있지만, 조사된 간부는 갈수록 줄어들고 있다는 것이다. 2005 년 이래로 충현 () 에는 작풍 문제로 조사된 간부가 한 명도 없다. 2000 년에 대문진인민대 부주임은 시장 성폭행을 기소했고, 사법기관 종심 판결은 "사실이 불분명하고 증거가 부족하다" 고 판결했다. 이런 현상은 많은 부패 사건에서도 볼 수 있다. 탐관이 기위 초청을 받아' 차 마시기' 를 한 뒤 연인을 포기하는 것이 가장 상쾌한 일이다. 쌍규' 이후 충칭 흑악세력' 우산' 문강이 소녀를 강간하고 여자 스타를 놀리는 과정을 주동적으로 이야기했다. 항주시 부시장 허마이영은 그와 애매한 관계를 가진 여간부와 여공무원이 두 자릿수에 달한다는 것을 인정한 최초의 사람이다. 이상하게도, 관리들이 여성을 가지고 노는 것을 방귀로 여기게 한 것은 무엇일까?
10
특권: 특권이 없다면, 이를 위해 머리를 쥐어짜는 사람이 있을까?
풍군기는 논문의 서론에서 "현향간부는 중국 최대 간부 집단으로서 국가의 안정과 개혁의 추진과 직결된다" 고 썼다. "개혁개방 30 년 동안 중국 기층의 정치 엘리트들은 어떤 집단이었으며, 이 집단은 어떤 변화를 겪었으며, 그들 내부에는 어떤 정치 생태와 게임 규칙이 있었는가?"
학교로 돌아온 풍군기는 더 이상 충현의 간부가 아니며, 차도 비서도 없다. 밝은 침실은 10 평방미터의 합숙소가 되고, 메뉴는 학생식카드가 되고,' 풍현장장' 도' 풍동생' 으로 바뀌었다. 풍군기는 그가 "정말 한동안 길을 잃었다" 고 말했고, 나는 쑥스럽게 말했다. "그렇지 않으면 왜 그렇게 많은 사람들이 벼슬을 하고 싶어?" "
만약 관원에게 특권이 없다면, 이를 위해 머리를 쥐어짜는 사람이 있을까?