1998 부터 200 1 까지 주식제 경제투자 증가율은 각각 40.4%, 27.3%, 63.9%, 39.4% 로 모든 민간 투자 중 가장 빠르게 성장하고 있다. 주식제 경제 투자는' 기타 경제' 가 급성장하는 투자에서 주요 비중을 차지하고 있으며 (1997 년 30.4% 에서 200 1 년 63.6% 로 상승), 전체 민간 투자의 가속화성장은 사실상 주식제 경제 투자에 의해 추진되고 있다. 현재 민간 투자는 이미 16 대 각 업종에 널리 퍼져 있으며, 개인 경제 투자는 주로 농업과 주택에 분포되어 있다. 집단, 민간, 합자 및 주식제 경제 투자는 주로 도매와 소매무역, 음식, 제조업, 건설업에 분포되어 있다. 1993 부터 1997 까지 16 대 이후 민간 투자 투자액과 본업 총투자액의 비중은 모두 다양한 정도로 성장했다. 가장 빠르게 성장하는 업종은 건설업, 도매 및 소매무역 및 외식업, 농림목어업으로 각각 비중이 증가했다/KLOC- 일반 경쟁 분야에서 민간 투자자, 특히 주식제 경제는 이미 강력한 경제력과 경쟁 우위를 보였다. 최근 몇 년 동안 국유경제가 독점하는 일부 인프라 분야는 점차 민간 투자에 개방되어 민간 투자 진입에 대한 제한을 완화했다. 민간 투자자들은 이 분야에서 성장 잠재력과 경쟁 활력을 나날이 드러내고 있다.
(2) 법제환경의 개선은 비공유제 경제 투자에 대한 열정을 불러일으켰다.
당의 15 대 소집 이후 헌법은 개인, 민간 등 비공유제 경제가' 우리 사회주의 시장경제의 중요한 구성 요소' 라고 공식 확정했다. 많은 가짜 단체기업이' 빨간 모자' 를 벗고 민영기업의 본색을 회복했다. 관련 부처가 2000 여 개 민영기업에 대한 무작위 조사에 따르면 민영기업의 70% 가 다른 모든 제업체와 합자 또는 주식제 개혁을 준비하고 국유기업 개혁에 참여할 예정이다. 65438-0999 에 발효된' 개인독자기업법' 과 그 시행 세칙은 더 이상 개인독자기업의 취업자 수와 등록자본에 대한 최소 제한을 두지 않는다. 비공유제 경제에 관한 법률과 규정이 점차 제정되어 이런 투자자들의 빠른 발전을 위해 일정한 법적 보장을 제공하고 있다.
(3) 서부대개발은 각 지역의 민간 투자 활성화에 촉매 작용을 한다.
서부 지역의 개혁 개방 속도가 빨라지고 투자 환경이 점차 개선되면서 민간 투자자를 포함한 현지 각종 기업의 발전과 성장을 위한 좋은 제도적 조건이 조성되었다. 동시에, 더 많은 동부 중부 기업과 외국인 투자업체들이 서부 지역에 투자하여 생산요소의 흐름과 지역간 무역의 확대를 촉진시켰다. 중국 기업가 조사 시스템 2000 년 6 월 5438+065438+ 10 월 조사에 따르면 동부 중부 지역의 절반 이상의 기업이 서부 대개발에 참여하거나 참여하여 생산 요소 유입을 가속화하는 경로가 점차 확대되고 있는 것으로 나타났다. 이는 서부 민간 투자자들에게 전문화된 인재, 자본, 기술, 관리 경험, 정보 등 현지에서 부족한 생산 요소뿐 아니라 새로운 사고방식과 행동방식도 가져왔다. 동부 중부 지역의 각종 기업들도 새로운 투자 기회를 찾아 자원 배분을 위한 시장 공간을 넓혔다.
(4) 국채투자를 포함한 예산자금은 민간 투자 활성화를 위한 조건을 만들었다.
한편, 최근 몇 년간 거액의 국채 투자는 여러 분야의 인프라를 개선하고 민간 투자를 간접적으로 자극하고 있다. 한편, 민간 투자자에 대한 예산자금의 지원도 증가했다. 1997 부터 2000 년까지 예산내 자금이 전 사회투자 비중을 2.8% 에서 6.4% 로, 민간투자에 쓰이는 비중은 12. 1% 에서/로 올렸다. 물론 같은 기간 사회투자의 각종 자금원 중 민간투자에 쓰이는 것은 주로 외자, 자조 투자 및 기타 투자를 이용하는 것이지만, 예산내 자금의 민간투자 프로젝트에 대한 직접적인 지원도 무시할 수 없다. (1) 국내 민간 투자 증가율은 국유경제투자, 외국인 투자, 홍콩, 마카오 투자, 전 사회투자보다 높으며, 그중에서도 주식제 경제투자로 가장 빠르게 성장하고 있다.
우리나라는 65438 년부터 0998 년까지 적극적인 재정정책을 시행한 이래 투자 분야에서 국채를 계속 발행하여 전체 투자 수요의 성장을 이끌어 놀라운 성과를 거두었다. 200 1, 전 사회투자 증가 13% 로 지난 2 년보다 높다. 한편, 민간 투자가 밀려나거나 성장이 약화될 것이라는 우려가 계속되고 있다. 정부의 공공투자 의도는 국채투자에 반영되고, 주요 수혜자는 국유경제이기 때문이다. 실제로 1998 을 제외하고 국유경제투자 증가율은 민간투자와 전 사회투자 증가율보다 현저히 높다. 각각 1999 부터 200 1 까지 집단경제, 개인경제 및 기타 경제의 투자 증가율은 기본적으로 국유경제보다 빠르며,' 기타 경제' 의 투자 증가율은 2 년 연속 28% 에 달한다. 각종 경제 성분 중 주식제 경제 투자가 가장 빠르게 성장하고 있다. 1997 년부터 200 1 년, 1387.2 1 억 원에서 50 억 위안까지 같은 기간 외국인 및 홍콩 마카오 대만 투자는 2893 억 위안에서 2998 억 6900 만 위안으로 평균 증가폭이 0.7% 에 불과했다.
국내 민간 투자의 평균 성장률은 국유경제보다 높을 뿐만 아니라 전 사회보다 높다. 1998 부터 200 1 까지 국유경제투자 증가율은 17.4% 에서 매년 3.8%, 3.5%, 6.7% 로 떨어졌고 국내 전체 민간투자 평균 증가율은 각각
(2) 국내 민간 투자 비중이 국유투자 비중에 가깝고 주식제 투자 비중이 크게 높아져 외국인 투자와 홍콩 마카오 투자 비중이 해마다 하락하면서 정부 직접투자에 대한 사회 전체의 의존도가 떨어지고 있다.
최근 몇 년 동안 국내 민간 투자가 전 사회 투자의 비중을 차지하면서 국유투자, 외국인 투자, 홍콩, 마카오 투자의 비중이 해마다 하락하고 있다. 1997 부터 200 1 까지 국유 투자, 국내 민간 투자, 외국인 투자 및 홍콩, 마카오 투자의 비중은 각각 52.5%, 35.9% 및1/KLOC 입니다.
1990 년대 이후, 총 투자에서 국유경제의 비중이 계속 크게 하락하여 2006 년 5438+0 으로 1994 에 비해 이 비중이 9. 1 퍼센트 포인트 하락했다. 같은 기간 집단 경제 투자의 비중이 약간 하락하여 2% 포인트 하락했다. 외국인 및 홍콩, 마카오, 대만의 투자 비중은 3. 1 퍼센트 포인트 하락했다. 하지만 개인경제투자, 특히 주식제 경제투자의 비중이 크게 높아져 각각 3 개, 1 1.4% 포인트 상승했다. 국가가 대량의 국채 투자를 주입했기 때문에, 국유경제가 전 사회 투자의 비중은 1998 과 1999 에서 약간 상승했지만 전반적으로 하락세를 보이고 있다. 1998 부터 200 1 까지 국유경제투자 비중이 54. 1% 에서 47.3 으로 떨어졌다. 같은 기간 국내 민간 투자 비중의 변화에서 집단경제투자 비중이 약간 낮아져 14.8% 에서14.2% 로 떨어졌다. 개인경제투자 비중이 13.2% 에서14.6% 로 높아졌다. 다른 경제의 비율은 18% 에서 23.9% 로 상승했으며, 그 중 주식제 경제 투자 비중은 6.9% 에서 15.2% 로 급등했다. 국채 투자가 국유경제에 집중되는 동안 국내 민간 투자가 활발해지고 있으며, 특히 주식제 경제는 투자 활력이 가장 강하고 비중 증가가 가장 크다는 것을 보여준다.
최근 몇 년간 정부의 직접투자와 전 사회투자 상황을 비교해 보면 투자의 자주성장 능력이 점차 높아지고 있음을 알 수 있다. 1999 부터 200 1 까지 국채 투자 (국채 자금 및 모든 보조자금 완료 투자 포함) 가 전체 사회 투자의 비중을 점차 8. 1%, 8.8% 로 낮췄다. 예산내 투자자금 증가율도 각각 54.7%, 13.9%, 13.2% 로 점차 하락했다. 사회투자의 성장률은 5. 1%, 10.3%, 13% 로 점차 상승했다. 국내 민간 투자의 기세가 커지면서 전 사회 투자 성장이 정부 직접투자에 대한 의존도가 떨어지고 있음을 보여준다.
(3) 국내 민간 투자가 전 사회 투자 성장에 기여하는 기여율이 높아져 국유경제투자에 근접한 기여율이다.
최근 몇 년 동안, 전 비국유경제투자 증가율이 점차 가속화되고, 전 사회투자에서의 비중이 끊임없이 상승하고 있으며, 전 사회투자 증가에 대한 기여율도 점차 높아지고 있다. 65438 에서 0998 까지 전체 사회 투자 성장 13.9%, 그 중 국유경제의 기여율은 7.52% 에 달하지만 집단경제, 개인경제 및 기타 경제의 기여율은 각각 2.05, 1.83, 2.49% 에 불과하다. 200 1 년, 전체 사회 투자 성장 13%, 그 중 국유경제 기여율은 6. 17% 포인트 하락했고, 집단경제 기여율은1... 다른 경제에서는 주식제 경제가 전 사회 투자 성장에 기여하는 기여율이 가장 뚜렷하며 1998 년 0.96% 포인트부터 200 1.98% 포인트로 높아졌다. 같은 기간 외국인 투자, 홍콩, 마카오 투자가 전 사회 투자 성장에 기여하는 기여율은 65438 0.46% 포인트부터 65438 0.05% 포인트로 떨어졌다. 합자경제 및 기타 투자 기여율은 기본적으로 0.08% 포인트로 유지된다. 개인 경제 투자의 기여율은 줄곧 집단 경제보다 약간 크다. 200 1 각 경제 유형에 따라 전체 사회 투자 성장에 기여하는 기여율은 높음에서 낮음으로, 국유경제, 주식제 경제, 개인경제, 집단경제, 외국인 투자경제, 홍콩, 마카오 투자경제, 합자경제순으로 분류된다. 국내 민간 투자가 전 사회 투자 성장에 기여하는 총 기여율은 1998 년 4.92% 포인트부터 200 1 년 5.8 1 백분위수까지 200 1 년 국유에 육박한다 이는 국유투자, 외자, 홍콩, 마카오 투자 기여율이 각각 떨어지는 추세와도 뚜렷한 대조를 이룹니다.
(4) 동부 민간 투자는 본 지역 사회 투자의 주력군이 되었으며, 중서부 민간 투자는 일부 동부 지역보다 빠르게 증가했다. 동부, 중, 서부 3 대 지역의 민간 투자가 크게 증가하여 본 지역의 총투자에서 비중이 계속 상승하고 있다.
1993 부터 1997 까지 동부 민간 투자는 연평균 23% 증가했고, 민간 투자는 본 지역 전체 사회 투자의 비중을 46% 에서 53.6% 로 올려 7.6% 포인트 상승했다. 중부 지역 민간 투자는 연평균 32% 로 비중이 3 1.7% 에서 44.6% 로 높아져 12.9% 포인트 상승했다. 서부 지역 민간 투자는 연평균 27% 증가했고 비중은 23.5% 에서 32.4% 로 올라 8.9% 포인트 상승했다. 이 기간 동안 전체 국민경제와 사회투자의 성장률이 상당히 높았기 때문에 동중서부 민간투자의 성장세도 치열했고, 중서부 민간투자의 성장률과 비중은 동부보다 현저히 높았다.
1997 ~ 2000 년 동부 지역 민간 투자 연평균 증가 10%, 본 지역 총 투자 비중 53.6% 에서 56% 로 2.4% 포인트 증가 2000 년 동부 지역 5 개 성의 비중이 56% 를 넘는 전성 평균수준인 푸젠 (63.4%), 절강 (62.7%), 광둥 (59.9%), 해남 (58.2%), 천진 () 을 각각 넘어섰다. 중부 지역 민간 투자의 연평균 성장률은 1 1% 로 비중이 44.6% 에서 45.9% 로 높아져 1.3% 포인트 상승했다. 서부 민간 투자는 연평균 성장률 19%, 비중은 32.4% 에서 37.5% 로 5. 1 퍼센트 포인트 상승했다. 이 기간 동안 아시아 금융위기의 영향과 국내 경제 형세의 변화로 3 대 지역 민간 투자의 성장과 비중이 모두 둔화되었다. 그러나 개혁을 심화시키고 내수정책을 확대하는 자극에도 불구하고 지역별 민간 투자는 여전히 높은 성장세를 유지하고 있다. 특히 서부 지역은 동부와 중부 지역보다 훨씬 높다. 한편 동부 일부 비국유경제가 상대적으로 발달한 성에서는 민간 투자의 주체적 지위가 더욱 강화되어 해당 지역의 모든 투자에 주요 자극역할을 했다. 첫째, 비 국유 경제, 특히 개인 민간 경제에 대한 투자 제한을 더욱 완화하고 접근 문턱을 낮추는 것이다. "10 번째 5 개년 계획" 과 "민간 투자 촉진 및 유도에 관한 국가 계획위원회의 의견" 에 따르면 기존 투자 접근 정책을 효과적으로 정리해야합니다. 장려, 허용, 제한, 금지 정책을 명확하게 구분할 때 국민대우와 공정경쟁 원칙을 반영하고 모든 제도 경계, 부서 독점, 지역 봉쇄를 타파해야 한다. 외자와 국유경제의 진입을 허용하는 다른 어떤 경제 유형의 기업도 진입을 허용해야 하며 (국가에 특별한 규정이 있는 경우는 제외), 인위적으로 지분 비율을 제한해서는 안 된다. 국가는 민영기업이 인수, 합병, 지주, 양도경영권 등 다양한 형식을 통해 국유경제개혁과 전략조정에 참여하도록 장려하고 지지한다. 일반적으로 국유 자본은 개조 기업에서 주식을 보유해서는 안 된다.
둘째, 투자 체제 개혁을 가속화하고 민간 투자 경로를 넓히다. 사전 승인 방식을 개혁하고, 심사 절차와 수속을 단순화하고, 민간 투자에 대한 산업지도를 강화하다. 인프라, 기초산업, 전통제조업, 하이테크놀로지 산업, 현대서비스업의 특징에 따라 공개 입찰, 프랜차이즈, 지적재산권 입주, 산업투자기금 등 시장경제 관례에 부합하는 다양화 프로젝트 조직 형태와 투자융자 형식을 채택해 민간 자본을 이들 분야로 유도하고 유도한다. 어떤 진입 방식을 취하든 각종 투자주체 간의 계약자유와 공개평등 경쟁을 보장하고 이익과 위험에 상응하는 투자위험 책임 메커니즘을 형성해야 한다.
셋째, 재세 정책의 민간 투자에 대한 지도와 지원을 늘리다. 예산 내 자금 (필요한 국채 발행 포함) 은 민간 투자를 계속 지원하고, 출자나 유상으로 민간 자본 위주의 프로젝트에 투자해야 한다. 인프라, 기초산업 및 공익사업의 경우 유료 보상 메커니즘이나 재정 보조금을 통해 민간 투자를 유치해야 합니다. 기술 개편 이자는 비국유기업에 대해 똑같이 대해야 한다. 불공평한 세금 부담을 청산하고 구조적인 감세 정책을 실시하다. 국가 장려 업종의 민간 투자 프로젝트에 대해 세금 감면, 비용 분담 등에서 국유투자 및 외국인 투자와 동등한 우대 대우를 실시한다. 개인과 사기업은 이중 소득세를 피해야 한다. 초창기 중소기업에 필요한 감세 지원을 하다. 동시에,' 삼란' 을 엄격히 통제하고 민영기업의 불합리한 부담을 해소하다.
넷째, 민간 투자 수요를 충족시키는 다단계 금융체계를 대대적으로 발전시키다. 금융업의 대외 개방 속도를 가속화하고 비국유지방은행과 중소금융기관을 적극 발전시키다. 중소기업 신용 보증 체계를 보완하여 보편적으로 특별 대출 보증 기금을 설립하다. 중소기업을 위한 정책적 금융기관 설립을 고려해 정부 우대대출과 할인대출을 제공할 수 있다. 국유 상업은행은 내부 중소기업 신용부문의 기능을 충분히 발휘하여 상응하는 위험 예방 체계를 세워야 한다. 중소금융기관이 적절한 대출 권한 위임, 재정 지원 강화, 금리 변동구간 확대 등을 통해 융자 활동을 확대하도록 독려한다. 직접 자금 조달의 경우, 자격을 갖춘 중소기업, 특히 민영하이테크 기업의 채권 발행과 주식 상장 유통을 지원하고, 적시에 주식 2 판 시장을 설립하여 민간 자본의 출입 경로를 원활히 해야 한다.
다섯째, 민간 투자자들이 관리와 의사결정 수준을 높일 수 있도록 투자 서비스 체계를 수립한다. 지방정부는 민간 투자를 촉진하고 유도하는 것을 현지 경제사회 발전 계획에 포함시키고, 시행 조치를 제정하고, 업무 효율을 높여야 한다. 해당 투자 서비스 기관 설립 (특히 자율산업조직이 투자 서비스 기능을 발휘할 수 있도록 독려해야 함), 민간 투자자들에게 업계 투자 정보 발표, 정책 규정 자문 및 기술 서비스 제공 등을 고려해 볼 수 있다. 이와 함께 경제감증류 중개기관을 규범화하는 데 있어 중개 서비스 기관의 기능을 충분히 발휘하여 민간 투자자들에게 법률 회계 시장 정보 기업 진단 투자 컨설팅 등의 서비스를 제공한다.